Постановление от 29.11.2011 г № 463-ПП
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, землеустроительной документации в границах указанных зон охраны в Архангельской области и Ненецком автономном округе
ФЕДЕРАЦИИ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ГРАНИЦАХ
УКАЗАННЫХ ЗОН ОХРАНЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В целях государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области и в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 33, пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 7 статьи 6, подпунктом 2 пункта 3 статьи 7, пунктом 3 статьи 16 областного закона от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, землеустроительной документации в границах указанных зон охраны в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
2.Министерству культуры Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проекты постановлений Правительства Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.
4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В ГРАНИЦАХ УКАЗАННЫХ ЗОН ОХРАНЫ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), землеустроительной документации в границах указанных зон охраны в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства культуры Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Государственная услуга предусматривает согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также согласование землеустроительной документации в границах указанных зон охраны.
3.Государственная услуга предусматривает согласование землеустроительной документации в границах зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
4.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
5.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
1) граждане, являющиеся заказчиками или разработчиками проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации;
2) организации, являющиеся заказчиками или разработчиками проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации.
6.От имени заявителей, указанных в пункте 5 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) законные представители граждан (если последние не полностью дееспособные), указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего административного регламента, при представлении документов, подтверждающих права законного представителя;
2) представители граждан, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего административного регламента, при представлении доверенности, подписанной указанными гражданами и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
3) руководители организаций, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего административного регламента;
4) представители организаций, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего административного регламента, при наличии доверенности, подписанной руководителем организации или уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
7.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства (на информационных стендах).
8.Место нахождения (почтовый адрес) министерства:
163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
9.График работы министерства:
понедельник - четверг: 09:00 - 17:00;
пятница: 09:00 - 16:00;
перерыв на обед: 13:00 - 14:00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
10.Телефон министерства для справок: (8182) 28-63-69, (8182) 28-63-25.
11.Адрес электронной почты министерства: minkultao@dvinaland.ru.
12.Адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/insnsp.
13.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие), министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
14.На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 13 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих.
15.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 14 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
16.В помещениях министерства на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 14 настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
17.Наименование государственной услуги - "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, землеустроительной документации в границах указанных зон охраны в Архангельской области и Ненецком автономном округе".
18.Государственная услуга предоставляется министерством культуры Архангельской области.
Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
19.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 года N 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны";
областной закон от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
абзац исключен
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года N 220-пп "Об утверждении Порядка организации проведения государственной историко-культурной экспертизы и Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области".
2.1.Результаты предоставления государственной услуги
20.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) согласование проекта зон охраны объекта культурного наследия;
2) согласование землеустроительной документации;
3) отказ в согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия;
4) отказ в согласовании землеустроительной документации.
2.2.Сроки при предоставлении государственной услуги
21.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) срок предоставления государственной услуги - не более 30 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (в случае предоставления заявителем полного комплекта документов в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящего административного регламента, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 25 - 27 и пунктом 29 настоящего административного регламента);
2) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги или выдачи уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя, при этом:
срок проверки государственным служащим министерства полноты и правильности представленных документов в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, а также передачи представленных документов министру культуры Архангельской области (далее - министр) для последующего предоставления заявителю государственной услуги или подготовки проекта уведомления об отказе в приеме документов, подписания указанного проекта министром и направления его заявителю вместе с соответствующими документами - до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
срок внесения государственным служащим министерства сведений, предусмотренных пунктом 44 настоящего административного регламента, в журнал входящей и исходящей корреспонденции в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - журнал входящей и исходящей корреспонденции) - до 15 минут с момента принятия решения о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок сверки государственным служащим министерства копий документов с подлинниками и заверение их государственным служащим министерства - до 45 минут с момента принятия решения о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) срок согласования проекта зон охраны объекта культурного наследия - до 15 рабочих дней, при этом:
