Решение городской Думы г. Архангельска от 18.02.2015 № 215
Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных...
АРХАНГЕЛЬСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятнадцатаясессия двадцать шестого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 18 февраля 2015г. № 215
Об оценкерегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовмуниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовыхактов муниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности
В соответствиисо статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями и дополнениями), областным законом от16.12.2014 № 222-13-ОЗ "О внесении изменения в областной закон"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфереправового регулирования организации и осуществления местногосамоуправления" Архангельская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
б)Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актовмуниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Определить уполномоченным органом по вопросам оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального
образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее – уполномоченный орган), мэрию города Архангельска.
3.Уполномоченному органу в целях реализации в 2015 году Порядка, указанного вподпункте "б" пункта 1 настоящего решения, разместить до 10 марта2015 г. извещение о формировании плана проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее - план), на официальном информационноминтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";сформировать и утвердить план до 10 апреля 2015 г.
Председательгородской Думы Мэр города
_______________ В.В. Сырова _____________ В.Н. Павленко
Утвержден
решениемАрхангельской
городскойДумы
от 18.02.2015№ 215
Порядок
проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовмуниципального образования "Город Архангельск", затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и требования к оценке регулирующего воздействия (далее –ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовыхактов), в целях выявления положений, вводящих избыточные административные ииные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета.
1.2. ОРВ проводится в отношении проектов правовыхактов, устанавливающих правовые нормы (правила поведения), обязательные длянеопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение,направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение илипрекращение существующих правоотношений в сфере осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности.
1.3. ОРВ проектов правовых актов не проводится вотношении:
проектов городскогобюджета и отчетов об исполнении городского бюджета;
проектов муниципальныхпрограмм муниципального образования "Город Архангельск" иведомственных целевых программ муниципального образования "ГородАрхангельск", городских адресных инвестиционных программ и внесенияизменений в них;
проектов муниципальныхправовых актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которыхотнесено к вопросам местного значения;
проектов муниципальныхправовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
проектов муниципальныхправовых актов об утверждении административных регламентов исполнениямуниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;
проектов муниципальныхправовых актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения муниципальныхправовых актов в соответствие с требованиями законодательства.
1.4. Процедура проведения ОРВ проектов правовыхактов состоит из следующих этапов:
размещение уведомления о подготовке проекта правовогоакта;
подготовка раздела пояснительной записки к проекту правовогоакта, в котором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иныхпоследствий его принятия;
проведение публичных консультаций по проектуправового акта;
подготовка заключения обОРВ проекта правового акта.
2. Размещение уведомления о подготовке проекта правового акта
2.1. Отраслевые (функциональные) органы мэриигорода Архангельска, субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставоммуниципального образования "Город Архангельск", являющиесяразработчиками проекта правового акта (далее – разработчики), в течение двухрабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта правового актанаправляют запрос в функциональный орган мэрии города Архангельска,осуществляющий функции правового обеспечения деятельности органов и должностныхлиц местного самоуправления муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее - орган правового обеспечения), о необходимостипроведения в отношении проекта правового акта процедуры ОРВ.
2.2. Орган правового обеспечения в течение трехрабочих дней дает соответствующее заключение.
2.3. Разработчик в течение трех рабочих дней со дняполучения заключения от органа правового обеспечения готовит уведомление оподготовке проекта правового акта (далее - уведомление) по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку иразмещает его на официальном информационном интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее - официальный сайт).
2.4. Разработчик в течение двух рабочих дней со дняразмещения уведомления на официальном сайте дополнительно информирует любымвидом связи физических и юридических лиц, общественные объединения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей,саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы местногосамоуправления, не являющиеся разработчиками, уполномоченного при ГубернатореАрхангельской области по защите прав предпринимателей и иных заинтересованныхлиц (далее - участники публичных консультаций), перечень которых определяетразработчик исходя из специфики проекта правового акта.
