Постановление Правительства Архангельской области от 17.12.2019 № 691-пп
О государственной информационной системе Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок»
ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 г. № 691-пп
г. Архангельск
Огосударственной информационной системе
Архангельской области «Региональная информационная
системауправления закупками Архангельской области,
интегрированнаяс единой информационной
системойв сфере закупок»
Всоответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частями7 и 9 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», абзацем вторым пункта 2 статьи 5, абзацем вторым пункта 2статьи 6 областного закона от 21ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «Огосударственных и муниципальных информационных системах в Архангельскойобласти», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядкусоздания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатациигосударственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в ихбазах данных информации» Правительство Архангельской области постановляе т :
1. Создать государственнуюинформационную систему Архангельской области«Региональная информационная система управления закупками Архангельскойобласти, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок»(далее – ГИС «Система управления закупками»).
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственнойинформационной системе Архангельской области «Региональнаяинформационная система управления закупками Архангельской области,интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок»;
Требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается государственная информационная системаАрхангельской области «Региональнаяинформационная система управления закупками Архангельской области,интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок».
3. Определить оператором ГИС «Система управления закупками» контрактноеагентство Архангельской области (далее – оператор).
Установить, что оператор осуществляетсвои полномочия непосредственно и через государственное автономноеучреждение Архангельской области «Управлениеинформационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее –уполномоченное учреждение) на основании соглашения между ними, в соответствии скоторым оплата услуг уполномоченного учреждения не осуществляется. Уполномоченноеучреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации и защитеинформации, содержащейся в ГИС «Система управления закупками», за счетсубсидий, предоставляемых ему на выполнение государственного задания.
4. Операторразрабатывает и утверждает рабочую документацию ГИС «Система управлениязакупками».
5. Операторудо 18 декабря 2019 года определить лиц,ответственных за работу в ГИС «Системауправления закупками», и направить сведения о них в уполномоченное учреждение.
6. Уполномоченномуучреждению до 20 декабря 2019 года:
разработать и утвердитьорганизационно-распорядительные документы, определяющие мероприятия позащите информации в ходе эксплуатации ГИС «Система управления закупками»,разработка которых предусмотрена нормативнымиправовыми актами и методическими документами федерального органаисполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органаисполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации,а также национальными стандартами в области защиты информации;
провестимероприятия по аттестации ГИС «Система управления закупками» по требованиямзащиты информации, в результате которых в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации,содержащейся в ГИС «Система управления закупками», требованиям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации.
7. Установить, что мероприятия по подготовке должностных лиц операторак эксплуатации ГИС «Система управления закупками», включая лиц, ответственных за обеспечение защиты информации, проведены.
8. ВвестиГИС «Система управления закупками» в эксплуатацию с 27 декабря 2019 года.
9. Установить, что функционирование ГИС «Системауправления закупками» до 27 декабря 2019 годаосуществляется в режиме опытной эксплуатации.
10. Признать утратившими силу:
постановлениеПравительства Архангельской области от 24марта 2015 года № 110-пп «О государственной информационной системеАрхангельской области «Региональная информационная система управления закупкамиАрхангельской области»;
пункт 2постановления Правительства Архангельской области от 9февраля 2016 года № 36-пп «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Архангельской области».
11. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от17 декабря 2019 г. № 691-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
огосударственной информационной системе Архангельской
области«Региональная информационная система управления
закупкамиАрхангельской области, интегрированная с единой
информационнойсистемой в сфере закупок»
1. Настоящее Положение,разработанное в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации», частями 7 и 9 статьи 4 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ),абзацем вторым пункта 2 статьи 5, абзацем вторым пункта 2 статьи 6 областногозакона от21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальныхинформационных системах в Архангельской области», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядкусоздания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатациигосударственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в ихбазах данных информации», едиными требованиями к региональным и муниципальныминформационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года№ 1091 «О единых требованиях к региональными муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определяет порядокформирования и функционирования государственной информационной системыАрхангельской области «Региональная информационная система управления закупкамиАрхангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок» (далее – информационная система).
2. Информационная система является государственной информационнойсистемой Архангельской области, используемой в целях автоматизации процессовпланирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Архангельскойобласти в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, для обеспеченияудовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах отдельных видовюридических лиц в соответствии с Федеральном законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ), осуществлениязакупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и Федеральнымзаконом № 223-ФЗ, исполнения контрактов (договоров), мониторинга и аудита всфере закупок, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок иФедерального закона № 223-ФЗ.
3. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе,является Архангельская область.
4. Информация, содержащаяся винформационной системе, является общедоступной и свободно распространяемой.
Ответственностьза неполноту или недостоверность информации, предусмотреннойнастоящим Положением и содержащейся в информационной системе, а также занарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности врезультате размещения информации в информационной системе несут субъекты, размещающиеинформацию в информационной системе в соответствии с настоящим Положением.