срок проверки государственным служащим министерства представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - до 10 рабочих дней с момента поступления указанных документов от министра;
срок подготовки государственным служащим министерства проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия и передачи его вместе с документами для визирования министру - до одного рабочего дня со дня принятия решения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
срок визирования проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия заместителем министра и передачи министру указанного проекта уведомления вместе с документами на подписание - до одного рабочего дня со дня поступления для визирования проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия вместе с документами;
срок подписания проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия, листов согласования в предоставленных экземплярах проекта зон охраны объекта культурного наследия министром - до одного рабочего дня со дня поступления для подписания проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия вместе с документами от заместителя руководителя министерства;
срок доработки государственным служащим министерства проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия - до одного рабочего дня со дня поступления для доработки проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия от министра;
срок регистрации государственным служащим министерства в журнале входящей и исходящей корреспонденции уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия, заверения им печатью министерства подписи министра на листах согласования в предоставленных экземплярах проекта зон охраны объекта культурного наследия - до одного рабочего дня со дня поступления подписанного министром уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия вместе с документами;
4) срок согласования землеустроительной документации - до 15 рабочих дней, при этом:
срок проверки государственным служащим министерства представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - до 10 рабочих дней с момента поступления указанных документов от министра;
срок подготовки государственным служащим министерства проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации и передачи ее вместе с документами для визирования заместителю министра - до одного рабочего дня со дня принятия решения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
срок разработки государственным служащим министерства условий использования земельного участка - до одного рабочего дня со дня принятия решения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
срок визирования проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации заместителем министра и передачи министру указанного проекта уведомления вместе с документами на подписание - до одного рабочего дня со дня поступления для визирования проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации вместе с документами;
срок подписания проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации министром - до одного рабочего дня со дня поступления для подписания указанного проекта уведомления вместе с документами от заместителя министра;
срок доработки государственным служащим министерства проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации - до одного рабочего дня со дня поступления для доработки указанного проекта уведомления от министра;
срок регистрации государственным служащим министерства в журнале входящей и исходящей корреспонденции уведомления о согласовании землеустроительной документации - до одного рабочего дня со дня поступления подписанного министром уведомления о согласовании землеустроительной документации вместе с документами;
5) срок подготовки отказа в предоставлении государственной услуги - до пяти рабочих дней, при этом:
срок подготовки государственным служащим министерства проекта уведомления об отказе в предоставлении услуги и передачи его вместе с документами для визирования заместителю министра - до одного рабочего дня со дня принятия решения о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
срок визирования проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заместителем министра и передачи министру указанного проекта уведомления вместе с документами на подписание - до одного рабочего дня со дня поступления для визирования проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с документами;
срок подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги министром - до одного рабочего дня со дня поступления для подписания указанного проекта уведомления вместе с документами от заместителя министра;
срок доработки государственным служащим министерства проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - до одного рабочего дня со дня поступления для доработки указанного проекта уведомления от министра;
срок регистрации государственным служащим министерства в журнале входящей и исходящей корреспонденции уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - до одного рабочего дня со дня поступления подписанного министром уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с документами;
6) срок выдачи результата предоставления государственной услуги - до одного рабочего дня.
22.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата государственной услуги - до 15 минут.
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23.Для согласования проекта зон охраны объекта культурного наследия заявитель представляет в министерство следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия;
2) проект зон охраны объекта культурного наследия;
3) материалы по обоснованию проекта зон охраны объекта культурного наследия, указанные в пункте 7 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315;
4) положительное заключение историко-культурной экспертизы.
24.Для согласования землеустроительной документации заявитель представляет в министерство следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о согласовании землеустроительной документации;
2) землеустроительную документацию;
3) исключен
25.Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 23 настоящего административного регламента, составляются по форме согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему административному регламенту.
Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 24 настоящего административного регламента, составляются по форме согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему административному регламенту.
26.Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 23 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике, в виде электронного документа.
Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 23 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в двух экземплярах и в электронной форме в одном экземпляре (на электронном носителе).
Документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 23 настоящего административного регламента, представляются в одном экземпляре в копиях, заверенных заявителем, или копиях с одновременным предоставлением подлинников для сверки, в виде электронного документа.
27.Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 24 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике, в виде электронного документа.
Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 24 настоящего административного регламента, представляются в одном экземпляре в копиях, заверенных заявителем, или копиях с одновременным предоставлением подлинников для сверки, в виде электронного документа.
28.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются в министерство:
1) заявителем лично;
2) направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения.
3) направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случае направления заявителем документов, указанных в пунктах 23 и 24 настоящего административного регламента, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре;
4) по электронной почте.
29.К документам, предусмотренным пунктами 23 и 24 настоящего административного регламента, предъявляются следующие требования:
1) в документах, предусмотренных подпунктом 1 пункта 23 и подпунктом 1 пункта 24 настоящего административного регламента:
указывается либо наименование министерства, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или должности должностного лица министерства, которому адресован запрос заявителя о предоставлении государственной услуги;
указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и контактный телефон заявителя (в случае если заявителем является гражданин), полное наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, местонахождение и контактный телефон заявителя (в случае если заявителем является организация);
ставится личная подпись заявителя (в случае если заявителем является гражданин), подпись руководителя юридического лица, исходящий номер (в случае если заявителем является организация);
ставится дата подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
текст пишется разборчиво;
2) документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 23 настоящего административного регламента, должны быть выполнены в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315;
3) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание, и иных не оговоренных исправлений;
4) документы не могут быть выполнены карандашом;
5) копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате zip., rar. размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
30.Министерству запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
2.4.Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
31.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента), не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов, указанных в пунктах 23 и 24 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным пунктами 25 - 29 настоящего административного регламента.
2.5.Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
32.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в документах (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента) в полном объеме сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) несоответствие предоставленных заявителем документов (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента) требованиям нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2.6.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
государственной услуги
33.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.7.Требования к местам предоставления
государственной услуги
34.Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.8.Показатели доступности и качества
государственной услуги
35.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) безвозмездность предоставления государственной услуги.
36.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.
III.Административные процедуры
37.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) согласование проекта зон охраны объекта культурного наследия;
3) согласование землеустроительной документации;
4) отказ в предоставлении государственной услуги;
5) выдача результата предоставления государственной услуги.
38.Максимальный срок предоставления государственной услуги определен подпунктом 1 пункта 21 настоящего административного регламента.
3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
39.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента).
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры указан в абзаце первом подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента.
40.Документы (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента) в день поступления в министерство принимаются государственным служащим министерства, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист по приему и регистрации документов).
41.В целях регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги специалист по приему и регистрации документов в течение срока, предусмотренного абзацем вторым подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 31 настоящего административного регламента).
42.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 31 настоящего административного регламента) специалист по приему и регистрации документов подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 31 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
43.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей и исходящей корреспонденции.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
44.Специалист по приему и регистрации документов в срок, указанный в абзаце третьем подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента, вносит в журнал входящей и исходящей корреспонденции следующие сведения:
1) дату приема документов (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента);
2) входящий регистрационный номер;
3) данные о заявителе - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства заявителя (в случае если заявителем является физическое лицо), наименование и адрес места нахождения юридического лица (в случае если заявителем является юридическое лицо);
4) суть обращения заявителя с указанием полного наименования документации, подлежащей согласованию.
45.В случае представления копий документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 23 и подпунктом 2 пункта 24 настоящего административного регламента, и их подлинников специалист по приему и регистрации документов сверяет копии указанных документов с их подлинниками, делает на копиях документов отметку "Верно", указывает должность, фамилию и инициалы и заверяет печатью министерства. Подлинники документов возвращаются заявителю. Максимальный срок указанного административного действия определен абзацем четвертым подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента.
46.Специалист по приему и регистрации документов передает принятые документы (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента) министру.
47.Министр передает документы (пункты 23 и 24 настоящего административного регламента) государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.2.Согласование проекта зон охраны объекта
культурного наследия
48.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, министром ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры указан в абзаце первом подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента.