2.5. Участники публичных консультаций в течениепяти рабочих дней со дня получения от разработчика уведомления вправе высказатьсвое мнение о необходимости разработки проекта правового акта и направить егоразработчику на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.6. Разработчик в течение двух рабочих дней послеистечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматриваетпоступившую информацию (мнения) участников публичных консультаций, составляетсводную справку об информации (мнениях), поступившей в связи с размещениемуведомления, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и размещаетее на официальном сайте.
2.7. По результатам рассмотрения информации(мнений), поступившей в связи с размещением уведомления, разработчик принимаетодно из следующих мотивированных решений:
об отказе вподготовке проекта правового акта;
о подготовкепроекта правового акта.
2.8. В случае принятия решения об отказе вподготовке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дняпринятия решения размещает его на официальном сайте.
2.9. В случае принятия решения о подготовке проектаправового акта разработчик готовит текст проекта правового акта,сопроводительные документы (включая пояснительную записку, содержащую раздел обоценке социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проектаправового акта) и организует его согласование в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородАрхангельск".
3. Проведение публичных консультаций по проекту правового акта
3.1. Разработчик организует проведение публичныхконсультаций по проекту правового акта в целях учета мнения участниковпубличных консультаций.
3.2. Для проведения публичных консультаций попроекту правового акта разработчик в течение пяти рабочих дней со днязавершения его согласования размещает на официальном сайте извещение опроведении публичных консультаций по проекту правового акта (далее - извещение)по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, проект правового акта, вотношении которого проводится процедура ОРВ, и пояснительную записку к нему.
3.3. В течение одного рабочего дня со дняразмещения на официальном сайте извещения разработчик направляет его вуполномоченный орган и дополнительно информирует любым видом связи участниковпубличных консультаций, перечень которых определяет разработчик исходя изспецифики проекта правового акта.
3.4. При проведении публичных консультацийразработчик может использовать различные формы публичных обсуждений, в томчисле проведение совещаний с участниками публичных консультаций, заседанийсовещательных органов при мэре города Архангельска, опросов общественныхобъединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросовэкспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросов, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
3.5. Срок проведения публичных консультацийсоставляет 15 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте.
3.6. Разработчик в течение трех рабочих дней со днязавершения публичных консультаций готовит и размещает на официальном сайтесправку о результатах публичных консультаций по проекту правового акта по формесогласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.7. По результатам рассмотрения замечаний ипредложений, поступивших в ходе публичных консультаций, разработчик принимаетодно из следующих мотивированных решений:
об отказе в подготовке проекта правового акта;
о доработке проекта правового акта в соответствии сзамечаниями и предложениями, поступившими в ходе публичных консультаций.
3.8. В случае принятия решения об отказе вподготовке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней содня принятия решения размещает его на официальном сайте.
3.9. В случае принятия решения о доработке проектаправового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решениянаправляет проект правового акта, измененный на основании замечаний ипредложений, поступивших от участников публичных консультаций, в уполномоченныйорган для подготовки заключения об ОРВ проекта правового акта.
К проекту правового акта разработчиком прилагаетсяпояснительная записка с разделом об оценке социально-экономических, финансовыхи иных последствий его принятия и указанная в пункте 3.6 настоящего Порядкасправка о результатах публичных консультаций по проекту правового акта.
4. Подготовка заключения обОРВ проекта правового акта
4.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВпроекта правового акта (далее – заключение) по форме согласно приложению № 5 кнастоящему Порядку в течение десяти рабочих дней со дня поступления проектаправового акта.
4.2. Уполномоченный орган может запрашивать уразработчика необходимую информацию для подготовки заключения.
4.3. Заключение подписывается руководителемуполномоченного органа.
4.4. Уполномоченный орган в течение двух рабочихдней со дня подписания заключения размещает его на официальном сайте инаправляет его в адрес разработчика.
4.5. Заключение, содержащее замечанияуполномоченного органа, является основанием для доработки проекта правовогоакта.
4.6. Разработчик в течение десяти рабочих днейпосле получения копии заключения уведомляет уполномоченный орган о принятыхмерах по результатам его рассмотрения.
