Постановление Правительства Архангельской области от 18.06.2020 № 347-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 июня 2020 г. № 347-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в Положение о порядке определения

объема и условиях предоставления государственным бюджетным

и автономным учреждениям Архангельской области субсидий

на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением

выполнения государственного задания

 

(В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области

от30.09.2020 г. № 621-пп)

 

 

В соответствии с абзацами вторым и четвертымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоАрхангельской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в Положение о порядке определения объема и условияхпредоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельскойобласти субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания, утвержденное постановлением ПравительстваАрхангельской области от 28августа 2012 года № 369-пп .

2. Исполнительным органам государственной властиАрхангельской области, осуществляющим полномочия ответственных исполнителейгосударственных программ Архангельской области или государственных заказчиковадресных и иных программ Архангельской области, до 1 декабря 2020 года разработать и внести на рассмотрениеПравительства Архангельской области проекты постановлений ПравительстваАрхангельской области о внесении изменений впостановления Правительства Архангельской области об утверждениисоответствующих государственных, адресных и иных программ Архангельской областив целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящеепостановление, за исключением пункта 1 настоящего постановления, вступает всилу со дня его официального опубликования.

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с1 января 2021 года.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                               

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от18 июня 2020 г. № 347-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вПоложение о порядке определения объема

и условияхпредоставления государственным бюджетным

и автономнымучреждениям Архангельской области субсидий

на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением

выполнениягосударственного задания

 

(В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти

от30.09.2020 г. № 621-пп)

 

 

1.     Посленаименования дополнить словами:

 

«I. Общиеположения».

 

2.      Впункте 1:

после слова«Федерации» дополнить словами «, общими требованиями к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определенияобъема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий наиные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от22 февраля 2020 года № 203»;

дополнитьабзацем вторым следующего содержания:

«В случаях,предусмотренных настоящим Положением, порядок определенияобъема субсидий также устанавливается иными постановлениямиПравительства Архангельской области.

В иных постановленияхПравительства Архангельской области, устанавливающих порядок определения объемасубсидий, должны быть указаны:

наименованиенационального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящегов состав соответствующего национального проекта(программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта (в случае, если субсидиипредоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

наименованиеисполнительного органа государственной власти Архангельской области,осуществляющего от имени Архангельской области функции и полномочия учредителяподведомственных государственных учреждений, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и на плановый период;

размерсубсидии и (или) порядок расчета размера субсидии (за исключением случаев,когда размер субсидии определен областным законом об областном бюджете илирешением Правительства Архангельской области);

результаты предоставления субсидии, которые должныбыть конкретными, измеримыми исоответствовать результатам федеральных проектов, входящих в составсоответствующих национальных проектов (программ), или региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (в случае, если субсидиипредоставляются в целях реализации соответствующего проекта), ипоказатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии,включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или)услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (при возможности такой детализации), за исключением случаевпредоставления субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации илиликвидации государственного учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствийи осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам.».

3.  Впункте 2:

1)  подпункт 1 после слова «области»дополнить словами «(за исключением расходов, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет средств субсидий на выполнение государственныхзаданий государственных учреждений, расходов, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области и приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственностьАрхангельской области, а также расходов на финансовое обеспечениемероприятий, предусмотренных подпунктами 2 – 17 настоящего пункта)»;

2)  вподпункте 2:

слова «ирасходов» заменить словом «, расходов»;

слово «области)» заменить словами «области, ирасходов на финансовое обеспечениемероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 3 – 17 настоящего пункта)»;

3)  вподпункте 8 слово «области)» заменить словами «области, и работниковгосударственных учреждений, обеспечивающих осуществление приносящих доход видовдеятельности государственных учреждений)».

4.  Пункт 5 дополнить новыми абзацамивторым – восьмым следующего содержания:

«Наименованияисполнительных органов определяются:

в случаях,предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, – ведомственнымицелевыми программами исполнительных органов государственной властиАрхангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6 – 16 и 18 пункта 2 настоящего Положения, –государственными программами Архангельской области; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп)

в случаях,предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о выделении средств из резервного фондаПравительства Архангельской области;

в случаях,предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях,предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о реорганизации или ликвидациигосударственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящегоПоложения, – программами Архангельской области.». (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп).

 

5.  Послепункта 5 дополнить словами:

«II.Условия и порядок предоставления субсидий».

