Постановление Мэра г. Архангельска от 29.04.2010 № 222
О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 апреля 2010 г. N 222 О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 29.11.2013 г. N 893) В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794"О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Архангельскойобласти от 22.12.2009 N 227-пп "Об утверждении Концепции развитияединых дежурно-диспетчерских служб в Архангельской области в 2009-2010годах", в целях координации действий органов повседневного управления,сил и средств Архангельского городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципальногообразования "Город Архангельск". Схему организации взаимодействия и управления дежурно-диспетчерскими службами Архангельского городского звенатерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, расположенных натерритории муниципального образования "Город Архангельск", имеющихаварийные службы, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, потребованию оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службымуниципального образования "Город Архангельск" выделять аварийныеподразделения. 3. Пресс-службе мэрии города опубликовать настоящее постановлениев газете "Архангельск" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Головина О. А.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Архангельска от 29.04.2010 N 222 ПОЛОЖЕНИЕ о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "Город Архангельск" I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет состав, задачи и порядокфункционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее -ЕДДС). 1.2. ЕДДС является органом повседневного управленияАрхангельского городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - АГЗЧС) и предназначена: а) для обеспечения оперативной готовности мэрии городаАрхангельска и организаций, не зависимо от организационно-правовойформы и формы собственности, расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск", имеющих аварийныеслужбы (далее - организации), к реагированию на угрозу иливозникновение чрезвычайных ситуаций муниципального характера; б) для координации действий дежурных и диспетчерских служб (далее- ДДС) организаций при ликвидации угрозы или последствий возникновениячрезвычайных ситуаций муниципального характера. 1.3. ЕДДС функционирует в составе муниципального учреждения"Городской центр гражданской защиты" (далее - МУ "ГЦГЗ"). Оперативные дежурные городской службы спасения МУ "ГЦГЗ" являютсяоперативными дежурными ЕДДС. 1.4. В своей деятельности ЕДДС руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации и Архангельской области,муниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородАрхангельск", Планом действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера АГЗЧС,настоящим Положением, а также инструкциями и алгоритмами действий,утверждаемыми начальником МУ "ГЦГЗ". 1.5. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС организацийпо вопросам сбора, обработки и обмена информации о чрезвычайныхситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместныхдействий ДДС организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций локального, муниципального характера. Указания оперативного дежурного ЕДДС по вопросам предупреждения иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обязательны к исполнениювсеми ДДС организаций. 1.6. Общее руководство функционированием и координациюдеятельности ЕДДС осуществляет управление военно-мобилизационнойработы и административных органов мэрии города Архангельска. II. Задачи ЕДДС 2.1. Основными задачами ЕДДС являются: а) прием от жителей муниципального образования "ГородАрхангельск" и организаций сообщений о любых чрезвычайныхпроисшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновениячрезвычайных ситуаций природного, техногенного или биолого-социальногохарактера (далее - ЧС); б) анализ и проверка достоверности поступившей информации,доведение ее до ДДС организаций, в компетенцию которых входитреагирование на принятое сообщение и (или) осуществляющих проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ на территориимуниципального образования "Город Архангельск"; в) сбор, обработка, обобщение и обмен с ДДС организацийинформацией об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейсяобстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС; г) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба иуточнение состава сил и средств организаций, привлекаемых дляреагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимыфункционирования; д) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерпо ликвидации ЧС, уточнение и корректировка заранее разработанных исогласованных с взаимодействующими ДДС организаций вариантов решенийпо ликвидации ЧС; е) принятие экстренных мер и необходимых решений для защитынаселения и территории муниципального образования "Город Архангельск"от поражающих факторов ЧС; ж) информирование взаимодействующих ДДС организаций, привлекаемыхк ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности АГЗЧС обобстановке, принятых и рекомендуемых мерах; з) представление докладов (донесений) вышестоящим органамповседневного управления Архангельской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций об угрозе или возникновении ЧС, сложившейсяобстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС(на основе ранее подготовленных и согласованных планов); и) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управленияАрхангельской территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДСорганизаций и подчиненных сил постоянной готовности АГЗЧС,осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия; к) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства),ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов ввышестоящие органы повседневного управления Архангельскойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. III. Порядок функционирования ЕДДС 3.1. ЕДДС функционируют в трех режимах: 3.1.1. Режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической и гидрометеорологической обстановке. 3.1.2. Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения натерритории муниципального образования ЧС муниципального характера. 3.1.3. Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении натерритории муниципального образования ЧС муниципального характера. 