Указ Губернатора Архангельской области от 08.04.2010 № 53-у
О правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 08 апреля 2010 г. N 53-у г. Архангельск О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у; от 10.10.2012 г. N 150-у; от 01.08.2014 г. N 86-у) В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 22 декабря 2009 года N 58-у, постановляю: 1. Утвердить: Положение о правовом департаменте администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области согласноприложению N 1; Положение о коллегии правового департамента администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти согласно приложению N 2; Положение о координационном совете при правовом департаментеадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области по правовому обеспечению местного самоуправлениясогласно приложению N 3. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 19.10.2010 г. N 185-у). 2. Признать утратившими силу следующие распоряжения ГубернатораАрхангельской области: от 16 июня 2009 года N 11-р "О проведении антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов"; от 21 июля 2009 года N 117-р "О проведении экспертизы правовыхактов исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти"; от 24 сентября 2009 года N 287-р "О внесении изменения враспоряжение Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 годаN 11-р". 3. Настоящий указ вступает в силу со дня его опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к указу Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 г. N 53-у ПОЛОЖЕНИЕ о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у; от 10.10.2012 г. N 150-у; от 01.08.2014 г. N 86-у) I. Общие положения 1. Правовой департамент администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области (далее - департамент)является самостоятельным структурным подразделением администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти (далее - администрация Губернатора и Правительства),осуществляющим: 1) правовое обеспечение законопроектной деятельностиПравительства Архангельской области (далее - Правительство) иобеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области (далее -Губернатор), Правительства, исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области (далее - исполнительные органы) иструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства сАрхангельским областным Собранием депутатов (далее - областноеСобрание); 2) правовое обеспечение правотворческой деятельности Губернатораи Правительства; 3) правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора,Правительства, администрации Губернатора и Правительства; 4) координацию правовой работы в исполнительных органах иструктурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства; 5) правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора иПравительства в сфере местного самоуправления и административно-территориального устройства Архангельской области, развития местногосамоуправления на территории Архангельской области; 6) организацию и ведение регистра муниципальных нормативныхправовых актов муниципальных образований Архангельской области (далее- регистр), проведение правовой и антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области (далее - муниципальные нормативные правовыеакты); 7) обеспечения организации предоставления бесплатнойквалифицированной юридической помощи, правового информирования иправового просвещения населения на территории Архангельской области.(Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от 10.10.2012 г. N150-у). 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, иными государственнымиорганами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, структурными подразделениями администрацииГубернатора и Правительства, иными государственными органамиАрхангельской области, государственными органами иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, должностнымилицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами. 4. Департамент имеет штампы и бланк со своим наименованием иизображением герба Архангельской области. II. Основные полномочия департамента 5. Департамент осуществляет следующие основные полномочия: 1) в сфере правового обеспечения законопроектной деятельностиПравительства и обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства,исполнительных органов и структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства с областным Собранием: прогнозирование и планирование законопроектной деятельностиПравительства; обобщение предложений исполнительных органов и структурныхподразделений администрации Губернатора и Правительства по разработкепроектов областных законов и проектов постановлений областногоСобрания, разработка проекта плана законопроектной деятельностиПравительства, представление его для рассмотрения на заседанииПравительства и утверждения Губернатору; разработка и направление в областное Собрание предложений впримерную программу законопроектной и нормотворческой работыобластного Собрания; осуществление контроля за выполнением плана законопроектнойдеятельности Правительства, а также примерной программызаконопроектной и нормотворческой работы областного Собрания в частипредставления проектов областных законов и проектов постановленийобластного Собрания, инициатором внесения которых выступает Губернаторили Правительство; разработка проектов областных законов и проектов постановленийобластного Собрания и сопроводительных документов к ним по вопросамзаконопроектной деятельности, государственного строительства иместного самоуправления, а также по иным вопросам по поручениюГубернатора, Правительства, заместителей Губернатора и по собственнойинициативе; направление для подготовки заключений в исполнительные органы иструктурные подразделения администрации Губернатора и Правительствапроектов областных законов и проектов постановлений областногоСобрания, подготовленных исполнительными органами и структурнымиподразделениями администрации