Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 17.01.2017 № 46
Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная политика"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
от 18 января 2017 г. № 46
Об утверждении ведомственной целевойпрограммы
"Социальная политика"
В соответствии с Порядком разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципальногообразования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэриигорода Архангельска от15.06.2011 № 274, Администрация муниципального образования "ГородАрхангельск" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Социальнаяполитика".
2. Настоящее постановление вступает в силу смомента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января2017 года.
3. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск".
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" по социальным вопросам.
| Исполняющий обязанности Главы | Д.В. Шапошников |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципальногообразования
"Город Архангельск"
от 17.01.2017 № 46
Ведомственная целеваяпрограмма
"Социальнаяполитика"
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Социальная политика"
(далее - ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2017-2021 годы | |||
| Координатор ведомственной программы | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Админи-страции муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление по вопросам семьи, опеки и попечительства) | |||
| Заказчики ведомственной программы | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | |||
| Исполнители ведомственной программы | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | |||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Совершенствование координации деятельности в сфере соци-альной политики муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обеспечение эффективной деятельности управления по вопросам семьи, опеки и попечительства. Цель 2. Повышение эффективности осуществления деятельности по вопросам опеки и попечительства в муниципальном образовании "Город Архангельск". Задача 2.1. Повышение эффективности мероприятий по пропаганде семейных ценностей, профилактике социального сиротства, установ-лению профессиональной опеки. Цель 3. Повышение уровня и качества оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан в муниципальном образовании "Город Архангельск". Задача 3.1. Совершенствование системы предоставления мер социаль-ной поддержки отдельным категориям граждан в муниципальном образовании "Город Архангельск". Задача 3.2. Создание условий для вовлечения отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Город Архангельск" в меро-приятия, направленные на улучшение качества их жизни. | |||
| | Цель 4. Обеспечение реализации прав детей школьного возраста до 17 лет (включительно) муниципального образования "Город Архангельск" на организацию отдыха в каникулярное время. Задача 4.1. Создание условий для организации отдыха детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в каникулярное время | |||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента управления по вопросам семьи, опеки и попечительства по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих управления по вопросам семьи, опеки и попечительства, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих управления по вопросам семьи опеки и попечительства. Целевой индикатор 3. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан в течение года, от общего количества выявленных в течение года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Целевой индикатор 4. Количество совершеннолетних недееспособных граждан, в отношении которых установлена профессиональная опека. Целевой индикатор 5. Количество лиц, исполнявших полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе, а также лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Архангельск", получающих ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Целевой индикатор 6. Количество граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Архангельска", обеспеченных мерами социальной поддержки. Целевой индикатор 7. Количество детей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные семьи, получающих социальное пособие, ежегодную выплату на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода, ежемесячную выплату на частичную оплату коммунальных услуг. Целевой индикатор 8. Доля отдельных категорий граждан муници-пального образования "Город Архангельск", охваченных социальными мероприятиями, направленных на улучшение качества их жизни, организуемыми и координируемыми управлением по вопросам семьи, опеки и попечительства, от общего количества жителей муниципаль-ного образования "Город Архангельск. Целевой индикатор 9. Количество мероприятий по работе с гражданами старшего поколения. Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по работе с членами семей погибших военнослужащих. Целевой индикатор 11. Количество мероприятий по работе с семьями, имеющими детей. Целевой индикатор 12. Количество семей погибших (умерших) в горя-чих точках и при исполнении служебных обязанностей военно-служащих, получивших компенсацию расходов, связанных с текущим ремонтом квартир. | |||
| | Целевой индикатор 13. Удельный вес детей школьного возраста до 17 лет (включительно), отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных и специализированных (профильных) лагерях с кругло-суточным пребыванием детей, от общего количества детей школьного возраста до 17 лет (включительно) муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 14. Количество детей, воспитывающихся в заме-щающих семьях, воспользовавшихся правом на получение едино-временной компенсации стоимости проездных документов для проезда в период летних школьных каникул по Российской Федерации до места отдыха и обратно в сопровождении законных представителей. Целевой индикатор 15. Количество мероприятий по работе с граж-данами с ограниченными возможностями здоровья. Целевой индикатор 16. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании испол-нительского сбора или наложении штрафа | |||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 909 186,9 тыс. руб., в том числе: | |||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | |||
| Бюджетные ассигнования городского бюджета | Итого | |||
| городской бюджет | областной бюджет | |||
| 2017 | 103 487,0 | 80 169,1 | 183 656,1 | |
| 2018 | 101 213,6 | 80 169,1 | 181 382,7 | |
| 2019 | 101 213,6 | 80 169,1 | 181 382,7 | |
| 2020 | 101 213,6 | 80 169,1 | 181 382,7 | |
| 2021 | 101 213,6 | 80 169,1 | 181 382,7 | |
| Всего | 508 341,4 | 400 845,5 | 909 186,9 | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояниясферы реализации
ведомственной целевой программы
Действующая в настоящее время системагосударственной помощи не обеспечивает необходимого уровня социальнойзащищенности наиболее уязвимых слоев населения. Одна из задач органов местногосамоуправления – их защита и поддержка.
