Постановление от 22.11.2011 г № 493-ПА
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования „Северодвинск“ на 2012 — 2016 годы»
В целях создания условий для развития жилищного строительства на территории муниципального образования "Северодвинск" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2012 - 2016 годы".
2.Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие жилищного строительства на территории
муниципального образования "Северодвинск"
на 2012 - 2016 годы"
ПАСПОРТ
┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Муниципальная долгосрочная целевая │ │ │программа "Развитие жилищного строительства │ │ │на территории муниципального образования │ │ │"Северодвинск" на 2012 - 2016 годы" │ │ │(далее Программа) │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Дата утверждения Программы │22.11.2011 │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки │Распоряжение Администрации Северодвинска │ │Программы │от 02.06.2011 N 147-ра │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик Программы │Управление строительства и архитектуры │ │ │Администрации Северодвинска, Управление │ │ │муниципального жилищного фонда Администрации│ │ │Северодвинска │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Заказчики Программы │Управление строительства и архитектуры │ │ │Администрации Северодвинска, Управление │ │ │муниципального жилищного фонда Администрации│ │ │Северодвинска │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик-координатор │Управление строительства и архитектуры │ │Программы │Администрации Северодвинска │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Комплексное решение проблем развития │ │ │жилищного строительства, обеспечивающее │ │ │доступность жилья для различных категорий │ │ │граждан Северодвинска │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │- обеспечение условий для увеличения объемов│ │ │строительства жилья, отвечающего стандартам │ │ │ценовой доступности, энергоэффективности │ │ │и экологичности; │ │ │- создание условий для обеспечения участков │ │ │нового жилищного строительства инженерной │ │ │и коммуникационной инфраструктурой; │ │ │- стимулирование платежеспособного спроса │ │ │на жилье, включая повышение доступности │ │ │приобретения жилья для молодых семей │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели │- количество переселенных семей │ │и индикаторы Программы │из аварийного и непригодного для проживания │ │ │жилфонда; │ │ │- количество квадратных метров построенного │ │ │жилья, приходящегося на 1000 жителей; │ │ │- количество выполненных технологических │ │ │присоединений жилых домов к инженерным │ │ │сетям; │ │ │- количество молодых семей, улучшивших │ │ │жилищные условия при оказании содействия │ │ │за счет бюджетных средств; │ │ │- количество семей, улучшивших жилищные │ │ │условия при оказании содействия за счет │ │ │бюджетных средств │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации │2012 - 2016 годы в один этап │ │Программы │ │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │- проектирование и строительство жилья │ │мероприятий Программы │экономкласса для переселения граждан │ │ │из ветхого, аварийного и непригодного │ │ │для проживания жилищного фонда; │ │ │- создание инженерной инфраструктуры │ │ │для нового жилищного строительства; │ │ │- обеспечение финансовой поддержкой жителей │ │ │Северодвинска при приобретении жилья │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │Управление строительства и архитектуры │ │ │Администрации Северодвинска, Управление │ │ │муниципального жилищного фонда Администрации│ │ │Северодвинска, организации, определенные │ │ │в соответствии с Федеральным ------- от │ │ │21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов │ │ │на поставку товаров, выполнение работ, │ │ │оказание услуг для государственных │ │ │и муниципальных нужд" │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │общий объем финансирования Программы - │ │финансирования Программы │1155769,85 тыс. руб., в том числе: │ │ │федеральный бюджет - 119462,80 тыс. руб.; │ │ │Фонд содействия реформированию ЖКХ - │ │ │45021,396 тыс. руб.; │ │ │областной бюджет - 136634,054 тыс. руб.; │ │ │местный бюджет - 854651,60 тыс. руб. │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │- построить и ввести в эксплуатацию жилья │ │результаты реализации │27,9 тысяч квадратных метров; │ │Программы │- переселить 726 семей из аварийного │ │ │жилищного фонда; │ │ │- улучшить жилищные условия 428 молодых │ │ │семей при оказании содействия за счет │ │ │бюджетных средств; │ │ │- улучшить жилищные условия 118 семей │ │ │при оказании содействия за счет средств │ │ │местного бюджета │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Система организации контроля│- контроль за реализацией Программы │ │за исполнением Программы │осуществляется Администрацией Северодвинска │ └────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из ключевых направлений развития города Северодвинска является повышение качества жизни. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Основными проблемами в сфере финансирования жилищного строительства являются: невысокий уровень доходов населения, ограниченный объем бюджетных ресурсов, направляемых на жилищное строительство, отсутствие эффективных схем кредитования, которые бы удовлетворяли финансовым возможностям основной массы работающего населения для приобретения жилья в собственность.
