Постановление Правительства Архангельской области от 10.12.2019 № 675-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 декабря 2019 г.№ 675-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Положения о государственной

информационной систем е Архангельской области

«Информационно-аналитическая системаАрхангельской

области – подсистема Ситуационного центраГубернатора Архангельской области»

 

 

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», пунктом 2 статьи 6областного закона  от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области», пунктом 6 плана мероприятий по вводу в эксплуатациюгосударственной информационной системы Архангельской области«Информационно-аналитическая система Архангельской области – подсистема  Ситуационного центра ГубернатораАрхангельской области», утвержденного постановлением ПравительстваАрхангельской области от 20 августа 2019 года № 445-пп , в целях совершенствования информационно -аналитического обеспечения деятельности Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области, повышения эффективностигосударственного управления в Архангельской области Правительство Архангельскойобласти  постановляет:

 

1.  Утвердить прилагаемое Положение огосударственной информационной системе Архангельской области «Информационно-аналитическая системаАрхангельской области – подсистема Ситуационного центра ГубернатораАрхангельской области».

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                             

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 декабря 2019 г. № 675-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

огосударственной информационной системе

Архангельскойобласти «Информационно-аналитическая

системаАрхангельской области – подсистема Ситуационного

центраГубернатора Архангельской области»

 

1.   Настоящее Положение,  разработанное  в соответствии с  Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации», областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальныхинформационных системах в Архангельской области», определяет порядок формирования и функционирования государственной информационнойсистемы Архангельской области «Информационно-аналитическая системаАрхангельской области – подсистема Ситуационного центра ГубернатораАрхангельской области» (далее – информационная система).

Информационнаясистема создана в качестве элемента системы распределенных ситуационныхцентров, действующих в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от25 июля 2013 года № 648 «О формированиисистемы распределенных ситуационных центров, работающих по единомурегламенту взаимодействия».

2.       Обладателем информации, содержащейся винформационной системе , является Архангельская область.

3.       Информационная система являетсягосударственной информационной системой Архангельской области, используемой в целях:

1)      повышения эффективности государственногоуправления в Архангельской области;

2)      совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельностиГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

3)      повышения эффективности информационного взаимодействия, оперативности,эффективности и качества управления на основе применения современныхинформационных технологий;

4)      осуществления обработки, хранения и представления информации Губернатору Архангельской области и ПравительствуАрхангельской области для принятия управленческих решений.

4.       Формирование и ведение информационной системы, в том числе размещениесведений, их обработка, хранение и использование, а также доступ к информации,содержащейся в ней, и защита этой информации, осуществляютсяс соблюдением требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в области информации, информационных технологий и защиты информации,с применением стандартизированных технических и программных средств.

5.       Информация, содержащаяся в информационной системе, являетсяофициальной.

Информация,составляющая государственную тайну, не подлежит включению и обработке вгосударственной системе.

6.       Ответственность за неполноту илинедостоверность информации, предусмотренной настоящим Положением и содержащейсяв информационной системе, несут субъекты, представляющие информацию для размещения винформационной системе в соответствии с настоящим Положением.

7.       Доступ к информационной системе осуществляется с помощью учетныхзаписей в федеральной государственной информационной системе «Единая системаидентификации и аутентификации» (далее – федеральная информационная система).

Доступк информационной системе Губернатора Архангельской области , первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, заместителейГубернатора Архангельской области, заместителей председателяПравительства Архангельской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Архангельской области, федеральных органовисполнительной власти осуществляется сиспользованием логинов и паролей, выдаваемых оператором информационнойсистемы.

8. Субъектами отношений,возникающих в связи с формированием и функционированием информационной системы,являются:

1)  оператор;

2)  уполномоченное учреждение;

3)  исполнительныеорганы государственной власти Архангельской области и структурные подразделенияадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти, ответственные за внесение информации в информационную систему (далее –субъекты, ответственные за внесение показателей);

4)  пользователи информационной системы.

9.   Оператором информационнойсистемы является администрация Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области в лице отдела обеспечения деятельностиСитуационного центра ГубернатораАрхангельской области администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области (далее – оператор).

Оператор осуществляет своиполномочия непосредственно и через уполномоченное учреждение на основаниисоглашения между ними, в соответствии с которым оплата услуг уполномоченногоучреждения не осуществляется и которое заключается по согласованию сминистерством связи и информационных технологий Архангельской области.

10.  Оператор осуществляет следующие полномочия:

1)      разрабатывает нормативные правовые акты, направленные на регулирование порядка формирования ифункционирования информационной системы;

2)      определяет мероприятия по развитию имодернизации информационной системы;

3)      обеспечивает консультационную поддержку пользователей информационнойсистемы;

4)      защиту информации, содержащейся в информационной системе, всоответствии с законодательством о защите информации, в том числе отнеправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,копирования, защиту от внедрения в информационную систему вредоносныхпрограммных средств и иных неправомерных действий в отношении такой информации,а также  целостность программных средств, неизменность программной среды иобрабатываемой информации.

11.  Уполномоченным учреждением является государственноеавтономное учреждение Архангельской области «Управлениеинформационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее –уполномоченное учреждение).

