Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 870-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к программе модернизации

первичного звена здравоохранения

Архангельской области

Сроки реализации программы

–

2021 – 2025 годы

Разработчик программы

–

Правительство Архангельской области в лице министерства здравоохранения Архангельской области (далее – министерство здравоохранения)

Участники программы

–

министерство здравоохранения;

министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства и архитектуры);

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство труда, занятости и социального развития);

министерство образования Архангельской области (далее – министерство образования);

министерство транспорта Архангельской области
(далее – министерство транспорта);

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее – территориальный фонд)

Наименование государственной программы Архангельской области

–

государственная программа Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области»

Цели программы

–

цель 1 – обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах
с численностью населения до 50 тыс. человек;

цель 2 – обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;

цель 3 – обеспечение соблюдения прав граждан
при оказании первичной медико-санитарной помощи
и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

цель 4 – обеспечение приоритета профилактики
при оказании первичной медико-санитарной помощи

Задачи программы

–

задача 1 – организация оказания медицинской помощи
с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

задача 2 – обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения,
в том числе инвалидов и других групп населения
с ограниченными возможностями здоровья;

задача 3 – оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов
и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

задача 4 – устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня
их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

задача 5 – обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых
в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи;

задача 6 – введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах;

задача 7 – создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи;

задача 8 – разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы;

задача 9 – реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций
в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

задача 10 – профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь
в амбулаторных условиях

Параметры финансового обеспечения реализации программы

–

консолидированный бюджет – 6 339 187,10 тыс. рублей;

средства федерального бюджета: – 6 133 799,50 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области –
205 387,60 тыс. рублей.

В 2021 году – 1 152 579,50 тыс. рублей:

средства федерального бюджета: – 1 115 236,30 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области –
37 343,20 тыс. рублей.

В 2022 году – 1 152 579,50 тыс. рублей:

средства федерального бюджета: – 1 115 236,30 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области –

37 343,20 тыс. рублей.

В 2023 году – 1 152 579,50 тыс. рублей:

средства федерального бюджета: – 1 115 236,30 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области –
37 343,20 тыс. рублей.

В 2024 году – 1 537 557,19 тыс. рублей:

средства федерального бюджета – 1 487 741,38 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области –
49 815,81 тыс. рублей.

В 2025 году – 1 343 891,41 тыс. рублей:

средства федерального бюджета – 1 300 349,22 тыс. рублей;

средства бюджета Архангельской области – 

43 542,19 тыс. рублей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к программе модернизации первичного звена здравоохранения Архангельской области

Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи

и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением

к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

1.

Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские

и фельдшерские пункты),

а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных

и районных больниц

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство строительства

и архитектуры

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после получения разрешения на ввод

в эксплуатацию).

Результат: обеспечение объектами здравоохранения

для оказания первичной медико-санитарной помощи

и снижение количества аварийных объектов

2.

Мероприятие 2. Осуществление реконструкции

(ее завершение) зданий медицинских организаций

и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские

и фельдшерские пункты),

а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство строительства

и архитектуры

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после получения разрешения на ввод

в эксплуатацию).

Результат: улучшение технических характеристик (в части эксплуатации) объектов здравоохранения, изменение технико-экономических показателей, улучшение условий для оказания первичной медико-санитарной помощи

3.

Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские

и фельдшерские пункты),

а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после получения акта о приемке выполненных работ).                  

Результат: улучшение технических характеристик (в части эксплуатации) объектов здравоохранения и улучшение условий  для оказания первичной медико-санитарной помощи

Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения,

в том числе инвалидов

и других групп населения

с ограниченными возможностями здоровья

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

4

Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных

и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт

для доставки пациентов

в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после приобретения автомобилей для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников

до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов).                                                     

Результат: повышение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения,

 в том числе инвалидов и других групп населения

с ограниченными возможностями здоровья

Задача 3. Оснащение медицинских организаций,

на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием

для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов

и других групп населения

с ограниченными возможностями здоровья

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

5.

Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие

с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение

и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после приобретения медицинского оборудования с целью дооснащения и переоснащения медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям).
Результат: снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях,

оказывающих первичную медико-санитарную помощь

с 320 до 176 единиц

Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения

и повышение уровня их квалификации, в том числе

в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации

и врача

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

6.

Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после увеличения заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц).                                                     

Результат: Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц путем совершенствования системы оплаты труда

7.

Мероприятие 7. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных

и районных больниц медицинскими работниками

в соответствии с целевыми показателями, указанными

в паспортах таких медицинских организаций

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после увеличения числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц).                                                          Результат: Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками.
Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных

и районных больниц.
Численность врачей и средних медицинских работников

в медицинских организациях Архангельской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах, составит

не менее:
2021 год – 2661 и 5806 соответственно;
2022 год – 2750 и 5806 соответственно;
2023 год – 2843 и 5806 соответственно;
2024 год – 2983 и 5806 соответственно;
2025 год – 3024 и 6064 соответственно

8.

