Постановление Мэрии г. Архангельска от 15.06.2011 № 274
Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2011 г. N 274 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 11.07.2012 г. N 196; от 10.06.2013 г. N 398; от 14.04.2014 г. N 303) В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (сизменениями и дополнениями), и в целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, ориентированных на результат,мэрия города Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ муниципального образования"Город Архангельск". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по вопросам экономического развития и финансам ЦывареваА.П.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска 15.06.2011 N 274 Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее - ведомственные целевыепрограммы). 1.2. Ведомственной целевой программой является документ,содержащий комплекс планируемых мероприятий, направленных надостижение целей соответствующей муниципальной программымуниципального образования "Город Архангельск". 1.3. Ведомственная целевая программа является подпрограммоймуниципальной программы муниципального образования "ГородАрхангельск". 1.4. Заказчиками ведомственной целевой программы являются мэриягорода Архангельска (далее - мэрия города), отраслевые(функциональные) или территориальные органы мэрии города Архангельска(далее - органы мэрии города), являющиеся главными распорядителямисредств городского бюджета. Координатором ведомственной целевой программы является один иззаказчиков ведомственной целевой программы или иной отраслевой(функциональный) орган мэрии города, исходя из возложенных на негозадач и функций. Исполнителями ведомственной целевой программы являются мэриягорода, органы мэрии города, муниципальные учреждения муниципальногообразования "Город Архангельск", иные юридические лица ииндивидуальные предприниматели. 1.5. Методическое руководство и координацию работ по разработке иреализации ведомственных целевых программ осуществляет департаментэкономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики). 1.6. Ведомственная целевая программа разрабатывается на срок неменее трех лет и утверждается постановлением мэрии города. 2. Требования к содержанию ведомственных целевых программ 2.1. Ведомственная целевая программа содержит: паспорт ведомственной целевой программы по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку; текстовую часть ведомственной целевой программы; приложения к ведомственной целевой программе. 2.2. Текстовая часть ведомственной целевой программы состоит изследующих разделов: раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализацииведомственной целевой программы"; раздел 2 "Перечень мероприятий и финансовое обеспечениереализации ведомственной целевой программы". 2.3. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния сферыреализации ведомственной целевой программы" текстовой частиведомственной целевой программы необходимо дать краткую характеристикутекущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы иуказать цели соответствующей муниципальной программы, на достижениекоторых направлена реализация ведомственной целевой программы. Сведения о целевых индикаторах ведомственной целевой программы иих значениях приводятся в приложении к ведомственной целевой программепо форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Сведения о целевых индикаторах ведомственной целевой программысодержат перечень целевых индикаторов ведомственной целевой программы,характеризующих достижение целей и решение задач ведомственной целевойпрограммы. 2.4. Раздел 2 "Перечень мероприятий и финансовое обеспечениереализации ведомственной целевой программы" текстовой частиведомственной целевой программы должен содержать информацию обисточниках финансового обеспечения реализации ведомственной целевойпрограммы, сведения об участии муниципального образования "ГородАрхангельск" в государственных программах Архангельской области и(или) государственных программах Российской Федерации, описаниедействий организационного характера, необходимых для реализацииведомственной целевой программы. Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализацииведомственной целевой программы приводятся в приложении кведомственной целевой программе по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку. Объемы финансового обеспечения реализации ведомственной целевойпрограммы за счет бюджетных ассигнований городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период определяются исходя издоведенных департаментом финансов мэрии города Архангельска (далее -департамент финансов) предельных объемов бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период. Объемы финансового обеспечения реализации ведомственной целевойпрограммы за счет бюджетных ассигнований городского бюджета на периодпосле планового периода определяются в пределах объемов бюджетныхассигнований, доведенных на второй год планового периода. При включении в ведомственную целевую программу мероприятий,связанных с оказанием (выполнением) муниципальными учреждениямимуниципального образования "Город Архангельск" муниципальных услуг(работ), объемы финансового обеспечения реализации данных мероприятийопределяются с учетом нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных учреждений муниципального образования "ГородАрхангельск". В состав ведомственной целевой программы не включаются расходыгородского бюджета на осуществление капитальных вложений в объектымуниципальной собственности муниципального образования "ГородАрхангельск" и на предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениямии государственными или муниципальными предприятиями, в объектыкапитального строительства или на приобретение объектов недвижимогоимущества. 