Уполномоченноеучреждение осуществляет свою деятельность по технической эксплуатации и защитеинформации, содержащейся в информационной системе, за счет субсидий,представляемых на выполнение государственного задания.

12.  Уполномоченноеучреждение обеспечивает:

1)  наличие ибесперебойное функционирование вычислительных мощностей (серверов и иногооборудования), на которых размещается информационная система;

2)  бесперебойноефункционирование программно-технических средств информационной системы, в томчисле резервное копирование (архивацию) и поддержку в рабочем состоянииинформационной системы на сервере и рабочих местах, обновление информационнойсистемы, протоколирование и при необходимости исправление ошибок, тестированиеработоспособности обновленнойфункциональности программно-технических средств информационной системыперед вводом ее в эксплуатацию;

3) проведение аттестацииинформационной системы на соответствие требованиям о защите информации;

4)  защитуинформации, содержащейся в информационной системе, в том числе отнеправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, целостность программных средств,обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды,предотвращение внедрения в информационную систему вредоносных программныхсредств и иных неправомерных действий в отношении такой информации всоответствии с законодательством о защите информации;

5) регистрацию действийлиц, имеющих доступ к информационной системе.

13. Субъектами,ответственными за внесение показателей, являются исполнительные органыгосударственной власти Архангельской области и структурные подразделенияадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти, перечень которых определяется Регламентом информационноговзаимодействия, возникающего в ходе сбора и ввода данных винформационно-аналитическую систему Архангельской области – подсистемуСитуационного центра Губернатора Архангельскойобласти (далее – Регламент информационного взаимодействия), являющимся приложением № 2 кнастоящему Положению.

14.   Субъекты, ответственные за внесение показателей:

1)       определяют лиц, ответственных за заполнение показателей винформационной системе, и передают эти сведения оператору;

2)       обеспечивают своевременное заполнение своих показателей в соответствиис Регламентом информационного взаимодействия;

3)       обеспечивают полноту, достоверность и актуальность своих показателей,содержащихся в информационной системе;

4)       проводят мониторинг наличия своих показателей, их актуальности;

5)       несут ответственность за недостоверность и неполноту своих показателей;

6)       осуществляют ввод первичных данных по своим направлениям за период,указанный в Регламенте информационного взаимодействия, до 15 февраля 2020 года.

15. Пользователямиинформационной системы являются должностные лица и исполнительные органыгосударственной власти Архангельской области, указанные в перечне согласноприложению № 1 к настоящему Положению.

16.  Пользователи информационной системы обладаютправами:

1) на ознакомление синформацией, содержащейся в информационной системе;

2)  наиспользование инструментов анализа, моделирования и прогнозирования,предоставляемых информационной системой;

3)  наиспользование предоставляемых информационной системой инструментов визуализациистатистических показателей и информационно-аналитических материалов;

4)  наиспользование информационной системы для хранения материалов.

17. Состав информации,содержащейся в информационной системе, и порядок ее формирования, определяютсяРегламентом информационного взаимодействия.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к Положению о государственной

информационной системе Архангельской

области «Информационно-аналитическая

системаАрхангельской области –

подсистемаситуационного центра

ГубернатораАрхангельской области»

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

пользователей государственной информационной системы

Архангельской области «Информационно-аналитическая система

Архангельской области – подсистема Ситуационного центра

Губернатора Архангельской области»

 

 

1.       ГубернаторАрхангельской области.

2.       Первый заместитель Губернатора Архангельской области –председатель Правительства Архангельской области.

3.       ЗаместительГубернатора Архангельской области.

4.       Заместитель председателя Правительства Архангельскойобласти.

5.       Отдел обеспечения деятельностиСитуационного центра Губернатора Архангельскойобласти администрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области;

6.       Министерствоэкономического развития Архангельской области.

7.       Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

8.       Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

9.       Министерствофинансов Архангельской области.

10.  Министерство транспорта Архангельскойобласти.

11.  Министерство труда, занятости исоциального развития Архангельской области.

12.  Министерство образования и наукиАрхангельской области.

13.  Министерство строительства и архитектуры Архангельскойобласти.

14.  Министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

15.  Министерство культуры Архангельскойобласти.

16.  Министерство здравоохранения Архангельскойобласти.

17.  Министерство связи и информационныхтехнологий Архангельской области.

18.  Агентство по спорту Архангельской области.

19.  Агентство записи актов гражданскогосостояния Архангельской области.

20.  Агентство по развитию Соловецкогоархипелага Архангельской области.

21.  Агентствогосударственной противопожарной службы и гражданской защиты.

22.  Контрактное агентство Архангельскойобласти.

23.  Инспекция по ветеринарному надзоруАрхангельской области.

24.  Инспекция по охранеобъектов культурного наследия Архангельской области.

