Областной закон Архангельской области от 19.11.2019 № 173-12-ОЗ

О внесении изменений в областной закон «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области» и изменения в статью 10 областного закона «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении»

Проект

 

 

 

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К АЯ    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в областной закон

«О государственных и муниципальных информационныхсистемах
в Архангельской области» и изменения в статью 10 областного закона
«О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области
и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина
при их предоставлении»

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной закон от 21ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальныхинформационных системах в Архангельской области» («Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов», 2011, № 26; 2013, № 3) следующие изменения:

 

1. В статье 1 слова «и функционированием»заменить словами «, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом изэксплуатации».

 

2. В статье 2:

1) в наименовании слова «ифункционирования» заменить словами «, ввода в эксплуатацию, эксплуатации ивывода из эксплуатации»;

2) в тексте слова «и функционирования»заменить словами «, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода изэксплуатации».

 

3. Пункт 1 статьи 4 дополнить абзацемследующего содержания:

«В случае создания или модернизациигосударственной информационной системы Архангельской области на основанииконцессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве,когда функции оператора данной системы осуществляются концессионером иличастным партнером, правомочия обладателя информации, содержащейся в даннойсистеме, осуществляются государственными органами Архангельской области,указанными в положениях о государственных информационных системах Архангельскойобласти.».

 

4. В статье 5:

1) наименование после слова «Создание»дополнить словами «и ввод в эксплуатацию»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственные информационные системыАрхангельской области создаются решениями государственных органов Архангельскойобласти, уполномоченных настоящим законом, при наличии оснований, установленныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.»;

3) в пункте 3:

подпункт 3 исключить;

подпункт 4 считать подпунктом 3;

дополнить новым подпунктом 4 следующегосодержания:

«4) указание на должностное лицо,уполномоченное утвердить техническое задание на создание государственнойинформационной системы Архангельской области и утвердить модель угрозбезопасности информации, содержащейся в государственной информационной системеАрхангельской области;»;

дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:

«5) план мероприятий по созданиюгосударственной информационной системы Архангельской области с учетомтребований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.Постановлением Правительства Архангельской области о создании государственнойинформационной системы Архангельской области может определяться исполнительныйорган государственной власти Архангельской области, уполномоченный утвердитьплан мероприятий по созданию государственной информационной системыАрхангельской области.»;

4) дополнить пунктами 4 – 6 следующегосодержания:

«4. Рабочая документация государственнойинформационной системы Архангельской области утверждается операторомгосударственной информационной системы Архангельской области.

В случае создания или модернизации государственнойинформационной системы Архангельской области на основании концессионногосоглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, когда функцииоператора данной системы осуществляются концессионером или частным партнером,рабочая документация такой системы утверждается государственным органомАрхангельской области, который уполномочен решением о создании государственнойинформационной системы Архангельской области.

5. Государственные информационные системыАрхангельской области вводятся в эксплуатацию решениями государственных органовАрхангельской области, уполномоченных настоящим законом принимать решения осоздании государственных информационных систем Архангельской области.

6. Решение о вводе в эксплуатациюгосударственной информационной системы Архангельской области должно содержать:

1) наименование государственнойинформационной системы Архангельской области;

2) план мероприятий по вводу вэксплуатацию государственной информационной системы Архангельской области сучетом требований, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Постановлением Правительства Архангельской области о вводе вэксплуатацию государственной информационной системы Архангельской области можетопределяться исполнительный орган государственной власти Архангельской области,уполномоченный утвердить план мероприятий по вводу в эксплуатациюгосударственной информационной системы Архангельской области;

3) дату ввода в эксплуатациюгосударственной информационной системы Архангельской области.».

 

5. В статье 6:

1) в наименовании слово «Функционирование»заменить словом «Эксплуатация»;

2) пункт 1 дополнить словами «и всоответствии с их рабочей документацией»;

3) абзац второй пункта 2 дополнить словами«, являющихся операторами данных информационных систем, по согласованию сисполнительным органом государственной власти Архангельской области,осуществляющим функции в сфере реализации государственной политики поинформатизации на территории Архангельской области»;

4) дополнить новым пунктом 4 следующегосодержания:

«4. Операторами государственныхинформационных систем Архангельской области являются государственные органыАрхангельской области. В случаях и пределах, предусмотренных положением огосударственной информационной системе Архангельской области, отдельные функцииоператора данной системы, являющегося исполнительным органом государственнойвласти Архангельской области, осуществляются государственным учреждениемАрхангельской области.

В случае создания или модернизациигосударственной информационной системы Архангельской области на основанииконцессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерствефункции оператора данной системы в пределах, в объемах и в сроки, которыепредусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером иличастным партнером.»;

5) пункты 4 и 5 считать соответственнопунктами 5 и 6.

