ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

 

от 09 февраля 2015 г. № 17-у

 

г. Архангельск

 

 

 

Овнесении изменений в указ

ГубернатораАрхангельской области

от04 июня  2010 года № 106-у

 

 

   В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «Оконкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации», подпунктом «щ» пункта 1 статьи29 УставаАрхангельской области постановляю:

 

          1.  Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от04 июня 2010 года № 106-у «Об утверждении Типового положения  о методике проведения конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области висполнительных органах государственной власти Архангельской области ипредставительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровыйрезерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области ипредставительств Архангельской области».

2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Архангельскойобласти                                                                     И.А.Орлов

ИЗ М Е Н Е Н И Я,

которыевносятся в указ

 Губернатора Архангельской области

от04 июня  2010 года № 106-у

 

1. В наименованиислова «в исполнительных органах государственной власти Архангельской области ипредставительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровыйрезерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области ипредставительств Архангельской области» заменить словами «в исполнительноморгане государственной власти Архангельской области и представительствеАрхангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного  органа государственной власти Архангельскойобласти и представительства Архангельской области».

2. В преамбуле слова «18декабря 2013 года № 138-у “Об утверждении Положения о кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Архангельской области”».

3.  Типовое положение о методике проведенияконкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службыАрхангельской области в исполнительных органах государственной властиАрхангельской области и представительствах Архангельской области и конкурса навключение в кадровый резерв исполнительных органов государственной властиАрхангельской области и представительств Архангельской области, утвержденноеданным указом, изложить в следующей редакции:

 

 

«УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Архангельской области от 04 июня 2010 г. № 106-у (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 09 февраля 2015 г. № 17-у)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о методикепроведения конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Архангельской области

в исполнительноморгане государственной власти Архангельской области и представительствеАрхангельской области и конкурса

на включение вкадровый резерв исполнительного органа государственной власти Архангельскойобласти

и представительстваАрхангельской области

 

 

1.  НастоящееТиповое положение, разработанное в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации  от 01 февраля 2005 года № 112 «Оконкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации», подпунктом «щ» пункта 1 статьи29 Устава Архангельской области, определяет общие условия организации ипроведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области висполнительном органе государственной власти Архангельской области ипредставительстве Архангельской области и конкурса на включение в кадровыйрезерв исполнительного органа государственной власти Архангельской области ипредставительства Архангельской области (далее – конкурс), оценки кандидатов назамещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельскойобласти (далее – гражданская служба) ина включение в кадровый резерв в исполнительных органах государственнойвласти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далеесоответственно – кадровый резерв, государственные органы).

2.  Конкурс проводится вследующих целях:

обеспечение прав граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе в соответствии с ихспособностями и профессиональной подготовкой,а также обеспечение прав государственных гражданских служащих Архангельской области (далее – гражданскиеслужащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва.

3.  Конкурс заключается в оценкепрофессионального уровня кандидатов ,допущенных к участию в конкурсе, их соответствия установленным квалификационнымтребованиям к вакантной должности гражданской службы (группе должностейгражданской службы).

4.  Конкурс в государственном органе объявляется по решениюруководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателяот имени Архангельской области (далее – представитель нанимателя).

Решение о проведении конкурса, времени и условиях проведения оценкикандидатов оформляется приказом представителя нанимателя по согласованию сдепартаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области (далее – департамент).

Решение о проведении конкурса, времени и условиях проведения оценкикандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и (или) навключение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службысоответствующей группы должностей гражданской службы,назначение на которые осуществляется Губернатором Архангельской области,оформляется распоряжением Губернатора Архангельской области.

5. Для согласования решения о проведении конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы к письменному обращению прилагаются:

1)  копия приказа о проведенииконкурса;

2)  проект объявления о приеме документов для участия вконкурсе (далее – объявление);

3)  должностной регламент по вакантнойдолжности гражданской службы;

4)  перечень вопросов, необходимых для проведениятестирования, анкетирования, оценки профессиональных и личностных качествкандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы.

6.  Для согласования решения о проведении конкурса навключение в кадровый резерв к письменному обращению прилагаются:

1)  копия приказа о проведенииконкурса;

2)  проект объявления;

3)  перечень вопросов, необходимых для проведениятестирования, анкетирования, оценки профессиональных и личностных качествкандидатов на включение в кадровый резерв.

7. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайтеПравительства Архангельской области (далее – официальный сайт) игосударственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия вконкурсе.