Губернатора и Правительства для внесенияв областное Собрание, а также внесенных в областное Собрание инымисубъектами права законодательной инициативы; правовая и антикоррупционная экспертиза проектов областныхзаконов и проектов постановлений областного Собрания; доработка совместно с исполнительными органами проектов областныхзаконов и проектов постановлений областного Собрания, сопроводительныхдокументов к ним для их рассмотрения на заседании Правительства; анализ заключений, замечаний и предложений, поправок, поступившихк проектам областных законов и проектам постановлений областногоСобрания, внесенных Губернатором или Правительством в областноеСобрание; доработка проектов областных законов и постановлений областногоСобрания, внесенных Губернатором или Правительством в областноеСобрание, при наличии к ним замечаний и предложений; подготовка заключений Губернатора на проекты областных законов ипроекты постановлений областного Собрания, внесенные в областноеСобрание иными субъектами права законодательной инициативы; направление проектов областных законов, принятых областнымСобранием в первом чтении, в исполнительные органы и структурныеподразделения администрации Губернатора и Правительства для подготовкипоправок; подготовка поправок к проектам областных законов, принятымобластным Собранием в первом чтении; подготовка заключений Губернатора или Правительства на поправки,внесенные к проектам областных законов, принятым в первом чтении ивнесенным Губернатором и Правительством; участие в работе комитетов, согласительных комиссий, рабочихгрупп, депутатских объединений (фракций и депутатских групп)областного Собрания, в депутатских слушаниях и сессиях областногоСобрания; по поручению Губернатора представление в областном Собраниипроектов областных законов, проектов постановлений областногоСобрания, внесенных Губернатором или Правительством в порядкезаконодательной инициативы в областное Собрание; организация работы по визированию областных законов, принятыхобластным Собранием и направленных Губернатору для подписания иофициального опубликования; после подписания Губернатором областного закона присвоениеобластному закону номера с указанием даты его подписания; подготовка заключений Губернатора на отклоненные им областныезаконы с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложением о внесении в него изменений и дополнений; организация официального опубликования областных законов,подписанных Губернатором, контроль за правильностью и своевременностьюопубликования областных законов; направление областных законов, подписанных Губернатором, вобластное Собрание, в прокуратуру Архангельской области для проведенияих антикоррупционной экспертизы, а также в территориальный органюстиции по Архангельской области для формирования федеральногорегистра нормативных правовых актов Архангельской области; (В редакцииУказа Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у) учет областных законов, принятых областным Собранием иподписанных Губернатором, а также хранение их копий; мониторинг принятых областным Собранием областных законов,постановлений областного Собрания на предмет выявления в них ссылок направовые акты, которые должны быть приняты в их развитие; антикоррупционная экспертиза областных законов и постановленийобластного Собрания, представление отчетов об итогах проведенияантикоррупционной экспертизы областных законов и постановленийобластного Собрания; мониторинг законодательства Российской Федерации изаконодательства Архангельской области в порядке, предусмотренномРегламентом организации и проведения мониторинга нормативных правовыхактов Архангельской области, подготовка предложений по своевременномуприведению областных законов и постановлений областного Собрания всоответствие с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, подготовке проектов областных законов вслучаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у) подготовка ответов на экспертные заключения территориальногооргана юстиции по Архангельской области, протесты и представленияорганов прокуратуры Российской Федерации и на иные обращения пообластным законам; (В редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 04.03.2011 г. N 25-у) подготовка отзывов (возращений) на заявления в суд об оспариванииобластных законов, представление интересов Губернатора в суде по деламоб оспаривании областных законов; организация создания рабочих групп по разработке проектовобластных законов и проектов постановлений областного Собрания; подготовка информационно-аналитических материалов позаконопроектной деятельности, по повестке дня сессии областногоСобрания, а также по итогам сессии областного Собрания; изучение и обобщение опыта законопроектной деятельности другихсубъектов Российской Федерации; обобщение практики подготовки исполнительными органами иструктурными подразделениями администрации Губернатора и Правительствапроектов областных законов и проектов постановлений областногоСобрания, подготовка предложений по повышению качества законопроектнойдеятельности; правовая и методическая помощь государственным гражданскимслужащим исполнительных органов и структурных подразделенийадминистрации Губернатора и Правительства по подготовке проектовобластных законов и проектов постановлений областного Собрания; обеспечение документооборота между Правительством и областнымСобранием по вопросам законопроектной деятельности; подготовка информации о графике проведения сессий областногоСобрания, заседаний комитетов, согласительных комиссий, рабочих групп,депутатских объединений (фракций и депутатских групп) областногоСобрания, предоставление такой информации заместителям Губернатора,заинтересованным руководителям исполнительных органов и структурныхподразделений администрации Губернатора и Правительства; направление предложений в областное Собрание по составу рабочихгрупп, согласительных комиссий, участников правительственного часа,депутатских