Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2016 № 479-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября
г. Архангельск
О внесенииизменений в постановление Правительства
Архангельскойобласти от 11 октября 2013 года № 474-пп
В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федеральногозакона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственныхпрограмм Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которыевносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Управление государственными финансами и государственнымдолгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)”».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области | А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14 ноября
И ЗМ Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление
ПравительстваАрхангельской области
от 11октября 2013 года № 474-пп
1. В наименовании слова «2014 – 2017 годы»заменить словами «2014 – 2020 годы».
2. По тексту пункта 1 слова «2014 – 2017годы» заменить словами «2014 – 2020 годы».
3. В государственной программе Архангельскойобласти «Управление государственными финансами и государственным долгомАрхангельской области (2014 – 2017 годы)», утвержденной указанным постановлением:
1) в наименовании и по тексту слова«2014 – 2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы»;
2) в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования государственной программы, паспорта государственной программыцифры «20 090 169,3», «961 259,4», «18 634 038,0» и«494 871,9» заменить соответственно цифрами «33 964 322,2»,«1 394 982,9», «31 678 877,2» и «890 462,1»;
3) в подпрограмме № 1:
а) в позиции, касающейся объемов иисточников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «766 195,1»,«172 248,3» и «593 946,8» заменить соответственно цифрами«1 342 163,3», «264 257,8» и «1 077 905,5»;
б) абзац двадцать второй раздела 2.3исключить;
4) вподпрограмме № 2:
а) в позиции, касающейся объемов иисточников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «6 628634,8» заменить цифрами «10 122 943,7»;
б) абзац восьмой раздела 2.5 дополнитьсловами «, в том числе бюджетные кредиты на пополнение остатков средств насчетах бюджетов субъектов Российской Федерации»;
5) в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры«12 590 460,7», «789 011,1», «11 306 577,7» и«494 871,9» заменить соответственно цифрами «22 320 343,1»,«1 130 725,1», «20 299 155,9» и «890 462,1»;
6) вподпрограмме № 4:
а) в позиции, касающейся объемов иисточников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры«104 878,7» заменить цифрами «178 872,1»;
б) в разделе 2.11:
в абзаце восьмом слова «и предписания»заменить словами «, предписания и (или) представления»;
абзац четырнадцатый изложить в следующейредакции:
«финансовых органов(главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), вчасти соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также достижения ими показателейрезультативности использования указанных средств, соответствующих целевымпоказателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными)программами;»;
абзац восемнадцатый изложить в следующейредакции:
«юридическихлиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных(муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций игосударственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов,соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов,обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка иусловий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;»;
абзац двадцать пятый после слова«осуществления» дополнить словами «внутреннего финансового» и после негодополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:
«соблюдения требований к обоснованиюзакупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05 апреля 2013 года№ 44-ФЗ, и обоснованности закупок;»;
абзац двадцать шестой считать абзацемдвадцать седьмым;
абзац двадцать седьмой считать абзацемдвадцать восьмым и в нем слова «определения и» исключить;
7) в разделе III:
а) в абзаце третьемцифры «2017» заменить цифрами «2020»;
б) в абзаце четвертом слова«государственных программ» заменить словами «программ Архангельской области»;
в) в абзаце шестом цифры «3,8» заменитьцифрами «4,0».
4. Приложения № 1 и 2 к указаннойгосударственной программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
кгосударственной программе Архангельской области
“Управлениегосударственными финансами
игосударственным долгом Архангельской
области (2014 –2020 годы)”
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 ноября
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателейгосударственной программы Архангельской области
«Управление государственнымифинансами и государственным долгом Архангельской области
(2014 – 2020 годы)»
Ответственныйисполнитель – министерство финансов Архангельской области (далее – министерствофинансов).
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | |||||||
| базовый | | | | | | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)» | |||||||||
| 1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета | процентов | 78,1 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 |
| 2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | процентов | не более 100 | не более 100 | не более 100 | – | – | – | – | – |
| | | | | | | | | | |
| 2.1. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии | процентов | – | – | – | не более 100 | не более 100 | не более 100 | не более 100 | не более 100 |
| 3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета | баллов | 3,5 | 3,6 | 3,7 | 3,8 | 3,8 | 3,9 | 3,9 | 4,0 |
| 4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области | баллов | 0,70 | 0,61 | 0,62 | 0,63 | 0,63 | 0,63 | 0,63 | 0,63 |
| Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области» | |||||||||
| 5. Представление проекта областного бюджета в Архангельское областное Собрание депутатов в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области | дата | 15 октября | 15 октября | 10 ноября | 15 ноября | 15 октября | 15 октября | 15 октября | 15 октября |
| 6. Доля главных администраторов средств областного бюджета, по которым проводится мониторинг качества управления финансами, в общем количестве главных администраторов средств областного бюджета | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе формирования и исполнения областного бюджета и исполнения областного бюджета, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 8. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9. Исполнение областного бюджета по налоговым | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета по заработной плате получателей бюджетных средств | рублей | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области» | |||||||||
| 12. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений | процентов | не более 100 | не более 100 | не более 100 | не более 79 | не более 100 | не более 100 | не более 100 | не более 100 |
| 13. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета | процентов | не более 15 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | не более 15 |
| 14. Объем просроченных платежей по погашению государственного долга Архангельской области | тыс. рублей | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 15. Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Архангельской области | тыс. рублей | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области» | |||||||||
| 16. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений Архангельской области | рублей/чел. | 251,4 | 263,9 | 263,9 | – | – | – | – | – |
| 16.1. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений (включая городские округа) Архангельской области | рублей/чел. | - | - | - | 263,9 | 263,9 | 263,9 | 263,9 | 263,9 |