8. В объявлении на замещение вакантной должности гражданскойслужбы  указывается следующая информация:   

1)  наименование вакантной должностигражданской службы;

2)  требования, предъявляемые к претенденту на замещение этойдолжности;

3)  условия прохождениягражданской службы;

4)  перечень документов,подлежащих представлению;

5)  место и время приемадокументов, подлежащих представлению;

6)  срок, до истечения которогопринимаются указанные документы;

7)  предполагаемая датапроведения конкурса;

8)  место и порядок проведенияконкурса;

9)  другие информационныематериалы.

9.  В объявлении на включение в кадровыйрезерв указывается следующая информация:

1)  группа должностей гражданскойслужбы;

2)  соответствующая сферадеятельности;

3)  требования, предъявляемые кпретенденту; 

4)  условия прохождениягражданской службы;

5)  перечень документов,подлежащих представлению;

6)  место и время приемадокументов, подлежащих представлению;

7)  срок, до истечения которогопринимаются указанные документы;

8) предполагаемая дата проведения конкурса;

9)  место и порядок проведенияконкурса;

10)  другие информационныематериалы.

Объявление и информация о конкурсе также могут публиковаться в одномили нескольких периодических печатных изданиях.

10.  Гражданин Российской Федерации,изъявивший желание участвовать вконкурсе, в течение 21 дня со дня размещения на официальном сайте объявленияпредставляет в государственный орган:

1)  личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкетупо форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26 мая 2005 года № 667-р (далее – распоряжение Правительства РоссийскойФедерации), с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге вчерно-белом изображении форматом 4 x 6 см;

3)  копию паспорта или заменяющего его документа(соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4)  документы, подтверждающиенеобходимое  образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая)деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровойслужбой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую(служебную) деятельность гражданина;

копии документов обобразовании и о квалификации, а также по желанию гражданина – копии документов,подтверждающих повышение или присвоениеквалификации по результатам дополнительного профессиональногообразования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенныенотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5)  документ об отсутствии у гражданиназаболевания, препятствующего поступлениюна гражданскую службу или ее прохождению;

6)  согласие на обработкуперсональных данных;

7) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», другимифедеральными законами, указами Президента Российской Федерации ипостановлениями Правительства Российской Федерации.

11.  Гражданский служащий, изъявившийжелание участвовать в конкурсе вгосударственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, втечение 21 дня со дня размещения на официальном сайте объявления подаетзаявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в иномгосударственном органе, в течение 21 дня со дня размещения на официальном сайтеобъявления представляет в этот государственный орган заявление на имяпредставителя нанимателя и собственноручно заполненную,подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, вкотором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету поформе, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложениемфотографии.

12. Кадровая служба или лицо, осуществляющее кадровую работу вгосударственном органе:

проверяет полноту и правильность оформлениядокументов, представленных претендентамидля участия в конкурсе;

осуществляет проверку достоверности сведений, представленныхпретендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, на включениев кадровый резерв.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданскими служащими,осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантнойдолжности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностейгражданской службы, и в конкурсе на включение  в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы  высшей группы должностей гражданской службы.

В случае установления в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской областипоступлению гражданина на гражданскую службу, претендент информируется вписьменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии вконкурсе.

 Претендент, недопущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

13.  Решение о дате, месте и времени проведения второго этапаконкурса принимается представителемнанимателя после проверки достоверности сведений, представленныхпретендентами для участия в конкурсе, а также после оформления в случаенеобходимости допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну.

14. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурсапредставитель нанимателя направляет сообщение о дате, месте и времени егопроведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе(далее – кандидаты).

15.  Копия приказа о дате, месте и временипроведения второго этапа конкурса направляется в департамент не позднее чем засемь рабочих дней до даты проведения второго этапа конкурса.

16.  Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в соответствии с требованиями пунктов 16 – 18 Указа Президента Российской Федерацииот 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации», Положением о конкурсныхкомиссиях в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области и представительствахАрхангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от06 апреля 2010 года № 50-у.

17.  На втором этапе конкурсаконкурсная комиссия:

1)  оценивает кандидатов на основаниипредставленных ими документов обобразовании и о квалификации, прохождении гражданской или иной государственнойслужбы, осуществлении другой трудовой деятельности, устанавливает соответствиекандидатов квалификационным требованиям  к вакантной должности гражданской службы (группедолжностей гражданской службы);

2)  оценивает профессиональные и личностные качествакандидатов на основе выбранных конкурсных процедур.

