Постановление Правительства Архангельской области от 28.09.2020 № 607-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 сентября 2020 г. № 607-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года № 476-пп

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,пунктом «а» статьи 31.2 от 23июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территорииАрхангельской области», Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Архангельской области, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области

от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляе т :

 

1.   Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление ПравительстваАрхангельской области от 11октября 2013 года № 476-пп « Обутверждении государственной программы Архангельской области «Охрана окружающейсреды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельскойобласти».

2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства

Архангельской области
от 28 сентября 2020 г. № 607-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся в постановление

Правительства Архангельской области

от 11 октября 2013 года № 476-пп

 

 

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом6 следующего содержания:

«6)  Порядок предоставления субсидии на обеспечениедеятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердымикоммунальными отходами.».

2.  Пункт 1.14 раздела I приложения № 2 к государственнойпрограмме Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство ииспользование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной указаннымпостановлением, изложить в следующей редакции:

 

«1.14. Реализация мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»)	министерство природных ресурсов	всего	110786,4	-	-	-	-	-	-	110786,4	-	-	-	-	обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО	пункт 10.9 перечня».
		в том числе:
		федеральный бюджет	110786,4	-	-	-	-	-	-	110786,4	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

3. Дополнитьновым Порядком предоставления субсидии на обеспечение деятельности пооказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальнымиотходами следующего содержания:

 

«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства

Архангельской области
от 11 октября 2013 г. № 476-пп

 

ПОРЯДОК
предоставлениясубсидии на обеспечение деятельности
по оказанию коммунальной услуги населению по обращению
с твердыми коммунальными отходами

 

I . Общие положения

 

1. НастоящийПорядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам– производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (далее – общиетребования), Правилами предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национальногопроекта «Экология», утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 9 апреля 2020 года № 473 (далее – Правила № 473), государственнойпрограммой Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельскойобласти», утвержденной постановлениемПравительства Архангельской области от 11октября 2013 года № 476-пп, устанавливает правила и порядок предоставлениясубсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населениюпо обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно –субсидия, ТКО).

2. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставлениесубсидии, является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее –министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляетсяминистерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета идоведенными лимитами бюджетных обязательств.

4. Субсидия предоставляется региональномуоператору по обращению с ТКО на территории Архангельской области (далее –региональный оператор) в целях финансового обеспечения части затратрегионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020года в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению сТКО, на реализацию мероприятий по обеспечению непрерывной работы региональногооператора, включающих:

расходы регионального оператора по обработке,обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО;

расходы регионального оператора на транспортированиеТКО.

 

II . Условияпредоставления и размер субсидии

 

5. Предоставлениесубсидии осуществляется министерством на основании заключенного срегиональным оператором соглашения на предоставление субсидии на обеспечениедеятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО(далее – соглашение).

6. Региональный оператор в целях заключениясоглашения должен отвечать следующим требованиям:

1) не являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не являться получателем субсидии из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельскойобласти на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Региональный оператор должен соответствовать условиям,предусмотренным подпунктами 1 и 2 настоящегопункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения.

7. Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации к региональному оператору в рамках настоящего Порядка неприменяются.

8. Для заключения соглашениярегиональный оператор представляет в министерство следующие документы (далеесоответственно – заявитель, документация):

1) заявление о заключении соглашения,включающее в себя сведения о получении (неполучении) субсидии из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельскойобласти на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, а также реквизитыотдельного счета, отрытого в кредитнойорганизации, предназначенного для перечисления субсидии, владельцемкоторого определен региональный оператор;

2) документы, подтверждающиеполномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицоне является лицом, имеющим право без доверенности действовать от именизаявителя;

3) документы,подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества изаверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателяреестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

9. Для заключения соглашения заявительвправе представить:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8настоящего Порядка;

2) справку агентства по тарифам иценам Архангельской области, подтверждающую расчетную необходимую валовуювыручку регионального оператора, выданную не ранее чем за три календарных днядо дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

Министерствосамостоятельно запрашивает документ, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в случае, еслизаявитель не представил его по собственной инициативе, в течение трех рабочихдней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

10. Документация, предусмотреннаяпунктом 8 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и представляется водном экземпляре.

Документ,предусмотренный подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, представляется в виде подлинника или копии документас предъявлением подлинника. Копии документовпосле проверки их соответствия подлинникам заверяются уполномоченнымсотрудником министерства, подлинники возвращаются заявителю.

11. Министерство в течение 15 рабочихдней со дня поступления документации,предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, и документа,предусмотренного абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка (в случаепредставления их заявителем по собственной инициативе), принимает одно изследующих решений:

1) об отказе в заключении соглашения;

2) о заключении соглашения.

12. Решение, указанное в подпункте 1пункта 11 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:

1) представлениедокументации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, оформление которой не соответствуеттребованиям пункта 10 настоящего Порядка;

2) представлениедокументации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) представлениедокументации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, содержащейнедостоверные сведения;

4) несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Указанное решение направляется заявителю втечение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжалованозаявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. В случае отсутствия оснований,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, министерство принимает решение,указанное в пункте 2 пункта 11 настоящего Порядка, и заключает соглашение срегиональным оператором.

14. Соглашение о предоставлениисубсидии заключается в форме электронногодокумента с использованием государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с типовой формой соглашения опредоставлении субсидии, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 31 октября 2016 года № 199н, в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями,предусматривающего в том числе сроки (периодичность) перечисления субсидии, атакже согласие соответственно регионального оператора и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

15. Субсидия перечисляется министерством на отдельныйсчет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашенияв системе Электронный бюджет.

Субсидия перечисляется платежными документами слицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначействапо Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации.

16. Размер субсидии для получателя субсидииопределяется в размере 20 процентов расчетной необходимой валовой выручкирегионального оператора, подтвержденной агентством по тарифам и ценамАрхангельской области, за три месяца.

Размер субсидии для получателя субсидии не можетпревышать размера субсидии, предусмотренной областным бюджетом.

 

III . Осуществление контроляза использованием субсидии

 

17. Получательсубсидии представляет в министерство отчетность в порядке и в сроки, которыепредусмотрены соглашением.

18. Показателемрезультативности использования субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращениюс ТКО, не менее 90 процентов.

Оценкадостижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляетсяминистерством на основании анализа отчетности, представленной региональнымоператором.

19. Министерством и органами государственногофинансового контроля Архангельской области проводятся обязательныепроверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее – проверки). Проверки проводятся в соответствиис Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18февраля 2014 года № 58-пп (далее –Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плануосуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущийфинансовый год.

Получательсубсидии отчитывается о достижении значений показателей результатаиспользования субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 18 настоящегоПорядка, в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.

Проведениепроверок в отношении получателей субсидии, находящихся в процедуре банкротствав соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», осуществляетсяза отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансовогоконтроля.

20. В случае выявления министерством и (или) органамигосударственного финансового контроля Архангельской области нарушенияполучателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а такженедостижения показателей результата предоставления субсидии и условийсоглашения средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органамигосударственного финансового контроля Архангельской области соответствующеготребования.

В случае еслирегиональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового годадопущено недостижение установленных соглашением значений результатовпредоставления субсидии, то размер средств, подлежащих возврату в областнойбюджет, определяется в соответствии с Правилами № 473.

21. При невозвратесредств субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка,министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного впункте 20 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взысканиисубсидии, а также пени за просрочку ее возврата.».

 

 

_______________