Программно-целевой подход к регулированию проблем улучшения жилищной обеспеченности населения Северодвинска осуществляется с 2006 года, когда была разработана первая муниципальная целевая программа по развитию жилищного строительства. В дальнейшем создание условий для роста объема жилищного строительства с целью обеспечения доступности жилья широким слоям населения осуществлялось посредством муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2009 - 2011 годы". Итоги, достигнутые при реализации программы, оказались ниже прогнозных показателей. Это произошло по причине сокращения финансирования программы в связи с негативным влиянием экономического кризиса.
В рамках реализации программы за 2009 - 2011 годы было построено и сдано в эксплуатацию (с учетом планируемого ввода в 2011 году) шесть жилых домов общей площадью 9,3 тысяч квадратных метров, что позволило переселить из ветхого аварийного и непригодного для проживания жилфонда 380 семей.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению финансовой поддержки жителям Северодвинска при приобретении жилья в 2009 году 57 молодых семей - участников программы получили сертификаты за счет бюджетных средств, в 2010 году таких семей было уже 106, в 2011 году планируется предоставить социальную выплату на приобретение жилья 150 семьям. В реализации программы принимали участие предприятия Северодвинска ОАО "ПО "Севмаш" и ОАО "ЦС "Звездочка" в софинансировании мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Кроме того, в рамках комплекса мероприятий программы по разработке и подготовке к утверждению документации по планировке территорий кварталов были выполнены работы по планировке территорий кварталов 009 и 025, что позволило начать работы по проектированию и строительству многоквартирных домов в квартале 025 в 2011 году. В связи с возможностью привлечения федеральных средств на строительство многоквартирных домов мероприятия по многоэтажной застройке в 2010 году были пересмотрены и принято решение о комплексном освоении территории квартала 168 с разработкой проекта комплексной застройки квартала многоквартирными домами общей площадью 22,7 тысяч квадратных метров.
Большое внимание при реализации жилищных строительных проектов в 2009 - 2011 годах было уделено повышению энергетической эффективности. В конструкции наружных стен, введенных в эксплуатацию и строящихся по муниципальным контрактам многоквартирных жилых домов, применены современные энергоэффективные технологии - пенополистирольные блоки, которые использованы в качестве несъемной опалубки, служащей одновременно теплоизоляцией. Частные инвесторы также уделяют внимание энергоэффективности в жилищных инвестиционных проектах, используя керамический кирпич (теплая керамика), что снижает теплопроводность ограждающих наружных конструкций дома и позволяет эффективно использовать энергоресурсы.
Однако остались нерешенными некоторые проблемы в сфере строительства нового жилья: отсутствия четкой определенности в градостроительной политике, отсутствия подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение, низкая доступность кредитных ресурсов.
Несмотря на относительно высокую степень обеспеченности населения жильем - 22,02 квадратных метров на 1 человека (в Архангельской области - 24,6), потребность в улучшении жилищных условий в Северодвинске достаточно велика. По состоянию на 1 января 2011 года число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет порядка 7,5 тыс. человек.