слушаний; (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 04.03.2011 г. N 25-у) направление предложений в областное Собрание по созывувнеочередной сессии областного Собрания, а также предложений поповестке дня сессии областного Собрания; информационно-аналитическое и документационное обеспечениедеятельности представителя Губернатора в областном Собрании; подготовка отзывов на проекты федеральных законов по предметамсовместного ведения, внесенным в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также на иные проекты федеральныхзаконов, направленных в Правительство или Губернатору для подготовкизаключений; мониторинг проектов федеральных конституционных законов,федеральных законов, поступивших в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации; 2) в сфере правового обеспечения правотворческой деятельностиГубернатора, Правительства, администрации Губернатора и Правительства: правовая и антикоррупционная экспертиза проектов указов ираспоряжений Губернатора, проектов постановлений и распоряженийПравительства, проектов постановлений и распоряжений администрацииГубернатора и Правительства (за исключением распоряжений кадровогохарактера); (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от17.01.2012 г. N 2-у); подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора, проектовпостановлений и распоряжений Правительства по вопросамгосударственного строительства и местного самоуправления, а также поиным вопросам по поручению Губернатора, Правительства, заместителейГубернатора и по собственной инициативе; правовая экспертиза проектов государственных программАрхангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельскойобласти от 01.08.2014 г. N 86-у); участие по поручению Губернатора, Правительства и заместителейГубернатора в подготовке проектов договоров Архангельской области ипроектов соглашений Правительства; правовая экспертиза проектов договоров Архангельской области ипроектов соглашений Правительства; антикоррупционная экспертиза указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства, представление отчетов обитогах проведения антикоррупционной экспертизы указов и распоряженийГубернатора, постановлений и распоряжений Правительства; мониторинг указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Правительства в порядке, предусмотренном Регламентоморганизации и проведения мониторинга нормативных правовых актовАрхангельской области, подготовка предложений о принятии, измененииили признании утратившими силу указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у) направление копий нормативных правовых актов Губернатора иПравительства, нормативных правовых актов администрации Губернатора иПравительства в прокуратуру Архангельской области для проведения ихантикоррупционной экспертизы, а также в территориальный орган юстициипо Архангельской области для формирования федерального регистранормативных правовых актов Архангельской области, территориальныйорган федерального органа исполнительной власти в сфере специальнойсвязи и информации, а также на основании договоров организациям,осуществляющим ведение справочно- правовых систем; (В редакции УказовГубернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у; от17.01.2012 г. N 2-у) подготовка ответов на экспертные заключения территориальногооргана юстиции по Архангельской области, протесты и представленияорганов прокуратуры Российской Федерации и на иные обращения по указами распоряжениям Губернатора, постановлениям и распоряжениямПравительства, постановлениям и распоряжениям администрацииГубернатора и Правительства; (В редакции Указа ГубернатораАрхангельской области от 17.01.2012 г. N 2-у); подготовка отзывов (возражений) на заявления в суд по делам обоспаривании указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Правительства, постановлений и распоряжений администрацииГубернатора и Правительства, представительство интересов Губернатора,Правительства, администрации Губернатора и Правительства в судах поделам об оспаривании указов и распоряжений Губернатора, постановленийи распоряжений Правительства, постановлений и распоряженийадминистрации Губернатора и Правительства; (В редакции УказаГубернатора Архангельской области от 17.01.2012 г. N 2-у); 3) в сфере правового обеспечения реализации полномочийГубернатора, Правительства, администрации Губернатора и Правительства: подготовка проектов обращений Правительства в Конституционный СудРоссийской Федерации, проектов обращений Правительства или Губернаторав суды общей юрисдикции, в том числе к мировым судьям, в арбитражныесуды, прокуратуру Российской Федерации, иные органы государственнойвласти и государственные органы, организации; представление интересов Губернатора, Правительства, администрацииГубернатора и Правительства в судах общей юрисдикции, в том числе умировых судей, в арбитражных судах, за исключением дел об оспариванииобластных законов, правовых актов Губернатора и Правительства; правовое обеспечение по поручению Губернатора деятельностисовещательных и вспомогательных органов при Губернаторе в случаях,предусмотренных соответствующими положениями о совещательных ивспомогательных органах при Губернаторе; правовое обеспечение осуществления органами государственнойвласти Архангельского области государственных полномочий на территорииНенецкого автономного округа; подготовка обзоров законодательства, информационно-аналитическихи справочных материалов по вопросам нормотворческой иправоприменительной практики, а также предложений по совершенствованиюнормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовыхактов Архангельской области; подготовка проектов отзывов, заключений Правительства на проектынормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение из федеральныхорганов государственной власти; подготовка ответов на обращения органов государственной власти ииных государственных органов, органов местного самоуправления, граждани организаций; правовое обеспечение деятельности администрации