Постановление Правительства Архангельской области от 03.12.2019 № 660-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 декабря 2019 г. № 660-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Порядкаобеспечения едиными
дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований

Архангельской областикоординации деятельности органов

повседневного управленияАрхангельской территориальной подсистемы

единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (втом числе управления силами и средствами

Архангельскойтерриториальной подсистемы единой государственной

системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций,

силами и средствамигражданской обороны), организации

информационноговзаимодействия органов местного самоуправления

муниципальныхобразований Архангельской области и организаций
при решении задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны,
а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия

решений в области защитынаселения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

 

 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 статьи 4.1 Федерального законаот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», пунктом 17 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенции органов государственной властиАрхангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области иорганизаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,гражданской обороны» Правительство Архангельской области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службамимуниципальных образований Архангельской области координации деятельностиорганов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (в том числе управления силами и средствами Архангельскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны),организации информационного взаимодействия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и организаций при решении задачв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятиярешений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны.

2. Настоящеепостановление вступает в силу 31 декабря 2019 года, но не ранее дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                                                                                            

 

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Архангельской области
от 3 декабря 2019 г. № 660-пп

 

 

ПОРЯДОК
обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами

муниципальныхобразований Архангельской области координации

деятельностиорганов повседневного управления Архангельской

территориальнойподсистемы единой государственной системы

предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в том числе управления силами и средствами Архангельской

территориальнойподсистемы единой государственной системы

предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций,
силами и средствами гражданской обороны), организации

информационноговзаимодействия органов местного самоуправления

муниципальныхобразований Архангельской области и организаций
при решении задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны,
а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия

решенийв области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

 

 

1. Настоящий Порядок,разработанный в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 статьи 4.1Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,пунктом 17 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенцииорганов государственной власти Архангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,гражданской обороны», устанавливает порядок обеспечения единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образованийАрхангельской области (далее соответственно – единые дежурно-диспетчерскиеслужбы муниципальных образований, муниципальные образования) следующих функций:

1) обеспечение координации деятельности органов повседневногоуправления Архангельской территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее областнаяподсистема РСЧС), в том числе управления силами и средствами областнойподсистемы РСЧС, силами и средствами гражданской обороны;

2) организация информационного взаимодействия органов местногосамоуправления муниципальных образований и организаций при решении задач вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятиярешений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны (далее информационное взаимодействие).

2. Обеспечение координации деятельности органов повседневногоуправления областной подсистемы РСЧС и организация информационного взаимодействияосуществляются в целях:

1) снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций,заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

2) поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС,предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,решения задач в области гражданской обороны;

3) достижения согласованных действий органов повседневногоуправления областной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при подготовке к ведению иведении гражданской обороны;

4) проведения анализа обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций ирасчетов привлекаемых сил и средств для предотвращения развития чрезвычайныхситуаций, а также возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

5) своевременного информирования и оповещения координационныхорганов областной подсистемы РСЧС, постоянно действующих органов управления областнойподсистемы РСЧС, органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС,населения о чрезвычайных ситуациях, а также обменав установленном порядке информацией в области гражданской обороны.

3. Обеспечение едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельностиорганов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, организацияинформационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

1) направление в органы местного самоуправления муниципальныхобразований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а такжедежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемыеорганами местного самоуправления муниципальных образований, и организацииинформации о введении соответствующих режимов функционирования при угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о порядке организации ивыполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, атакже о привлечении сил и средств областной подсистемы РСЧС для выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) изучение и применение единых стандартов обмена информацией,инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

3) сбор, обработка и обмен в установленном порядке между органами повседневногоуправления областной подсистемы РСЧС информацией о соблюдении требований ивыполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны.

4. Единые дежурно-диспетчерскиеслужбы муниципальных образований при обеспечении координациидеятельности органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС иорганизации информационного взаимодействия:

1) в режиме повседневной деятельности:

а) осуществляют контроль деятельности дежурно-диспетчерских службэкстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб и других организаций(подразделений), создаваемых органами местного самоуправления;

б) осуществляют контроль устойчивого функционирования средствоповещения дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб,дежурно-диспетчерских служб и других организаций (подразделений), создаваемыхорганами местного самоуправления;

в) поддерживают взаимодействие с агентствомгосударственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельскойобласти и Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Архангельской области по вопросам получения информации обисточниках чрезвычайных ситуаций, о показателях риска возникновениячрезвычайных ситуаций, об обнаружении и идентификации различных видов зараженияи загрязнения;

2) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций направляют вадминистрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерскиеслужбы экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерскиеслужбы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местногосамоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне,имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, информацию и рекомендации овведении режима повышенной готовности, о порядке организации и выполнениямероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, привлечении сил и средствмуниципального уровня областной подсистемы РСЧС. Указанные информация и рекомендациинаправляются дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципальногообразования в течение одного часа после получения информации об угрозевозникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории или припринятии соответствующего решения комиссией по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования;

3) при возникновении чрезвычайной ситуации:

а) разрабатывают и направляют в администрации муниципальныхобразований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также в дежурно-диспетчерскиеслужбы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местногосамоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне,имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, информацию и рекомендации овведении режима чрезвычайной ситуации, а также о привлечении сил и средств муниципальногоуровня областной подсистемы РСЧС. Указанные информация и рекомендации направляютсядежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования втечение одного часа после получения информации о чрезвычайной ситуации или припринятии соответствующего решения комиссией по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования;

б) оповещают в установленном порядке дежурно-диспетчерскиеслужбы экстренных оперативных служб, а также дежурно-диспетчерскиеслужбы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местногосамоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне,имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, о возникновении чрезвычайныхситуаций;

в) анализируют обстановку в зонах чрезвычайных ситуаций и проводятрасчеты привлекаемых сил и средств для предотвращения развития чрезвычайныхситуаций и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, принятия решенияруководителями органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, председателемкомиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования, руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) осуществляют непрерывный сбор,обработку и передачу информации очрезвычайных ситуациях и выполняемых мероприятиях органам повседневногоуправления областной подсистемы РСЧС и организациям.

5. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образованияпри обеспечении координации деятельности органов повседневного управления областнойподсистемы РСЧС, организации информационного взаимодействияимеет право запрашивать и получать в установленном порядке информацию вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны, в том числе об исполнении решений, принятых комиссией попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности муниципального образования.

6. Исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти в рамках координации деятельности органов повседневного управленияобластной системы РСЧС и организации информационного взаимодействия при решениизадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны организуют информационный обмен с единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, в том числе автоматизированный,путем сопряжения информационных ресурсов и систем с информационными ресурсами исистемами муниципального образования в соответствии с соглашениями ирегламентами на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области.

 

 

 

_______________