4.7. Для устранения разногласий между разработчикоми уполномоченным органом могут создаваться комиссии под руководством заместителямэра города по вопросам экономического развития и финансам.
4.8. В случае внесения концептуальных изменений впроект правового акта разработчик повторно проводит публичные консультации впорядке, определенном в разделе 3 настоящего Порядка. По итогам публичныхконсультаций и доработки проекта правового акта разработчик повторно направляетего в уполномоченный орган для подготовки заключения в порядке, определенном внастоящем разделе.
5. Отчетность о развитии и результатах процедуры ОРВ проектовправовых актов
5.1. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о развитии и результатахОРВ проектов правовых актов и размещает его на официальном сайте.
Приложение № 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проектаправового акта
_____________________________________________________________
(наименование проектаправового акта)
| Дата размещения уведомления | "___" _______________ |
| Разработчик | _____________________________________ |
| Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта | _______________________________________________________________________________________________________________ |
| Планируемый срок вступления в силу муниципального нормативного правового акта | _____________________________________ |
| Срок приема предложений по факту размещения уведомления | начало "___" _______________ окончание "___" ____________ |
| Ф.И.О. ответственного лица разработчика проекта правового акта Адрес электронной почты Тел./факс | _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ |
_________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
_______________
(дата)
Приложение № 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
СВОДНАЯ СПРАВКА
об информации (мнениях),
поступившей в связи сразмещением уведомления
______________________________________________________________
(наименование проектаправового акта)
| Информация (мнение) участника публичных консультаций | Наименование участника публичных консультаций, представившего информацию | Информация разработчика об учете представленной информации либо обоснование ее частичного учета или отклонения |
| 1 | 2 | 3 |
| | | |
| | | |
_________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
_______________
(дата)
Приложение № 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении публичныхконсультаций по проекту правового акта
________________________________________________________________________________
(наименование проекта правового акта)
I. Приглашение [1] [1]
________________________________________________________________________________
(наименование разработчика)
извещает о проведении оценкирегулирующего воздействия проекта________________________________________________________________________________
(наименование проекта правового акта)
и приглашает Вас принять участиев публичных консультациях по указанному проекту правового акта. Заранееблагодарим за сотрудничество!
II. Информация о проектеправового акта
Обоснование необходимостиподготовки проекта правового акта _____________
_____________________________________________________________________
Краткий комментарий к проектуправового акта_________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
III. Информация осроках проведения публичных консультаций
Срок приема предложений в рамкахпроведения публичных консультаций по проекту правового акта составляет ___рабочих дней.
Начало "___"___________20__г.
Окончание"___"___________ 20__г.
IV. Информация оспособах представления замечаний и предложений участниками публичныхконсультаций
Вы можете представить своизамечания и предложения любым из удобных Вам способов (на бумажном носителепочтой, по факсу, по электронной почте).
Контактная информация обответственном лице разработчика для представления участниками публичныхконсультаций своих предложений:
Ф.И.О. __________________________________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________
Почтовый адрес_______________________________________________________
Тел./факс_____________________________________________________________
Ссылка на официальный сайт___________________________________________
V. Контактнаяинформация об участнике публичных консультаций [1] [2]
Наименование юридическоголица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (субъекта предпринимательской иинвестиционной деятельности), иного заинтересованного лица, представившегопредложения _____________________
Сфера деятельности субъектапредпринимательской и инвестиционной деятельности/иного заинтересованного лица,представившего предложения __________________________________________________________________
Ф.И.О. контактноголица_______________________________________________
Номер контактноготелефона___________________________________________
Адрес электроннойпочты______________________________________________
VI. Вопросы [1] [3]
1. Считаетели вы необходимым и обоснованным принятие проекта правового акта?________________________________________________________________
2. Считаетели вы, что положения проекта правового акта не соответствуют (противоречат)иным действующим нормативным правовым актам? Если "да", укажитекаким. ________________________________________________________
3. Достигает ли, наВаш взгляд, данное регулирование тех целей, на которые оно направлено?_______________________________________________________
4. Являетсяли выбранный вариант достижения поставленных целей (решения проблемы)оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности) и сбалансированным (с точкизрения интересов общества)?