 

6. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вывод государственныхинформационных систем Архангельской области из эксплуатации

 

Решения о выводе государственныхинформационных систем Архангельской области из эксплуатации принимаютсягосударственными органами Архангельской области, к полномочиям которых всоответствии с настоящим законом относится принятие решений об их создании.

 

Статья 8.

Финансирование создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Архангельской области

 

Финансирование создания, ввода вэксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационныхсистем Архангельской области осуществляется за счет средств областного бюджетапри условии, что указанные информационные системы созданы и введены вэксплуатацию в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящимзаконом.».

 

7. Пункт 1 статьи 9 дополнить абзацемследующего содержания:

«В случае создания или модернизациимуниципальной информационной системы на основании концессионного соглашения илисоглашения о государственно-частном партнерстве, когда функции оператора даннойсистемы осуществляются концессионером или частным партнером, правомочияобладателя информации, содержащейся в данной системе, осуществляются органамиместного самоуправления, указанными в положении о муниципальной информационнойсистеме.».

 

8. В статье 10:

1) наименование после слова «Создание»дополнить словами «и ввод в эксплуатацию»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные информационные системысоздаются решениями органов местного самоуправления, уполномоченных настоящимзаконом, при наличии оснований, установленных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

3) в пункте 3:

подпункт 3 исключить;

подпункт 4 считать подпунктом 3;

дополнить новым подпунктом 4 следующегосодержания:

«4) указание на должностное лицо,уполномоченное утвердить техническое задание на создание муниципальнойинформационной системы и утвердить модель угроз безопасности информации,содержащейся в муниципальной информационной системе;»;

дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:

«5) план мероприятий по созданиюмуниципальной информационной системы с учетом требований, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

4) дополнить пунктами 4 – 6 следующегосодержания:

«4. Рабочая документация муниципальнойинформационной системы утверждается оператором муниципальной информационнойсистемы.

В случае создания или модернизациимуниципальной информационной системы на основании концессионного соглашения илисоглашения о государственно-частном партнерстве, когда функции оператора даннойсистемы осуществляются концессионером или частным партнером, рабочаядокументация такой системы утверждается органом местного самоуправления,который уполномочен решением о создании муниципальной информационной системы.

5. Муниципальные информационные системывводятся в эксплуатацию решениями органов местного самоуправления,уполномоченных настоящим законом принимать решения о создании муниципальныхинформационных систем.

6. Решение о вводе в эксплуатациюмуниципальной информационной системы должно содержать:

1) наименование муниципальнойинформационной системы;

2) план мероприятий по вводу вэксплуатацию муниципальной информационной системы с учетом требований,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) дату ввода в эксплуатацию муниципальнойинформационной системы Архангельской области.».

 

9. В статье 11:

1) в наименовании слово «Функционирование»заменить словом «Эксплуатация»;

2) пункт 1 дополнить словами «и всоответствии с их рабочей документацией»;

3) дополнить новым пунктом 4 следующегосодержания:

«4. Операторами муниципальныхинформационных систем Архангельской области являются органы местногосамоуправления. В случаях и пределах, предусмотренных положением омуниципальной информационной системе, отдельные функции оператора даннойсистемы, являющегося местной администрацией муниципального образования,осуществляются муниципальным учреждением муниципального образования.

В случае создания или модернизациимуниципальной информационной системы на основании концессионного соглашения илисоглашения о государственно-частном партнерстве функции оператора даннойсистемы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующимсоглашением, осуществляются концессионером или частным партнером.»;

4) пункты 4 и 5 считать соответственнопунктами 5 и 6.

 

10. Статьи 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Вывод муниципальных информационных систем из эксплуатации

 

Решения о выводе муниципальныхинформационных систем из эксплуатации принимаются органами местногосамоуправления, к полномочиям которых в соответствии с настоящим закономотносится принятие решений об их создании.

 

Статья 13.

Финансирование создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации муниципальных информационных систем

 

Финансирование создания, ввода вэксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации муниципальныхинформационных систем осуществляется за счет средств местных бюджетовмуниципальных образований.».

 

Статья 2.

 

Статью 10 областного закона от 2 июля2012 года № 508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах вАрхангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека игражданина при их предоставлении» («Ведомости Архангельского областногоСобрания депутатов», 2012, № 32; 2013, № 2; 2014, № 8; 2015, № 20; 2016, № 28;2017, № 34; 2018, № 4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Подведомственные организацииАрхангельской области при осуществлении взаимодействия в электронной форме, втом числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, обязаныобеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии справилами и принципами, установленными национальными стандартами РоссийскойФедерации в области криптографической защиты информации, утвержденными всоответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «Остандартизации в Российской Федерации».».

 

Статья 3.

 

1. Настоящий закон вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего закона.

2. Статья 2 настоящего закона вступает всилу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официального опубликованиянастоящего закона.

 

 

 

Губернатор

Архангельской области

 

И.А. Орлов

                                                              

 

г. Архангельск

 

19 ноября 2019 г.

№ 173-12-ОЗ