Постановление от 27.06.2014 г № 289-ПА

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации Северодвинска, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 05.12.2013 N 495-па, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.Признать утратившим силу распоряжение Администрации Северодвинска от 17.04.2012 N 156-ра "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения".
3.Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4.Контроль за исполнением постановлением возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее по тексту - Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
Услуга предоставляется Администрацией Северодвинска в лице:
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее по тексту - орган Администрации) - на территории г. Северодвинска и территории муниципального образования, не входящей в состав Ненокского и Белозерского административных округов;
Ненокского территориального отдела (далее по тексту - орган Администрации) - на территории Ненокского административного округа;
Белозерского территориального отдела (далее по тексту - орган Администрации) - на территории Белозерского административного округа.
1.1.2.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
4) выдача результата предоставления Услуги.
1.1.3.Блок-схема предоставления Услуги приведена в Приложении N 5 к настоящему регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении Услуги
1.2.1.Заявителями при предоставлении Услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
1.2.2.От имени заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего регламента, вправе выступать:
1) законные представители;
2) представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления Услуги
1.3.1.Информация о правилах предоставления Услуги может быть получена:
- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям: 164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, кабинет N 221.
Телефоны: (88184) (факс) 58-32-18, 58-10-13.
Адрес электронной почты: kumi@adm.severodvinsk.ru;
интернет-сайт Администрации Северодвинска: http://www.severodvinsk.info/.
Ненокский территориальный отдел: 164526, Архангельская область, Северодвинск, с. Ненокса, ул. Советская, д. 19. Телефоны: (88184) 50-62-34, 50-62-18.
Белозерский территориальный отдел: 164528, Архангельская область, Северодвинск, п. Белое Озеро, ул. Школьная, д. 6. Телефон: (881842) 2-36-00;
- при личном обращении заявителя либо на информационных стендах в Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, Ненокском и Белозерском территориальных отделах;
- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- при личном обращении заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии Услуги в перечне государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре на основании соглашения о взаимодействии между государственным автономным учреждением Архангельской области "Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальным образованием "Северодвинск" (далее по тексту - многофункциональный центр).
1.3.2.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (при обращении заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные органов Администрации (почтовый адрес, адрес официального интернет-сайта Администрации Северодвинска, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы с заявителями:
понедельник с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 12.30 до 13.30;
выходные дни - суббота, воскресенье;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) подразделений, а также его должностных лиц (органов Администрации);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления Услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа Администрации, предоставляющего Услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчества принявшего телефонный звонок сотрудника органа Администрации. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника органа Администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника органа Администрации либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления Услуги.
Обращения заявителей в электронной форме и их письменные запросы рассматриваются в органах Администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.3.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанные в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы органа Администрации с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также его должностных лиц (сотрудников органов Администрации);
7) информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
1.3.4.В помещениях органов Администрации (на информационных стендах) размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанные в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также его должностных лиц (сотрудников органов Администрации).
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Общие положения
2.1.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
5) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
7) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
8) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
9) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
12) приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
13) закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
14) Устав муниципального образования "Северодвинск" от 16 июня 1996 года;
15) правила землепользования и застройки Северодвинска (I раздел - город Северодвинск), утвержденные решением Совета депутатов Северодвинска от 31 октября 2007 года N 147;
16) решение Совета депутатов Северодвинска от 28 февраля 2008 года N 11 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска";
17) распоряжение Мэра Северодвинска от 20 апреля 2007 года N 192-р "Об утверждении Положения о Ненокском территориальном отделе Администрации муниципального образования "Северодвинск";
18) распоряжение Администрации Северодвинска от 3 июня 2011 года N 152-ра "Об утверждении Положения о Белозерском территориальном отделе Администрации муниципального образования "Северодвинск".
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
2.2.1.Для получения Услуги по предоставлению земельных участков, фактически занимаемых объектами недвижимости, заявитель обязан предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия), документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени и в интересах заявителя;
- заявление о предоставлении Услуги (образцы заявлений содержатся в приложениях N, N 1, 2, 3, 4 к настоящему регламенту);
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здания, строения, сооружения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) (оригинал или нотариально заверенная копия);
- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров) (при их наличии у заявителя) (оригинал);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРП (оригинал или нотариально заверенная копия).