_____________________________________________________________________
5. Существуютли иные варианты достижения поставленных целей (решения проблемы)? Если да,укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны (обременительны) для ведения предпринимательскойдеятельности и/или более эффективны? ___________________________________
_____________________________________________________________________
6. Интересыкаких субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, по Вашейоценке, могут быть затронуты в связи с принятием проекта правового акта (повидам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?___________________________________________________________
7. Какие,по Вашему мнению, эффекты (полезные, негативные) возможны в случае принятияпроекта правового акта? _________________________________
| |
_________________________________________________________________
8. Содержит ли проект избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Если"да", то укажите какие.________________________________________________________________
9. Оцените издержки (материальные, временные, иные), возможные при принятии проектаправового акта __________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Какиеиздержки Вы считаете избыточными и почему?
_____________________________________________________________________
11. Повлияетли принятие проекта правового акта на конкурентную среду в отрасли? Если да, то как?_______________________________________________
12. Необходимли переходный период для вступления в силу проекта правового акта или егоотдельных положений? Если "да", то какой переходный период необходими почему? __________________________________________________
13. Считаетели Вы положения проекта правового акта ясными и однозначными для понимания?Если "нет", то укажите неоднозначность норм, предлагаемых проектомправового акта). ______________________________________________
14. Имеютсяли у Вас иные предложения по проекту правового акта? Если имеются, то,пожалуйста, изложите их. ___________________________________
_____________________________________________________________________
_________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
________________________________
(дата)
Приложение № 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
СПРАВКА
о результатах публичныхконсультаций по проекту правового акта
___________________________________________________________________
(наименование проектаправового акта)
1. Разработчик________________________________________________________
2. Сферарегулирования________________________________________________
3. Срокипроведения публичных консультаций
Начало "___"___________ 20__г.
Окончание "___"___________ 20__г.
4. Проведенныепубличные консультации по проекту правового акта
| № п/п | Наименование формы проведения публичных консультаций | Срок (дата) проведения | Количество участников публичных консультаций (человек) |
| | | | |
| | | | |
5. Состав участников публичных консультаций
| № п/п | Наименование целевой группы | Количество участников целевой группы (человек) | Доля от общего количества участников (%) |
| | | | |
| | | | |
| | ИТОГО | | 100 |
6. Свод предложений по результатам публичных консультаций
| № п/п | Замечания и предложения | Участники консультаций, представившие замечания и предложения | Комментарии (позиция) разработчика |
| | | | |
| | | | |
_________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
_______________
(дата)
Приложение № 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующеговоздействия проекта правового акта
__________________________________________________________________
(наименование проектаправового акта)
_____________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, утвержденным решением Архангельской городской Думыот18.02.2015 № 215, (далее - Порядок),рассмотрел проект________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование проектаправового акта)
подготовленный ______________________________________________________
(наименованиеразработчика)
(далее – проект правового акта).
Разработчикомпроекта правового акта является ___________________________.
(наименованиеразработчика)
Всоответствии с Порядком проведены публичные консультации по проекту правовогоакта с "___"___________ 20__г. по "___"___________ 20__г.
Извещение опроведении публичных консультаций по проекту правового акта было размещено наофициальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"(далее – официальный сайт) "___"___________ 20__г.
По результатам проведения публичных консультаций по проектуправового акта ____________________ замечания и предложения участниковпубличных
(поступили /непоступили)
консультаций.
Поступившие в ходе публичных консультаций по проекту правового акта замечанияи предложения участников публичныхконсультаций разработчиком_____________________________.