Мероприятие 8. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии

с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения

1 ноября

2020 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после увеличения числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь).

Результат: Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь.
Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета:
2021 год – 158;
2022 год – 164;
2023 год – 170;
2024 год – 180;
2025 год – 188.
Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры:
2021 год – 102;
2022 год – 123;
2023 год – 130;
2024 год – 140;
2025 год – 150

9.

Мероприятие 9. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов

1 января

2021 года

на постоянной основе

министерство здравоохранения, министерство образования

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после увеличения численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации).

Результат: Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации.

Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема:
2021 год – 5 процентов;
2022 год – 10 процентов;
2023 год – 15 процентов;
2024 год – 20 процентов;
2025 год – 25 процентов.
Государственное задание колледжам, общий контингент обучающихся по направлениям в сфере здравоохранения, человек:
2021 год – 1 152;
2021 год – 1 169;
2023 год – 1 185;
2024 год – 1 200;
2025 год – 1 215

10.

Мероприятие 10. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников

в части предоставления единовременных выплат,

в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после включения в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей

и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу

в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек).

Результат: Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек.
Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы «Земский доктор, Земский фельдшер».
Количество участников программ (человек):
2021 год – 42;
2022 год – 39;
2023 год – 49;
2024 год – 42;
2025 год – 42

11.

Мероприятие 11. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных

и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения, министерство строительства

и архитектуры

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после включения в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения).                                          

Результат: Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения
Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения

12.

Мероприятие 12. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками

со дня

вступления

в силу постановления Правительства Российской Федерации

от 9 октября 2019 года

№ 1304

«Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации

и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохра-нения, осуществления мониторинга

и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохра-нения»

30 июня 2021 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после повышения укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь).                                                                                  Результат: Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь

13.

Мероприятие 13. Разработка механизма наставничества в отношении врачей – молодых специалистов, прошедших целевое обучение

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

очет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (после повышения числа молодых врачей

в медицинских организациях государственной системы здравоохранения).                                                            Результат: Повышение числа молодых врачей

в государственных медицинских организациях Архангельской.
Распоряжения министерства здравоохранения, государственных медицинских организаций Архангельской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Архангельской области.
Привлечение наставников в медицинских организациях (человек):
2021 год – 30;
2022 год – 50;
2023 год – 70;
2024 год – 100;
2025 год – 100.
Количество подопечных у наставников (всего человек):
2021 год – 30;
2022 год – 50;
2023 год – 70;
2024 год – 100;
2025 год – 100.                                                                             Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Архангельской области.
Количество трудоустроенных молодых врачей, человек:
2021 год – 80
2022 год – 100
2023 год – 120
2024 год – 130
2025 год – 140
Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Архангельской области.
Количество трудоустроенных молодых специалистов

со средним медицинским образованием, человек:
2021 год – 120
2022 год – 130
2023 год – 140
2024 год – 150
2025 год – 160

Цель № 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых

в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

на постоянной основе

14.

Мероприятие 14. 

Внесение изменений

в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности

в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых

в амбулаторных условиях,

и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения, территориальный фонд

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (сведения о ресурсном обеспечении

и об оказании медицинской помощи населению).                                                                   Результат: повышение доступности дорогостоящих диагностических исследований в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Цель № 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи

и обеспечение связанных

с этими правами государственных гарантий

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа

и малых городах

1 января

2021 года

на постоянной основе

15.

Мероприятие 15. 

Внесение изменений

в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа

и малых городах

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения, территориальный фонд

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (сведения о ресурсном обеспечении

и об оказании медицинской помощи населению).                                                                    Результат: повышение доступности медицинской помощи

в населенных пунктах, находящихся в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах путем улучшения финансовой обеспеченности медицинских организаций

Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей

и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

16.

Мероприятие 16. 

Стимулирование 

руководителей

и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (о реализации национального проекта «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».                

Результат: увеличение количества медицинских организаций, внедривших новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи

Задача 8. Разработка

и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы

1 января

2021 года

ежегодно

17.

Мероприятие 17. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий региональной программы

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения, территориальный фонд

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей (сведения о ресурсном обеспечении

и об оказании медицинской помощи населению).                                                                          Результат: устойчивая финансовая ситуация в медицинских организациях, обеспечивающая их стабильную работу направленную на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи

Цель № 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет

и старше

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

18.

Мероприятие 18. 

Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций

в оказание медико-социальных услуг лицам

в возрасте 65 лет и старше

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения, министерство труда, занятости и социального развития

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей.                