Губернатора иПравительства, включая правовую экспертизу гражданско-правовых и иныхдоговоров (соглашений, контрактов), локальных правовых актовадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельскойобласти от 04.03.2011 г. N 25-у); 4) в сфере координации правовой работы в исполнительных органах иструктурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства: координация деятельности и обеспечение взаимодействия юридических(правовых) подразделений исполнительных органов; разработка типового положения о юридическом (правовом)подразделении исполнительного органа, примерного должностногорегламента государственного гражданского служащего Архангельскойобласти в исполнительных органах, в должностные обязанности котороговходит юридическое обеспечение деятельности исполнительных органов; согласование проектов положений о юридических (правовых)подразделениях исполнительных органов; правовая и антикоррупционная экспертиза проектов постановленийисполнительных органов об утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг Архангельской области; (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 17.01.2012 г. N2-у); согласование проектов уставов государственных учрежденийАрхангельской области, государственных унитарных предприятийАрхангельской области в порядке, предусмотренном постановлениемПравительства; координация деятельности исполнительных органов при реализацииими государственных полномочий по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, рассмотрению дел об административныхправонарушениях в случаях, предусмотренных областным законом от 03июня 2003 года N 172-22-03 "Об административных правонарушениях" иКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; организация деятельности коллегии департамента; (Дополнен - УказГубернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у); обеспечение юридического сопровождения семинаров, конференций идругих мероприятий, проводимых Правительством; разработка модельных правовых актов Архангельской области;(Дополнен - Указ Губернатора Архангельской области от 17.01.2012 г. N2-у); 5) в сфере правового обеспечения реализации полномочийГубернатора и Правительства по вопросам местного самоуправления иадминистративно-территориального устройства Архангельской области,развития местного самоуправления на территории Архангельской области: участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных нареализацию Губернатором и Правительством государственной политики всфере местного самоуправления на территории Архангельской области; разработка проектов областных законов, постановлений областногоСобрания, правовых актов Губернатора и Правительства в сфереорганизации и осуществления местного самоуправления, муниципальнойслужбы и административно-территориального устройства Архангельскойобласти; правовое обеспечение реализации Губернатором полномочий,предусмотренных областным законом от 23 сентября 2009 года N 65-5-03"Об административно-территориальном устройстве Архангельской области"; обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Архангельской области в сфере организациии осуществления местного самоуправления, подготовка предложений по егосовершенствованию; контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области государственныхполномочий в сфере административных правонарушений в соответствии собластным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядкенаделения органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и муниципальных образований Ненецкогоавтономного округа отдельными государственными полномочиями"; (Вредакции Указа Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N25-у); разработка модельных муниципальных нормативных правовых актов всфере организации и осуществления местного самоуправления; осуществление мониторинга муниципальных нормативных правовыхактов; оказание органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области правовой и методической помощи приразработке уставов муниципальных образований Архангельской области,решений представительных органов муниципальных образованийАрхангельской области о внесении изменений и дополнений в уставымуниципальных образований Архангельской области, а также иныхмуниципальных правовых актов; обеспечение взаимодействия с территориальным органом юстиции поАрхангельской области по вопросам регистрации уставов муниципальныхобразований, решений представительных органов муниципальныхобразований Архангельской области о внесении изменений и дополнений вуставы муниципальных образований Архангельской области; оказание органам местного самоуправления правовой и методическойпомощи в реализации федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, областных законов и иных нормативныхправовых актов Архангельской области в сфере организации иосуществления местного самоуправления; обеспечение координации деятельности исполнительных органов повопросам наделения органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области отдельными государственнымиполномочиями, в том числе по организация контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области государственных полномочий Архангельскойобласти, переданных им в установленном порядке; правовое обеспечение деятельности совещательных и вспомогательныхорганов при Губернаторе по вопросам местного самоуправления в случаях,предусмотренных соответствующими положениями о совещательных ивспомогательных органах при Губернаторе; подготовка предложений Губернатору по вопросам развития местногосамоуправления в Архангельской области; правовое обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства сСоветом муниципальных образований Архангельской области, объединениямимуниципальных образований Российской Федерации; участие в организации профессиональной переподготовки и повышенииквалификации глав муниципальных образований Архангельской области,депутатов представительных органов муниципальных образованийАрхангельской области и муниципальных