Количество социальнонезащищенных граждан по-прежнему остается значительным. Так, в городеАрхангельске на 01 января 2016 года проживает более 358 315 граждан, из них:
более 65 000 детей иподростков (19 процентов от населения в целом), в том числе, 978 – детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, 1 238 – дети-инвалиды;
2000 – многодетных семей, в которых воспитываются 6 534 ребенка;
6 554 – неполныхсемьи, в которых воспитываются 12 956 детей;
107 112 – граждан пенсионноговозраста, в том числе, 48 652 человека старше 65 лет, более 3 800 человек –Ветераны Великой Отечественной войны;
29 019 – граждане сограниченными возможностями здоровья.
Современная ситуациятребует структурированного подхода к решению социальных проблем.
Наиболее социальноуязвимыми являются неполные семьи с несовершен-нолетнимидетьми. В особой заботе нуждаются и дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей. С 2005 года в городе Архангельскеустановлены дополнительные меры социальной поддержки для детей данных категорий(ежемесячное социальное пособие на детей, находящихся под опекой(попечительством) в малоимущих семьях, родители которых уклоняются отвоспитания; ежемесячная выплата на детей, переданных на воспитание в приемныесемьи, на частичную оплату коммунальных услуг; ежегоднаявыплата на детей, переданных на воспитание в приемную семью на срок болееодного года, на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода;приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; оплата проезда к месту отдыха и обратно детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей.
Ежегодно увеличиваетсяколичество недееспособных граждан, находящихся под профессиональной опекой (на01.01.2016 – 32 человека, на 01.10.2016 – 59 человек).
Особое внимание в городеАрхангельске уделяется организации отдыха детей в каникулярный период. В 2016году этим правом воспользовались 5 162 ребенка (в2015 году – 4 957 детей). Потребность родителей (законных представителей)в муниципальной услуге по организации отдыха детей в каникулярное времяудовлетворяется на 100 процентов.
На 01 января 2016 года вгороде Архангельске проживает 106 семей погибших (умерших) в горячих точках ипри исполнении служебных обязанностей военнослужащих. Ежегодно муниципалитеткомпенсирует расходы, связанные с проведением ремонта квартир.
Актуальна и проблема включенности людейстаршего поколения в активную социальную и культурную жизнь. Складывающаясядемографическая ситуация ставит новые задачи и цели перед муниципалитетом,направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшегопоколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и на создание условий дляактивного участия их во всех сферах деятельности общества.
С 01 января 2016 годаобеспечение условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектамсоциальной инфраструктуры и предоставляемым услугам осуществляется в ходереализации плана мероприятий ("дорожной карты") муниципальногообразования "Город Архангельск" по повышению значений показателейдоступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (2015-2020 годы). Впериод 2016-2020 годы предполагается проведение конкретных мероприятий,разработанных с учетом результатов обследования муниципальных объектов ипредоставляемых услуг, по повышению уровня их доступности для инвалидов.