2.2.2.Для получения Услуги заявитель вправе представить самостоятельно:
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из ЕГРП о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке.
2.2.3.Заявитель может представить документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме;
4) посредством обращения в многофункциональный центр.
В документах допускается использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
- КУМИиЗО, 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7;
- Ненокский территориальный отдел: 164526, Архангельская обл., г. Северодвинск, с. Ненокса, ул. Советская, д. 19;
- Белозерский территориальный отдел: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, пос. Белое озеро, ул. Школьная, д. 6.
При личном обращении заявитель подает заявление и документы, перечисленные в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего регламента, сотруднику отдела органа Администрации.
Сотрудник отдела органа Администрации не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
2.2.4.Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления Услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в орган Администрации.
2.3.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги
Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.2 настоящего регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным настоящим регламентом;
3) заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
4) непредставление определенных пунктом 2.2.1 настоящего регламента документов.
2.4.Сроки при предоставлении Услуги
2.4.1.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация заявления (1 день);
2) рассмотрение представленных документов (4 дня);
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги:
- в месячный срок со дня регистрации заявления в органе Администрации;
- в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в случае, если государственный кадастровый учет земельного участка был не осуществлен или в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- оформление договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного (срочного) пользования осуществляется в месячный срок с даты принятия указанного в подпункте 3 пункта 2.4.1 решения;
- в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в месячный срок со дня регистрации заявления в органе Администрации;
4) выдача результата предоставления Услуги (3 дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги).
При непредоставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего регламента, срок предоставления Услуги увеличивается на срок запроса органом Администрации указанных документов, но на срок не более 30 дней.
2.4.2.При обращении заявителя в многофункциональный центр срок предоставления Услуги не увеличивается.
2.4.3.Срок предоставления Услуги - до 60 дней.
2.4.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления Услуги, не должен превышать 15 минут.
2.5.Основания для отказа в предоставлении Услуги
В предоставлении Услуги отказывается в случаях:
1) непредставления полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего регламента, или наличия недостоверных сведений в указанных документах;
2) изъятия земельных участков из оборота;
3) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков (при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность).
2.6.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении Услуги
За предоставление Услуги плата не взимается.
2.7.Результаты предоставления Услуги
Результатами предоставления Услуги являются:
1) постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка на праве собственности и проект договора купли-продажи земельного участка;
2) постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка;
4) постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное пользование);
5) постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
6) выдача письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении Услуги.
2.8.Требования к местам предоставления Услуги
Помещения, предназначенные для предоставления Услуги:
1) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего органа Администрации, предоставляющего Услугу, фамилий, имен и отчеств сотрудников органа Администрации, организующих предоставление Услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями;
2) оснащаются стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой;
3) для ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами (стойками).
2.9.Показатели доступности и качества Услуги
2.9.1.Показателями доступности Услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления Услуги в соответствии с разделом 3 настоящего регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением Услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления Услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
- обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
- обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления Услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, через многофункциональный центр;
5) безвозмездность предоставления Услуги.
2.9.2.Показателями качества Услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении Услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке жалоб заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников органа Администрации, предоставляющего Услугу, и решений органа Администрации, предоставляющего Услугу.
3.Административные процедуры
3.1.Регистрация заявления
Сотрудник органа Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя или его представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник осуществляет их проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
- оформление заявления в соответствии с формой - комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего регламента (в случае, если заявитель не представил документы, которые указаны в пункте 2.2.2 настоящего регламента, орган Администрации запрашивает недостающую информацию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
После проверки документов, если нет оснований для отказа в приеме документов в соответствии с разделом 2.3 настоящего регламента, сотрудник на лицевой стороне в левом нижнем углу заявления ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям, после чего заявление регистрируется сотрудником органа Администрации в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявитель может направить заявление и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением с описью вложения, в электронной форме, а также посредством обращения в многофункциональный центр. Сотрудник органа Администрации производит прием заявления с прилагаемыми документами, после чего заявление регистрируется в электронной базе данных входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.