(учтены/не учтены/учтены частично)
Результатыпубличных консультаций по правовому акту отражены в справке о результатахпубличных консультаций по проекту правового акта, размещенной на официальномсайте "___"___________ 20__г.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативногоправового акта с учетом информации, представленной разработчиком,полученной в ходе публичных консультаций, сделаны следующиевыводы:
1) ______________________________________________________________;
(соблюдение либонарушение установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующеговоздействия проекта правового акта)
2) ______________________________________________________________;
(наличие либо отсутствиев проекте правового акта положений, вводящих избыточные административные и иныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета)
3) ______________________________________________________________;
(наличие либо отсутствиедостаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правовогорегулирования ).
Замечания к проекту правового акта:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
_______________
(дата)
УТВЕРЖДЕН
решением Архангельской
городской Думы
от18.02.2015 № 215
Порядок
проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск",
затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру и требования к проведению экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – правовые акты), в целях выявленияположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.
1.2. Процедура проведенияэкспертизы правовых актов состоит из следующих этапов:
формирование планапроведения экспертизы правовых актов;
размещение извещения обэкспертизе правовых актов;
проведение публичныхконсультаций по правовому акту;
подготовка заключения обэкспертизе правового акта.
2.Формирование плана проведения экспертизы правовых актов
2.1. Экспертиза правовыхактов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизыправовых актов (далее – План), утверждаемым постановлением мэрии городаАрхангельска.
2.2. Проект Планаформируется уполномоченным органом ежегодно по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку на основании предложений о проведении экспертизы правовыхактов, поступивших в уполномоченный орган от субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, общественных инаучно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования "Город Архангельск", органовгосударственной власти Архангельской области, органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Архангельск" и иныхзаинтересованных организаций и лиц (далее – заявители).
2.3. В целях формированияпроекта Плана на очередной календарный год уполномоченный орган не позднее 1ноября текущего года размещает на официальном информационном интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск" (далее – официальныйсайт) извещение о формировании проекта Плана в целях сбора предложений опроведении экспертизы правовых актов от заявителей, содержащее адреса (почтовыйи электронный), по которым можно направлять предложения о проведении экспертизыправовых актов.
Предложения о проведенииэкспертизы правовых актов принимаются уполномоченным органом до 15 декабрятекущего года.
2.4. Предложения опроведении экспертизы правовых актов должны содержать следующие сведения:
реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата принятияи вступления его в силу, номер, редакция);
мотивированное обоснование наличия в правовом акте положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
информацию о потенциальных участниках публичных консультаций;
наименованиезаявителя;
данные о заявителе(почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон).
2.5. Правовые актывключаются в План при наличии мотивированного обоснования, указывающего, чтоположения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющиеосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.6. План наочередной календарный год утверждается в срок до 31 декабря текущего года и втечение пяти рабочих дней со дня утверждения размещается уполномоченным органомна официальном сайте.
2.7. В Планмогут вноситься изменения на основании обращений органов государственной властиАрхангельской области, органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Архангельск", а также в случае еслиправовой акт, включенный в План, прекратил свое действие, признан утратившимсилу или отменен.
3.Размещение извещения об экспертизе правового акта и публичные консультации поправовому акту
3.1. Уполномоченный органготовит извещение об экспертизе правового акта по форме согласно приложению № 2к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте в срок проведенияэкспертизы правового акта, установленный в Плане.
3.2. Срок проведения публичных консультацийсоставляет 15 рабочих дней со дняразмещения извещения об экспертизе на официальном сайте.
3.3. В целях проведенияэкспертизы правового акта уполномоченный орган может запрашивать у отраслевых(функциональных) органов мэрии города Архангельска, субъектов правотворческойинициативы, установленных Уставом муниципального образования "Город Архангельск",являвшихся разработчиками правового акта (далее – разработчики), представителейпредпринимательского сообщества и у иных заинтересованных организаций и лицматериалы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основываетсянеобходимость правового регулирования соответствующих общественных отношений, иустанавливать срок предоставления материалов.