 

6.  Пункт6 изложить в следующей редакции:

«6. В целяхпредоставления субсидий государственные учреждения подготавливают ипредставляют в исполнительные органы заявки. Заявки представляются последоведения до исполнительных органов лимитов бюджетных обязательств. В составзаявки входят следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая:

наименованиегосударственного учреждения;

расчет-обоснованиесуммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение работ (оказаниеуслуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные всоответствии с национальным проектом (программой), в том числе федеральнымпроектом, входящим в состав соответствующего национального проекта (программы),или региональным проектом, обеспечивающим достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта (в случае, если субсидия предоставляется вцелях реализации соответствующего проекта (программы);

подписируководителя и главного бухгалтера государственного учреждения и печатьгосударственного учреждения;

2)  документы, подтверждающиесоответствие государственного учреждения условиям, установленным абзацемпервым пункта 12 настоящего Положения (если эти условия распространяются нагосударственное учреждение и предоставляемую субсидию);

3) переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектнаяведомость, предварительная смета расходов (в случае, если целью предоставлениясубсидии является проведение ремонта (реставрации);

4)  программамероприятий (в случае, если целью предоставления субсидии является проведениемероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок);

5) информацияо планируемом к приобретению имуществе (в случае, если целью предоставлениясубсидии является приобретение имущества);

6)  информацияо количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателямивыплат, и видах таких выплат (в случае, если целью предоставления субсидииявляется осуществление указанных выплат);

7)  инаяинформация в зависимости от цели предоставления субсидии, предусмотренная инымпостановлением Правительства Архангельской области, устанавливающим порядокопределения объема субсидий.».

7.  Пункт7 изложить в следующей редакции:

«7.Исполнительные органы рассматривают представленные заявки государственныхучреждений о предоставлении субсидий и в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявки направляют соответствующему государственному учреждениюпроект соглашения о предоставлении субсидии либо при наличии оснований,предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, уведомление об отказе впредоставлении субсидии.».

8. Дополнить новыми пунктами 8 – 10 следующего содержания:

«8.  Основаниямидля направления государственным учреждениям уведомлений об отказе впредоставлении субсидии являются следующие обстоятельства:

несоответствие представленных государственнымучреждением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в заявкегосударственного учреждения о предоставлении субсидии;

наличие ошибокв расчете-обосновании суммы субсидии.

9.  Государственноеучреждение, получив уведомление об отказе в предоставлении субсидии, можетпосле устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа впредоставлении субсидии, повторно представить заявку о предоставлении субсидии.

10.  Заисключением случаев, когда размер субсидии определен областным законом обобластном бюджете или решением Правительства Архангельской области, размерсубсидии и (или) порядок расчета размера субсидии определяются:

в случаях,предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, – ведомственнымицелевыми программами исполнительных органов государственной властиАрхангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6 – 16 и 18 пункта 2 настоящего Положения, –государственными программами Архангельской области; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп)

в случаях,предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о выделении средств из резервного фондаПравительства Архангельской области;

в случаях,предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях,предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о реорганизации или ликвидациигосударственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящегоПоложения, – программами Архангельской области.». (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп).

9.  Пункт8 считать пунктом 11 и в нем:

1)  вабзаце первом:

слова «порядкеи условиях предоставления» заменить словом «предоставлении»;

дополнить словами «, если государственныеучреждения соответствуют условиям, установленным пунктом 12 настоящегоПоложения»;

2)  абзацытретий – четырнадцатый заменить текстом следующего содержания:

«Соглашениясоставляются в соответствии с типовой формой, установленной постановлениемминистерства финансов Архангельской области и содержащей:

положения,предусмотренные общими требованиями к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля2020 года № 203;

срокипредставления и формы отчетности об использовании субсидии.

Проектысоглашений направляются исполнительными органами государственным учреждениям иподлежат подписанию руководителями государственных учреждений в течение трехрабочих дней со дня получения соответствующего проекта соглашения.».

10. Дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

«12.Соглашения заключаются при условии, что у государственного учреждения на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, за исключением случаев предоставления субсидии наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственногоучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам.

Инымипостановлениями Правительства Архангельской области может быть предусмотрено, что условие для заключениясоглашения, установленное абзацем первым настоящего пункта, нераспространяется на определенные государственные учреждения.

Соглашениязаключаются при условии, что у государственного учреждения на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, за исключениемслучаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной)ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работв случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженностипо судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.».

11. Пункт 9 считать пунктом 13.

