Постановление Правительства Архангельской области от 10.12.2019 № 685-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 декабря 2019 г. № 685-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в методику распределения дотаций

бюджетам муниципальных районов (городских округов)

Архангельской области на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности бюджетов

 

 

В соответствии со статьей 138.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 от17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» ПравительствоАрхангельской области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в методикураспределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов)Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденную постановлением Правительства Архангельскойобласти от11 октября 2013 года № 474-пп.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 декабря 2019 г. № 685-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся в методику распределения дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов

 

 

1. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2.  Дотации на сбалансированность предоставляютсяместным бюджетам:

1) на компенсацию дополнительныхпотребностей в сфере образования наповышение минимального размера оплаты труда работников муниципальныхобразовательных организаций муниципальных образований (далее – дотация насбалансированность в сфере образования);

2) на компенсацию дополнительныхпотребностей в сфере образования на повышение средней заработной платыпедагогических работников муниципальных организаций дополнительного образованиямуниципальных образований в целях выполнения Указа Президента РоссийскойФедерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 – 2017 годы» (далее – дотация на сбалансированность наповышение средней заработной платы в сфере образования);

3) на компенсацию дополнительныхпотребностей в сфере культуры на повышениесредней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований в целяхвыполнения Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее –дотация на сбалансированность на повышение средней заработной платы всфере культуры);

4) накомпенсацию недополученных расчетных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прогнозными оценками министерствафинансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на2019 год (далее – дотация на сбалансированность на компенсациюнедополученных доходов);

5) на компенсацию роста тарифов накоммунальные услуги для муниципальных учреждений муниципальных образований иорганов местного самоуправления муниципальных образований сверх темпов индексации, учтенных при определении объемовсубсидии на софинансирование вопросовместного значения на 2019 год (далее – дотация на сбалансированность накомпенсацию роста тарифов на коммунальные услуги);

6) на погашение задолженности посудебным решениям о взыскании средств с администраций муниципальных районовАрхангельской области в пользу муниципальных пассажирских автотранспортныхпредприятий, признанных несостоятельными (банкротами) (далее – дотация насбалансированность на судебные решения);

7) на частичное снижение долговойнагрузки (далее – дотация на сбалансированность на снижение долговой нагрузки);

8) наповышение бюджетных возможностей местных бюджетов в 2020 году по сравнению с условиями, учтенными при определенииобъемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год(далее – дотация на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей);

9) на компенсацию потребностей всфере культуры на капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культурымуниципальных образований и укрепление материально-технической базы в планируемыхк вводу в эксплуатацию зданиях муниципальных учреждений культурно-досуговоготипа в 2020 году (далее – дотация на сбалансированность на ремонт и укреплениебазы учреждений культуры);

10) на обеспечение оборудованием иинвентарем интернатов в муниципальных общеобразовательных организацияхмуниципальных образований (далее – дотацияна сбалансированность на обеспечение интернатов);

11) навыполнение требований по комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций муниципальных организаций(далее – дотация на сбалансированность на безопасность образовательныхорганизаций);

12) на ремонт муниципальныхобразовательных организаций муниципальных образований (далее – дотация насбалансированность на ремонт образовательных организаций);

13) на компенсацию уплаты налогана имущество организаций в новых муниципальных учреждениях муниципальныхобразований, открытых в 2019 году и не учтенных при расчете субсидии насофинансирование вопросов местного значения на 2020 год (далее – дотация насбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений);

14) начастичное погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждениймуниципальных образований (далее – дотация на сбалансированность на погашениекредиторской задолженности).

Дотации насбалансированность, указанные в подпунктах 4 – 14 настоящего пункта,предоставляются местным бюджетам, у которых в 2019 году расчетнаябюджетная обеспеченность, определенная в соответствии с пунктом 3 приложения №2 к областному закону от 22октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской областив сфере регулирования межбюджетных отношений», не превышает 1,5.