18. Общим критериемоценки кандидатов при проведении конкурса является их соответствиеквалификационным требованиям к уровню образования, установленному законодательствомРоссийской Федерации, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы поспециальности, установленномузаконодательством Архангельской области о государственной гражданской службе, а также квалификационнымтребованиям к  профессиональнымзнаниям и навыкам, установленным нормативным правовым актом государственногооргана с учетом его задач и функций.

19.  Профессиональный уровень определяется наличием знаний инавыков кандидатов, необходимых для исполнения должностных обязанностей повакантной должности гражданской службы, и (или) для замещения должностейгражданской службы соответствующей группы должностей гражданской службы.

При оценке профессионального уровня и других профессионально-личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности гражданскойслужбы необходимо опираться на сравнение указанных качеств каждого кандидата стребованиями должностного регламента.

При оценке профессионального уровня и других профессионально-личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы необходимоопираться на сравнение указанных качеств каждого кандидата стребованиями в установленной сфере деятельности.

20.  К числу наиболее значимых знаний и навыков, необходимыхдля замещения должностей гражданской службы кандидатами, участвующими вконкурсе, и определяющих их профессиональный уровень, должны быть отнесены:

1)  знания в области работы справовыми актами:

общая грамотность;

способность ориентироваться в правовых актах;

наличие представлений о роли федерального иобластного законодательства врегулировании деятельности государственного органа;

умение работать с электронными справочными правовыми базами;

2)  практические знания и навыки,обуславливающие профессиональную компетентность:

знания о направлениях деятельностигосударственного органа, состоянии ипроблемах отрасли;

профессиональные или специальные знания по направлению деятельностигосударственного органа;

другие узкоспециальные знания.

Дополнительно могут учитываться:

навыки работы с документами (умение готовить отчеты, аналитическиематериалы, разрабатывать нормативные правовые акты и другое);

знания и навыки в области использованиясовременных информационных технологий,компьютерной и другой оргтехники;

знание иностранных языков;

другие знания;

3)  коммуникативные навыки:

умение работать с людьми, налаживать с ними контакт;

навыки сотрудничества, способность и готовность к совместному решениюпроблем;

при необходимости – навыки публичного выступления, умениевзаимодействовать с группой.

21.  Конкурс проводится с использованиемне противоречащих федеральным законам идругим нормативным правовым актам Российской Федерации конкурсных процедур.

В качестве основных методов оценки в государственных органахприменяются:

1)  индивидуальное собеседование скандидатами на заседании конкурсной комиссии.

В ходе проведения собеседования с кандидатом члены конкурсной комиссии,опираясь на результаты предыдущих оценочных процедур, задают кандидату вопросыс целью определения его профессионального уровня, а также выявленияпрофессиональных и личностных качеств, необходимых в соответствии стребованиями должностного регламента по вакантной  должности гражданской службы и (или) длязамещения должностей гражданской службы соответствующей группы должностей гражданскойслужбы.

По результатам собеседования членов конкурснойкомиссии с кандидатами секретаремкомиссии оформляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Кпротоколу приобщаются все материалы оценки кандидатов (тестовые задания,анкеты, оценочные листы и другое);

 

2)  тестирование кандидатов по единому перечню теоретических вопросов, связанных с исполнением должностныхобязанностей по вакантной должности гражданской службы и (или) сзамещением должностей гражданской службы соответствующей группы должностейгражданской службы.

Кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа навопросы теста.

Тестирование знаний по вопросам, связанным с исполнением должностныхобязанностей по вакантной должности гражданской службы и (или) замещениемдолжностей гражданской службы соответствующей группы должностей гражданскойслужбы, может проводиться перед началом заседаниякомиссии. При этом структура теста может меняться в зависимости отспецифики государственного органа, в котором проводится конкурс.

Тестовые задания разрабатываются кадровой службойгосударственного органа с привлечениемспециалистов структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность гражданской службы, с учетомквалификационных требований по этой должности и (или) специалистовсоответствующего государственного органа в установленной сфере деятельности, вкотором проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

Тестовые задания включают в себя вопросы, ориентированные на проверку специальных знаний по направлениюдеятельности государственного органа и знаний, необходимых дляисполнения должностных обязанностей в рамках вакантной должности гражданскойслужбы и (или) для замещения должностей гражданской службы соответствующей группыдолжностей гражданской службы.