Результат: повышение доступности медико-социальных услуг для лиц  в возрасте 65 лет и старше

Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний

у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь

в амбулаторных условиях

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

19.

Мероприятие 19. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей.

Результат: Повышение доступности лекарственного обеспечения лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции

на сосудах. Третичная профилактика острых сердечно-сосудистых заболеваний

20.

Мероприятие 20. Мониторинг и сбор информации о реализации мероприятий программы модернизации первичного звена Архангельской области

1 января

2021 года

31 декабря 2025 года

министерство здравоохранения

отчет о ходе реализации мероприятий программы модернизации первичного звена Архангельской области

в Министерство здравоохранения Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего

за отчетным с нарастающим итогом.

1.

Цель № 1. Обеспечение доступности

и качества первичной медико-санитарной помощи

и медицинской помощи, оказываемой

в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения

до 50 тыс. человек (министерство здравоохра-нения)

Задача № 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением

к месту жительства,

месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения

с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (министерство здравоохранения, министерство строительства

и архитектуры)

1. Доля неэффективно используемых площадей, зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции

и капитального ремонта (процент)[1][1]

27,68

26,25

18,88

9,38

3,82

1,37

2. Доля охвата населения Российской Федерации первичной медико-санитарной помощью (процент)[1][2]

70

75

80

85

90

95

Задача № 2.

Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов

и других групп населения

с ограниченными возможностями здоровья (министерство здравоохранения)

3. Число посещений сельскими жителями медицинских организаций
на 1 человека в год[1][3]

6,9

7

7,1

7,3

7,35

7,5

4. Число посещений медицинскими работниками пациентов

на дому[1][4]

315458

305990

296814

287900

279273

270895

5. Повышение комфортности получения медицинских услуг[1][5]

80

80,5

81

81,5

82

82,5

Задача № 3.

Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь,

а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи

с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения

с ограниченными возможностями здоровья (министерство здравоохранения)

6. Снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше

10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

320

303

293

220

202

176

Задача № 4. Устранение дефицита кадров

в первичном звене здравоохранения

и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача (министерство здравоохранения, министерство образования)

7. Укомплектованность врачебных должностей

в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), (процент)[1][6]

83,6

86,4

89,3

93,7

95

95

8. Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала

в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), (процент) [1][7]

79,2

81,7

85,5

89,6

96

96

9. Число врачей государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях (человек)[1][8]

2439

2488

2538

2582

2641

2641

10. Число среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций, оказывающего медицинскую помощь

в амбулаторных условиях (человек)[1][9]

5097

5173

5250

5328

5408

5408

11. C_flv – число врачей (физических лиц)

в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях

2439

2488

2538

2582

2641

2641

12. C_fls – число среднего медицинского персонала (физических лиц)

в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях

5097

5173

5250

5328

5408

5408

13. C_flvgo – число врачей (физических лиц), работающих

в государственных

и муниципальных медицинских организациях

4747

4836

4930

5013

5087

5087

14. C_flvgo – число медицинских работников со средним профессиональным образованием (физических лиц), работающих

в государственных

и муниципальных медицинских организациях

11859

11997

12224

12493

12772

12772

15. Число врачей, оказывающих медицинскую помощь

в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных

в сельской местности (человек)[1][10]

205

209

213

217

220

220

16. Число среднего медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь

в амбулаторных условиях

в медицинских организациях, расположенных в сельской местности (человек)[1][11]

1003

1015

1034

1057

1081

1081

17. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение

в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета «Педиатрия» и «Лечебное дело» (процент)[1][12]

70

75

80

90

100

100

18. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение

в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры (процент)[1][13]

75

80

85

90

100

100

19. Доля выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных

в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (процент)[1][14]

50

55

60

65

68

70

20. Доля медицинских работников первичного звена здравоохранения

и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, обеспеченных жилыми помещениями

к нуждающимся

в обеспечении жилой площадью и улучшении жилищных условий (процент)[1][15]

0

1,6

2

3

5

10

2.

Цель № 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи  (министерство здравоохра-нения)

Задача № 5.

Обеспечение потребности

в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых

в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи (министерство здравоохранения)

21. Увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований (процент)[1][16]

20

40

60

90

110

120

22. Сокращение сроков ожидания дорогостоящих диагностических исследований (дней)[1][17]

не более 14 рабочих дней

не более 14 рабочих дней

не более 14 рабочих дней

не более 14 рабочих дней

не более 14 рабочих дней

не более 14 рабочих дней

3

Цель № 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи

и обеспечение связанных

с этими правами государственных гарантий  (министерство здравоохра-нения)

Задача № 6.

Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц

для медицинских организаций, расположенных

в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах  (министерство здравоохранения)

23. Увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных

в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах (процент)[1][18]

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

Задача № 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (министерство здравоохранения)

24. Доля медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (процент)[1][19]

100

100

100

100

100

100

Задача № 8.