3. Общийобъем дотации на сбалансированность рассчитывается по формуле:

D = D ₁ + D ₂ + D ₃ + D ₄ + D ₅ + D ₆ + D ₇ + D ₈ + D ₉ + D ₁₀ + D ₁₁ + D ₁₂ + D ₁₃ + D ₁₄ ,

где:

D – общий объемдотации на сбалансированность, тыс. рублей;

D ₁ – объемдотации на сбалансированность в сфере образования, тыс. рублей;

D ₂ – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфереобразования, тыс. рублей;

D ₃ – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сферекультуры, тыс. рублей;

D ₄ – объемдотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс.рублей;

D ₅ – объемдотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальныеуслуги, тыс. рублей;

D ₆ – объем дотации насбалансированность на судебные решения, тыс. рублей;

D ₇ – объемдотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, тыс. рублей;

D ₈ – объемдотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей, тыс. рублей;

D ₉ – объемдотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры,тыс. рублей;

D ₁₀ – объемдотации на сбалансированность на обеспечение интернатов, тыс. рублей;

D ₁₁ – объемдотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, тыс.рублей;

D ₁₂ – объемдотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, тыс.рублей;

D ₁₃ – объемдотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений,тыс. рублей;

D ₁₄ – объемдотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс.рублей.».

2. Дополнить пунктами 8 – 24следующего содержания:

«8. Объем дотации на сбалансированностьна повышение средней заработной платы в сфере образования рассчитывается поформуле:

D ₂ = ∑Р D Оi,

где:

D ₂ – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфереобразования, тыс. рублей;

Р D Оi – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфереобразования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность наповышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-гомуниципального образования рассчитывается по формуле:

Р D Оi = ( PZ i xКо x С X i x 12) – F ОТi,

где:

Р D Оi – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфереобразования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем средствбюджету i-го муниципального образования на повышение средней заработной платы в сфере образованияучитывается в случае, если его значение больше нуля;

PZ i – прогнозная средняя заработная плата педагогическихработников муниципальных организаций дополнительногообразования i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Прогнозная средняя заработная платапедагогических работников муниципальных организаций дополнительного образованиямуниципальных образований не должна бытьменьше средней заработной платы педагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования муниципальных образований, учтенной в соглашениимежду министерством финансов Архангельской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований опредоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения;

Ко – коэффициент отчислений страховыхвзносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования (коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетныефонды) – 1,302;

С X i –среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-гомуниципального образования (без учетавнешних совместителей) на 2019 год исходя из данных формы«ЗП-образование» за 9 месяцев 2019 года, чел.;

12 – количество месяцев в году;

F ОТi – расчетный фонд оплаты труда (с начислениями нанего коэффициента отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды)работников муниципальных организаций дополнительного образования (без учетавнешних совместителей), в отношении которых предусмотрены мероприятия поповышению средней заработной платы в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017годы» iго муниципального образования, учтенный при расчетесубсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, тыс.рублей.

Прогнозная средняя заработная платапедагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования i-го муниципального образованиярассчитывается по формуле:

PZ i = PZ ООi х К k ,

где:

PZ i – прогнозная средняя заработная плата педагогическихработников муниципальных организацийдополнительного образования i-го муниципального образования, тыс.рублей;

PZ ООi – прогнозная средняязаработная плата педагогических работников муниципальных организаций общего образования i-го муниципального образования,тыс. рублей;

К k –корректирующий коэффициент, определяемый министерством образования и наукиАрхангельской области в целях доведения средней заработной платы педагогическихработников муниципальных организаций дополнительного образования доиндикативного значения, на 2019 год – 1,05.