Серьезные опасения вызывает количество ветхого, аварийного и непригодного для проживания жилфонда. Так, на 01.09.2011 признаны аварийными 33 дома, непригодными для проживания - 60 домов. Растет количество судебных решений о предоставлении жилья гражданам, зарегистрированным в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде. На 20 сентября 2011 года в Администрацию Северодвинска направлено для исполнения 434 решения суда.
Неудовлетворительное состояние и высокую степень износа имеют сети инженерной инфраструктуры. Территории кварталов, планируемые к малоэтажной застройке, не обеспечены инженерными сетями, отвечающими современным техническим условиям и потребностям населения. Наращивание объемов жилищного строительства невозможно без решения вопроса о реконструкции инженерных сетей, что требует инвестиционных вложений. В связи с этим в программе предусмотрены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктуры нового строительства жилья экономкласса. Планируется построить и подключить многоквартирные жилые дома к новым внутриквартальным сетям электроснабжения, теплоснабжения, водопровода и канализации.
В целях консолидации финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, настоящей программой предусмотрено привлечение средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Средства Фонда будут предоставляться на строительство многоквартирных жилых домов в Северодвинске для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Актуальным вопросом остается доступность жилья для молодых семей. Как правило, данной категории населения очень сложно купить жилье без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос за приобретаемый объект недвижимости. Кроме этого, молодые семьи обычно являются приобретателем первого в своей жизни жилья, следовательно, они не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также им сложно накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории населения есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия стабилизации жизни наиболее активной части населения города, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие Северодвинска.
Таким образом, решение перечисленных проблем необходимо для существенного увеличения темпов жилищного строительства, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшения демографической ситуации, решения кадровой политики по социально значимым сферам деятельности, усиления мер бюджетной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей программой. Целесообразность использования программно-целевого метода также обусловлена возможностью согласования в рамках одной долгосрочной целевой программы различных мероприятий, направленных на достижение общей цели - развития жилищного строительства. Настоящая программа позволит обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения первоочередных проблемных вопросов в сфере жилищного строительства.
Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. Учитывая предыдущий опыт реализации программных мероприятий, большее внимание уделено возможности корректировки графиков исполнения мероприятий при изменении лимитов бюджетных обязательств.
Программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2012 - 2016 годы" направлена на преодоление существующих проблем в жилищной сфере, обеспечение продвижения по направлению достижения долгосрочной стратегической цели государственной жилищной политики.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Программы, целевые индикаторы и показатели
Настоящая Программа разработана для достижения следующей цели: комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья для различных категорий граждан Северодвинска.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1.Обеспечение условий для увеличения объемов строительства жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
2.Создание условий для обеспечения участков нового жилищного строительства инженерной и коммуникационной инфраструктурой.
3.Стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей.
Программа взаимосвязана со следующими программами: адресной программой Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы", долгосрочной целевой программой Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы, федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2012 по 2016 годы в один этап.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1.Объем ввода жилья экономкласса, построенного за счет средств местного бюджета.
2.Количество переселенных семей из аварийного и непригодного для проживания жилфонда.
3.Количество квадратных метров построенного жилья, приходящегося на 1000 жителей.
4.Количество выполненных технологических присоединений жилых домов к инженерным сетям.
5.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств.
