Областной закон Архангельской области от 21.11.2011 № 383-26-ОЗ
О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 16 ноября 2011 года (В редакции Областного закона Архангельской области от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием ифункционированием государственных информационных систем Архангельскойобласти, а также муниципальных информационных систем муниципальныхобразований Архангельской области, предназначенных для обеспечениядоступа к информации о деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и (или) длямежведомственного информационного взаимодействия (далее -государственные и муниципальные информационные системы). Статья 2. Правовая основа создания и функционированиягосударственных и муниципальных информационных систем Правовую основу создания и функционирования государственных имуниципальных информационных систем составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации",иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иныеобластные законы и другие нормативные правовые акты Архангельскойобласти, уставы муниципальных образований Архангельской области и иныемуниципальные нормативные правовые акты. Статья 3. Общие положения о государственных и муниципальныхинформационных системах 1. Информация, содержащаяся в государственных и муниципальныхинформационных системах, является официальной. Общедоступная информация, содержащаяся в государственных имуниципальных информационных системах, распространяется ипредоставляется бесплатно, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами. В отношении информации, содержащейся в государственных имуниципальных информационных системах, созданных в виде официальныхсайтов государственных органов Архангельской области, органов местногосамоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образованийАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", обеспечивается возможность бесплатного электронногокопирования. 2. Информация, содержащаяся в государственных и муниципальныхинформационных системах, является доступной для государственныхорганов Архангельской области, органов местного самоуправления и иныхмуниципальных органов муниципальных образований Архангельской областив целях обмена указанной информацией, если иное не предусмотренофедеральными законами. 3. Органы, принимающие решения о создании государственных имуниципальных информационных систем, или по их поручению органы,являющиеся операторами государственных и муниципальных информационныхсистем, обязаны обеспечить в отношении компонентов этих информационныхсистем, являющихся объектами интеллектуальной собственности (в томчисле программ для ЭВМ и баз данных), обладание интеллектуальнымиправами, позволяющими пользоваться указанными компонентами,воспроизводить и перерабатывать (модифицировать) их, если иное непредусмотрено соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. 4. Государственные органы Архангельской области, размещающиеинформацию в государственных информационных системах, органы местногосамоуправления, размещающие информацию в муниципальных информационныхсистемах, обеспечивают доступ к ней пользователям информации сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственныхи муниципальных услуг в электронной форме" только в случаях,установленных Правительством Российской Федерации. (Дополнен -Областной закон Архангельской области от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ). ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Государственные информационные системы Архангельскойобласти 1. Обладателем информации, содержащейся в государственныхинформационных системах Архангельской области, является Архангельскаяобласть. От имени Архангельской области правомочия обладателя указаннойинформации осуществляются государственными органами Архангельскойобласти, являющимися операторами соответствующих государственныхинформационных систем Архангельской области. 2. К государственным информационным системам Архангельскойобласти относятся государственные информационные системы, созданныеАрхангельским областным Собранием депутатов, исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области, контрольно-счетнойпалатой Архангельской области, избирательной комиссией Архангельскойобласти и уполномоченным по правам человека в Архангельской области. Статья 5. Создание государственных информационных системАрхангельской области 1. Государственные информационные системы Архангельской областисоздаются на основании федеральных законов, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, областных законов, правовых актовгосударственных органов Архангельской области в пределах ихкомпетенции. 2. Решение о создании государственных информационных системАрхангельской области Архангельским областным Собранием депутатовоформляется постановлением Архангельского областного Собраниядепутатов. Решение о создании государственных информационных системАрхангельской области исполнительными органами государственной властиАрхангельской области оформляется постановлениями ПравительстваАрхангельской области. Решение о создании государственных информационных системАрхангельской области контрольно-счетной палатой Архангельской областиоформляется решением коллегии контрольно-счетной палаты Архангельскойобласти. Решение о создании государственных информационных системАрхангельской области избирательной комиссией Архангельской областиоформляется постановлением избирательной комиссии Архангельскойобласти. Решение о создании государственных информационных системАрхангельской области уполномоченным по правам человека вАрхангельской области оформляется распоряжением уполномоченного поправам человека в Архангельской области. 