9. Объем дотации насбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культурырассчитывается по формуле:

D ₃ = ∑Р D Кi,

где:

D ₃ – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры,тыс. рублей;

Р D Кi – объемдотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культурыi-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации насбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры i-му муниципальномуобразованию рассчитывается по формуле:

Р D Кi = (C Z Кi xКо x С X Кi x 12) – F ОТКi,

где:

Р D Кi – объемдотации на сбалансированность в сфере культуры i-му муниципальному образованию,тыс. рублей;

C Z Кi – среднемесячнаязаработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-гомуниципального образования, тыс. рублей;

Ко – коэффициент отчислений страховыхвзносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования (коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетныефонды) – 1,302;

С X Кi –среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культурымуниципального образования (без учета внешних совместителей),работающих на территории муниципального образования, чел.;

12 – количество месяцев в году;

F ОТКi – расчетный фонд оплаты труда (с начислениями нанего коэффициента отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды)работников муниципальных учреждений культуры (без учета внешних совместителей),в отношении которых предусмотрены мероприятия поповышению средней заработной платы в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» i-го муниципального образования, учтенныйпри расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019год, тыс. рублей.

Среднемесячнаязаработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образованиярассчитывается по формуле:

C Z Кi = C Z АО xКсi,

где:

C Z Кi –среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культурыi-го муниципального образования, тыс. рублей;

C Z АО – среднемесячнаяначисленная заработная плата наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход оттрудовой деятельности) в Архангельской области на 2019 год в соответствии спрогнозом министерства экономического развития Архангельской области, учтеннымпри подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод – 41,4285 тыс. рублей;

Ксi – коэффициент соотношения среднемесячнойзаработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-гомуниципального образования и среднемесячной заработной платы в Архангельскойобласти, определяемый министерством культуры Архангельской области, с учетомфедеральных и государственных учреждений культуры.

10. Объем дотации насбалансированность на компенсацию недополученных доходов рассчитывается поформуле:

D ₄ = ∑Н D i,

где:

D ₄ – объемдотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс.рублей;

Н D i – прогнозируемыйминистерством финансов Архангельской области объем недополученных бюджетом i-гомуниципального образования доходов (разницамежду расчетными ожидаемыми налоговыми и неналоговыми доходами и прогнознымиоценками министерства финансов Архангельской области,учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросовместного значения на 2019 год), тыс. рублей.

При этом расчет ожидаемых налоговых иненалоговых поступлений за 2019 год в разрезе муниципальных образованийпроводится на базе фактических поступленийза 11 месяцев 2019 года, за исключением поступлений земельного налога от организаций бюджетной сферымуниципального уровня, не учтенных в межбюджетных расчетах, в связи сотменой льгот (по данным органов федерального казначейства), с досчетом догодовых значений на основании среднего за два последних отчетных годасоотношения между поступлениями за 2019 год и 11 месяцев 2019 года. В случаеесли указанные соотношения за два года отличаются между собой более чем на0,03, в расчет принимается соотношение за последний отчетный год.

11. Объем дотации насбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги рассчитываетсяпо формуле:

D ₅ = ∑КОМi,

где:

D ₅ – объемдотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальныеуслуги, тыс. рублей;

КОМi – дополнительная потребностьбюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию ростатарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей.

Дополнительнаяпотребность бюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию роста тарифов накоммунальные услуги рассчитывается по формуле:

КОМi = PG i х Рi – Сi – DD i,

где:

КОМi – дополнительная потребностьбюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию ростатарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей;

PG i – начисленные в 2018 годурасходы органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений муниципальных образованийна коммунальные услуги без учета расходов за счет приносящей доходдеятельности, тыс. рублей;

Рi – среднегодовойрост платы за коммунальные услуги для бюджетных потребителей i-го муниципального образования на 2019 год к 2018 году по данным агентства по тарифам и ценамАрхангельской области, тыс. рублей;

Сi – расчетный объем расходов i-гомуниципального образования на оплатукоммунальных услуг в 2019 году, учтенный при определении объемовсубсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, без учетарасходов вновь открытых муниципальных образовательных организациймуниципального образования и муниципальных учреждений культуры муниципальногообразования, тыс. рублей;

DD i – прогнозируемый министерствомфинансов Архангельской области объемпревышения расчетных ожидаемых налоговых и неналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования над прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определенииобъемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год,тыс. рублей.

