Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 10.01.2017 № 11
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании "Город Архангельск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
от 10 января 2017 г. № 11
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Развитие въездного и внутреннего туризма
в муниципальном образовании "Город Архангельск"
В соответствии с Порядкомразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программмуниципального образования "Город Архангельск", утвержденнымпостановлением мэрии города Архангельска от15.06.2011 № 274, Администрация муниципального образования "ГородАрхангельск" постановляет :
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевуюпрограмму "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальномобразовании "Город Архангельск".
2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017года.
3. Опубликовать постановление на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" руководителя аппарата.
| Глава муниципального образования "Город Архангельск" |
И.В. Годзиш |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 10.01.2017 № 11
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие въездного ивнутреннего туризма
в муниципальном образовании
"Город Архангельск"
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие въездного и внутреннеготуризма
в муниципальном образовании"Город Архангельск"
(далее – ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2017-2021 годы | |
| Координатор ведомственной программы | Департамент организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент организа-ционной работы) | |
| Заказчики ведомственной программы | Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города) | |
| Исполнители ведомственной программы | Департамент организационной работы, отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности) | |
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Создание благоприятной информационной среды для развития въездного и внутреннего туризма. Задача 1.1. Повышение степени информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.2. Повышение интеграции объектов туристско-рекреационной инфраструктуры муниципального образования "Город Архангельск" | |
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество действующих иноязычных версий Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 2. Количество видов печатной продукции о турист-ских ресурсах города Архангельска, выдаваемых на бесплатной основе туристам, получающим информационное обслуживание в туристском информационном центре | |
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1090,9 тыс. руб., в том числе: | |
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | |
| бюджетные ассигнования городского бюджета | ||
| 2017 | 274,9 204,0 204,0 204,0 204,0 1090,9 | |
| 2018 | ||
| 2019 | ||
| 2020 | ||
| 2021 | ||
| Всего | ||
Раздел1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
ведомственнойцелевой программы
Современная индустрия туризма являетсяодной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мировогохозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такиесекторы экономики как: транспорт, связь, торговля, строительство, сельскоехозяйство, производство товаров народного потребления. Сегодня туризм – одно изнаиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Муниципальное образование "ГородАрхангельск", обладая уникальным культурно-историческими природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал,что делает муниципальное образование "Город Архангельск"привлекательным для развития въездного туризма. В настоящее время на территориимуниципального образования "Город Архангельск" находятся 33 субъекта,осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, из них 14 субъектовосуществляют туроператорскую деятельность по въездному туризму. Структуратуристских ресурсов муниципального образования "Город Архангельск"позволяет определить в качествеприоритетных следующие виды туризма: культурный, образо-вательный,водный, паломнический, лечебно-оздоровительный и природный туризм.
Растёт значение муниципальногообразования "Город Архангельск" как центра событийного, деловоготуризма. К факторам, повышающим потенциал развития бизнес- и конференц-туризмав муниципальном образовании "Город Архангельск", относятся егогеографическая близость к деловым центрам Европейского Севера России и Скандинавии, активное участиемуници-пального образования "Город Архангельск" и Архангельскойобласти в программах международного сотрудничества, а также перспективы разработкиШтокмановского газоконденсатного месторождения и позиционирование Северного(Арктического) федерального университета им.М.В.Ломоносова как центраподготовки кадров для комплексного освоения Арктики.
Однако,существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма вмуниципальном образовании "Город Архангельск". Прежде всего, этослабо развитая туристская инфраструктура, слабое использование имеющегосякультурного, исторического и природного наследия. Также не способствуютразвитию туризма высокая стоимость и низкая комфортабельность транспор-тных услуг, высокая степень износаматериально-технической базы мест размещения, недостаточно развитая дорожнаяинфраструктура муниципального образования "Город Архангельск" идефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения.
В настоящее время в муниципальномобразовании "Город Архангельск" 12 гостиниц, в которых одновременномогут разместиться 1420 человек. Поколичеству туристов, обслуженных в коллективных средствах размещения (далее –КСР), муниципальное образование "Город Архангельск" занимает первоеместо среди муниципальных образований Архангельской области.