3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляеткруглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию наугрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает: а) прием от населения и ДДС организаций сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе иливозникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принад лежности ДДСорганизаций и уровням ответственности; б) обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях затекущие сутки и представление докладов (донесений) в установленномпорядке; в) поддержание в готовности к применению программно-техническихсредств автоматизации и связи; г) внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, атакже в структуру и содер жание оперативных документов по реагированиюна ЧС. 3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС дополнительнообеспечивает: а) заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения ЧС; б) оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципальногообразования "Город Архангельск", МУ "ГЦГЗ" и подчиненных силпостоянной готовности АГЗЧС; в) получение и обобщение данных наблюдения и контроля заобстановкой на территории муниципального образования "ГородАрхангельск"; г) прогнозирование развития обстановки, подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и их передачу органам управленияАГЗЧС; д) корректировку планов, алгоритмов действий ЕДДС приреагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядкавзаимодействия с ДДС организаций; е) координацию действий ДДС организаций при принятии имиэкстренных мер по предупре ждению возникновения ЧС или смягчению еевозможных последствий. 3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС обеспечивает: а) координацию действий ДДС организаций и привлекаемых сил исредств АГЗЧС при проведении работ по защите населения и территории отЧС; б) контроль за выдвижением и отслеживание передвиженияоперативных групп в районе ЧС; в) оповещение и передачу оперативной информации вышестоящим ивзаимодействующим органам управления при организации и в ходе веденияаварийно-спасательных и других неот ложных работ, мероприятий пообеспечению устойчивого функционирования объектов экономики ипервоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС; г) контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС,своевременное оповещение и информирование населения о складывающейсяобстановке и опасностях в районе ЧС. 3.5. В режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайнойситуации, по решению начальника МУ "ГЦГЗ" в дежурную смену ЕДДС могутдополнительно включаться работники городской службы спасения и (или)отдела гражданской защиты МУ "ГЦГЗ". УТВЕРЖДЕНА постановлением мэрии города Архангельска от 29.04.2010 N 222 СХЕМА организации взаимодействия и управления дежурно-диспетчерскими службами Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 29.11.2013 г. N 893) ------------------------------ ------------------------------------ | ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России | | Комиссия по чрезвычайным | | по Архангельской области" | | ситуациям и обеспечению пожарной | | |<-------------- | безопасности МО "Город | | | | | Архангельск" | Дежурно-диспетчерские ------------------------------ | ------------------------------------ службы организаций | | | V ----------------------------- --------------------------- | -------------------------------- -------------------------- | ------------------------- || ЦППС ФГКУ "3 отряд | | | МКУ "Городской центр | | Управление военно- | | | МУП "Водоканал" | || ФПС по Архангельской | | | гражданской защиты" |<-------| мобилизационной работы | | ------------------------- | | области" |<--| | | | | и гражданской обороны | | | | | | | | | | мэрии города | | ------------------------- | | | | | | ---------------------------- | | Архангельска | | | Филиал "Архангельские | | --------------------------- | | --| Единая дежурно- |-- -------------------------- | | городские тепловые | | | --------->| диспетчерская служба МО | | | сети ГУ ОАО "ТГК-2" | | | | "Город Архангельск" |<------------------------------------->| ------------------------- | | ---------------------------- | | --------------------------- | ^ ^ ^ | ------------------------- | | УМВД России по городу | | | | | -------------------------- | | Архангельский район | | | Архангельску |<--| | | | | Оперативно- | | | электросетей филиала | | | | | | | | | информационный отдел | | | "Архангельские | | --------------------------- |--------------------------- | ----------->| (004) департамента |<--->| | электрические сети | | | | | городского хозяйства | | | ОАО "Архэнерго" | | --------------------------- | | | мэрии города | | ------------------------- | | ГИБДД УМВД России по | | | | Архангельска | | | | городу Архангельску | | V -------------------------- | ------------------------- | | |<--| ----------------------------------------------------------------------------------- | | ООО "АСЭП" | | | | | | Дежурно-диспетчерские службы организаций | | ------------------------- | | | | | ---------------------- ---------------------------- -------------------------- | | | --------------------------- | | | ОАО "Соломбальский | | ОАО "Мясмолторг" | | ООО "Революция" | | | ------------------------- | | | | ЦБК" | | | | | | | | МУП "Горсвет" | | --------------------------- | | ---------------------- ---------------------------- -------------------------- | | ------------------------- | | Региональное управление | | | | | | | ФСБ России по | | | ------------------------ ---------------------------- | | ------------------------- | | Архангельской области |<--| | | ОАО "Молоко" | | ОАО "Хладо-комбинат N 2" | | | | Архангельский филиал | | | | | | ------------------------ ---------------------------- | | | ОАО "Архангельскгаз" | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- | ------------------------- | | | | | | --------------------------- | | ------------------------- | | | | Дежурно-диспетчерские | | --------------------------- | | | службы управляющих | | | Управление | | | | компаний | | | Роспотребнадзора по |<--| | ------------------------- | | Архангельской области | | ----------------------------- --------------------------- | | --------------------------- | | ГБУЗ "Станция скорой |<--| | медицинской помощи" | --------------------------- ______________________