При этом расчет ожидаемых налоговых иненалоговых доходов производится в порядке, указанном в пункте 10 настоящейметодики.

12. Объем дотации насбалансированность на судебные решения рассчитывается по формуле:

D ₆ = ∑ SR i,

где:

D ₆ – объем дотации насбалансированность на судебные решения, тыс. рублей;

SR i – объем потребности бюджета i-го муниципальногообразования на погашение задолженности по судебным решениям о взыскании средствс администрации муниципального района Архангельской области в пользумуниципальных пассажирских автотранспортных предприятий, признанныхнесостоятельными (банкротами), по данным министерства транспорта Архангельскойобласти, тыс. рублей.

13. Объем дотации насбалансированность на снижение долговой нагрузки рассчитывается по формуле:

D ₇ = ∑ D Нi,

где:

D ₇ – объемдотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, тыс. рублей;

D Нi – объем дотации на сбалансированность на снижениедолговой нагрузки i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Дотация на сбалансированность на снижениедолговой нагрузки предоставляется при соблюдении следующих условий:

муниципальное образование являетсяполучателем субсидии на софинансирование вопросов местного значения в 2019году;

муниципальный долг по коммерческимкредитам муниципального района (без учета муниципального долга входящих в егосостав поселений), городского округа по состоянию на 1 января 2019 годасоставлял больше 30 процентов в налоговых и неналоговых доходах районногобюджета (бюджета городского округа) за 2018 год без учета объема поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений налога на доходыфизических лиц;

министерством финансов Архангельскойобласти прогнозируется недополучение местнымбюджетом или превышение не более чем на 3 процента расчетных ожидаемыхналоговых и неналоговых доходов по сравнению с прогнозными оценкамиминистерства финансов Архангельской области, учтеннымипри определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местногозначения на 2019 год (при этом расчет ожидаемых налоговых и неналоговых доходовпроизводится в порядке, указанном в пункте 10 настоящей методики).

Размер дотации на сбалансированность наснижение долговой нагрузки i-му муниципальному образованию рассчитывается поформуле:

D Нi = (М D i / ННi – 0,3) х ННi,

где:

D Нi – размер дотации на сбалансированность на снижениедолговой нагрузки i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

М D i –муниципальный долг по коммерческим кредитам i-го муниципального района (без учета муниципального долга входящих в егосостав поселений), городского округапо состоянию на 1 января 2019 года, тыс. рублей;

ННi – налоговые и неналоговые доходырайонного бюджета (бюджета городского округа) i-го муниципального образованияза 2018 год без учета объема поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений налога на доходы физических лиц.

14. Объем дотации насбалансированность на повышение бюджетных возможностей рассчитывается поформуле:

D ₈ = ∑ BV i,

где:

D ₈ – объемдотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей, тыс. рублей;

BV i – объем дотации на сбалансированность на повышениебюджетных возможностей i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность наповышение бюджетных возможностей i-му муниципальному образованию рассчитываетсяпо формуле:

BV i = P Кi х 0,5,

где:

BV i – объем дотации на сбалансированность на повышениебюджетных возможностей i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

P Кi – потенциальный объем привлечения кредитныхресурсов i-м муниципальным образованием (10 процентов от налоговых доходовбюджета муниципального образования без доходов от акцизов на нефтепродукты),учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на2020 год, тыс. рублей.

15. Объем дотации насбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры рассчитываетсяпо формуле:

D ₉ = ∑Р D i,

где:

D ₉ – объемдотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры,тыс. рублей;

Р D i – объемдотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культурыi-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность наремонт и укрепление базы учреждений культуры i-му муниципальному образованиюрассчитывается по формуле:

Р D i = КРi + ВВi,

где:

Р D i – объемдотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культурыi-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

КРi – дополнительная потребностьбюджета i-го муниципального образования на капитальный ремонт зданиймуниципальных учреждений культуры муниципального образования по даннымминистерства культуры Архангельской областипри наличии локально-сметного расчета и заключения о проверкедостоверности определения сметной стоимости, тыс. рублей;

ВВi – потребность бюджета i-гомуниципального образования на укрепление материально-технической базы впланируемых к вводу в эксплуатацию зданиях муниципальных учрежденийкультурно-досугового типа в 2020 году по данным министерства культурыАрхангельской области, тыс. рублей.

