Приложение к Решению от 28.06.2004 г № 389 Правила
Правила проведения земляных работ на территории мо "Город коряжма"
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют общий порядок производства земляных работ и выдачи разрешения на их проведение на территории города Коряжмы.
Правила обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих земляные работы при строительстве, эксплуатации и ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, дорог, при благоустройстве и озеленении территории города, а также лиц, в собственности, владении или пользовании которых находятся земельные участки, здания, строения и сооружения.
1.2.Размещение подземных инженерных коммуникаций и сооружений на территории города осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
1.3.Способ ведения земляных работ в каждом отдельном случае определяется ордером на их выполнение или требованиями проектной, строительной, эксплуатационной и иной нормативной документации на объект, а также наличием сопутствующих и пересекающихся подземных коммуникаций (сооружений) или их охранных зон.
1.4.В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:
- земляные работы - вид строительных работ, связанных с разработкой грунта;
- грунт - обобщенное наименование всех видов горных пород, являющихся объектом инженерно-строительной деятельности человека;
- проведение земляных работ - совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на земле ручным или механизированным способом в подготовительный и основной периоды работы;
- подземные инженерные коммуникации - сети водопровода, канализации, дренажно-ливневой канализации, телефонной канализации, кабелей электроснабжения, тепловых сетей, расположенные под слоем грунта;
- сооружение - объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- планировка территории вертикальная - изменение в соответствии с проектом рельефа местности срезкой или подсыпкой грунта для целей строительства и последующей эксплуатации объекта;
- объект - предусмотренный утвержденной в установленном порядке проектной документацией комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации по назначению в соответствии с требованиями нормативных документов;
- авария - обрушение, повреждение здания, сооружения, подземных инженерных коммуникаций в целом или их части, отдельных конструктивных элементов, а также превышение ими предельно допустимых деформаций, угрожающих безопасному ведению работ и повлекших приостановку строительства (эксплуатации) объекта или его части;
- организатор земляных работ - организация, физическое лицо, осуществляющие земляные работы при строительстве, эксплуатации и ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, дорог, при благоустройстве и озеленении территории города;
- производитель земляных работ - юридическое или физическое лицо, выполняющее вид строительных работ, связанных с разработкой грунта;
- ордер на производство земляных работ - документ, разрешающий проведение работ, связанных с разработкой грунта.
II.Порядок производства земляных работ
2.1.Земляные работы, связанные со строительством дорог, карьеров, мелиоративных сооружений, с производством инженерно-геологических изысканий, со строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на них, а также с посадками зеленых насаждений, выполняются на территории города в строгом соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями, с владельцами подземных сетей и коммуникаций, расположенных в зоне производства работ, и при наличии ордера на производство работ.
Производитель земляных работ обязан обеспечить выполнение условий согласовывающих организаций, указанных в ордере на производство земляных работ, соблюдение правил и норм техники безопасности, сроков начала и завершения работ.
2.2.Изменение трасс подземных инженерных коммуникаций (сооружений) производится после согласования с отделом капитального строительства и архитектуры администрации города, юридическими и физическими лицами, эксплуатирующими данный вид сетей (сооружений).
2.3.Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных инженерных коммуникаций (сооружений) производитель земляных работ обязан заблаговременно, до начала работ, вызвать на место их проведения представителей организаций - владельцев подземных сетей, находящихся в зоне работ, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей, обеспечить условия их сохранности.
2.4.При обнаружении на месте производства подземных инженерных коммуникаций (сооружений), не указанных на чертежах и плановых материалах, производителю земляных работ необходимо приостановить работы для установления их принадлежности, незамедлительно сообщить эксплуатирующей организации и в отдел городского хозяйства администрации города, выдавший ордер.
2.5.В случае повреждения подземных сооружений составляется акт при участии производителя земляных работ, владельцев этих сооружений и представителя отдела городского хозяйства администрации города. В акте указывается причина повреждения, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждений.
2.6.Вскрытие и восстановление дорожных покрытий при прокладке инженерных сетей и сооружений, наземных сооружений производится в сроки, указанные в ордере на производство земляных работ. В целях предотвращения просадок на вскрытиях при восстановлении асфальтового покрытия засыпка траншей и котлованов в летний период должна производиться чистым песком с проливкой водой, а в зимних условиях - талым песком.
Засыпка производится слоями толщиной 20 сантиметров с послойным уплотнением и обеспечением сохранности как прокладываемых, так и существующих сетей. Производитель работ, осуществляющий вскрытие и последующее восстановление асфальтового покрытия, несет гарантийные обязательства за качество восстановленного покрытия в течение одного года с момента окончания работ.
2.7.Место производства работ должно быть оборудовано типовыми ограждениями, дорожными знаками, указателями и освещением. При производстве вскрытий в местах движения транспорта и пешеходов должна обеспечиваться безопасность их движения. Каждое место вскрытия должно быть ограждено, оборудовано перекидными пешеходными мостиками с перилами, в темное время суток - световыми красными сигналами.
2.8.Земляные работы, связанные с поперечным разрытием проезжей части автодорог с интенсивным движением пешеходов и автотранспорта, осуществляются после закрытия в установленном порядке проезжей части дороги (улицы) для движения. Объездные маршруты для автотранспорта согласовываются с отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Коряжемского ГОВД.