Реализация ведомственнойпрограммы будет способствовать достижению цели муниципальной программы"Развитие социальной сферы муниципального образования "ГородАрхангельск" – повышение эффективности сфер образо-вания,культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальнойполитики.
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены вприложении № 1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий ифинансовое обеспечение
реализации ведомственной целевой программы
Финансовоеобеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского иобластного бюджетов.
Реализацияведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования изобластного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:
" Социальная поддержкаграждан в Архангельской области (2013-2018годы)" (подпрограммы "Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста и инвалидов в Архангельской области", "Развитие системыотдыха и оздоровления детей"), утвержденной постановлением Правительства Архан-гельской области от12.10.2012 № 464-пп;
" Развитие образования инауки Архангельской области (2013-2020 годы)"(подпрограмма "Содержание, обучение, воспитание и социальное обеспечениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей сограниченными возможностями здоровья"), утвержденной постановлениемПравительства Архангельской области от12.10.2012 № 463-пп.
Реализация мероприятийпредусмотрена с учетом Плана мероприятий ("дорожная карта")муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значенийпоказателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (2015-2020 годы), утвержденного постановлением мэрии городаАрхангельска от25.12.2015 № 116.
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспеченияреализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственнойпрограмме.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кведомственной целевой программе
"Социальнаяполитика"
СВЕДЕНИЯ
оцелевых индикаторах ведомственной программы "Социальная политика" иих значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов |
| |||||||||||
| 2015 год | 2016 год | Годы реализации ведомственной программы |
| |||||||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
| |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| |||||
| Целевой индикатор 1. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента управления по вопросам семьи, опеки и попечительства по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год | % | 88,2 | 88,1 | 88,1 | 88,1 | 88,1 | 88,1 | 88,1 |
| |||||
| Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих управления по вопросам семьи, опеки и попечительства, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих управления по вопросам семьи опеки и попечительства | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| |||||
| Целевой индикатор 3. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан в течение года, от общего количества выявленных в течение года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | % | 72,2 | 53,2 | 51,4 | 53,3 | 53,3 | 53,3 | 53,3 |
| |||||
Целевой индикатор 4. Количество совершеннолетних недееспособных граждан, в отношении которых установлена профессиональная опека | Человек | 35 | 62 | 60 | 62 | 64 | 64 | 64 | ||||||
| Целевой индикатор 5.Количество лиц, исполнявших полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе, а также лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Архангельск", получающих ежемесячную доплату к трудовой пенсии | Человек | 130 | 264 | 302 | 296 | 296 | 296 | 296 | ||||||
| Целевой индикатор 6. Количество граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Архангельска", обеспеченных мерами социальной поддержки | Человек | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||||||
| Целевой индикатор 7. Количество детей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные семьи, получающих социальное пособие, ежегодную выплату на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода, ежемесячную выплату на частичную оплату коммунальных услуг | Человек | 315 | 340 | 353 | 367 | 383 | 383 | 383 | ||||||
| Целевой индикатор 8. Доля отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Архангельск", охваченных социальными мероприятиями, направленных на улучшение качества их жизни, организуемыми и координируемыми управлением по вопросам семьи, опеки и попечительства, | % | 2,3 | 4,4 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | ||||||
| Целевой индикатор 9. Количество мероприятий по работе с гражданами старшего поколения | Единиц | - | - | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||||||
| Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по работе с членами семей погибших военнослужащих | Единиц | - | - | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | ||||||
| Целевой индикатор 11. Количество мероприятий по работе с семьями, имеющими детей | Единиц | - | - | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||||||