2.5. К ведомственной целевой программе прилагаются следующиематериалы: обоснование необходимых объемов финансового обеспеченияреализации ведомственной целевой программы, включающее общуюинформацию об объемах и источниках финансового обеспеченияведомственной целевой программы; сведения о целевых индикаторах ведомственной целевой программы,включающие наименования целевых индикаторов, формулы их расчета исведения об источниках информации о значениях целевых индикаторов(исходных данных для их расчета). 3. Разработка и утверждение ведомственных целевых программ 3.1. Разработка ведомственных целевых программ осуществляется всроки, установленные графиком составления проекта городского бюджетана очередной финансовый год и плановый период (далее - График). 3.2. Решения о разработке ведомственной целевой программыпринимается заместителем мэра города Архангельска по соответствующейсфере деятельности на основании предложений органов мэрии города онеобходимости разработки ведомственной целевой программы. Проект распоряжения заместителя мэра города Архангельска оразработке проекта ведомственной целевой программы подлежитобязательному согласованию с департаментом экономики, департаментомфинансов и муниципально-правовым департаментом мэрии городаАрхангельска (далее - муниципально-правовой департамент). В распоряжении заместителя мэра города Архангельска о разработкепроекта ведомственной целевой программы указываются наименованиякоординатора и заказчиков ведомственной целевой программы. 3.3. Разработка проекта ведомственной целевой программы иматериалов, прилагаемых к ведомственной целевой программе,осуществляется координатором ведомственной целевой программы совместнос заказчиками ведомственной целевой программы. 3.4. Проект ведомственной целевой программы и материалы,прилагаемые к ведомственной целевой программе, подлежат обязательномурассмотрению департаментом экономики, муниципально-правовымдепартаментом и департаментом финансов. 3.5. Департамент экономики в течение пятнадцати рабочих дней,муниципально-правовой департамент в течение семи рабочих дней идепартамент финансов в течение пятнадцати рабочих дней со дняпредставления проекта ведомственной целевой программы и материалов,прилагаемых к ведомственной целевой программе, осуществляют ихрассмотрение и готовят соответствующие заключения. К проекту ведомственной целевой программы, направляемойкоординатором в муниципально-правовой департамент, прилагаетсяположительное заключение департамента экономики, в департаментфинансов - положительные заключения департамента экономики имуниципально-правового департамента. В случае, если координатором ведомственной целевой программыявляется департамент экономики или департамент финансов заключения насоответствующие проекты ведомственных целевых программ департаментомэкономики и департаментом финансов не готовятся. 3.6. После принятия решения Архангельской городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год и плановый периодкоординатор ведомственной целевой программы при необходимостидорабатывает совместно с заказчиками ведомственной целевой программыпроект ведомственной целевой программы и оформляет проектпостановления мэрии города об утверждении ведомственной целевойпрограммы. 3.7. Ведомственные целевые программы, согласованные вустановленном порядке, утверждаются в течение одного месяца со дняпринятия решения Архангельской городской Думы о городском бюджете наочередной финансовый год и плановый период. 4. Финансовое обеспечение реализации ведомственных целевых программ 4.1. Финансовое обеспечение реализации ведомственных целевыхпрограмм осуществляется за счет бюджетных ассигнований городскогобюджета (средств городского, областного, федерального бюджетов, иныхисточников, отражаемых в городском бюджете) и средств внебюджетныхисточников. 4.2. Объемы финансового обеспечения реализации ведомственныхцелевых программ носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при составлении проекта городскогобюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансового обеспечения реализации ведомственных целевыхпрограмм за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджетаподлежат уточнению в соответствии с проектом областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, областным законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета натекущий финансовый год и плановый период. Неиспользованные остатки бюджетных ассигнований муниципальногодорожного фонда муниципального образования "Город Архангельск"отражаются в ведомственных целевых программах с учетом особенностей,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Планирование бюджетных ассигнований городского бюджета нареализацию ведомственных целевых программ в очередном финансовом годуи плановом периоде осуществляется в соответствии с муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Архангельск",регламентирующими порядок составления проекта городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период, порядок и методикупланирования бюджетных ассигнований городского бюджета. 