Тестовые задания, направленные на проверку знаний кандидатомзаконодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействиикоррупции, разрабатываются департаментоми представляются сотрудником департамента в день проведения конкурса.

При оценке кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и (или) на включение в кадровый резерв длязамещения должностей гражданской службы соответствующей группы должностейгражданской службы, назначение на которые осуществляется ГубернаторомАрхангельской области, в качестве методов оценки применяется индивидуальноесобеседование с кандидатами на заседании конкурсной комиссии.

22.  В случае необходимости кандидаты оцениваются сприменением следующих дополнительных методовоценки (до прохождения собеседования в конкурсной комиссии):

1)  анкетирование на основе специально разработанныхвопросов, связанных с исполнениемдолжностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы и(или) замещением должностей гражданской службы соответствующей группыдолжностей гражданской службы.

Анкетирование кандидатов предполагает заполнение специальной формы –анкеты с целью сбора сведений о профессиональном опыте, специальных знаниях,умениях и навыках, необходимых для исполнения должностных обязанностей повакантной должности и (или) замещения должностей гражданской службысоответствующей группы должностей гражданской службы, и определенныхпрофессиональных личностных качествах кандидатов.

Форма анкеты разрабатывается кадровой службой или лицом, осуществляющимкадровую работу в соответствующем государственном органе, с привлечением специалистов структурного подразделения, вкотором имеется вакантная должность гражданской службы, а для включения в кадровый резерв – спривлечением специалистов этого государственного органа в установленной сфередеятельности и утверждается правовым актом представителя нанимателя;

2)  написание рефератов или выполнение других творческихработ на заранее объявленную тему;

3)  психологическое тестирование;

4)  проверка рекомендаций идругих представленных сведений.

23.  Использование того или иногодополнительного оценочного метода припроведении конкурса устанавливается правовым актом представителя нанимателя.

24.  В процессе оценки кандидата членами конкурсной комиссии заполняются оценочные листыпо форме согласно приложению к настоящемуТиповому положению, включающие в себя списки кандидатов и перечень критериевоценки. При этом члены комиссии по предложенным критериям оценивают каждого изкандидатов по пятибалльной шкале, занося выставленные баллы в соответствующиеграфы оценочного листа.

25.  При оценке профессиональных и личностных качествкандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационныхтребований к вакантной должности гражданской службы (группе должностейгражданской службы) и  иных положений,установленных законодательством Российской Федерации о государственнойгражданской службе Российской Федерации.

26.  Конкурс признаетсянесостоявшимся в следующих случаях:

1)  если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданскойслужбы, на замещение которой он был объявлен;

если в результате проведения конкурса на включение в кадровый резерв небыли выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям  к соответствующей группе должностейгражданской службы;

если на заседании конкурсной комиссии присутствует менее двухкандидатов;

если ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от общегочисла членов комиссии, присутствующих на заседании;

в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области.

При наступлении одного из вышеперечисленныхслучаев представитель нанимателяпринимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимсяпредставитель нанимателя может принятьрешение о проведении повторного конкурса.

27.  Документы претендентов на замещение вакантной должностигражданской службы, а также претендентов на включение в кадровый резерв, недопущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших
в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трехлет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, послечего подлежат уничтожению.

 

 

 

 

 

ОЦЕНОЧНЫЙЛИСТ

кандидатана замещение вакантной должности

(навключение в кадровый резерв)

 

 

Критерии оценки	Кандидат 1	Кандидат 2	Кандидат 3
1	2	3	4
1. Соответствие профессионального образования направлению деятельности
2. Уровень дополнительного профессионального образования
3. Уровень знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов по направлению деятельности
4. Уровень знания законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
5.Уровень знаний о направлениях деятельности государственного органа,  специфики исполнения обязанностей по вакантной должности (группе должностей)
6. Уровень знания законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
7. Навыки работы на компьютере, владение оргтехникой
8. Навыки работы с документами (подготовка отчетов, аналитических материалов, разработка проектов нормативных правовых актов)

 

 

1	2	3	4
9. Культура речи, манера разговора, внешний вид
10. ИТОГО

 

 

Примечание.

Оценка кандидатов проводится по пятибалльной системе.

 

 

 

_____________________________                      _____________________________________

            (подпись члена комиссии)                                                                 (расшифровка подписи)

 

«___»__________  ____ года».

 

______________