49.Ответственный исполнитель, используя данные единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в течение срока, предусмотренного абзацем вторым подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента, рассматривает документы (пункт 23 настоящего административного регламента) на предмет наличия или отсутствия в них оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего административного регламента.
50.Если по результатам рассмотрения документов ответственным исполнителем установлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 32 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель принимает решение о переходе к административной процедуре отказа в предоставлении государственной услуги.
Если по результатам рассмотрения документов ответственным исполнителем установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 32 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель подготавливает в двух экземплярах проект уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту и передает его вместе с документами для визирования заместителю министра. Срок выполнения указанного административного действия указан в абзаце третьем подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента.
51.Заместитель министра в течение срока, определенного абзацем четвертым подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента, осуществляет визирование проекта уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия и передает указанный завизированный проект вместе с документами министру.
52.В срок, указанный в абзаце пятом подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента, министр подписывает проект уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия, листы согласования в представленных экземплярах проекта зон охраны объекта культурного наследия и передает указанное уведомление вместе с документами специалисту по приему и регистрации документов.
В случае наличия замечаний к проекту уведомления о согласовании министр возвращает ответственному исполнителю проект уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия вместе с документами на доработку. Ответственный исполнитель осуществляет доработку указанного проекта в течение срока, указанного в абзаце шестом подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента, и отдает доработанный проект уведомления о согласовании вместе с документами министру для подписания.
53.Специалист по приему и регистрации документов регистрирует уведомление о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия в журнале входящей и исходящей корреспонденции, заверяет печатью министерства подпись министра на листах согласования в представленных экземплярах проекта зон охраны объекта культурного наследия и переходит к процедуре выдачи результата предоставления государственной услуги. Срок выполнения указанного административного действия определен абзацем седьмым подпункта 3 пункта 21 настоящего административного регламента.
3.3.Согласование землеустроительной документации
54.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача министром документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента, ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры указан в абзаце первом подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента.
55.Ответственный исполнитель, используя данные единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в течение срока, предусмотренного абзацем вторым подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента, рассматривает документы (пункт 24 настоящего административного регламента) на предмет наличия или отсутствия в них оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего административного регламента.
56.Если по результатам рассмотрения документов ответственным исполнителем установлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 32 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель принимает решение о переходе к административной процедуре отказа в предоставлении государственной услуги.
Если по результатам рассмотрения документов ответственным исполнителем установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 32 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель подготавливает в двух экземплярах проект уведомления о согласовании землеустроительной документации по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту и передает проект уведомления о согласовании землеустроительной документации вместе с документами заместителю министра для визирования. Срок выполнения указанного действия определен абзацем третьим подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента.
57.Если по результатам рассмотрения документов ответственным исполнителем установлено, что на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, расположены объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия (в том числе если объекты культурного наследия выявлены в ходе проведения государственной историко-культурной экспертизы), ответственный исполнитель разрабатывает условия использования земельного участка, предусматривающие обеспечение сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, подготавливает в двух экземплярах проект уведомления о согласовании землеустроительной документации по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту и передает указанный проект уведомления вместе с документами заместителю министра для визирования. Срок выполнения указанного административного действия определен абзацем четвертым подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента.
58.Заместитель министра в срок, указанный в абзаце пятом подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента, осуществляет визирование проекта уведомления о согласовании землеустроительной документации и передает указанный проект уведомления вместе с документами министру.
59.Министр в течение срока, указанного в абзаце шестом подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента, подписывает проект уведомления о согласовании землеустроительной документации и передает уведомление о согласовании землеустроительной документации вместе с документами специалисту по приему и регистрации документов.
В случае наличия замечаний к проекту уведомления о согласовании министр возвращает ответственному исполнителю проект уведомления о согласовании землеустроительной документации вместе с документами на доработку. Ответственный исполнитель в течение срока, указанного в абзаце седьмом подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента, осуществляет доработку проекта уведомления о согласовании и отдает доработанный проект уведомления о согласовании вместе с документами министру для подписания.