Разработка

и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы  (министерство здравоохранения)

25. Доля дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи, учитывающего результаты реализации мероприятий региональной программы (процент)[1][20]  

0

0

0

0

0

0

4.

Цель № 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи (министерство здравоохра-нения)

Задача № 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше  (министерство здравоохранения, министерство труда, занятости и социального развития)

26. Доля частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам

в возрасте 65 лет и старше (процент)[1][21]

0

0

0

0

0

0

Задача № 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь

в амбулаторных условиях  (министерство здравоохранения)

27. Доля пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, обеспеченных лекарственными препаратами и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процент)[1][22]

70

75

80

85

90

98

№ п/п

Наименование и номер мероприятия

в соответствии

с приложением № 2

к методическим рекомендациям

и источники его финансового обеспечения

КБК

Объемы финансового обеспечения по годам реализации региональной программы

(тыс. рублей)

Глава

Раздел/

Целевая статья

Вид расходов

2021 год[1][23]

2022 год²³

2023 год[1][24]

2024 год²⁴

2025 год²⁴

2021 – 2025 годы (итого)

Консолидированный бюджет:

X

X

X

X

1152579,50

1152579,50

1152579,50

1537557,19

1343891,41

6339187,10

межбюджетный трансферт федерального бюджета

X

X

X

X

1115236,30

1115236,30

1115236,30

1487741,38

1300349,22

6133799,50

бюджет Архангельской области

X

X

X

X

37343,20

37343,20

37343,20

49815,81

43542,19

205387,60

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

X

X

X

X

средства государственных внебюджетных фондов*

X

X

X

X

средства юридических лиц

X

X

X

X

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия [1][25]

X

X

X

X

1.

Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий

в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские

и фельдшерские пункты),

а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных

и районных больниц

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1.

всего

X

X

X

X

638852,08

640184,82

528706,75

66941,36

467,98

1875152,98

их них:

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

1.2.

бюджет Архангельской области

20698,60

20741,78

17129,93

2167,75

15,16

60753,21

межбюджетные трансферты федерального бюджета

618153,48

619443,04

511576,82

64773,61

452,82

1814399,77

1.3.

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

1.4.

средства государственных внебюджетных фондов*

X

X

X

X

1.5.

средства юридических лиц

X

X

X

X

1.6.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия²⁵

X

X

X

X

2.

Мероприятие 2.

Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций

и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские

и фельдшерские пункты),

а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных

и районных больниц

X

X

X

X

X

X

X

X

2.1.

всего

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

882313,34

816671,16

1698984,50

из них:

X

X

X

X

2.2.

бюджет Архангельской области

0,00

0,00

0,00

28586,95

26460,15

55047,10

межбюджетные трансферты федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

853726,39

790211,01

1643937,40

2.3.

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

2.4.

средства государственных внебюджетных фондов*

X

X

X

X

2.5.

средства юридических лиц

X

X

X

X

2.6.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия²⁵

X

X

X

X

3.

Мероприятие 3.
Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские
и фельдшерские пункты),
а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных
и районных больниц

X

X

X

X

X

X

X

X

3.1.

всего

X

X

X

X

269022,01

295151,09

85181,58

185279,90

123729,07

958363,65

из них:

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.

бюджет Архангельской области

8716,14

9562,69

2759,84

6002,93

4008,74

31050,34

межбюджетные трансферты федерального бюджета

260305,87

285588,40

82421,74

179276,97

119720,33

927313,31

3.3.

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

3.4.

средства государственных внебюджетных фондов*

X

X

X

X

3.5.

средства юридических лиц

X

X

X

X

3.6.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия²⁵

X

X

X

X

4.

Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных
и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов
в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов

X

X

X

X

X

X

X

X

4.1.

всего

X

X

X

X

41800,59

14338,75

14338,75

17465,20

17465,20

105408,49

из них:

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.

бюджет Архангельской области

1354,33

464,57

464,57

565,87

565,87

3415,21

межбюджетные трансферты федерального бюджета

40446,26

13874,18

13874,18

16899,33

16899,33

101993,28

4.3.

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

0,00

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

4.4.

средства государственных внебюджетных фондов*

X

X

X

X

4.5.

средства юридических лиц

X

X

X

X

4.6.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия²⁵

X

X

X

X

5.

Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие
с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение
и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи

X

X

X

X

X

X

X

X

5.1.

всего

X

X

X

X

202904,82

202904,84

524352,43

385557,39

385558,00

1701277,48

из них:

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.2.

бюджет Архангельской области

6574,13

6574,16

16988,87

12492,31

12492,27

55121,74

межбюджетные трансферты федерального бюджета

196330,69

196330,68

507363,56