Областной закон Архангельской области от 02.07.2020 № 281-18-ОЗ

 

 

 

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

О внесении изменений в областнойзакон
«Об административных правонарушениях» и статьи 19 и 20 областного

закона «О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных

образований Архангельскойобласти отдельными
государственными полномочиями»

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной закон от 3июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, №31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15,16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6,8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28,29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11,13; 2015, № 14, 15, 16, 18, 20; 2016, № 24, 25, 28, 29, 31; 2017, № 33, 38, 40;2018, № 41, 2, 3, 4; 2019, № 7, 8, 9, 10, 11, 13; 2020, № 14, 15, 16, 17)следующие изменения:

 

1. Статью 10.1 послеслова «являются» дополнить словами «постоянно действующими».

 

2. В статье 10.3:

1) наименование послеслова «создания» дополнить словом «, формирования»;

2) в пункте 3:

абзац второй исключить;

абзац третий после слова«также» дополнить словами «приостанавливает, возобновляет и»;

3) пункт 5 после слова«создании» дополнить словом «, формировании»;

4) дополнить пунктом 6следующего содержания:

«6. Т ерриториальные органыфедеральных органов государственной власти, органы государственной власти Архангельскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, общественные объединения вправе направлять Губернатору Архангельскойобласти, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области государственными полномочиями по созданиюадминистративных комиссий – в местные администрации муниципальных образований Архангельской области предложения по кандидатурам в состав административныхкомиссий.».

 

3. В пункте 2 статьи10.4 слово «полиции» заменить словами «органов внутренних дел (полиции)».

 

4. В статье 10.5:

1) наименование послеслова «основания» дополнить словами «приостановления, возобновления и»;

2) пункт 1 после слова«лет,» дополнить словами «проживающий на территории Архангельской области,»;

3) пункт 2 дополнитьподпунктом 5 следующего содержания:

«5) оно состоит на учетев наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением оталкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психическихрасстройств.»;

4) дополнить пунктом 2.1следующего содержания:

«2.1. Полномочия членаадминистративной комиссии приостанавливаются в случае привлечения его вкачестве обвиняемого по уголовному делу в соответствии суголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации до прекращенияуголовного дела или уголовного преследования либо до вступления в законную силуприговора суда по уголовному делу.

Член административнойкомиссии, полномочия которого приостановлены, не вправе принимать участие вдеятельности административной комиссии.

Полномочия членаадминистративной комиссии возобновляются в случае прекращения в отношении него уголовногодела или уголовного преследования либо вступления в законную силуоправдательного приговора суда.»;

5) пункт 3 дополнитьподпунктами 9, 10 и 11 следующего содержания:

«9) представлениянедостоверных сведений при назначении членом административной комиссии;

10) освобождения отдолжности (увольнения с занимаемой должности) члена административной комиссии втерриториальном органе федерального органа государственной власти, органегосударственной власти Архангельской области, органе местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области, общественном объединении, откоторого указанное лицо было предложено в состав административной комиссии;

11) отзыва (замены)члена административной комиссии по решению руководителя территориального органафедерального органа государственной власти, органа государственной властиАрхангельской области, органа местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области или общественного объединения, от которогоуказанное лицо было предложено в состав административной комиссии.»;

6) дополнить пунктами3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Членадминистративной комиссии, за исключением председателя административнойкомиссии, обязан незамедлительно в письменной форме сообщить председателю административнойкомиссии о наступлении в отношении себя обстоятельств, указанных в пункте 2.1,подпунктах 2, 3, 10 и 11 пункта 3 настоящей статьи.

Председательадминистративной комиссии обязан незамедлительно в письменной форме сообщить ГубернаторуАрхангельской области, а в случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области государственными полномочиямипо созданию административных комиссий – главе местной администрациисоответствующего муниципального образования Архангельской области о наступленииобстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в отношении себяили кого-либо из других членов административной комиссии.

3.2. В случаепрекращения полномочий члена административной комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами1 – 7, 9, 10 и 11 пункта 3 настоящей статьи , иное лицо должно быть назначено членомадминистративной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня прекращенияполномочий прежнего члена административной комиссии.»;

7) абзац первый пункта 4после слова «основания» дополнить словами «приостановления, возобновления и».

 

5. Статью 10.7 изложитьв следующей редакции:

«Статья 10.7.

Формы и порядок деятельности административной комиссии

 

1. Основной формой деятельностиадминистративной комиссии является заседание административной комиссии.

Рассмотрениеадминистративной комиссией дел об административных правонарушениях, вынесениеею постановлений, определений и представлений допускается только на заседанииадминистративной комиссии.

2. Вне заседанийадминистративная комиссия осуществляет:

1) подготовку иорганизацию проведения заседаний административной комиссии, в том числеподготовку материалов дела об административных правонарушениях к рассмотрениюна заседании административной комиссии, и иных мероприятий административныхкомиссий;

2) предварительное ознакомлениечленов административной комиссии с материалами дел об административныхправонарушениях и иными документами административной комиссии;

3) принятие жалоб напостановления и определения административной комиссии и направление их со всемиматериалами дела в соответствующий суд;

4) организацию обращенияпостановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению;

5) организацию контроляза исполнением постановлений, определений, представлений, вынесенныхадминистративной комиссией;

6) ведениеделопроизводства административной комиссии;

7) организациюрассмотрения административной комиссией поступивших в административную комиссиюобращений федеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области,общественных объединений, граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) сбор, обработку иобобщение информации, необходимой для осуществления полномочий административнойкомиссии;

9) анализ эффективностидеятельности административной комиссии;   

10) организацию и проведениеконференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам деятельностиадминистративной комиссии;

11) участие в пределахсвоей компетенции в деятельности по профилактике административныхправонарушений.