служащих; подготовка информационно-аналитических материалов по освещениюхода реализации реформы местного самоуправления в средствах массовойинформации, в том числе на официальном сайте Правительства; анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Российской Федерации по вопросам развитиятерриториального общественного самоуправления, выработка рекомендацийпо правовому обеспечению участия населения в осуществлении местногосамоуправления; организация деятельности координационного совета при департаментепо правовому обеспечению местного самоуправления; (Дополнен - УказГубернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у); участие в разработке проектов программ государственной поддержкиразвития местного самоуправления в Архангельской области; 6) в сфере организации и ведения регистра, проведения правовой иантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов: ведение регистра, в том числе включение муниципальных нормативныхправовых актов в регистр; осуществление в пределах своей компетенции контроля засвоевременным и полным предоставлением информации, необходимой длявключения в регистр; отправка обновлений базы данных регистра в федеральный регистрмуниципальных нормативных правовых актов; обеспечение в установленном порядке предоставления ираспространения сведений, содержащихся в регистре; проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации,законодательству Российской Федерации, законодательству Архангельскойобласти, уставам муниципальных образований Архангельской области; проведение антикорруционной экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов; ведение перечня лиц, ответственных за предоставление информации,необходимой для включения в регистр; подготовка в установленном порядке предложений органам местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области оприведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области изданных ими муниципальныхнормативных правовых актов в случае, если указанные акты противоречатКонституции Российской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельскойобласти, областным законам и иным нормативным правовым актамАрхангельской области; подготовка по поручению Губернатора, Правительства и заместителейГубернатора в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, заявлений в суд о признании недействующими муниципальныхнормативных правовых актов; подготовка аналитических, информационных, статистических и иныхсведений в отношении муниципальных нормативных правовых актов,включенных в регистр; оказание консультативно-методической помощи органам и должностнымлицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти по вопросам организации и ведения регистра; осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивного фонда регистра; 7) в сфере организации предоставления бесплатнойквалифицированной юридической помощи, правового информирования иправового просвещения населения на территории Архангельской области: участие в разработке и реализации государственных программАрхангельской области по правовому просвещению населения Архангельскойобласти (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от01.08.2014 г. N 86-у); разработка порядка создания и деятельности государственногоюридического бюро, форм документов, необходимых для получениябесплатной юридической помощи (формы заявления об оказании бесплатнойюридической помощи при обращении гражданина в государственноеюридическое бюро, формы соглашения об оказании бесплатной юридическойпомощи, заключаемого между гражданином и государственным юридическимбюро, формы договора об оказании адвокатом бесплатной юридическойпомощи гражданам на постоянной основе по поручению государственногоюридического бюро, формы договора об оказании адвокатом бесплатнойюридической помощи конкретному гражданину по поручениюгосударственного юридического бюро); разработка порядка подготовки ежегодного доклада об оказаниибесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовомпросвещении населения Архангельской области, а также порядка егорассмотрения на заседании Правительства Архангельской области; разработка порядка взаимодействия участников государственнойсистемы бесплатной юридической помощи на территории Архангельскойобласти; разработка размеров и порядка оплаты труда адвокатов и иныхсубъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам врамках государственной системы бесплатной юридической помощи икомпенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи; разработка и реализация мер по содействию развитиянегосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечениюее поддержки на территории Архангельской области; разработка порядка ведения реестра субъектов, оказывающихбесплатную юридическую помощь на территории Архангельской области; координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, подведомственных им государственныхучреждений Архангельской области, входящих в государственную системубесплатной юридической помощи на территории Архангельской области; проведение мониторинга деятельности исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, подведомственных имгосударственных учреждений Архангельской области, а такжегосударственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатнойюридической помощи, правовому информированию и правовому просвещениюнаселения Архангельской области; обеспечение взаимодействия участников государственной системыбесплатной юридической помощи на территории Архангельской области впределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации"; осуществление функций и полномочий учредителя государственногоюридического бюро, утверждение его устава и вносимых в него изменений; организация подготовки ежегодного доклада об оказании бесплатнойюридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещениинаселения Архангельской области, представление его для рассмотрения назаседании Правительства Архангельской области и обеспечение егоразмещения на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; координация и контроль деятельности государственного юридическогобюро, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) работниковгосударственного юридического бюро; осуществление информационного обеспечения государственногоюридического бюро; разработка в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, предложений органам государственной власти Архангельскойобласти по вопросам формирования и реализации государственной политикиАрхангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи; ведение реестра субъектов, оказывающих бесплатную юридическуюпомощь на территории Архангельской области; (подпункт дополнен - Указ Губернатора Архангельской областиот 10.10.2012 г. N 150-у); 8) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Губернатора и Правительства. 