60.Специалист по приему и регистрации документов регистрирует уведомление о согласовании в журнале входящей и исходящей корреспонденции и переходит к процедуре выдачи результата предоставления государственной услуги. Срок выполнения указанного административного действия определен абзацем восьмым подпункта 4 пункта 21 настоящего административного регламента.
3.4.Отказ в предоставлении государственной услуги
61.Основанием для начала выполнения процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является вывод ответственного исполнителя о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 32 настоящего административного регламента).
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры указан в абзаце первом подпункта 5 пункта 21 настоящего административного регламента.
62.Ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленный согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту, и передает его вместе с документами заместителю министра для визирования. Срок выполнения указанного административного действия указан в абзаце втором подпункта 5 пункта 21 настоящего административного регламента.
63.Заместитель министра в течение срока, указанного в абзаце третьем подпункта 5 пункта 21 настоящего административного регламента, осуществляет визирование проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с документами министру для подписания.
64.Министр подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает указанное уведомление вместе с документами специалисту по приему и регистрации документов.
В случае наличия замечаний к проекту уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги министр возвращает ответственному исполнителю проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с документами на доработку. Ответственный исполнитель в течение срока, указанного в абзаце пятом подпункта 5 пункта 21 настоящего административного регламента, осуществляет доработку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и отдает доработанный проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с документами министру для подписания. Министр подписывает указанный проект уведомления и передает его вместе с документами специалисту по приему и регистрации документов.
65.Специалист по приему и регистрации документов в течение срока, указанного в абзаце шестом подпункта 5 пункта 21 настоящего административного регламента, регистрирует уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале входящей и исходящей корреспонденции и переходит к процедуре выдачи результата предоставления государственной услуги.
3.5.Выдача результата предоставления государственной услуги
66.Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия (уведомления о согласовании землеустроительной документации) либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале входящей и исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры указан в подпункте 6 пункта 21 настоящего административного регламента.
67.Специалист по приему и регистрации документов по телефону, указанному в заявлении, извещает заявителя о возможности получения результатов предоставления государственной услуги лично или по почте.
68.В случае если заявитель изъявил желание получить результат предоставления государственной услуги при личном обращении, специалист по приему и регистрации документов:
проверяет паспорт заявителя либо паспорт и доверенность (если уведомление о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия или землеустроительной документации выдается доверенному лицу);
выдает заявителю подлинник уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия либо подлинник уведомления о согласовании землеустроительной документации в одном экземпляре;
выдает заявителю подлинник согласованного проекта зон охраны объекта культурного наследия (при согласовании проекта зон охраны объектов культурного наследия) в одном экземпляре.
Второй экземпляр уведомления о согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия либо уведомления о согласовании землеустроительной документации специалист по приему и регистрации документов оставляет для хранения в министерстве.
При согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия специалист по приему и регистрации документов второй экземпляр согласованного проекта зон охраны объекта культурного наследия оставляет для хранения в министерстве.
Срок выполнения указанного административного действия составляет 20 минут.
69.В случае если результатом предоставления государственной услуги является отказ в предоставлении государственной услуги (отказ в согласовании проекта зон охраны объекта культурного наследия либо отказ в согласовании землеустроительной документации), специалист по приему и регистрации документов при личном обращении заявителя:
проверяет паспорт заявителя, либо паспорт и доверенность (если согласование выдается доверенному лицу);
выдает заявителю подлинник уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в одном экземпляре;
выдает заявителю два экземпляра зон охраны объекта культурного наследия (при отказе в согласовании проекта зон охраны объектов культурного наследия).
70.Результат предоставления услуги вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
70.1.В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
Приложения
2011-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2011 года № 463-ПП Административный регламент
2011-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2011 года № 463-ПП Административный регламент
2011-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2011 года № 463-ПП Блок-схема