| Целевой индикатор 12. Количество семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, получивших компенсацию расходов, связанных с текущим ремонтом квартир | Семей | - | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||||||
| Целевой индикатор 13. Удельный вес детей школьного возраста до 17 лет (включительно), отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных и специализированных (профильных) лагерях с круглосуточным пребыванием детей, от общего количества детей школьного возраста до 17 лет (включительно) муниципального образования "Город Архангельск" | % | - | 14,5 | 13,4 | 13,1 | 12,7 | 12,7 | 12,7 | ||||||
| Целевой индикатор 14. Количество детей, воспитывающихся в замещающих семьях, воспользовавшихся правом на получение единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда в период летних школьных каникул по Российской Федерации до места отдыха и обратно в сопровождении законных представителей | Человек | - | - | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||||||
| Целевой индикатор 15. Количество мероприятий по работе с гражданами с ограниченными возможностями здоровья | Единиц | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| Целевой индикатор 16. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа | % | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||
Примечание: целевые индикаторы № 2, 4, 5, 13, 14 являютсяключевыми показателями эффективности деятельности управления по вопросам
семьи, опеки ипопечительства.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кведомственной целевой программе
"Социальнаяполитика"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и финансовое обеспечениереализации ведомственной программы
"Социальная политика"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы / исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности управления по вопросам семьи, опеки и попечительства | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Итого | 66 280,8 | 66 280,8 | 66 280,8 | 66 280,8 | 66 280,8 |
| Городской бюджет | 42 345,6 | 42 345,6 | 42 345,6 | 42 345,6 | 42 345,6 | ||
| Областной бюджет | 23 935,2 | 23 935,2 | 23 935,2 | 23 935,2 | 23 935,2 | ||
| Мероприятие 2. Осуществление выплат за профессиональную опеку над недееспособными гражданами | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Областной бюджет | 2 099,9 | 2 099,9 | 2 099,9 | 2 099,9 | 2 099,9 |
| Мероприятие 3. Осуществление пенсионного обеспечения лиц, исполнявших полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе, а также лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Архангельск" | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 46 816,8 | 45 911,8 | 45 825,4 | 45 825,4 | 45 825,4 |
| Мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Архангельска | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 1 684,0 | 1 684,0 | 1 684,0 | 1 684,0 | 1 684,0 |
| Мероприятие 5. Оказание мер социальной поддержки детей, переданных под опеку (попечительство) и в приемные семьи | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 1 926,0 | 2 001,6 | 2 088,0 | 2 088,0 | 2 088,0 |
| Мероприятие 6. Организация и проведение общегородских социально значимых мероприятий | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 624,3 | 327,6 | 327,6 | 327,6 | 327,6 |
| Мероприятие 7. Организация и проведение мероприятий по работе с гражданами старшего поколения | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Мероприятие 8. Организация и проведение мероприятий по работе с членами семей погибших военнослужащих | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Мероприятие 9. Организация и проведение мероприятий по работе с членами семей погибших военнослужащих в виде оказания адресной социальной помощи | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Мероприятие 10. Организация и проведение мероприятий по работе с семьями, имеющими детей | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 283,0 | 283,0 | 283,0 | 283,0 | 283,0 |
| Мероприятие 11. Организация отдыха детей в каникулярное время | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Итого | 63 134,0 | 61 988,0 | 61 988,0 | 61 988,0 | 61 988,0 |
| Городской бюджет | 9 000,0 | 7 854,0 | 7 854,0 | 7 854,0 | 7 854,0 | ||
| Областной бюджет | 54 134,0 | 54 134,0 | 54 134,0 | 54 134,0 | 54 134,0 | ||
| Мероприятие 12. Организация и проведение мероприятий по работе с гражданами с ограниченными возможностями здоровья | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 97,7 | 96,4 | 96,4 | 96,4 | 96,4 |
| Мероприятие 13. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства / управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | Городской бюджет | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 |
| Ведомственная программа | Всего | Итого | 183 656,1 | 181 382,7 | 181 382,7 | 181 382,7 | 181 382,7 |
| Городской бюджет | 103 487,0 | 101 213,6 | 101 213,6 | 101 213,6 | 101 213,6 | ||
| Областной бюджет | 80 169,1 | 80 169,1 | 80 169,1 | 80 169,1 | 80 169,1 | ||
________________