16. Объем дотации насбалансированность на обеспечение интернатов рассчитывается по формуле:

D ₁₀ = ∑И D i,

где:

D ₁₀ – объем дотации насбалансированность на обеспечение интернатов, тыс. рублей;

И D i – объем дотации насбалансированность на обеспечение интернатов i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность наобеспечение интернатов i-му муниципальному образованию рассчитывается поформуле:

И Di = Yi х 45,0 + Yv х 68,3,

где:

И D i – объемдотации на сбалансированность на обеспечение интернатов i-му муниципальномуобразованию, тыс. рублей;

Y i – число интернатов в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального образования по состояниюна 1 ноября 2019 года, ед.;

45,0 – расчетный объем средств дляоснащения интернатов в муниципальных общеобразовательных организацияхмуниципальных образований в расчете на один интернат, тыс. рублей;

Y v – прогнозная численностьвоспитанников интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования,представленная муниципальными образованиями для расчета средств дотации напитание в интернатах в муниципальных общеобразовательных организацияхмуниципальных образований на 2020 год, чел.;

68,3 – расчетный объем средств дляоснащения интернатов в муниципальных общеобразовательных организацияхмуниципальных образований при школе мебелью, мягким инвентарем, компьютернойтехникой в расчете на одного воспитанника, тыс. рублей.

17. Объем дотации насбалансированность на безопасность образовательных организаций рассчитываетсяпо формуле:

D ₁₁ = ∑Тi,

где:

D ₁₁ – объемдотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, тыс.рублей;

Тi – объем дотации насбалансированность на безопасность образовательных организаций i-му муниципальномуобразованию, тыс. рублей.

Объем дотации насбалансированность на безопасность образовательных организаций i-му муниципальному образованиюрассчитывается по формуле:

Т i = (Ihi + Idi + Iydi) x 75,92,

где:

Тi – объем дотации на сбалансированностьна безопасность образовательных организацийi-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

I hi – число муниципальных общеобразовательныхорганизаций – юридических лиц и ихобособленных подразделений (филиалов), реализующих образовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования, в i-том муниципальномобразовании по состоянию на начало 2018/19 учебного года, ед.;

I di – число муниципальныхдошкольных образовательных организаций – юридических лиц, обособленных подразделений (филиалов) дошкольныхобразовательных организаций, обособленных подразделений (филиалов)общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования,в i-том муниципальном образовании по состоянию на начало 2019 года, ед.;

I ydi – число муниципальныхобразовательных организаций, реализующих дополнительныеобразовательные программы, – юридических лиц в сфере образования в i-томмуниципальном образовании по состоянию на начало 2019 года, ед.;

75,92 – расчетный объем средств навыполнение требований по комплексной безопасности муниципальных образовательныхорганизаций муниципальных образований, в том числе проведение противопожарных мероприятий, установка видеонаблюдения вмуниципальных образовательных организациях муниципальных образований иустановка ограждений зданий, в расчете на одну муниципальную образовательнуюорганизацию муниципального образования, тыс. рублей.

18. Объем дотации насбалансированность на ремонт образовательных организаций рассчитывается поформуле:

D ₁₂ = ∑РОi,

где:

D ₁₂ – объем дотации насбалансированность на ремонт образовательных организаций, тыс. рублей;

РОi – объемдотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образования,тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность наремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образованиярассчитывается по формуле:

РОi = Ob + Or,

где:

РОi – объемдотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образования,тыс. рублей;

Ob – потребность местного бюджета в2019 году в средствах на ремонт бассейнов муниципальных образовательныхорганизаций муниципального образования по данным министерства образования инауки Архангельской области при наличии локального сметного расчета изаключения о проверке достоверности сметной стоимости, тыс. рублей;

Or – потребностьбюджета i-го муниципального образования в 2019 году в средствах на ремонт зданий муниципальныхобразовательных организаций для переоборудования в них площадей под классы вцелях ликвидации второй смены по данным министерства образования и наукиАрхангельской области, тыс. рублей.

19. Объемдотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений рассчитывается по формуле:

D13 = ∑NIi,

где:

D ₁₃ – объемдотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений,тыс. рублей;

NI i – объем средств, необходимый на компенсацию уплатыналога на имущество организаций в новых муниципальных учреждениях i-гомуниципального образования, открытых в 2019 году и неучтенных при расчете субсидии на софинансирование вопросовместного значения на 2020 год, по расчету министерства финансовАрхангельской области, тыс. рублей.

20. Объем дотации насбалансированность на погашение кредиторской задолженности рассчитывается поформуле:

D14 = ∑КZi,

где:

D ₁₄ – объем дотации насбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей;

К Z i – объем дотации насбалансированность на погашение кредиторской задолженности i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность напогашение кредиторской задолженности i-мумуниципальному образованию рассчитывается по формуле:

К Zi = ( Zi –Н DDi ) / ∑( Zi – Н DDi ) х Х,

где:

К Z i – объемдотации на сбалансированность на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, предоставляемой i-мумуниципальному образованию, тыс. рублей;

Zi – просроченная кредиторская задолженность местногобюджета и муниципальных учреждений i-гомуниципального образования по состоянию на 1 ноября 2019 года, тыс.рублей;

Н DDi – положительнаяразница между общим прогнозируемым министерством финансов Архангельской областиобъемом превышения расчетных ожидаемых налоговых и неналоговых доходов бюджетаi-го муниципального образования над прогнозными оценками министерства финансовАрхангельской области, учтенными при определении объемов субсидии насофинансирование вопросов местного значения на 2019 год, и объемом превышения, учтенным в пункте 8настоящей методики, тыс. рублей;

Х – общий объем дотаций на сбалансированность,утвержденный в соответствии с пунктом 1 настоящей методики, без учета объемовдотаций на сбалансированность, рассчитанных в соответствии с пунктами 4 – 19настоящей методики.

При этом расчет ожидаемых налоговых иненалоговых доходов производится в порядке, указанном в пункте 10 настоящейметодики.

21. Предоставление дотаций насбалансированность осуществляется на основании соглашений, заключаемых междуминистерством финансов Архангельской области и местными администрациямимуниципальных образований, по утвержденной постановлением министерства финансовАрхангельской области форме (далее – соглашения).

Обязательными условиями заключения соглашенийявляются:

1) обеспечение отсутствия на 1 января 2020 годафактически занятых штатных единиц муниципальныхобразовательных организаций муниципальных образований с заработнойплатой ниже минимального размера оплаты труда в размере 11 280 рублей сначислением на него РК и ПН;

2) обеспечение достижения целевых показателей –уровень средней заработной платы педагогическихработников муниципальных образовательных организаций дополнительногообразования муниципальных образований и уровеньсредней заработной платы работников муниципальных учреждений культурымуниципальных образований за 2019 год не ниже уровня, установленного соглашениями о предоставлении субсидии насофинансирование вопросов местного значения с учетом дополнительныхсоглашений к ним.