3. Решение о создании государственной информационной системыАрхангельской области должно содержать: 1) указание на создание государственной информационной системыАрхангельской области; 2) наименование государственной информационной системыАрхангельской области; 3) дату ввода в эксплуатацию государственной информационнойсистемы Архангельской области; 4) указание на оператора государственной информационной системыАрхангельской области. Статья 6. Функционирование государственных информационных системАрхангельской области 1. Государственные информационные системы Архангельской области(в том числе государственные информационные системы Архангельскойобласти, созданные в виде официальных сайтов государственных органовАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет") функционируют на основании положений о них. 2. Положения о государственных информационных системахАрхангельской области, созданных Архангельским областным Собраниемдепутатов, утверждаются постановлениями Архангельского областногоСобрания депутатов. Положения о государственных информационных системах Архангельскойобласти, созданных Правительством Архангельской области, утверждаютсяпостановлениями Правительства Архангельской области, а в случаях,предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области, -постановлениями иных исполнительных органов государственной властиАрхангельской области. Положения о государственных информационных системах Архангельскойобласти, созданных контрольно-счетной палатой Архангельской области,утверждаются решениями коллегии контрольно-счетной палатыАрхангельской области. Положения о государственных информационных системах Архангельскойобласти, созданных избирательной комиссией Архангельской области,утверждаются постановлениями избирательной комиссии Архангельскойобласти. Положения о государственных информационных системах Архангельскойобласти, созданных уполномоченным по правам человека в Архангельскойобласти, утверждаются распоряжениями уполномоченного по правамчеловека в Архангельской области. 3. Положение о государственной информационной системеАрхангельской области должно содержать: 1) наименование государственной информационной системыАрхангельской области; 2) указание на оператора государственной информационной системыАрхангельской области; 3) указание на вид информации, подлежащей размещению вгосударственной информационной системе Архангельской области, взависимости от категории доступа к ней и в зависимости от порядка еепредоставления или распространения; 4) состав информации, подлежащей размещению в государственнойинформационной системе Архангельской области; 5) указание на субъекты, обязанные предоставлять информацию дляразмещения в государственной информационной системе Архангельскойобласти, обеспечивать ее достоверность и актуальность; 6) указание на субъекты, обязанные обеспечивать доступ кобщедоступной информации, содержащейся в государственнойинформационной системе Архангельской области, а также защиту указаннойинформации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования,блокирования, копирования, предоставления, распространения и иныхнеправомерных действий. 4. В положениях о государственных информационных системахАрхангельской области, созданных в виде официальных сайтовгосударственных органов Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержатся перечни информации одеятельности соответствующих государственных органов Архангельскойобласти в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 13Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления", а также определяются периодичностьразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", сроки ее обновления и иные требования к размещениюуказанной информации. В отношении исполнительных органов государственной властиАрхангельской области общие требования к перечням информации одеятельности этих органов, к периодичности размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к срокам ееобновления и иные требования к ее размещению устанавливаютсяПравительством Архангельской области. 5. В отношении государственных информационных системАрхангельской области, созданных в виде официальных сайтовгосударственных органов Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны устанавливатьсятребования к технологическим, программным и лингвистическим средствамобеспечения пользования указанными официальными сайтами. Требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальными сайтами государственныхорганов Архангельской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" устанавливаются правовыми актами, указанными в пункте2 статьи 5 настоящего закона, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами. Статья 7. Прекращение эксплуатации государственных информационныхсистем Архангельской области Решения о прекращении эксплуатации государственных информационныхсистем Архангельской области принимаются государственными органамиАрхангельской области, которыми они созданы. Статья 8. Финансирование создания, эксплуатации и прекращенияэксплуатации государственных информационных систем Архангельскойобласти Финансирование создания, эксплуатации и прекращения эксплуатациигосударственных информационных систем Архангельской областиосуществляется за счет средств областного бюджета при условии, чтоуказанные информационные системы функционируют в соответствии стребованиями, предусмотренными настоящим законом. ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Муниципальные информационные системы муниципальныхобразований Архангельской области 1. Обладателем информации, содержащейся в муниципальныхинформационных системах муниципальных образований Архангельскойобласти (далее - муниципальные информационные системы), являютсясоответствующие муниципальные образования Архангельской области (далее- муниципальные образования). От имени муниципального образования правомочия обладателяуказанной информации осуществляются органами местного самоуправления ииными муниципальными органами муниципального образования (далее -органы местного самоуправления), являющимися операторамисоответствующих муниципальных информационных систем. 