Количество койко-мест в КСР муниципальногообразования "Город Архангельск" (1420 койко-мест) сопоставимо сколичеством койко-мест в КСР муниципального образования "Приморскиймуниципальный район" Архан-гельской области (1141койко-место). Однако, при меньшемколичестве граждан, обслуженных в КСРмуниципального образования "Приморский муниципальный район", среднийкоэффициент загрузки КСР муниципального образования "Приморскиймуниципальный район" выше, чем средний коэффициент загрузки КСРмуниципального образования "Город Архангельск". Средняяпродолжительность пребывания туристов на территории муниципаль-ных образований"Приморский муниципальный район" и "Каргопольский муниципальныйрайон" также более высокая, чем вмуниципальном образо-вании "Город Архангельск". Из приведенныхстатистических данных (данные управления по развитию туризма Министерствакультуры Архангельской области) следует, что муниципальному образованию"Город Архангельск" кроме обеспечения стабильного роста количествавъезжающих туристов необходимо добиваться роста показателя среднейпродолжительности пребывания туриста натерритории муниципального образования "Город Архангельск". При увеличении средней продолжительностипребывания туриста в муниципальномобразовании "Город Архангельск" до 3 дней степень загрузки (приусловии стабильности общего количества туристов и количества койко-мест) вырастет до 85процентов. Это повысит доходность гостиничного бизнеса, его возможность направлять дополнительные средства на развитие материально-технической базы КСР, увеличит объемы налоговыхотчислений в бюджеты разных уровней.Усилит мультипликативный эффект туризма, обуславливающий рост производства вотраслях, удовлетворяющих спрос туристов.
Основные показатели деятельности коллективных средствразмещения в 2015 году (территориальный разрез)
| Наименования показателей | Муниципальное образование "Город Архангельск" | Муниципальное образование "Приморский муниципальный район" | Муниципальное образование "Устьянский муниципальный район" | Муниципальное образование "Каргопольский муниципальный район" |
| Количество граж-дан, обслуженных в коллективных средствах размеще-ния, тыс.чел. | 94,78* | 60,4 | 48,1 | 7,6 |
| Количество койко-мест в коллектив-ных средствах размещения, шт. | 1420 | 1141 | 656 | 180 |
| Средний коэффициент загрузки, % | 22,5 | 28 | 20 | 19 |
| Средняя продолжи-тельность пребы-вания туриста в муниципальном образовании, ночь | 1,2 | 1,9 | 0,9 | 1,6 |
*фактические данные мониторинга за 2015 год
Для увеличения количества туристов и средней продолжительности ихпребывания в муниципальном образовании "Город Архангельск" необходимо:
повысить степень информированноституроператоров и потенциальных потребителей туристского продукта муниципального образования "ГородАрхангельск" о туристских ресурсах муниципального образования "ГородАрхангельск";
повысить интеграцию объектов туристско-рекреационнойинфраструктуры на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" в туристский оборот.
Реализация ведомственной программы направленана достижение цели муниципальной программы "Совершенствованиемуниципального управления муниципального образования "ГородАрхангельск" – обеспечение эффектив-ности функционирования муниципальной системы управления муниципаль-ного образования "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значенияхприведены в приложении № 1 к ведомственной программе.
Раздел2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственнойцелевой программы
Финансовое обеспечение ведомственнойпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Перечень мероприятий и объемы финансовогообеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 кведомственной программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к ведомственнойцелевой программе
"Развитие въездногои внутреннего
туризма вмуниципальном
образовании"ГородАрхангельск"
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах ведомственной программы"Развитие въездного и внутреннего туризма
в муниципальном образовании "ГородАрхангельск" и их значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов | ||||||
| 2015 год | 2016 год | Годы реализации ведомственной программы | ||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| Целевой индикатор 1. Количество действующих иноязычных версий Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск" | Единиц | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Целевой индикатор 2. Количество видов печатной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выдаваемых на бесплатной основе туристам, получающим информационное обслуживание в туристском информационном центре | Единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Примечание: целевые индикаторы № 1, 2 являются ключевыми показателямиэффективности деятельности департамента
организационной работы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к ведомственнойцелевой программе
"Развитие въездногои внутреннего
туризма вмуниципальном
образовании"ГородАрхангельск"
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие въездного и внутреннего
туризма вмуниципальном
образовании "Город Архангельск"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и финансовое обеспечение реализацииведомственной программы
"Развитие въездного и внутреннего туризма вмуниципальном образовании "Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс.руб. | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Мероприятие 1. Поддержка, продвижение и наполнение Интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск" | Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 155,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
| Мероприятие 2. Издание рекламно-информационной печатной, видео- и аудиопродукции о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск", изготовление сувенирной продукции с символикой муниципального образования "Город Архангельск" | Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 113,0 | 0 | 19,8 | 19,8 | 19,8 |
| Мероприятие 3. Участие муниципального образования "Город Архангельск" в крупных туристских выставках в России и за рубежом | Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 0 | 110,6 | 0 | 0 | 0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Мероприятие 4. Организация рекламных туров, представляющих туристско-рекреационные ресурсы муниципального образования "Город Архангельск" | Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Мероприятие 5. Разработка и внедрение элементов системы туристской навигации | Администрация муниципального образования "Город Архангельск"/ департамент организационной работы, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 6,9 | 18,4 | 9,2 | 9,2 | 9,2 |
| Ведомственная программа | Всего | | 274,9 | 204,0 | 204,0 | 204,0 | 204,0 |
________________