3.2.Рассмотрение представленных документов
После регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя или его представителя, заявление и прилагаемые к нему документы передаются руководителю органа Администрации, который определяет сотрудника - ответственного исполнителя по данному заявлению.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте или в электронной форме, из многофункционального центра в течение одного дня со дня регистрации заявления руководитель органа Администрации определяет ответственного исполнителя по данному заявлению.
Ответственный исполнитель в течение 4 дней со дня регистрации заявления проводит проверку представленных документов.
Если заявитель настаивает на принятии документов, но имеются основания для отказа в их приеме либо документы поступили по почте, в электронной форме, из многофункционального центра и также имеются основания для отказа, сотрудник органа Администрации в течение 5 дней после регистрации заявления направляет заявителю письменный отказ в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем органа Администрации.
Уведомление об отказе в приеме документов передается лично заявителю или его представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, в электронной форме либо через многофункциональный центр.
3.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, в месячный срок со дня поступления заявления орган Администрации готовит проект решения в форме постановления Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
Постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка подписывается Мэром Северодвинска.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, аренды, или безвозмездного (срочного) пользования орган Администрации осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного (срочного) пользования земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган Администрации на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения осуществляет подготовку проекта решения в форме распоряжения первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подписывается первым заместителем Главы Администрации - руководителем аппарата.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Орган Администрации в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта решения в форме постановления Администрации Северодвинска о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В случаях, установленных в разделе 2.5 настоящего регламента, сотрудник органа Администрации готовит письменный отказ в предоставлении Услуги с указанием нормативных актов, который подписывается руководителем органа Администрации.
3.4.Выдача результата предоставления Услуги заявителю
Постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка (решение об отказе) выдается заявителю (его представителю) лично либо направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, в электронной форме, через многофункциональный центр в течение трех дней после подписания.
Проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного (срочного) пользования земельного участка выдается заявителю (его представителю) лично либо направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в дней после подписания.
Распоряжение первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю (его представителю) лично либо направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, в электронной форме, через многофункциональный центр в течение трех дней после подписания.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на копии документа, которая остается в органе Администрации, и ставит дату получения.
При выборе заявителем способа получения результата предоставления Услуги в многофункциональном центре результат предоставления Услуги передается представителю многофункционального центра не позднее чем за 2 дня до окончания срока предоставления Услуги.
3.5.Предоставление Услуги через многофункциональный центр
3.5.1.Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в многофункциональный центр.
3.5.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с регламентом работы многофункционального центра, утвержденным в установленном порядке.
3.5.3.При поступлении документов из многофункционального центра для получения муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 настоящего регламента. Результат предоставления муниципальной услуги направляется в многофункциональный центр.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется председателем КУМИиЗО, начальниками Ненокского и Белозерского территориальных отделов в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением сотрудниками административных действий при предоставлении Услуги;
- рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) сотрудников, выполняющих административные действия при предоставлении Услуги.
4.2.Обязанности сотрудников по исполнению настоящего регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в их должностных инструкциях.
4.3.Сотрудники Ненокского территориального отдела и Белозерского территориального отдела, ответственные за исполнение поступивших в отделы заявлений в соответствии с настоящим регламентом, обязаны направлять в адрес КУМИиЗО копию такого заявления факсимильной связью или посредством электронной почты в день его регистрации (поступления).
4.4.Решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены заявителем в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего регламента, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления Услуги, включая:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа Администрации, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалобы, указанные в подразделе 5.1 настоящего регламента, подаются:
- на решения и действия (бездействие) сотрудника приемной КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - начальнику отдела по земельным отношениям КУМИиЗО, председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников Ненокского и Белозерского территориальных отделов - начальнику соответствующего отдела;
- на решения и действия (бездействие) начальника отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) председателя КУМИиЗО - первому заместителю Главы Администрации - руководителю аппарата;
- на решения и действия (бездействие) начальников Ненокского и Белозерского территориальных отделов - заместителю Главы Администрации по городскому хозяйству;
- на решения и действия (бездействие) первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата и заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству - Мэру Северодвинска.
5.3.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) предоставляет заявителю необходимые для рассмотрения жалобы информацию и документы;
4) при необходимости назначает проверку.
5.6.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подразделом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложения

2014-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2014 года № 289-ПА

Приложение к Постановлению от 27 июня 2014 года № 289-ПА