Постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2020 № 462-пп
Об утверждении Положения о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2020 г. № 462-пп
г. Архангельск
Об утверждении Положения опорядке установления
(пересмотра) регулируемыхтарифов на регулярные перевозки
пассажиров и багажаавтомобильным транспортом
по муниципальным имежмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок натерритории Архангельской области
В соответствии со статьей 15 Федерального законаот 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)», пунктом 2 статьи 4 областногозакона от30 мая 2014 года № 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом общегопользования в Архангельской области» Правительство Архангельской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке установления (пересмотра ) регулируемых тарифовна регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помуниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорииАрхангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 31 июля 2020 г. № 462-пп
|
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядкеустановления (пересмотра) регулируемых тарифов
на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом помуниципальным и межмуниципальным маршрутам
регулярныхперевозок на территории Архангельской области
I . Общие положения
1. НастоящееПоложение, разработанное в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулированияцен (тарифов)», пунктом 2 статьи 4 областного закона от 30 мая2014 года № 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области»,определяет порядок установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярныеперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным имежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельскойобласти (далее – регулируемый тариф).
2. НастоящееПоложение разработано в целях обеспечения единообразного и нормативного подхода к установлению (пересмотру) регулируемых тарифов.
3. В настоящемПоложении используются следующие основные понятия:
автотранспортная организация – организация илииндивидуальный предприниматель,осуществляющие регулируемую деятельность по перевозкам пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок;
межмуниципальный маршрутрегулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах не менее двухмуниципальных районов Архангельской области, не менее двух городских округовАрхангельской области или не менее одного муниципального района и не менееодного городского округа Архангельской области;
муниципальный маршрут регулярных перевозок –маршрут регулярных перевозок в границах городского округа или поселения либодвух и более поселений одного муниципального района Архангельской области;
организатор транспортного обслуживания –уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельскойобласти в сфере организации транспортного обслуживания или уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области в сфере организации транспортногообслуживания;
период регулирования – период не менее одногокалендарного года, на который устанавливается тариф;
регулярные перевозки порегулируемым тарифам – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов,установленных агентством по тарифам и ценамАрхангельской области (далее – агентство), и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области.
Иные понятия, используемые в настоящемПоложении, применяются в значениях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Архангельской области.
4. Регулируемые тарифы,устанавливаемые агентством, являются предельнымимаксимальными тарифами на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помуниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Архангельской области.
Регулируемые тарифыприменяются автотранспортными организациями для взимания платы при осуществлении регулярныхперевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок на территории Архангельской области.
Автотранспортные организации вправе приосуществлении регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным имежмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области применять тарифыниже установленных агентством регулируемых тарифов. При этом возмещение изобластного бюджета недополученных доходов автотранспортной организации в результатеприменения тарифов ниже установленных агентством не производится.
II . Порядок установления (пересмотра)регулируемых тарифов
5. Основанием для установления (пересмотра) регулируемых тарифов является направление организатором транспортногообслуживания в агентство предложенияоб установлении (пересмотре) регулируемых тарифов на очередной периодрегулирования (далее – предложение).
6. Предложениенаправляется организатором транспортного обслуживания не позднее 1 сентябрятекущего года и содержит следующие документы:
1) заявление об установлении (пересмотре)регулируемых тарифов на очередной период регулирования по форме согласноприложению к настоящему Положению (далее – заявление);
2) копию нормативного правового акта обутверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) копию реестра заключенныхгосударственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с указанием автотранспортных организаций, с которымизаключены государственные (муниципальные) контракты.
7. При направлении организаторомтранспортного обслуживания предложения обустановлении регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, где ранее указанные перевозки не осуществлялись,к документам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка с обоснованиемнеобходимости установления регулируемыхтарифов с приложением следующих документов и информации:
1) копии документов, подтверждающихустановление муниципального маршрута регулярных перевозок;
2) наименование муниципального маршрутарегулярных перевозок на период регулирования с указанием начальной и конечнойостановок, атакже всех планируемых остановочных пунктов внутри такого маршрута;
3) протяженность муниципального маршрутарегулярных перевозок от начальной до конечной остановки, а также расстояниямежду всеми остановочными пунктами;
4) количество рейсов по муниципальномумаршруту регулярных перевозок, планируемых к выполнению на периодрегулирования;
5) расписание рейсов по муниципальномумаршруту регулярных перевозок, планируемых к выполнению на периодрегулирования;
6) прогнозируемый пассажиропоток намуниципальном маршруте регулярных перевозок на период регулирования;
7) иная информация обусловиях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршрутурегулярных перевозок, планируемому к выполнению на период регулирования, непредусмотренная подпунктами 1 – 6 настоящего пункта;
8) предложение прогнозируемого уровнярегулируемых тарифов на период регулирования суказанием применяемых параметров расчета.
По инициативе организатора транспортногообслуживания помимо документов, указанных в настоящем пункте, могут бытьпредставлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеютсущественное значение для установления регулируемых тарифов.
8. Предложение направляется в агентство на бумажномносителе с сопроводительным письмом на бланке организатора транспортногообслуживания с описью документов, а в случае направления почтовым отправлением– с описью вложения и уведомлением о вручении.
Копии документов, предусмотренных подпунктами 2 и3 пункта 6, подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, заверяются вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность за достоверность информации,содержащейся в предложении, несет организатор транспортного обслуживания.
9. Агентство осуществляет прием и регистрациюпредложений в день их поступления.