6. В целях осуществления своих полномочий департамент имеетправо: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, исполнительных органов, государственныхучреждений Архангельской области, органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области; 2) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиямдепартамента; 3) утверждать методические рекомендации и руководства повопросам, отнесенным к полномочиям департамента; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства,исполнительных органов; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к основным полномочиямдепартамента; 6) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с другимиструктурными подразделениями администрации Губернатора иПравительства, исполнительными органами, федеральными органамигосударственной власти, иными государственными органами РоссийскойФедерации, органами государственной власти Архангельской области,иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами по вопросам,отнесенным к основным полномочиям департамента. 7. В департаменте образуется коллегия департамента в составедиректора департамента (председатель коллегии), его заместителя,государственных гражданских служащих юридических (правовых)подразделений исполнительных органов, государственных гражданскихслужащих исполнительных органов, в должностные обязанности которыхвходит юридическое (правовое) обеспечение деятельности исполнительныхорганов, представителей организаций, ученых и иных специалистов. Положение о коллегии департамента утверждается указом ГубернатораАрхангельской области. Состав коллегии департамента утверждается распоряжениемГубернатора Архангельской области. Коллегия департамента является постоянно действующимсовещательным коллегиальным органом и рассматривает на своихзаседаниях отдельные вопросы, отнесенные к компетенции департамента. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Архангельской областиот 19.10.2010 г. N 185-у). 8. При департаменте образуется координационный совет по правовомуобеспечению местного самоуправления в составе директора департамента(председатель координационного совета), его заместителя, муниципальныхслужащих местных администраций муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области, в должностные обязанности которыхвходит юридическое (правовое) обеспечение деятельности местныхадминистраций муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти (по согласованию), представителей организаций, ученых и иныхспециалистов (по согласованию). Состав координационного совета при департаменте по правовомуобеспечению местного самоуправления утверждается распоряжениемГубернатора Архангельской области. Положение о координационном совете при департаменте по правовомуобеспечению местного самоуправления утверждается указом ГубернатораАрхангельской области. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Архангельской областиот 19.10.2010 г. N 185-у). ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к указу Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 г. N 53-у П О Л О Ж Е Н И Е о коллегии правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у) I. Общие положения 1. Коллегия правового департамента администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области (далее -коллегия) является постоянно действующим совещательным коллегиальныморганом правового департамента администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области (далее - департамент),созданным в целях координации правовой работы в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области (далее - исполнительныеорганы) и структурных подразделениях администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области (далее -администрация Губернатора и Правительства), выработки согласованныхрешений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 2. Коллегия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными правовыми актами Архангельской области. Правовую основу деятельности коллегии составляют Положение одепартаменте, настоящее Положение, а также регламент коллегии,утверждаемый директором департамента. II. Основные полномочия коллегии 3. Основными полномочиями коллегии являются: 1) обеспечение взаимодействия правового департамента июридических (правовых) подразделений исполнительных органов,государственных гражданских служащих исполнительных органов, вдолжностные обязанности которых входит юридическое (правовое)обеспечение деятельности исполнительных органов, по вопросам правовогообеспечения реализации полномочий Губернатора Архангельской области,Правительства Архангельской области, исполнительных органов,структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства; 2) оказание правовой помощи исполнительным органам в реализацииих полномочий; 3) выработка комплексного подхода при реализации нормативныхправовых актов Российской Федерации, требующих принятия нормативныхправовых актов Архангельской области или реализации иных мер правовогохарактера; 4) обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Архангельской области, подготовкапредложений по его совершенствованию; 5) выработка