5. К информационной системеобеспечивается доступ пользователей на официальном сайте информационной системыв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: zakupki.dvinaland.ru (далее – официальный сайт).
6. Субъектами отношений,возникающих в связи с формированием и функционированием информационной системы(далее – участники информационного взаимодействия), являются:
операторинформационной системы;
субъекты,размещающие информацию в информационной системе;
пользователиинформационной системы.
7. Оператором информационной системы является контрактное агентствоАрхангельской области, осуществляющее свои полномочия непосредственно или черезуполномоченное учреждение.
8. Уполномоченным учреждением является государственное автономноеучреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области», осуществляющеесвою деятельность по технической эксплуатации и защите информации, содержащейся в информационной системе за счетсубсидий, предоставляемых на выполнение государственного задания.
9. Субъектами, размещающимиинформацию в информационной системе, являются государственные заказчикиАрхангельской области, государственные бюджетные учреждения и государственныеунитарные предприятия Архангельской области,муниципальные заказчики Архангельской области, муниципальные бюджетныеучреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципальных образованийАрхангельской области, государственные автономные учреждения Архангельскойобласти, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и(или) закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, хозяйственныеобщества, в уставном капитале которых доля участия Архангельской области всовокупности превышает 50 процентов, а также иные юридические лицаАрхангельской области, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральнымзаконом № 223-ФЗ.
10. Пользователямиинформационной системы являются физические и юридические лица, использующиеинформацию, содержащуюся в информационной системе, для обеспечения своих прав изаконных интересов.
11. Операторинформационной системы обеспечивает:
1) определениедолжностных лиц оператора информационной системы , ответственных за взаимодействие суполномоченным учреждением;
2) организациюинформационного наполнения и поддержания в актуальном состоянии информационнойсистемы;
3) обработку аналитическихотчетов, формирующихся посредством информационной системы;
4) разрабатывает предложенияпо развитию информационной системы с учетом предложений участниковинформационного взаимодействия и обеспечивает методическую и консультационнуюподдержку участников информационного взаимодействия.
12. Оператор информационной системы черезуполномоченное учреждение обеспечивает:
1) предоставлениетехнологической площадки, вычислительных мощностей , общесистемного программного обеспечения длясерверной части информационной системы;
2) эффективное ибесперебойное функционирование программно-техническихсредств информационной системы, наличие доступа к информационной системена ее официальном сайте;
3) разграничение правдоступа к информации, содержащейся в информационной системе;
4) наполнениеи поддержание в актуальном состоянии информационной системы;
5) организацию работ посовершенствованию характеристик и информационной структуры информационнойсистемы;
6) защиту информации,содержащейся в информационной системе, в том числе от неправомерного доступа,уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;
7) информированиеучастников информационного взаимодействия о планируемых перерывах и обновленияхинформационной системы;
8) резервноекопирование и архивирование баз данных информационной системы.
13. Субъекты,размещающие информацию в информационной системе:
1) определяют лиц,ответственных за размещение информации в информационной системе;
2) осуществляютинформационный обмен в рамках своих полномочий с целью размещения информации винформационной системе в соответствии с настоящим Положением и (или)заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;
3) поддерживают размещенную ими информацию в актуальномсостоянии.
14. Информационнаясистема обеспечивает передачу в единую информационную систему в сфере закупок,а также прием из такой системы следующей информации и документов: планызакупок, планы-графики закупок, информация о реализации планов закупок ипланов-графиков закупок, информация о закупках, предусмотренная Федеральнымзаконом № 44-ФЗ и Федеральным законом № 223-ФЗ, об исполнении контрактов,запросы участников информационного взаимодействия в единой информационнойсистеме в сфере закупок, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг,предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, отчеты субъектов,размещающих информацию, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ иФедеральным законом № 223-ФЗ.
15. В случае возникновения технических неполадок,неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможностьдоступа пользователей к информационной системе, и при условии возможногонарушения сроков размещения информации в единой информационной системе в сферезакупок, данная информация размещается участниками информационноговзаимодействия в единой информационной системе в сфере закупок безиспользования информационной системы.
16. Всостав информации, содержащейся в информационной системе, входят сведения,предусмотренные приложением к настоящему Положению.