10. Агентство проводит анализ предложений и вслучае возникновения необходимости уточнения документов и информации,содержащихся в предложении, запрашивает у организатора транспортногообслуживания дополнительные сведения. Срок представления таких сведенийопределяется агентством, но не может быть менее пяти рабочих дней со дняпоступления запроса организатору транспортного обслуживания.
При непредставлении дополнительных сведенийагентство проводит анализ предложений на основании имеющихся документов иинформации, в том числе за предыдущие периоды регулирования.
11. Агентство проводит экспертизупредложения и отражает ее результаты в экспертном заключении.
При направлении организатором транспортногообслуживания предложения об установлении регулируемых тарифов в соответствии спунктами 6 и 7 настоящего Положения агентство проводит экспертизу предложения ирасчет тарифа в течение 45 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренныхпунктами 6 и 7 настоящего Положения.
12. В случае отсутствия предложений опересмотре регулируемых тарифов в соответствии с пунктом 5 настоящего Положенияагентство не проводит процедуру пересмотра установленных регулируемых тарифовна очередной период регулирования.
13. Пересмотр регулируемых тарифовосуществляется агентством исходя из предложения организатора транспортногообслуживания, но в пределах роста к действующим предельным максимальным тарифамне выше индекса потребительских цен на платные услуги населению, определяемого в соответствии с публикуемымиМинистерством экономического развития Российской Федерации прогнозамисоциально-экономического развития РоссийскойФедерации, разработанными в соответствии с Правилами разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочный период, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234.
14. Единицами измерения регулируемых тарифовявляются:
1) при перевозкепассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округаАрхангельской области или поселения Архангельской области – в рублях за одногопассажира за одну поездку. При определении регулируемого тарифа округлениепроизводится до целого рубля;
2) при перевозкепассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и болеепоселений одного муниципального района Архангельской области, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок – в рублях и копейках за одинпассажиро-километр;
3) при перевозке багажа – в рублях за провозодного места багажа.
15. Агентством устанавливаются единыерегулируемые тарифы на всех маршрутах регулярных перевозок:
1) на перевозку пассажиров по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах городского округа Архангельскойобласти или поселения Архангельской области;
2) на перевозку пассажиров по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений одногомуниципального района Архангельской области;
3) на перевозкупассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В случае поступления от организаторатранспортного обслуживания предложения одифференциации тарифов по иным параметрам дифференциация определяетсяагентством с учетом указанного предложения.
16. Агентство не позднее чем за три рабочих днядо рассмотрения на заседании коллегии агентства вопроса об установлении(пересмотре) регулируемых тарифов извещает организатора транспортногообслуживания о дате, времени и месте заседания и не позднее чем за один рабочийдень направляет проект решения любым доступным способом.
17. Регулируемыетарифы устанавливаются (пересматриваются) агентством до начала периодарегулирования, но не позднее 25 декабря текущего года.
18. Решение об установлении (пересмотре)регулируемых тарифов принимается назаседании коллегии агентства и оформляется постановлением агентства,которое содержит следующие сведения:
1) величинурегулируемых тарифов с указанием применяемой календарной разбивки и применяемойдифференциации регулируемых тарифов – в случае, если установление регулируемыхтарифов осуществляется с календарной разбивкой по периодам регулирования идифференциацией;
2) дату введения в действие регулируемыхтарифов, в том числе с календарной разбивкой по периодам регулирования.
19. Агентствообеспечивает официальное опубликование постановления об установлении(пересмотре) регулируемых тарифов на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также втечение семи рабочих дней со дня принятия размещает его на своемофициальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложениемпротокола заседания коллегии агентства.
20. Период действияустановленных агентством регулируемых тарифов, в течение которого они не подлежатпересмотру, составляет не менее одного календарного года.
Основаниями для пересмотрарегулируемых тарифов в течение периода их действия являются:
1) изменениезаконодательства Российской Федерации в сфере пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом;
2) вступившее в законную силу решение суда,предписания надзорных органов, предусматривающие необходимость пересмотрарегулируемых тарифов.
Пересмотр регулируемых тарифов по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, осуществляется по предложению организаторатранспортного обслуживания, направляемому в агентство в соответствии с пунктом6 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, безучета роста к действующим предельным максимальным тарифам не выше индексапотребительских цен на платные услуги населению, определяемого в соответствии спубликуемыми Министерством экономического развития Российской Федерациипрогнозами социально-экономического развитияРоссийской Федерации, разработанными в соответствии с Правилами разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября2015 года № 1234.
______________
| ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области
|
З А Я В Л Е Н И Е
об установлении (пересмотре) регулируемыхтарифов
на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по муниципальным
и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Архангельской области
_____________________________________________________
(вид сообщения)
______________________________________________________
(городской округ и (или) муниципальный район Архангельскойобласти)
______________________________________________________
(период регулирования)
Заявитель: ________________________________________________________
(наименованиеорганизатора транспортного обслуживания)
Основаниедля установления (пересмотра) регулируемых тарифов: ________
__________________________________________________________________
Адресорганизатора транспортного обслуживания:__________________________________________________________________
Контактныетелефоны, факс: _________________________________________
Адресэлектронной почты: ___________________________________________
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: __________________________________________________________________
Исполнитель:______________________________________________________
(фамилия,имя, отчество, телефон, адрес электронной почты)
Приложение:на _____ стр. в _____ экз.
Руководитель ___________________ ___________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«___»_________ ______ года
(дата)
М.П. (приналичии)
_______________