5. Реализация ведомственных целевых программ 5.1. Координатор ведомственной целевой программы осуществляеткоординацию действий заказчиков ведомственной целевой программы пореализации ведомственной целевой программы. Заказчики ведомственной целевой программы обеспечивают реализациюведомственной целевой программы и координируют действия исполнителейведомственной целевой программы. Исполнители ведомственной целевой программы осуществляютреализацию мероприятий ведомственной целевой программы в пределахсвоей компетенции. 5.2. При необходимости внесения изменений в действующуюведомственную целевую программу в текущем финансовом году координаторведомственной целевой программы совместно с заказчиками ведомственнойцелевой программы готовит проект постановления мэрии города о внесенииизменений в ведомственную целевую программу, который в обязательномпорядке должен быть согласован с департаментом экономики,департаментом финансов и муниципально-правовым департаментом. Постановление мэрии города о внесении изменений в ведомственнуюцелевую программу, согласованное в установленном порядке, подлежитутверждению не позднее 31 декабря текущего финансового года. 5.3. При составлении проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период внесение изменений в ведомственнуюцелевую программу осуществляется в следующем порядке. 5.3.1. Подготовка проекта постановления мэрии города о внесенииизменений в ведомственную целевую программу и пояснительной записки,описывающей необходимость и состав вносимых изменений, осуществляетсякоординатором ведомственной целевой программы совместно с заказчикамиведомственной целевой программы в сроки, установленные Графиком. 5.3.2. Проект постановления мэрии города о внесении изменений введомственную целевую программу без оформления листа согласования спояснительной запиской подлежат обязательному рассмотрениюдепартаментом экономики, муниципально-правовым департаментом идепартаментом финансов. 5.3.3. Департамент экономики в течение пятнадцати рабочих дней,муниципально-правовой департамент в течение семи рабочих дней идепартамент финансов в течение пятнадцати рабочих дней со дняпредставления проекта постановления мэрии города о внесении измененийв ведомственную целевую программу с пояснительной запискойосуществляют их рассмотрение и готовят соответствующие заключения. К проекту постановления мэрии города о внесении изменений введомственную целевую программу, направляемому координатором вмуниципально-правовой департамент, прилагается положительноезаключение департамента экономики, в департамент финансов -положительные заключения департамента экономики и муниципально-правового департамента. В случае, если координатором ведомственной целевой программыявляется департамент экономики или департамент финансов заключения насоответствующие проекты постановлений мэрии города о внесенииизменений в ведомственные целевые программы департаментом экономики идепартаментом финансов не готовятся. 5.3.4. После принятия решения Архангельской городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год и плановый периодкоординатор ведомственной целевой программы при необходимостидорабатывает совместно с заказчиками ведомственной целевой программыпроект постановления мэрии города о внесении изменений в ведомственнуюцелевую программу. 5.3.5. Постановление мэрии города о внесении изменений введомственную целевую программу, согласованное в установленномпорядке, утверждается в течение одного месяца со дня принятия решенияАрхангельской городской Думы о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. 5.4. Контроль за реализацией ведомственных целевых программ иоценка эффективности реализации ведомственных целевых программосуществляется в порядке, установленном мэрией города. Приложение N 1 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программах муниципального образования "Город Архангельск" Паспорт ведомственной целевой программы "________________________________________________" (далее - ведомственная программа)----------------------------------------------------------------------------------------------------| Сроки | || реализации | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Координатор | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Заказчики | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Исполнители | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Цели и задачи | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Целевые | || индикаторы | || ведомственной | || программы | ||---------------+----------------------------------------------------------------------------------|| Объемы и | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы || источники | составит ___________ тыс. руб., в том числе: || финансового |----------------------------------------------------------------------------------|| обеспечения | Годы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. || реализации | реализации |--------------------------------------------------------------------|| ведомственной | ведомствен- | бюджетные ассигнования городского бюджета | внебюджет- | итого || программы | ной |-----------------------------------------------| ные | || | программы | городской | областной | федераль- | иные | источники | || | | бюджет | бюджет | ный | источники | | || | | | | бюджет | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | очередной | | | | | | || | год | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | первый год | | | | | | || | планового | | | | | | || | периода | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | второй год | | | | | | || | планового | | | | | | || | периода | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | ... | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | ... | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | ... | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | ... | | | | | | || |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------|| | всего | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программах муниципального образования "Город Архангельск" Сведения о целевых индикаторах ведомственной программы "_____________________" и их значениях---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Ед. | Значения целевых индикаторов || | изм. |---------------------------------------------------------------------------|| | | отчетный | текущий | Годы реализации ведомственной программы || | | год | год |------------------------------------------------------|| | | | | очередной | первый | второй год |...|...|... |... || | | | | год | год | планового | | | | || | | | | | планового | периода | | | | || | | | | | периода | | | | | ||--------------------------------+------+----------+---------+-----------+-----------+------------+---+---+----+----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||--------------------------------+------+----------+---------+-----------+-----------+------------+---+---+----+----|| Целевой индикатор 1 "________" | | | | | | | | | | ||--------------------------------+------+----------+---------+-----------+-----------+------------+---+---+----+----|| Целевой индикатор 2 "________" | | | | | | | | | | ||--------------------------------+------+----------+---------+-----------+-----------+------------+---+---+----+----|| Целевой индикатор 3 "________" | | | | | | | | | | ||--------------------------------+------+----------+---------+-----------+-----------+------------+---+---+----+----|| ... | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программах муниципального образования "Город Архангельск"Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы "_____________________"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Заказчики | Источники | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. || | ведомственной | финансового |----------------------------------------------------------|| | программы/исполн- | обеспечения | очередной | первый | второй год |...|...|...|... |... || | ители | | год | год | планового | | | | | || | ведомственной | | | планового | периода | | | | | || | программы | | | периода | | | | | | ||--------------------+--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||--------------------+--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| Мероприятие 1 | Всего | Итого | | | | | | | | || "________________" | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Городской бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Областной бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | Заказчик 1 | Итого | | | | | | | | || | ведомственной |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | программы/исполни- | Городской бюджет | | | | | | | | || | тели ведомственной |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | программы | Областной бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | Заказчик 2 | Итого | | | | | | | | || | ведомственной |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | программы/ | Городской бюджет | | | | | | | | || | исполнители |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | ведомственной | Областной бюджет | | | | | | | | || | программы |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | ... | | | | | | | | | ||--------------------+--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| ... | | | | | | | | | | ||--------------------+--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| Ведомственная | Всего | Итого | | | | | | | | || программа | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Городской бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Областной бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | Заказчик 1 | Итого | | | | | | | | || | ведомственной |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | программы | Городской бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Областной бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | Заказчик 2 | Итого | | | | | | | | || | ведомственной |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | программы | Городской бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Областной бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Федеральный бюджет | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Иные источники | | | | | | | | || | |--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | | Внебюджетные | | | | | | | | || | | источники | | | | | | | | || |--------------------+--------------------+-----------+-----------+------------+---+---+---+----+----|| | ... | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ________________