предложений в федеральные органы государственнойвласти Российской Федерации о необходимости принятия или внесенияизменений в нормативные правовые акты Российской Федерации; 6) разработка и одобрение модельных нормативных правовых актовАрхангельской области; 7) рассмотрение актуальных вопросов взаимодействия с правовымислужбами местных администраций муниципальных образований Архангельскойобласти; 8) обобщение практики: разработки, согласования, проведения правовой и антикоррупционнойэкспертизы проектов указов и распоряжений Губернатора Архангельскойобласти, проектов постановлений и распоряжений ПравительстваАрхангельской области; представления интересов Губернатора Архангельской области,Правительства Архангельской области, администрации Губернатора иПравительства в судах общей юрисдикции, в том числе у мировых судей, варбитражных судах; рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающихГубернатору Архангельской области, в Правительство Архангельскойобласти, заместителям Губернатора Архангельской области и в иныеисполнительные органы государственной власти Архангельской области; разработки, проведения правовой и антикоррупционной экспертизыпроектов постановлений исполнительных органов, принимаемых в случаях,предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, впорядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области; разработки, согласования, проведения правовой экспертизы уставовгосударственных учреждений Архангельской области; 9) анализ актуальных проблем правотворчества и правоприменения висполнительных органах; 10) рассмотрение вопросов организации взаимодействия правовогодепартамента и юридических (правовых) подразделений исполнительныхорганов с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, иными государственными органами РоссийскойФедерации, органами государственной власти Архангельской области,иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. III. Состав коллегии, права и обязанности ее членов 4. Коллегия состоит из председателя коллегии, заместителяпредседателя коллегии, секретаря коллегии и иных членов коллегии. В состав коллегии департамента по должности входят директордепартамента и заместитель директора департамента. Председателем коллегии является директор департамента,заместителем председателя коллегии - заместитель директорадепартамента, секретарем коллегии - начальник юридического отделадепартамента. Членами коллегии являются руководители юридических (правовых)подразделений исполнительных органов или государственные гражданскиеслужащие исполнительных органов, в должностные обязанности которыхвходит юридическое (правовое) обеспечение деятельности исполнительныхорганов. В состав коллегии также могут включаться ученые и иныеспециалисты. Ученые и иные специалисты включаются в состав коллегии посогласованию с ними. Состав коллегии утверждается распоряжением ГубернатораАрхангельской области. 5. Председатель коллегии: 1) вносит Губернатору Архангельской области предложения поперсональному составу коллегии; 2) возглавляет коллегию и руководит ее деятельностью; 3) утверждает план деятельности коллегии; 4) определяет повестку дня заседания коллегии; 5) созывает заседания коллегии; 6) дает поручения членам коллегии по подготовке вопросов,выносимых на заседание коллегии, а также материалов по этим вопросам; 7) ведет заседания коллегии и обеспечивает коллегиальность вобсуждении и принятии решений; 8) организует контроль за исполнением принятых решений коллегии всоответствии с настоящим Положением. 6. Полномочия председателя коллегии в случае его отсутствиявозлагаются на заместителя председателя коллегии. IV. Планирование деятельности коллегии 7. Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с планомдеятельности коллегии на полугодие, разработанным на основепредложений членов коллегии. 8. План деятельности коллегии после одобрения на заседанииколлегии утверждается директором правового департамента. 9. Копия плана деятельности коллегии направляется: заместителю Губернатора Архангельской области - руководителюадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области; в агентство по печати и средствам массовой информацииАрхангельской области для размещения на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. 10. Изменение сроков рассмотрения, формулировок вопросов,включенных в план деятельности коллегии, исключение вопроса из планадеятельности коллегии, рассмотрение на заседаниях коллегиидополнительных вопросов осуществляются по решению председателяколлегии. V. Организация деятельности коллегии 11. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. 12. Заседание коллегии является правомочным, если в нем участвуетне менее половины ее членов. 13. В заседаниях коллегии могут принимать участие представителизаинтересованных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов и иных государственныхорганов Архангельской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, общественныхобъединений и иных организаций. Возможность участия на заседании коллегии представителей средствмассовой информации определяется председателем коллегии. 14. По решению председателя коллегии заседания коллегии могутбыть закрытыми. 15. Представленные для рассмотрения на заседании коллегииматериалы должны быть подготовлены в соответствии с требованияминастоящего Положения и регламента коллегии. VI. Порядок оформления и исполнения решений коллегии 16. Решения коллегии принимаются общим согласием. По решениюпредседательствующего может быть проведено голосование. В этом случаерешение принимается простым большинством голосов от числа членовколлегии, присутствующих на заседании коллегии. При равенстве голосоврешающим является голос председательствующего на заседании коллегии. 17. По каждому вопросу повестки дня заседания коллегиипринимается отдельное решение. 