2. К муниципальным информационным системам относятсямуниципальные информационные системы, созданные представительнымиорганами муниципальных образований, местными администрациямимуниципальных образований, контрольно-счетными органами муниципальныхобразований, избирательными комиссиями муниципальных образований. Статья 10. Создание муниципальных информационных систем 1. Муниципальные информационные системы создаются на основаниифедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, областных законов, правовых актов органов местногосамоуправления в пределах их компетенции. 2. Решение о создании муниципальных информационных системпредставительным органом муниципального образования оформляетсярешением представительного органа муниципального образования. Решение о создании муниципальных информационных систем местнойадминистрацией муниципального образования оформляется постановлениемместной администрации муниципального образования. Решение о создании муниципальных информационных системконтрольно-счетным органом муниципального образования оформляетсярешением контрольно-счетного органа муниципального образования. Решение о создании муниципальных информационных системизбирательной комиссией муниципального образования оформляетсяпостановлением избирательной комиссии муниципального образования. 3. Решение о создании муниципальной информационной системы должносодержать: 1) указание на создание муниципальной информационной системы; 2) наименование муниципальной информационной системы; 3) дату ввода в эксплуатацию муниципальной информационнойсистемы; 4) указание на оператора муниципальной информационной системы. Статья 11. Функционирование муниципальных информационных систем 1. Муниципальные информационные системы (в том числемуниципальные информационные системы, созданные в виде официальныхсайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") функционируют на основанииположений о них. 2. Положения о муниципальных информационных системах, созданныхсоответствующими органами местного самоуправления, утверждаютсямуниципальными правовыми актами, указанными в пункте 2 статьи 10настоящего закона. 3. Положение о муниципальной информационной системе должносодержать: 1) наименование муниципальной информационной системы; 2) указание на оператора муниципальной информационной системы; 3) указание на вид информации, подлежащей размещению вмуниципальной информационной системе, в зависимости от категориидоступа к ней и в зависимости от порядка ее предоставления илираспространения; 4) состав информации, подлежащей размещению в муниципальнойинформационной системе; 5) указание на субъекты, обязанные предоставлять информацию дляразмещения в муниципальной информационной системе, обеспечивать еедостоверность и актуальность; 6) указание на субъекты, обязанные обеспечивать доступ кобщедоступной информации, содержащейся в муниципальной информационнойсистеме, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа,уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,предоставления, распространения и иных неправомерных действий. 4. В положениях о муниципальных информационных системах,созданных в виде официальных сайтов органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержатся перечниинформации о деятельности соответствующих органов местногосамоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления", а также определяются периодичностьразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", сроки ее обновления и иные требования к размещениюуказанной информации. 5. В отношении муниципальных информационных систем, созданных ввиде официальных сайтов органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должныустанавливаться требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования указаннымиофициальными сайтами. Требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальными сайтами органовместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" устанавливаются нормативными правовыми актами, указанными впункте 2 статьи 10 настоящего закона, если иное не предусмотренофедеральными законами. Статья 12. Прекращение эксплуатации муниципальных информационныхсистем Решения о прекращении эксплуатации муниципальных информационныхсистем принимаются органами местного самоуправления, которыми онисозданы. Статья 13. Финансирование создания, эксплуатации и прекращенияэксплуатации муниципальных информационных систем Финансирование создания, эксплуатации и прекращения эксплуатациимуниципальных информационных систем осуществляется за счет средствместных бюджетов муниципальных образований. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Переходные положения 1. До 1 января 2012 года государственные органы Архангельскойобласти в пределах своей компетенции принимают положения огосударственных информационных системах Архангельской области,созданных ими до вступления в силу настоящего закона, а такжеустанавливают требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования своими официальнымисайтами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (еслинормативные правовые акты, утверждающие указанные положения итребования, не были приняты ранее). Правительство Архангельской области утверждает переченьинформационных систем, созданных исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области до вступления в силунастоящего закона и признаваемых в качестве государственныхинформационных систем Архангельской области. 2. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления впределах своей компетенции принимают положения о муниципальныхинформационных системах, созданных ими до вступления в силу настоящегозакона, а также устанавливают требования к технологическим,программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования своимиофициальными сайтами в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (если нормативные правовые акты, утверждающие указанныеположения и требования, не были приняты ранее). Статья 15. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск21 ноября 2011 годаN 383-26-ОЗ