3.4. В целях проведенияэкспертизы правового акта уполномоченный орган может использовать различныеформы проведения публичных консультаций, в том числе проводить совещания сразработчиком, участниками публичных консультаций, заседания рабочих групп ииные мероприятия с участием заинтересованных организаций и лиц, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
3.5. В рамках экспертизыправового акта допускается использование официальной статистической информации,результатов социологических исследований, в том числе опросов, экспертныхоценок, а также иных методов, позволяющих сопоставить прогнозировавшиеся приразработке проекта правового акта значения выгод и издержек субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности с фактическими значениями, атакже определить степень достижения целей регулирования.
3.6. Уполномоченный органрассматривает предложения, поступившие в срок, указанный в пункте 3.2настоящего Порядка, и в течение пяти рабочих дней готовит и размещает наофициальном сайте справку о результатах публичных консультаций по правовомуакту по форме согласно приложению 3 кнастоящему Порядку.
4.Подготовка заключения об экспертизе правового акта
4.1. В отношении каждого правового акта, включенногов План, уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня окончанияпубличных консультаций готовит заключение об экспертизе правового акта по формесогласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.2. Заключение об экспертизе правового актаподписывается руководителем уполномоченного органа.
4.3. Уполномоченный орган в течение двух рабочих днейсо дня подписания заключения об экспертизе правового акта размещает его наофициальном сайте, а также направляет его в адрес разработчика.
4.4. Разработчик в течение десяти рабочих дней со дняполучения заключения об экспертизе правового акта уведомляет уполномоченныйорган о принятых мерах по результатам рассмотрения заключения об экспертизеправового акта.
5. Отчетность о развитии и результатах экспертизыправовых актов
5.1. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о развитии и результатахэкспертизы правовых актов и размещает его на официальном сайте.
Приложение № 1
к Порядку проведенияэкспертизы
муниципальныхнормативных правовых актов
муниципальногообразования "Город Архангельск",
затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской
и инвестиционнойдеятельности
ПЛАН
проведенияэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов
муниципальногообразования "Город Архангельск", затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности,
на 20__ год
| № п/п | Реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция)
| Наименование заявителя
| Наименование разработчика | Срок проведения экспертизы правового акта (начало-окончание, месяц, год) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение№ 2
кПорядку проведения экспертизы
муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности
ИЗВЕЩЕНИЕ
обэкспертизе
_________________________________________________________________________________
(наименованиеправового акта)
I.Приглашение[1][4]
_________________________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа)
извещает опроведении экспертизы _____________________________________________
(наименование правового акта)
и приглашаетВас принять участие в публичных консультациях по указанному правовому акту.Заранее благодарим за сотрудничество!
II.Информация о правовом акте
Реквизиты правовогоакта_______________________________________________________ (вид и наименованиеправового акта, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция)
Электроннаяссылка на текст правового акта в редакции, действующей на моментразмещения_____________________________________________________________
Информация озаявителе (заявителях)___________________________________________
Мотивированные(доказательные) обоснования наличия положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности___________________________________________________
III.Информация о сроках проведения публичных консультаций
Срок приемапредложений в рамках проведения публичных консультаций по правовому актусоставляет ___ рабочих дней.
Начало"___"___________ 20__г.
Окончание"___"___________ 20__г.
IV.Информация о способах представления предложений и комментариев участникамипубличных консультаций
Вы можетепредставить свои предложения любым из удобных Вам способов (на бумажномносителе почтой, по факсу, по электронной почте).
Контактнаяинформация об ответственном лице уполномоченного органа для представленияучастниками публичных консультаций своих предложений:
Ф.И.О.__________________________________________________________________________
Адресэлектронной почты ______________________________________________
Почтовый адрес_______________________________________________________
Тел./факс_____________________________________________________________
Ссылка наофициальный сайт ___________________________________________
V.Контактная информация об участнике публичных консультаций[1][5]
Наименованиеюридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (субъектапредпринимательской и инвестиционной деятельности), иного заинтересованноголица, представившего предложения______________________
Сферадеятельности субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности/иногозаинтересованного лица, представившегопредложения__________________________________________________________
Ф.И.О.контактного лица________________________________________________
Номерконтактного телефона____________________________________________
Адресэлектронной почты_______________________________________________
VI.Вопросы[1][6]
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
5.____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата)
Приложение№ 3
кПорядку проведения экспертизы
муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
иинвестиционной деятельности
СПРАВКА
орезультатах публичных консультаций
по__________________________________________________________
(наименованиеправового акта)
7. Разработчик_______________________________________________________
8. Сферарегулирования_______________________________________________
9. Срокипроведения публичных консультаций
Начало"___"___________ 20__г.