25.  Контрольно-ревизионная инспекцияАрхангельской области.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению «О государственной информационной системе Архангельской области «Информационно-аналитическая система Архангельской области – подсистема Ситуационного центра Губернатора Архангельской области»

 

 

РЕГЛАМЕНТ

информационноговзаимодействия, возникающего в ходе сбора
и ввода данных в информационно-аналитическую систему

Архангельскойобласти – подсистему Ситуационного центра

ГубернатораАрхангельской области

 

 

I . Общиеположения

 

Настоящий Регламент определяет порядок сбора и вводаданных в информационно-аналитическую системуАрхангельской области – подсистему Ситуационного центра ГубернатораАрхангельской области (далее – ИАС), а также порядок информационного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области в процессеэксплуатации ИАС.

Участники информационного взаимодействия в процессеэксплуатации ИАС:

отдел обеспечения деятельности Ситуационного центраГубернатора Архангельской области администрация Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области;

министерство экономического развития Архангельскойобласти;

министерство природных ресурсов и лесопромышленногокомплекса Архангельской области;

министерство агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области;

министерство финансов Архангельской области;

министерство транспорта Архангельской области;

министерство труда, занятости и социального развитияАрхангельской области;

министерство образования и науки Архангельскойобласти;

министерство строительства и архитектуры Архангельскойобласти;

министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;

министерство культуры Архангельской области;

министерство здравоохранения Архангельской области;

министерство связи и информационных технологийАрхангельской области;

агентство по спорту Архангельской области;

агентство записи актовгражданского состояния Архангельской области;

контрактное агентство Архангельской области;

агентство по развитию Соловецкогоархипелага Архангельской области;

агентство государственной противопожарной службы игражданской защиты;

инспекция по ветеринарному надзору Архангельскойобласти;

инспекция по охране объектов культурного наследияАрхангельской области;

контрольно-ревизионная инспекция Архангельскойобласти.

Сбор данных осуществляется ответственными исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее –ИОГВ). Для каждого показателя регламентом устанавливается орган, ответственный за размещение данных в ИАС. ОтветственныйИОГВ назначает уполномоченных сотрудников, осуществляющих сбор и вводданных по показателям. Значения показателейзаносятся в Хранилище данных ИАС. Уполномоченные должностные лицадолжны контролировать своевременное поступление данных в ИАС. НаполнениеХранилища данных осуществляется автоматизированно или с использованием формсбора и Загрузчика на основе информации установленного формата. В Хранилищеданных вводятся ведомственные статистические данные, данные Федеральной службыгосударственной статистики (далее – Росстат), в том числе размещенные в единоймежведомственной информационно-статистической системе (далее – ЕМИСС), данные Управления Федеральной службы государственнойстатистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее –Архангельскстат), данные федеральных органов исполнительной власти. В случае если ИОГВ, определенный ответственным за сборданных по   показателю, не формирует сведения по этому показателю, тоответственный ИОГВ должен обеспечить получение информации из указанного в настоящемРегламенте источника и ввод информации в ИАС.

Данные вводятся по Архангельскойобласти в целом и по муниципальным образованиямАрхангельской области (далее – муниципальные образования), а также по   РоссийскойФедерации (далее – РФ), субъектам Российской Федерации (далее – субъекты РФ) иСеверо-Западному федеральному округу (далее – СЗФО) при необходимости.

Процесс сбора исходных данных повторяется по меревыхода информации о новых показателях либо с периодичностью (еженедельно,ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно).

Ввод данных в Хранилище данных осуществляетсяследующими способами:

загрузка Оператором ИАС согласованных сОператором ИАС форм в формате Excel ;

ввод значений ответственными ИОГВ через формы сбора;

загрузка форм в формате Excel ответственнымиИОГ;

ввод значений сиспользованием Загрузчика;

автоматизированнаязагрузка данных из внешних информационных систем.

Способ вводаданных по каждому показателю определяется настояшим Регламентом.

 

II . Регламент информационноговзаимодействия
администрации Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области

 

Отдел обеспечения деятельности Ситуационного центраГубернатора Архангельской области администрация Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области (далее – отдел СЦ ГАО):

является оператором ИАС;

координирует сбор данных и информационноевзаимодействие ИОГВ;

утверждаетперечень показателей Хранилища данных ИАС;

осуществляетзагрузку представленных министерством экономического развития Архангельскойобласти данных в формате Excel по форме, согласованной с Оператором ИАС,полученных от Управления Федеральной службы государственной статистики поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу на основаниигосударственного контракта;

обеспечиваетавтоматическую загрузку данных в ИАС из единой межведомственнойинформационно-статистической системы;

определяетправа доступа к ИАС;

определяетсостав материалов, размещаемых в библиотеке материалов.

Отдел СЦ ГАО обеспечивает вводданных по показателям в сфере правопорядка, источником которых является Управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области).Данные по показателям в сфере правопорядка представляются от УМВД Россиипо Архангельской области еженедельно в виде справки. Ввод данных осуществляетсяотделом СЦ ГАО вручную еженедельно, не позднее одного дня со дня получения справки от УМВДРоссии по Архангельской области. Ретроспективные данные по показателям в сфере правопорядкавводятся в Хранилище данных ИАС начиная с 1 января 2017 года.

Перечень показателей всфере правопорядка, ввод которых обеспечивает отдел СЦ ГАО, представлен в таблице 1.