Муниципальные образования, не получающие в 2019 годусубсидии на софинансирование вопросов местного значения, должны обеспечитьдостижение целевых показателей – уровень средней заработной платыпедагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования муниципальныхобразований и уровень средней заработной платы работников муниципальныхучреждений культуры муниципальных образований за 2019 год не ниже уровня,установленного министерством образования инауки Архангельской области и министерством культуры Архангельскойобласти;

3) обеспечение муниципальнымиобразованиями, получающими дотацию насбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги,отсутствия на 1 января 2020 года просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальныхучреждений муниципальных образований по коммунальным услугам (включаяпени и штрафы);

4) обеспечение муниципальными образованиями,получающими дотацию на сбалансированность на судебные решения, погашения задолженностипо указанным судебным решениям до 31 декабря 2019 года в полном объеме;

5) обеспечениемуниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на снижениедолговой нагрузки, уровня муниципального долга на 1 января 2020 года невыше установленного в соглашениях;

6) обеспечение муниципальнымиобразованиями, получающими дотацию насбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры, реализациисоответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года науказанные цели в размере не менее объемадотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 15 настоящей методики;

7) обеспечение муниципальными образованиями,получающими дотацию на сбалансированность на обеспечение интернатов, реализациисоответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30сентября 2020 года на указанные цели в размере не менее объема дотации,рассчитанной в соответствии с пунктом 16 настоящей методики;

8) обеспечениемуниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность набезопасность образовательных организаций, реализации соответствующихмероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные цели в размере не менееобъема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 17 настоящейметодики;

9) обеспечениемуниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, реализациисоответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные целив размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом18 настоящей методики;

10) обеспечениемуниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на погашениекредиторской задолженности, снижения просроченнойкредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учрежденийна 1 января 2020 года по сравнению с ее уровнем на 1 ноября 2019 года в размерене менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 20 настоящейметодики;

11) обеспечение регистрации уполномоченных лицгородских округов Архангельской области, муниципальных районов Архангельскойобласти и входящих в их состав городских, сельских поселений в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» в соответствии с Порядком размещения и предоставленияинформации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря2016 года № 243н, в срок не позднее 31 декабря 2019 года;

12) представление в министерство финансов Архангельскойобласти до 15 февраля 2020 года отчета об исполнении условий соглашения опредоставлении дотации на сбалансированность по форме, утвержденнойпостановлением министерства финансов Архангельской области;

13) представление в министерство культурыАрхангельской области и министерствообразования и науки Архангельской области ежеквартального отчета офактической реализации мероприятий, реализация которых осуществляется всоответствии с подпунктами 9 – 12 пункта 2 настоящей методики, в срок до 15гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, и итогового отчета в срок до 15октября 2020 года по форме, утвержденной постановлениями министерства культурыАрхангельской области и министерства образования и науки Архангельской области;

14) обязательство главы муниципальногообразования о применении к должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушениюусловий, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 2, 11 – 13настоящего пункта, меры дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

22. Министерство культуры Архангельской области иминистерство образования и науки Архангельской области ежеквартально направляютв министерство финансов Архангельской области обобщенную информацию о фактической реализации органами местногосамоуправления муниципальных образованиймероприятий, реализация которых осуществляется в соответствии сподпунктами 9 – 12 пункта 2 настоящей методики, в срок до 25го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а также итоговой информации в срок до25 октября 2020 года с аналитической запиской о результатах выполнения органамиместного самоуправления соответствующих условий соглашения.

23. За невыполнение органом местногосамоуправления условий предоставлениядотации на сбалансированность, установленных в соглашении в соответствиис подпунктами 1, 2, 11 – 13 пункта 21 настоящей методики, глава муниципальногообразования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органовместного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие)привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неприменения главоймуниципального образования указанных мердисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты составленияотчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2020год (за исключением субвенций) подлежит сокращению в размере 5 процентов общей суммыпредоставленной местному бюджету дотации на сбалансированность.

24. За невыполнение органомместного самоуправления муниципального образования условий предоставления дотации на сбалансированность, установленныхв соглашении в соответствии с подпунктами 3 – 10 пункта 21 настоящей методики, объеммежбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальномуобразованию на 2020 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанныхусловий, но не более суммы предоставленной местному бюджету дотации насбалансированность на соответствующие цели.».

3. Пункты 8 и 10 исключить.

4. Пункты 11 – 14 считать пунктами 25 – 28соответственно.

 

 

 

_______________