2.9.Запрещается засыпать землей и строительным материалом деревья, кустарники и газоны, крышки колодцев подземных сетей, водосточные решетки, лотки и кюветы, тротуары.
2.10.Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства осуществляется производителем работ с учетом согласований заинтересованных сторон. Все восстановительные работы должны сдаваться производителем земляных работ по акту муниципальному унитарному предприятию "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" в присутствии собственников (пользователей) земельных участков, собственников (представителей собственников) элементов благоустройства и озеленения, представителей отделения ГИБДД Коряжемского ГОВД в месте проведения земляных работ.
Акт составляется в 3 экземплярах (1-й остается у производителя земляных работ, 2-й передается МУП "ПУЖКХ", 3-й экземпляр представляется в отдел городского хозяйства администрации города для осуществления контроля).
2.11.При авариях на подземных инженерных сетях (сооружениях), угрожающих жизни населения, руководители организаций, в ведении которых находятся эти сети и сооружения, или уполномоченные организацией лица (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер), обязаны немедленно по получении сообщения (сигнала) об аварии выслать для ее ликвидации аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, незамедлительно сообщить об аварии оперативным дежурным городского управления по делам ГО и ЧС и Коряжемского ГОВД, в отдел городского хозяйства администрации города.
Ликвидация аварий, происшедших в ночное время и требующих немедленного вскрытия проезжей части улиц, дорог, тротуаров, производится после согласования с дежурной службой Коряжемского ГОВД и сообщения дежурному диспетчеру муниципального унитарного предприятия "ПУЖКХ".
2.12.Аварийные ремонтно-восстановительные работы на подземных инженерных коммуникациях (сооружениях), не требующие немедленного устранения, производятся при наличии ордера на право производства земляных работ.
III.Порядок выдачи ордера на производство земляных работ
3.1.Выдача ордера производителю земляных работ для строительства производится отделом городского хозяйства администрации города по форме (Приложение 3) при наличии постановления мэра города о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, расширение) объекта, размещаемого или размещенного на земельном участке муниципальной или частной формы собственности, а в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами, при наличии разрешения отдела капитального строительства и архитектуры администрации города на выполнение строительно-монтажных работ.
3.2.Для получения ордера на производство земляных работ заказчик (застройщик) представляет в отдел городского хозяйства администрации города следующие документы:
- заявление установленной формы (Приложение 1);
- копию разрешения на строительство (для нового строительства, реконструкции и расширения объектов);
- копию разрешения на производство строительно-монтажных работ (для нового строительства, реконструкции и расширения объектов);
- копию генплана застройки земельного участка;
- в случае строительства, реконструкции или расширения объекта - копию сводного плана сетей из проектно-сметной документации (ПСД) на объект; в случае аварий на подземных инженерных сетях - копию плана подземных инженерных коммуникаций с указанием места аварии, согласованные с организациями или лицами, ответственными за эксплуатацию сопутствующих и пересекающихся в месте работ инженерных коммуникаций (Коряжемской аварийно-ремонтной службой ОАО "Котласгазсервис", Котласским узлом связи, филиалом "Артелеком Архангельской области "ОАО "Северо-Западный Телеком", МУП "ПУЖКХ" и пр.);
- сведения об извещении собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, используемых для проведения аварийных и ремонтно-восстановительных работ.
3.3.Ордер на право производства земляных работ в пределах территории города выдается в течение трех рабочих дней с даты поступления в отдел городского хозяйства администрации города заявления с приложениями всех необходимых документов.
3.4.В случае аварии на подземных инженерных сетях (сооружениях) ордер на производство земляных работ оформляется в течение суток после начала ликвидации аварии, восстановительные земляные работы осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
3.5.Срок действия ордера устанавливается исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения земляных работ по ликвидации аварии на подземных инженерных сетях (сооружениях).
Ордер подлежит продлению в недельный срок в случае, если в течение указанного времени со дня выдачи ордера выполнение строительства объекта (устранение аварии на подземных инженерных сетях (сооружениях)) не началось или не завершено, на основании заявления производителя земляных работ по установленной форме (Приложение 2).
3.6.Ордер сдается в отдел городского хозяйства администрации города в течение 3 дней с момента окончания восстановительных работ.
IV.Контроль за организацией производства земляных работ.
Ответственность за нарушения настоящих Правил
4.1.Контроль за организацией производства земляных работ на территории МО "Город Коряжма", уборкой проездов и проходов от грунта и строительных материалов, восстановлением дорожных покрытий и элементов благоустройства обеспечивают организаторы земляных работ, собственники земельных участков, МУП "ПУЖКХ" и отдел городского хозяйства администрации города.
4.2.При нарушении требований настоящих Правил лицо, ответственное за осуществление контроля по п. 4.1, составляет акт о выявленном нарушении и направляет производителю и организатору земляных работ письменное предложение о немедленном устранении выявленных нарушений, один экземпляр акта предоставляется в отдел городского хозяйства администрации города.
В случае бездействия производителя и организатора земляных работ на них составляется в установленном порядке протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.8 закона Архангельской области "Об административных правонарушениях", заведующим и ведущим специалистом отдела городского хозяйства администрации города и направляется в административную комиссию при администрации города.
4.3.При причинении производителем земляных работ материального ущерба решение вопроса о его возмещении решается в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.4.Действия (бездействие) работников отдела городского хозяйства администрации города по вопросам выдачи ордера на производство земляных работ могут быть обжалованы мэру города.