3. Заседанияадминистративной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в шесть месяцев.

4. Рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях производится административной комиссиейколлегиально.

5. Заседаниеадминистративной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины от общего числа членов административной комиссии, определенногов пункте 4 статьи 10.4 настоящего закона. В это число невключаются члены административной комиссии, полномочия которых приостановлены.

Члены административнойкомиссии заблаговременно извещаются о дате, времени и месте проведениязаседания административной комиссии.

Члены административнойкомиссии заблаговременно информируют председателя административной комиссии оневозможности принять участие в заседании административной комиссии и причинахотсутствия.

6. Членыадминистративной комиссии принимают личное участие в деятельностиадминистративной комиссии. Передача права голоса другому лицу при принятиирешений не допускается.

7. Постановления,определения, представления и иные документы административной комиссии считаютсяпринятыми, если за них проголосовало более половины от числа членовадминистративной комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосоврешающим голосом обладает председатель административной комиссии.».

 

 

6. В статье 10.8:

1) наименование послеслова «и» дополнить словом «других»;

2) в пункте 1:

дополнить новымподпунктом 5 следующего содержания:

«5) вносит от имениадминистративной комиссии предложения органам государственной властиАрхангельской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области по вопросам совершенствования деятельностиадминистративных комиссий;»;

дополнить подпунктом 6следующего содержания:

«6) осуществляетполномочия члена административной комиссии;»;

подпункт 5 считать подпунктом7;

3) в пункте 2:

подпункт 1 после слова«случае» дополнить словами «приостановления или»;

дополнить новымподпунктом 3 следующего содержания:

«3) осуществляетполномочия члена административной комиссии;»;

подпункт 3 считатьподпунктом 4;

4) в пункте 3:

подпункт 1 после слова«случае» дополнить словами «приостановления или»;

в подпункте 7 слова «иих рассылку» заменить словами «, организует рассылку постановлений,определений, представлений и иных документов административной комиссии»;

в подпункте 8 слова«районный или арбитражный» исключить;

дополнить новымподпунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществляетполномочия члена административной комиссии;»;

подпункт 12 считатьподпунктом 13;

5) в пункте 4:

подпункт 2 дополнитьсловами «, за исключением случаев самоотвода или отвода по основаниям,установленным Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях»;

подпункт 3 дополнитьсловами «, за исключением случаев самоотвода или отвода по основаниям,установленным Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях»;

дополнить подпунктами 8и 9 следующего содержания:

«8) вправе вносить в органыгосударственной власти Архангельской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области предложения посовершенствованию деятельности по профилактике административных правонарушений,выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершениюадминистративных правонарушений;

9) осуществляют иныеполномочия в соответствии с положением об административной комиссии.».

 

7.Статью 10.9 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 10.9.

Печать и бланк административной комиссии

Административнаякомиссия имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, которой заверяются протоколы, постановления, определения ипредставления административной комиссии, и бланк со своим наименованием. ».

 

8. Дополнить статьей10.10 следующего содержания:

 

«Статья 10.10.

Формы участия административной комиссии в деятельности по профилактике административных правонарушений

Административнаякомиссия участвует в деятельности по профилактике административныхправонарушений в следующих формах:

1) осуществление правового просвещения и правового информирования, в том числе посредством участия по приглашениюорганов государственной власти Архангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций впроводимых ими совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях повопросам профилактики административных правонарушений;

2) осуществление анализа выявленныхпричин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений,принятие мер по их устранению;

3) участие в пределахсвоей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актовАрхангельской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальныхобразований Архангельской области, направленных на профилактикуадминистративных правонарушений;

4) обобщение ираспространение эффективного опыта деятельности административной комиссии натерритории Архангельской области;

5) участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике административных правонарушений, втом числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) подготовкаинформационных и аналитических материалов по вопросам профилактикиадминистративных правонарушений;

7) участие в подготовкепубликаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам профилактикиадминистративных правонарушений;

8) содействие в пределахсвоей компетенции в привлечении социально ориентированных некоммерческихорганизаций, общественных объединений и граждан к деятельности по профилактикеадминистративных правонарушений.».

 

Статья 2.

 

Внести в областной законот 20сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области отдельными государственнымиполномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5, 8; 2006,№ 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, № 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32;2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26,27; 2012, № 28, 34, 35, 36; 2013, № 41, 3, 4; 2014, № 9, 11, 13; 2015, № 14,18, 19, 20; ноябрь, внеоч.; № 22; 2016, № 26, 28, 29; 2017, № 33, 38, 39; 2018,№ 45, 2, 3, 4; 2019, № 6, 8, 10; 2020, № 14, 16, 17) следующиеизменения:

 

1. Наименование статьи19 после слова «создания» дополнить словом «, формирования».

 

2. Пункт 1.1 статьи 20после слова «также» дополнить словами «приостанавливают, возобновляют и».

 

Статья 3.

 

Настоящий закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Цыбульский

                                               

 

 

г. Архангельск

 

2 июля 2020 г.

№ 281-18-ОЗ