6.Количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств местного бюджета.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей программы:
Таблица N 1
| N п/п | Целевые показатели и индикаторы | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| факт | оценка | прогноз | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Задача 1 | ||||||||
| 1 | Объем ввода жилья экономкласса, построенного за счет средств местного бюджета, тыс. м кв. | 6,35 | 2,97 | 5,01 | 5,28 | 5,40 | 5,50 | 6,71 |
| 2 | Количество переселенных семей из аварийного и непригодного для проживания жилфонда | 164 | 125 | 131 | 138 | 145 | 152 | 160 |
| 3 | Количество квадратных метров построенного жилья, приходящегося на 1000 жителей | 28 | 15 | 27 | 28 | 29 | 30 | 37 |
| Задача 2 | ||||||||
| 4 | Количество домов, к которым выполнены технологические присоединения к инженерным сетям | 0 | 3 | 3 | 2 | 4 | 4 | 4 |
| Задача 3 | ||||||||
| 5 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | 106 | 150 | 76 | 76 | 76 | 100 | 100 |
| 6 | Количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств местного бюджета | 0 | 4 | 6 | 6 | 6 | 50 | 50 |
Примечание: значения целевых показателей пунктов 1 - 4 определены с учетом привлечения средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Планируемые показатели реализации мероприятия по переселению жителей Северодвинска из аварийного жилищного фонда в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы" приведены в Приложении N 3 к Программе.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников - средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Общий объем финансирования Программы за весь период реализации составляет 1155769,85 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 854651,60 тыс. рублей, областного бюджета - 136634,054 тыс. рублей, федерального бюджета - 119462,80 тыс. рублей, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 45021,396 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета.
Объекты капитального строительства, включенные в настоящую Программу, финансируются из местного бюджета в составе муниципальной адресной инвестиционной программы (АИП) на соответствующий год.
Распределение объемов финансирования программы по
источникам, направлениям расходования средств и годам
Таблица N 2
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам, тыс. руб. | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Всего по Программе, в том числе: | 1155769,85 | 254069,54 | 146826,55 | 90420,00 | 300768,26 | 363685,50 |
| местный бюджет | 854651,60 | 115627,29 | 113116,55 | 56710,00 | 253140,26 | 316057,50 |
| областной бюджет | 136634,054 | 60944,054 | 18000,00 | 18000,00 | 19845,00 | 19845,00 |
| федеральный бюджет | 119462,80 | 32476,80 | 15710,00 | 15710,00 | 27783,00 | 27783,00 |
| Фонд содействия реформированию ЖКХ | 45021,396 | 45021,396 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Капитальные вложения, в том числе | 739530,55 | 140316,24 | 91406,55 | 35000,00 | 204945,26 | 267862,50 |
| местный бюджет | 682105,30 | 82890,99 | 91406,55 | 35000,00 | 204945,26 | 267862,50 |
| областной бюджет | 12403,854 | 12403,854 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Фонд содействия реформированию ЖКХ | 45021,40 | 45021,40 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Прочие нужды, в том числе | 416239,30 | 113753,30 | 55420,00 | 55420,00 | 95823,00 | 95823,00 |
| местный бюджет | 172546,30 | 32736,30 | 21710,00 | 21710,00 | 48195,00 | 48195,00 |
| областной бюджет | 124230,20 | 48540,20 | 18000,00 | 18000,00 | 19845,00 | 19845,00 |
| федеральный бюджет | 119462,80 | 32476,80 | 15710,00 | 15710,00 | 27783,00 | 27783,00 |
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений между заказчиком Программы - Администрацией Северодвинска и Правительством Архангельской области.
Привлечение средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляется путем подписания соглашений между Администрацией Северодвинска и Правительством Архангельской области в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы.
Раздел 4.Механизм реализации программы
1.Заказчик-координатор Программы - Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска.
2.Заказчики Программы: Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска; Управление муниципальным жилищным фондом Администрации Северодвинска.
3.Заказчики Программы осуществляют руководство и текущее управление реализацией программы, разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
4.При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, заказчики Программы уточняют объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
5.Реализация мероприятий осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
7.Мероприятия по проектированию жилья экономкласса в кварталах 025, 009 осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 25.11.2010 N 439-па "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории кварталов 009 и 025 г. Северодвинска".
8.Реализация мероприятий по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется посредством выделения субсидии на основании заключенного договора (соглашения) между Министерством строительства Архангельской области и Администрацией Северодвинска в целях строительства многоквартирных домов в рамках реализации адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы".
Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь расселяемого жилого помещения, разница оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственниками жилых помещений, предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.