18. Исполнение решений коллегии может осуществляться посредствомразработки: проектов нормативных правовых актов Российской Федерации; обращений в федеральные органы государственной власти оразработке нормативных правовых актов Российской Федерации или овнесении изменений в указанные акты; проектов областных законов, нормативных правовых актовГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти, исполнительных органов; обращений в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области о необходимости разработки ипринятия муниципальных правовых актов; модельных правовых актов; обзоров законодательства, методических рекомендаций,информационно-аналитических и справочных материалов по вопросамнормотворческой и правоприменительной практики. 19. Копии решений коллегии направляются заместителю ГубернатораАрхангельской области - руководителю администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области. Информация о решениях коллегии по решению председателя коллегииможет направляться в агентство по печати и средствам массовойинформации Архангельской области для размещения на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. 20. Ход заседания коллегии фиксируется путем ведения протоколазаседания коллегии, который подписывается председательствующим назаседании коллегии и секретарем коллегии. 21. Обязанности по исполнению решений коллегии по существусодержания поручений несут непосредственно заместитель директорадепартамента, начальники отделов департамента, указанные в решенияхколлегии. 22. Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся врешениях коллегий, по форме и срокам возлагается на секретаряколлегии. 23. Секретарь коллегии подготавливает информацию директорудепартамента о состоянии исполнения решений коллегии по итогамполугодия и за год. 24. Коллегия регулярно рассматривает на своих заседаниях вопросыо ходе исполнения принятых ею решений, заслушивает лиц, ответственныхза их исполнение, о результатах проделанной работы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к указу Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 г. N 53-у П О Л О Ж Е Н И Е о координационном совете при правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по правовому обеспечению местного самоуправления (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у) 1. Координационный совет при правовом департаменте администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти по правовому обеспечению местного самоуправления (далее -совет) является постоянно действующим совещательным коллегиальныморганом правового департамента администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области (далее - департамент),созданным в целях рассмотрения отдельных вопросов правовогообеспечения местного самоуправления. 2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области и иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области. Правовую основу деятельности совета составляет Положение одепартаменте, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от08 апреля 2010 года N 53-у, Регламент организации совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области,утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 09 апреля2010 года N 57-у, в части определения прав и обязанностей членовсовета, правил организации деятельности совета и настоящее Положение(В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 01.08.2014 г. N86-у). 3. Основными полномочиями координационного совета являются: 1) обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области приосуществлении правового обеспечения развития местного самоуправления; 2) участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленныхна реализацию Губернатором Архангельской области и ПравительствомАрхангельской области государственной политики в сфере местногосамоуправления; 3) обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Архангельской области в сфере организациии осуществления местного самоуправления, подготовка предложений по егосовершенствованию; 4) организация обмена опытом по правовому обеспечению реализацииполномочий органами местного самоуправления; 5) оказание органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области правовой и методической помощи вреализации законодательства Российской Федерации и законодательстваАрхангельской области в сфере организации и осуществления местногосамоуправления. 4. Председателем совета является директор департамента. Заместителями председателя совета являются: заместитель директора - начальник отдела по работе с правовымиактами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти; руководитель правовой службы одного из муниципальных образованийАрхангельской области, определяемый распоряжением ГубернатораАрхангельской области (по согласованию). Секретарем совета является начальник отдела регистрамуниципальных правовых актов Архангельской области и правовогообеспечения местного самоуправления департамента. Членами совета являются руководители органов местныхадминистраций муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти, в чью компетенцию входит правовое обеспечение деятельностиместной администрации (далее - правовая служба местной администрации)либо их заместители (по согласованию). Состав совета утверждается распоряжением ГубернатораАрхангельской области. В случае освобождения от должности муниципальной службыруководителя правовой службы местной администрации (его заместителя),являющегося членом совета, и назначения на указанную должность другоголица глава муниципального образования Архангельской области уведомляетоб этом директора департамента, который организует подготовкураспоряжения Губернатора Архангельской области о внесении изменений всостав совета. 5. Основной формой деятельности совета является заседание совета.Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие. 6. Заседание совета является правомочным, если в нем участвует неменее половины ее членов. 7. Организационно-техническое и материально-техническоеобеспечение деятельности координационного совета осуществляетдепартамент. _______________