12.  Пункт10 считать пунктом 14 и дополнить его новым абзацем вторым следующегосодержания:

«Сроки(периодичность) перечисления субсидии определяются соглашениями.».

13. Дополнить новым пунктом 15 следующего содержания:

«15. Еслисубсидии предоставляются в целях реализации федеральных проектов, входящих всостав соответствующих национальных проектов (программ), или региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федерального проекта, должны быть определеныконкретные, измеримые и соответствующие результатам указанных федеральных илирегиональных проектов результаты предоставления субсидий и показатели, необходимыедля достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации) (за исключением случаев предоставления субсидий на осуществлениевыплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращениеаварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам):

в случаях,предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, – ведомственнымицелевыми программами исполнительных органов государственной властиАрхангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6 – 16 и 18 пункта 2 настоящего Положения, –государственными программами Архангельской области; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп)

в случаях, предусмотренныхподпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениями ПравительстваАрхангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях,предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, – распоряжениямиПравительства Архангельской области о реорганизации или ликвидациигосударственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящегоПоложения, – программами Архангельской области.». (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от30.09.2020 г. № 621-пп).

14. Пункт 11 заменить текстом следующего содержания:

 

«III.Отчетность об использовании субсидий

 

16.Государственные учреждения в сроки и по формам, указанным в соглашении,представляют в исполнительные органы отчеты об использовании субсидий, в составкоторых входят:

отчетность одостижении результатов предоставления субсидии, иных показателей (при ихустановлении);

отчетность обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия.

Исполнительныйорган ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет обиспользовании субсидий, содержащий сведенияоб осуществлении подведомственными государственными учреждениями расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии.».

15. Пункт 12 заменить текстом следующего содержания:

 

 

«IV.Контроль за соблюдением целей и условий предоставления

субсидий иответственность за их несоблюдение

 

17. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий,предоставленных государственному учреждению из областного бюджета, подлежат перечислению в областной бюджетдо 15 февраля очередного финансовогогода, за исключением случаев, когда исполнительным органом в срок до 15февраля очередного финансового года принято решение о наличии потребности внаправлении средств субсидии на те же цели в очередном финансовом году.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий,предоставленных государственному учреждению из областного бюджета, которые неперечислены в областной бюджет и в отношении которых исполнительным органом вустановленный срок не принято решение о наличии потребности в направлениисредств субсидии на те же цели в очередном финансовом году, подлежат взысканиюв областной бюджет в порядке, установленном постановлением министерствафинансов Архангельской области.

Еслипредоставление государственному учреждению субсидии было обусловленодостижением определенных результатов, иных показателей, а такие результаты,иные показатели не были достигнуты по итогам текущего финансового года, неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленнойгосударственному учреждению из областного бюджета, подлежат перечислению вобластной бюджет до 15 февраля очередного финансового года.

Еслигосударственное учреждение произвело выплаты, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, а затем выплаченные суммы быливозвращены государственному учреждению, государственное учреждение направляет соответствующему исполнительному органу информациюо возвращенных суммах субсидий и о наличии у государственного учреждениянеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объемуказанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательствпо выплатам физическим лицам). Возвращенные средствасубсидий подлежат перечислению в областной бюджет в течение 15календарных дней со дня возврата, за исключением случаев, когда исполнительныморганом в этот срок принято решение об ихиспользовании государственным учреждением на те же цели.».

16.  Пункт 13 считать пунктом 18 иизложить его в следующей редакции:

«18. Контрольза целевым использованием и соблюдением условий предоставления субсидийосуществляется исполнительными органами иконтрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственностьза нецелевое использование или использование снарушением условий предоставления средств субсидий несут государственныеучреждения.».

17. Дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19.  Исполнительными органами иконтрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятсяобязательные проверки соблюдения государственными учреждениями целей и условийпредоставления субсидий.

Проверкисоблюдения целей и условий предоставления субсидий проводятся исполнительными органами в соответствии с Порядкомосуществления финансового контроля исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 18февраля 2014 года № 58-пп.

Проверкисоблюдения целей и условий предоставления субсидий проводятсяконтрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в соответствии сфедеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального)финансового контроля, утверждаемыми постановлениями Правительства РоссийскойФедерации.

В случаевыявления по результатам проверок исполнительными органами и (или)контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушенийгосударственными учреждениями целей и условий предоставления субсидийсоответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение15 календарных дней со дня предъявления исполнительным органом и (или)контрольно-ревизионной инспекцией соответствующего требования.».

 

 

_______________