Объем финансирования мероприятий по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда обоснован предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах и общей площадью жилых помещений, строящихся (приобретаемых) для расселения аварийных жилых домов в рамках Программы.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 28 предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах, для Архангельской области составляет 28 750,00 рублей.
Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска осуществляет:
установление очередности сноса аварийного жилищного фонда муниципального образования "Северодвинск" и соответственно - очередности переселения граждан;
организацию и проведение с собственниками жилых помещений в аварийном доме работы, направленной на достижение соглашений с собственниками жилых помещений о способе переселения;
информирование населения муниципального образования о реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и настоящей Программы;
формирование и предоставление в установленном порядке земельных участков под многоквартирное жилищное строительство, осуществляемое в рамках выполнения мероприятия по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Программы.
9.Мероприятия по осуществлению технологического присоединения жилых домов к инженерным сетям осуществляется в соответствии с действующими тарифами сетевых организаций и включает в себя:
подключение к электроэнергии объектов строительства - в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области N 22-э/1 от 16.07.2010;
подключение к теплоснабжению - в соответствии с постановлением от 03.06.2008 N 126 "О внесении изменений в постановление Мэра Северодвинска от 24.12.2007 N 317 "Об установлении тарифа на подключение к тепловым сетям ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области";
подключение к сетям водопровода и канализации - в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 27.02.2010 N 81-па.
10.Предоставление жителям Северодвинска субсидий на строительство и приобретение жилья за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении жителям Северодвинска субсидий на строительство и приобретение жилья за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 09.02.2009 N 30 "Об утверждении Положения о предоставлении жителям Северодвинска субсидий на строительство и приобретение жилья за счет средств местного бюджета".
11.Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, определенными Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" и Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья, утвержденными постановлением Администрации Архангельской области от 09.12.2008 N 266-па/46.
Привлечение средств федерального и областного бюджетов по предоставлению молодым семьям социальных выплат осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.
Реализация мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется посредством выделения субсидий на конкурсной основе органам местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" на основании заключенного договора (соглашения) между Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и Администрацией Северодвинска в целях софинансирования расходов в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей".
При выделении субсидий по результатам конкурсного отбора из областного бюджета в установленном порядке будут вноситься изменения в настоящую Программу.
Формы участия организаций и предприятий в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для молодых семей - участников Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями (предприятиями) и Администрацией Северодвинска в установленном порядке.
Управление муниципальным жилищным фондом осуществляет реализацию мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 17.10.2006 N 42ру.
Раздел 5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска.
Заказчики Программы обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовят информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению заказчиков Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск".
Раздел 6.Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Ожидаемый эффект от реализации Программы не предполагает прямого экономического эффекта, т.к. носит выраженный социальный характер. Косвенный экономический эффект будет состоять в повышении инвестиционной привлекательности города, росте доходов территории и повышения уровня самообеспеченности местного бюджета, повышении эффективности использования бюджетных инвестиций, увеличении финансирования, направляемого в экономику и социальную сферу Северодвинска.
Реализация мероприятий программы позволит:
- построить и ввести в эксплуатацию жилья общей площадью 27,9 тысяч квадратных метров;
- переселить 726 семей из аварийного жилищного фонда;
- улучшить жилищные условия 428 молодых семей при оказании содействия за счет бюджетных средств;
- улучшить жилищные условия 118 семей при оказании содействия за счет средств местного бюджета.
Раздел 7.Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий по следующим направлениям:
1.Проектирование и строительство жилья экономкласса.
2.Создание инженерной инфраструктуры для нового строительства.
3.Обеспечение финансовой поддержки жителям Северодвинска при приобретении жилья.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1.
Приложения
2011-11-22 Приложение к Постановлению от 22 ноября 2011 года № 493-ПА
2011-11-22 Приложение к Постановлению от 22 ноября 2011 года № 493-ПА
2011-11-22 Приложение к Постановлению от 22 ноября 2011 года № 493-ПА