Окончание"___"___________ 20__г.
10. Проведенныепубличные консультации
| № п/п | Наименование формы проведения публичных консультаций | Срок (дата) проведения | Количество участников публичных консультаций (человек) |
| | | | |
| | | | |
11. Составучастников публичных консультаций
| № п/п | Наименование целевой группы | Количество участников целевой группы (человек) | Доля от общего количества участников (%) |
| | | | |
| | | | |
| | ИТОГО | | 100 |
12. Сводпредложений по результатам публичных консультаций
| № п/п | Предложение | Участник публичных консультаций | Комментарий (позиция) уполномочен-ного органа |
| | | | |
| | | | |
| Руководитель уполномоченного органа ____________ (дата) |
_______________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи)
|
Приложение№ 4
кПорядку проведения экспертизы
муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
иинвестиционной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
обэкспертизе
___________________________________________
(наименованиеправового акта)
_______________________________в соответствии с Порядком проведения
(наименованиеуполномоченного органа)
экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, утвержденным решением Архангельской городской Думыот18.02.2015 № 215 (далее – Порядок), а также Планом проведения экспертизымуниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "ГородАрхангельск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, на 20__ год, утвержденным постановлением мэриигорода Архангельска от____________№_____(далее – План), провелэкспертизу____________________ _______________________________, утвержденного__________от______№_____
(наименование правового акта)
(далее – правовой акт).
Разработчикомправового акта является_____________________________________.
(наименование разработчика)
Всоответствии с Планом экспертиза правового акта проводилась с "___"___________20__г. по "___"___________ 20__г.
Извещение обэкспертизе правового акта было размещено на официальном информационноминтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" (далее – официальный сайт)"___"___________ 20__г.
Всоответствии с Порядком проведены публичные консультации по правовому акту с"___"___________ 20__г. по "___"___________ 20__г.
Результатыпубличных консультаций по правовому акту отражены в справке о результатахпубличных консультаций по правовому акту, размещенной на официальном сайте"___"___________ 20__г.
В целяхпроведения экспертизы правового акта на основании Порядка у разработчика ипредпринимательского сообщества были запрошены следующиематериалы:_______________________________________________________________________
(переченьматериалов)
(в случаенепредставления необходимых для проведения экспертизы правового акта материаловсведения об этом подлежат указанию в тексте настоящего заключения)
В ходепроведения экспертизы правового акта установлено______________________________________________________________________
(отражаютсявыводы, полученные по результатам: проведения публичных консультаций поправовому акту, рассмотрения и анализа материалов)
Порезультатам проведения экспертизы правового акта уполномоченный орган пришел квыводу___________________________________________________________
(указываетсявывод о наличии либо об отсутствии в правовом акте положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности)
Рекомендации_______________________________________________________________
(указываютсярекомендации уполномоченного органа по итогам проведения экспертизы правовогоакта)
| Руководитель уполномоченного органа _____________ (дата) |
_______________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи)
|
_____________
[1][1] Разделы I – IVзаполняются разработчиком проекта правового акта
[1][2] Разделы V и VIзаполняются участником публичных консультаций
[1][3]Список вопросов может быть частично изменен или дополнен разработчиком дляболее качественного сбора необходимой информации
[1][4] Разделы I – IVзаполняются уполномоченным органом
[1][5] Разделы V и VIзаполняются участником публичных консультаций
[1][6] Вопросы формулируютсяуполномоченным органом индивидуально по каждому правовому акту