17. Использование информационной системы участникамиинформационного взаимодействия,возникающего в связи с формированием и функционированием информационнойсистемы, осуществляется на безвозмездной основе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственной
информационной системе Архангельской
области «Региональная информационная
система управления закупками
Архангельской области, интегрированная
с единой информационной системой
в сфере закупок»
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений,которые подлежат размещению
вгосударственной информационной системе Архангельской
области«Региональная информационная система управления
закупкамиАрхангельской области, интегрированная с единой
информационнойсистемой в сфере закупок »
| Описание информации | Срок размещения информации | Участники информа-ционного обмена, размещающие информацию |
| 1 | 2 | 3 |
| I. Общая информация, нормативные правовые акты
| ||||
| 1.1. | Информация о государственной информационной системе Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок», сроки проведения плановых технических работ, ссылки на другие сайты и иная общая информация
| не позднее трех рабочих дней со дня изменения информации; в отношении сроков проведения плановых технических работ – не менее чем за сутки до начала работ | контрактное агентство Архангельской области | |
| 1.2. | Новости о событиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки)
| не позднее двух рабочих дней после принятия решения о размещении информации о событии | контрактное агентство Архангельской области
| |
| 1.3. | Информационно-методические материалы в сфере закупок | не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации | контрактное агентство Архангельской области | |
| 1.4. | Нормативные правовые акты, регулирующие отношения участников информационного обмена | не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации | контрактное агентство Архангельской области
| |
| II. Закупки для нужд Архангельской области
| ||||
| 2.1. | Планы закупок заказчиков Архангельской области | в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.2. | Планы-графики закупок заказчиков Архангельской области | в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.3. | Заявки на осуществление закупок заказчиков Архангельской области | по мере необходимости | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.4. | Информация о закупках заказчиков Архангельской области | в соответствии с документацией о закупке | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.5. | Запросы заказчиков Архангельской области в единой информационной системе в сфере закупок | в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.6. | Отчеты заказчиков Архангельской области | в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок | субъекты, размещающие информацию в информационной системе
| |
| 2.7. | Положения о закупках заказчиков Архангельской области | в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок | субъекты, размещающие информацию в информационной системе | |
| 1 | 2 | 3 | ||
| 2.8. | Региональный каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области
| по мере формирования | контрактное агентство Архангельской области | |
| 2.9. | Реестр заказчиков Архангельской области | по мере формирования | контрактное агентство Архангельской области | |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от17 декабря 2019 г. № 691-пп
ТРЕБОВАНИЯ
ктехнологическим, программным и лингвистическим
средствамобеспечения пользования официальным сайтом,
накотором размещается государственная информационная
системаАрхангельской области «Региональная информационная
системауправления закупками Архангельской области,
интегрированнаяс единой информационной системой
всфере закупок»
1. Технологические ипрограммные средства обеспечения пользования официальнымсайтом, на котором размещается государственная информационная системаАрхангельской области «Региональная информационная система управления закупкамиАрхангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сферезакупок» (далее – официальный сайт), должны обеспечивать круглосуточныйбесплатный доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальномсайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
2. Для просмотра официальногосайта не должна предусматриваться установка на компьютерах пользователейспециально созданных с этой целью технологических и программных средств.
3. Суммарная длительностьперерывов в работе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» не должна превышать 30 часов за год (за исключением перерывов,связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведенияплановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации,размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должнобыть размещено на официальном сайте не менее чем за один день до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадокпрограммного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступапользователей к официальному сайту, на официальном сайте должно быть размещенов срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа, объявление суказанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и временивозобновления доступа к информации.
4. Пользователю должнапредоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.
Информация должна размещаться на официальном сайте вформатах, обеспечивающих возможность ее копирования пользователями.
5. Программные средстваобеспечения пользования официальным сайтом должныпредоставлять возможность поиска информации, размещенной на официальномсайте.
6. Документы размещаются на официальном сайте вформатах .pdf, .doc, .docx, .rtf, .odt, .xls или .xlsx.
Графическая информация размещается на официальном сайте вформатах .jpeg, .gif или .png.
7. Технологические и программные средства обеспеченияпользования официальным сайтом должны обеспечивать:
а) формированиесодержимого, корректно отображаемого распространеннымивеб-обозревателями;
б) доступ на официальный сайт лицам с ограниченнымифизическими возможностями;
в) учет посещаемости всех веб-страниц официальногосайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода(«счетчика посещений»), предоставляемого общедоступными системами сбора статистикив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечивающего фиксацию факта посещения веб-страницы пользователем;
г) бесплатное раскрытие винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводных данных опосещаемости официального сайта;
д) предоставление пользователям возможностимасштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официальногосайта средствами веб-обозревателя;
е) ведение электронных журналов учета операций,выполненных с помощью технологических средств и программного обеспеченияведения официального сайта, с целью учета действий по размещению, изменению иудалению информации на официальном сайте;
ж) ежедневное копирование информации на резервныйноситель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
з) защиту информации от уничтожения, модификации иблокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношениитакой информации.
8. Информация на официальном сайте должна размещатьсяна русском языке.
Допускается использование иностранных языков в электронныхадресах, именах собственных, а также в случае отсутствия русскоязычныхнаименований.
9. Информация,размещенная на официальном сайте, должна соответствовать правилам русского языка, стилистике и особенностямразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
_______________