| 16.2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для сельских поселений Архангельской области | рублей/чел. | - | - | - | 179,5 | 179,5 | 179,5 | 179,5 | 179,5 |
| 17. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области | коэффициент | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 |
| 18. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателям средств местных бюджетов (по состоянию на конец года) | рублей | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг» | |||||||||
| 19. Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета | процентов | 20 | 20 | – | – | – | – | – | – |
| | | | | | | | | | |
| 20. Объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников | млрд. рублей | – | – | 7,0 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 | 9,0 |
| 21. Соотношение количества принятых решений по фактам бюджетных нарушений к общему количеству установленных фактов бюджетных нарушений | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
II
. Порядок расчета иисточники информации о значениях целевых показателей государственной программыАрхангельской области
«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельскойобласти
(2014 – 2017 годы)»
| Наименование целевых показателей государственной программы | Порядок расчета | Источники информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Доля расходов областного бюджета, формируемых |
Рпр – объем расходов областного бюджета, формируемый Робщ – общий объем расходов областного бюджета; | министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области) |
| 2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Доб – дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; Дпред – предельный размер дефицита, рассчитанный | министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области) |
| 2.1. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии |
Доб – дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; ДпредС – предельный размер дефицита, рассчитанный | министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области) |
| 3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета |
Ii – индекс качества управления i-го главного администратора средств областного бюджета; Кгабс – количество главных администраторов средств областного бюджета | министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 27 января 2012 года № 7-рф) |
| 4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области |
Jj – индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области; Кмо – количество муниципальных образований Архангельской области | министерство финансов Архангельской области (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 30 мая 2014 года № 90-рф) |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
кгосударственной программе Архангельской области
«Управлениегосударственными финансами
игосударственным долгом Архангельской
области (2014 –2020 годы)»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 ноября 2016 г. № 479-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственной программы«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельскойобласти (2014 –2020 годы)»
| Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата реализации мероприятия | |||||||
| всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области» | |||||||||||
| Цель № 1 – эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса | |||||||||||
| Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области | |||||||||||
| 1.1. Нормативное правовое регулирование | министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | ревизия бюджетного законодательства Архангельской области |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| 1.2. Организация процесса планирования областного бюджета | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| 1.3. Организация исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | ежегодное исполнение областного бюджета |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами | |||||||||||
| 2.1. Обеспечение наличия и доступности информации | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | публикация информации |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| 2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | публикация информации |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности | |||||||||||
| 3.1. Совершенствование | министерство финансов | итого | 45 303,5 | 4 835,0 | 7 227,0 | 6 974,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | ежегодное обновление |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | 45 303,5 | 4 835,0 | 7 227,0 | 6 974,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | 6 566,7 | |||
| Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Архангельской области | |||||||||||
| 4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации | министерство финансов | итого | 189 559,1 | 13 159,7 | 31 234,9 | 29 233,0 | 29 232,8 | 28 232,9 | 29 232,9 | 29 232,9 | исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | 189 559,1 | 13 159,7 | 31 234,9 | 29 233,0 | 29 232,8 | 28 232,9 | 29 232,9 | 29 232,9 | |||
| Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета | |||||||||||
| 5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы | министерство финансов | итого | 418 322,3 | 59 330,8 | 65 101,8 | 64 782,2 | 57 334,7 | 57 257,6 | 57 257,6 | 57 257,6 | создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | 418 322,3 | 59 330,8 | 65 101,8 | 64 782,2 | 57 334,7 | 57 257,6 | 57 257,6 | 57 257,6 | |||
| 5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета | министерство финансов | итого | 688 978,4 | 141 769,5 | 93 640,5 | 94 057,8 | 87 901,4 | 90 536,4 | 90 536,4 | 90 536,4 | определение размера |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| федеральный бюджет | 264 257,8 | 78 777,1 | 31 267,8 | 32 559,7 | 30 413,3 | 30 413,3 | 30 413,3 | 30 413,3 | |||
| областной бюджет | 424 720,6 | 62 992,4 | 62 372,7 | 61 498,1 | 57 488,1 | 60 123,1 | 60 123,1 | 60 123,1 | |||
| Всего | министерство финансов | итого | 1 342 163,3 | 219 095,0 | 197 204,2 | 195 047,7 | 181 035,6 | 182 593,6 | 183 593,6 | 183 593,6 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| федеральный бюджет | 264 257,8 | 78 777,1 | 31 267,8 | 32 559,7 | 30 413,3 | 30 413,3 | 30 413,3 | 30 413,3 | |||
| областной бюджет | 1 077 905,5 | 140 317,9 | 165 936,4 | 162 488,0 | 150 622,3 | 152 180,3 | 153 180,3 | 153 180,3 | |||
| Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области» | |||||||||||
| Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области | |||||||||||
| Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне | |||||||||||
| 1.1. Совершенствование планирования объема | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| 1.2. Своевременное погашение долговых обязательств | министерство финансов | итого | 10 023 120,1 | 1 700 890,9 | 1 473 488,2 | 1 230 161,0 | 1 179 525,0 | 1 479 425,0 | 1 479 815,0 | 1 479 815,0 | отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | 10 023 120,1 | 1 700 890,9 | 1 473 488,2 | 1 230 161,0 | 1 179 525,0 | 1 479 425,0 | 1 479 815,0 | 1 479 815,0 | |||
| Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области | |||||||||||
| 2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования | министерство финансов | итого | 99 823,6 | 99 823,6 | - | - | - | - | - | - | сокращение риска неисполнения обязательств |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| областной бюджет | 99 823,6 | 99 823,6 | - | - | - | - | - | - | |||
| 2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры | министерство финансов | итого | - | - | - | - | - | - | - | - | эффективное управление государственным долгом |