Постановление Мэрии г. Архангельска от 05.12.2013 № 910
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05 декабря 2013 г. N 910 Утратилo силу - Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2013 г. N 1033 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2013 г. N 1023) В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и Порядком разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ муниципального образования "ГородАрхангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от15.06.2011 N 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия городаАрхангельска постановляет: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитиедошкольного образования на территории муниципального образования"Город Архангельск". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по социальным вопросам Орлову И. В.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНА постановлением мэрии города Архангельска от 05.12.2013 N 910 Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2013 г. N 1023) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы---------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного || ведомственной целевой | образования на территории муниципального образования "Город || программы | Архангельск" (далее - Программа) ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Заказчик Программы | Департамент образования мэрии города Архангельска (далее - || | департамент образования) || | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Исполнители Программы | Департамент образования, муниципальные бюджетные и казенные || | дошкольные образовательные учреждения муниципального || | образования "Город Архангельск" (далее - МДОУ) ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Цели, задачи и целевые | Цель Программы - обеспечение доступного, качественного || индикаторыПрограммы | дошкольного образования, соответствующего потребностям || | общества и каждого гражданина. || | Целевые индикаторы: || | обеспеченность детского населения местами в МДОУ; || | удовлетворенность населения качеством дошкольного образования. || | Задача 1. Создание условий для реализации гарантированного права || | граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного || | образования. || | Целевые индикаторы: || | численность детей с 1,5 до 7 лет, получающих услугу дошкольного || | образования; || | процент реализации общеобразовательных программ дошкольного || | образования в соответствующем году; || | количество социальных мест, предоставляемых в МДОУ. || | Задача 2. Укрепление материально-технической базы МДОУ. || | Целевой индикатор: || | количество теневых навесов, установленных в МДОУв соответ- || | ствующем году по предписаниям надзорных органов. || | Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольного || | образования. || | Целевые индикаторы: || | уровень обеспеченности педагогическими кадрами МДОУ; || | доля педагогов, имеющих первую и высшую категории ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Основные мероприятия | Изменение действующей сети МДОУ. || Программы | Реализация общеобразовательных программ дошкольного образо- || | вания, создание условий для работы территориальной психолого- || | медико-педагогической комиссии. || | Содержание детей, посещающих МДОУ, родители которых || | полностью или частично освобождены от родительской платы || | за содержание детей в МДОУ. || | Исполнение предписаний надзорных органов. || | Приобретение основных средств МДОУ в связи с юбилейными || | мероприятиями, памятными датами и в иных необходимых случаях. || | Предоставление социальных гарантий и компенсаций работникам || | МДОУ ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы составляет || финансирования | 4 399 388,4 тыс. рубля, из них за счет средств: || Программы (с расши- | городского бюджета - 3 486 980 тыс. рублей, || фровкой по годам) | областного бюджета - 343 270,4 тыс. рубля, || | иных источников - 569 138 тыс. рублей, || | в том числе по годам: || |------------------------------------------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год || |------------------------+-------------+-------------+-------------|| | Всего | 1 678 787,4 | 1 361 835,0 | 1 358 766,0 || |------------------------+-------------+-------------+-------------|| | областной бюджет, | 320 273,4 | 11 108,0 | 11 889,0 || | тыс. руб. | | | || |------------------------+-------------+-------------+-------------|| | городской бюджет, | 1 163 598,0 | 1 163 616,0 | 1 159 766,0 || | тыс. руб. | | | || |------------------------+-------------+-------------+-------------|| | иные источники, | 194 916,0 | 187 111,0 | 187 111,0 || | тыс. руб. | | | | (Позиция в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2013 г. N 1023)--------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом Разработка Программы обусловлена необходимостью совершенствованияобразовательной деятельности в условиях ускорения модернизациироссийского образования, реализации Федеральных государственныхтребований к условиям реализации общеобразовательных программдошкольного образования. Реализация Программы позволит создатьпредпосылки для совершенствования системы дошкольного образования наближайшие годы. Система дошкольного образования муниципального образования "ГородАрхангельск" продолжает обновляться и динамично развиваться. Для удовлетворения потребности населения в муниципальной услугепо реализации общеобразовательных программ дошкольного образования вмуниципальном образовании "Город Архангельск" функционируют 75 МДОУразного типа, вида, предоставляющие широкий спектр образовательныхуслуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей. В направлении обеспечения доступности дошкольного образованиямэрией города Архангельска в период с 2008 по 2012 годы проделанаследующая работа: открыто 63 дополнительные группы в функционирующихМДОУ, возвращено в систему образования - 4 здания детского сада,проведен капитальный ремонт двух зданий МДОУ, построен один детскийсад. Посещают МДОУ 16291 ребенок или 64 процента детского населениямуниципального образования "Город Архангельск" в возрасте от 1,5 до 7лет. За последние пять лет количество детей дошкольного возраста,посещающих МДОУ, выросло на 7 процентов. Проблема общедоступности дошкольного образования решается сегоднятакже за счет использования внутренних резервов системы образования, втом числе развития различных форм дошкольного образования. Таким образом, система дошкольного образования в муниципальномобразовании "Город Архангельск" представляет собой многофункциональнуюсеть МДОУ, ориентированную на удовлетворение образовательных запросовнаселения, в том числе на оказание услуг детям раннего возраста идетям с ограниченными возможностями здоровья. К сожалению, несмотря на положительные тенденции, на сегодняшнийдень полностью решить проблему обеспечения доступности дошкольногообразования в муниципальном образовании "Город Архангельск" неудалось. В целях обеспечения населения услугами дошкольногообразования, устранения дефицита мест в МДОУ предусмотрено открытиедополнительных групп в функционирующих МДОУ. С введением в действие в 2011 году Федеральных государственныхтребований к условиям реализации общеобразовательных программдошкольного образования определены требования к материально-техническому обеспечению учреждений. Укрепление материально-технической базы МДОУ требует значительных материальных затрат, посостоянию на 01 сентября 2012 года в МДОУ требуется замена теневыхнавесов и оснащение групповых площадок для детей игровымоборудованием. Таким образом, перед муниципальной системой дошкольногообразования стоит задача реализации основных направленийгосударственной политики и поиска внутренних резервов, источниковразвития, рационального использования накопленного опыта,инновационного потенциала образования. Обозначенные проблемыопределили приоритетные направления модернизации существующей системыдошкольного образования города Архангельска, которые предстоит решитьв ходе реализации Программы. II. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы Целью Программы является обеспечение доступного, качественногодошкольного образования, соответствующего потребностям общества икаждого гражданина. Оценка выполнения цели осуществляется по следующим целевыминдикаторам: 1. Обеспеченность детского населения местами в МДОУ. 2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования. Достижение указанной цели возможно посредством реализацииследующих задач Программы: Задача 1. Создание условий для реализации гарантированного праваграждан на получение общедоступного бесплатного дошкольногообразования. Оценка выполнения поставленной задачи осуществляется по следующимцелевым индикаторам: 1. Численность детей с 1,5 до 7 лет, получающих услугудошкольного образования. 2. Процент реализации общеобразовательных программ дошкольногообразования в соответствующем году. 3. Количество социальных мест, предоставляемых в МДОУ. Задача 2. Укрепление материально-технической базы МДОУ. Оценка выполнения поставленной задачи осуществляется последующему целевому индикатору: 1. Количество теневых навесов, установленных в МДОУ всоответствую-щем году по предписаниям надзорных органов. Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольногообразования. Оценка выполнения поставленной задачи осуществляется по следующимцелевым индикаторам: 1. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами МДОУ. 2. Доля педагогов, имеющих первую и высшую категории. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы приведены вприложении N 1 к Программе. III. Перечень мероприятий Программы Для решения поставленных задач и достижения намеченной целиПрограммой предусматривается реализация мероприятий, приведенных вприложении N 2 к Программе. IV. Финансовое обеспечение Программы Объем финансирования Программы составляет 4 399 388,4 тыс. руб.,в том числе:----------------------------------------------------------------------------| Источники | Всего, | В том числе по годам || финансирования | тыс. руб. |-----------------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Областной бюджет | 343 270,4 | 320 273,4 | 11 108,0 | 11 889,0 ||------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Городской бюджет | 3 486 980,0 | 1 163 598,0 | 1 163 616,0 | 1 159 766,0 ||------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Иные источники | 569 138,0 | 194 916,0 | 187 111,0 | 187 111,0 ||------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Итого | 4 399 388,4 | 1 678 787,4 | 1 361 835,0 | 1 358 766,0 |---------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы за счет средствгородского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта городскогобюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городскогобюджета. Иными источниками финансирования Программы являются средстваМДОУ, поступающие им в виде родительской платы за содержание детей вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования. (Раздел в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 31.12.2013 г. N 1023). V. Механизм реализации Программы Координацию деятельности по реализации мероприятий Программыосуществляет департамент образования, который: в соответствии с действующим законодательством несетответственность за реализацию Программы; ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы средств,распределяет их по программным мероприятиям; ежегодно представляет отчет о ходе выполнения Программы; готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечняпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затратыпо программным мероприятиям; проводит мониторинг результативности реализации Программы; ежегодно осуществляет оценку эффективности Программы всоответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочныхи ведом-ственных целевых программ муниципального образования "ГородАрхангельск". Оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включенных вПеречень муниципальных услуг муниципального образования "ГородАрхангельск", утвержденный мэрией города Архангельска, осуществляетсяМДОУ в соответствии с муниципальным заданием, утверждаемымдепартаментом образования на соответствующий финансовый год. Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск" Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск"-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Единица | Базовоезначение | Значение целевого || Наименование | измерения | целевогоиндикато- | индикатора || | | ра |-----------------------|| | | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 1. Обеспечение доступного, качественного дошкольного образования, || соответствующего потребностям общества и каждого гражданина ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Целевой индикатор 1. | Место | 16208 | 16510 | 16510 | 16510 || Обеспеченность детского | | | | | || населения местами в МДОУ | | | | | ||-----------------------------------+-------------+-------------------+-------+-------+-------|| Целевой индикатор 2. | % | 70,3 | 71,3 | 72,3 | 73,3 || Удовлетворенность населения | | | | | || качеством дошкольного | | | | | || образования | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1. Создание условий для реализации гарантированного права граждан || на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Целевой индикатор 1.1. | Воспитанник | 16291 | 16744 | 16744 | 16744 || Численность детей с 1,5 до 7 лет, | | | | | || получающих услугу дошколь- | | | | | || ногообразования | | | | | ||-----------------------------------+-------------+-------------------+-------+-------+-------|| Целевой индикатор 1.2. | % | 100 | 100 | 100 | 100 || Процент реализации | | | | | || общеобразовательных программ | | | | | || дошкольногообразования | | | | | || в соответствующем году | | | | | ||-----------------------------------+-------------+-------------------+-------+-------+-------|| Целевой индикатор 1.3. | Место | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 || Количество социальных мест, | | | | | || предоставляемых в МДОУ | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2. Укрепление материально-технической базы МДОУ ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Целевой индикатор 2.1. | Штука | 151 | 125 | 55 | 25 || Количество теневых | | | | | || навесов, установленных | | | | | || в МДОУ в соответствующем | | | | | || году по предписаниям | | | | | || надзорных органов | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Целевой индикатор 3.1. | % | 92,2 | 93,2 | 94,2 | 95,2 || Уровень обеспеченности педаг- | | | | | || огическими кадрами МДОУ | | | | | ||-----------------------------------+-------------+-------------------+-------+-------+-------|| Целевой индикатор 3.2. | % | 35,4 | 37,4 | 39,4 | 41,2 || Доля педагогов, имеющих | | | | | || первую и высшую категории | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск" (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2013 г. N 1023) Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Архангельск" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Сроки | Исполнители | Объемы финансирования, тыс. руб. || | исполнения| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | | |---------------------------------------------------+---------------------------------------------------+--------------------------------------------------|| | | | Всего | в том числе | Всего | в том числе | Всего | в том числе || | | | |-------------------------------------| |-------------------------------------| |------------------------------------|| | | | | Областной | Городской | Иные | | Областной | Городской | Иные | | Областно | Городской | Иные || | | | | бюджет | бюджет | источники | | бюджет | бюджет | источники | | й | бюджет | источники || | | | | | | | | | | | | бюджет | | || |-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение доступного, качественного дошкольного образования, соответствующего потребностям общества и каждого гражданина ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1. Создание условий для реализации гарантированного права граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1.1. Изменение действующей | 2013 год | Департамент | 5 463,9 | | 5 463,9 | | | | | | | | | || сети МДОУ | | образования, | | | | | | | | | | | | || | | МДОУ | | | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| 1.1.2. Реализация общеобразо- | 2013- | Департамент | 1 608 597,0 | 320 273,4 | 1 093 407,6 | 194 916,0 | 1 304 505,0 | 11 108,0 | 1 106 286,0 | 187 111,0 | 1 304 436,0 | 11 889,0 | 1 105 436,0 | 187 111,0 || вательных программ дошколь- | 2015 | образования, | | | | | | | | | | | | || ного образования, создание | годы | МДОУ | | | | | | | | | | | | || условий для работы террито- | | | | | | | | | | | | | | || риальной психолого-медико- | | | | | | | | | | | | | | || педагогической комиссии | | | | | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| 1.1.3. Содержание детей, посе- | 2013- | Департамент | 22 138,6 | | 22 138,6 | | 25 818,0 | | 25 818,0 | | 25 818,0 | | 25 818,0 | || щающихМДОУ, родители | 2015 | образования, | | | | | | | | | | | | || которых полностью или частич- | годы | МДОУ | | | | | | | | | | | | || но освобождены от родительской | | | | | | | | | | | | | | || платы за содержание детей | | | | | | | | | | | | | | || в МДОУ | | | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2. Укрепление материально-технической базы МДОУ ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.2.1. Исполнение предписаний | 2013- | Департамент | 13 657,1 | | 13 657,1 | | 7 691,0 | | 7 691,0 | | 4 691,0 | | 4 691,0 | || надзорных органов | 2015 | образования, | | | | | | | | | | | | || | годы | МДОУ | | | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| 1.2.2. Приобретение основных | 2013- | Департамент | 81,0 | | 81,0 | | 400,0 | | 400,0 | | 400,0 | | 400,0 | || средств МДОУ в связи с юби- | 2015 | образования, | | | | | | | | | | | | || лейными мероприятиями, | годы | МДОУ | | | | | | | | | | | | || памятными датами и в иных | | | | | | | | | | | | | | || необходимых случаях | | | | | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| 1.2.3. Приобретение автобуса | 2013 год | Департамент | 1 650,0 | | 1 650,0 | | 0,0 | | | | 0,0 | | | || муниципальным бюджетным | | образования, | | | | | | | | | | | | || дошкольным образовательным | | МДОУ | | | | | | | | | | | | || учреждением муниципального | | | | | | | | | | | | | | || образования "Город Архан- | | | | | | | | | | | | | | || гельск""Центр развития ребен- | | | | | | | | | | | | | | || ка - детский сад N 173 | | | | | | | | | | | | | | || "Подснежник" | | | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.3.1. Предоставление социаль- | 2013- | Департамент | 27 199,8 | | 27 199,8 | | 23 421,0 | | 23 421,0 | | 23 421,0 | | 23 421,0 | || ных гарантий и компенсаций | 2015 | образования, | | | | | | | | | | | | || работникам МДОУ | годы | МДОУ | | | | | | | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------|| ИТОГО по Программе | | | 1 678 787,4 | 320 273,4 | 1 163 598,0 | 194 916,0 | 1 361 835,0 | 11 108,0 | 1 163 616,0 | 187 111,0 | 1 358 766,0 | 11 889,0 | 1 159 766,0 | 187 111,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ______________