АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от31 октября 2019 г. № 8-па

 

г.Архангельск

 

 

О внесении изменений в постановление администрации

Губернатора Архангельской области и Правительства

Архангельской области от 13 октября 2016 года № 4-па

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, областным законом от 8октября 2013 года № 464-пп, в целях активизации и поддержки территориального общественногосамоуправления в Архангельской области, поддержки общественных инициатив администрация Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области  постановляет:

 

1.  Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в постановление администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области от 13октября 2016 года № 4-па «Об утверждении положений о порядке и условияхпроведения конкурсов «Лучший ТОС Архангельской области» и «Лучший активист ТОСАрхангельской области».

2.  Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

И.А. Дементьев

                                                                                                                            

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области от 31 октября 2019 г. № 8-па

 

И З М Е Н Е НИ Я,

которыевносятся в постановление администрации

ГубернатораАрхангельской области и Правительства

Архангельскойобласти от 13 октября 2016 года № 4-па

 

 

1.  Впреамбуле цифры «2020» заменить цифрами «2021».

2.  Пункт 1 дополнить новым абзацемчетвертым следующего содержания:

«Положение опорядке и условиях проведения конкурса «Лучший проект ТОС Архангельской области.».

3. В пункте 1 Положения о порядке и условияхпроведения конкурса «Лучший ТОСАрхангельской области», утвержденного указанным постановлением,цифры «2020» заменить цифрами «2021».

4. В пункте 1 Положения о порядке и условияхпроведения конкурса «Лучший активист ТОС Архангельской области», утвержденногоуказанным постановлением, цифры «2020» заменить цифрами «2021».

5. Дополнить Положением о порядке и условиях проведенияконкурса «Лучший проект ТОС Архангельской области» следующего содержания.

 

«УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области от 13 октября 2016 г. № 4-па

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке и условиях проведения конкурса
«Лучший проект ТОС Архангельской области»

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение, разработанное всоответствии с областным законом от 22февраля 2013 года № 613-37-ОЗ «О государственной поддержке территориальногообщественного самоуправления в Архангельской области», подпрограммой № 2государственной программы Архангельской области «Развитие местного самоуправления в Архангельской области игосударственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций (2014 – 2021годы) », утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 8октября 2013 года № 464-пп (далее –государственная программа), устанавливает порядок и условия проведения конкурса«Лучший проект ТОС Архангельскойобласти» (далее – конкурс) среди территориальных общественных самоуправлений в Архангельской области (далее – ТОС).

2.  Целями и задачами конкурса являются:

1)  выявление наиболее эффективногопроекта ТОС;

2)  развитие и стимулированиеделовой и социальной активности населения Архангельской области в осуществлениисобственных инициатив по решению вопросов местного значения поселений,городских округов, муниципальных районов на территории Архангельской области;

3)  выявление и распространениеположительного опыта проектной деятельности ТОС.

3.  Организатором конкурсаявляется администрация Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области в лице департамента по внутренней политике и местномусамоуправлению (далее соответственно – администрация, департамент).

4.  Конкурс проводится в два этапа:

первый этап (муниципальный) проводитсяорганами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Архангельской области (далее –муниципальные образования) в течение 30 календарных дней со дня объявленияконкурса;

второй этап (областной) проводитсяадминистрацией в течение 45 календарных дней со дня объявления конкурса.

Днем объявленияконкурса считается день размещения информационного сообщения о началепроведения конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области (www.dvinaland.ru) иинтернет-портале территориального общественного самоуправления(www.tos29.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информационное сообщениео начале проведения конкурса должно содержать следующую информацию:

1)  перечень документов,предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

2)  контактные данные департамента;

3)  форму заявки для участия вконкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

 

II. Порядок проведения первого этапа конкурса

 

5.  Для участияв конкурсе ТОС представляют в администрацию муниципального образованияследующие документы (далее соответственно – конкурсная документация,заявитель):

1) заявку на участие в конкурсе по формесогласно приложению № 1 к настоящему Положению. Заявки заполняются в электронномвиде;

2)  копию устава ТОС;

3)  описание результатов деятельностипо проекту ТОС по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.Описание результатов деятельности ТОС оформляется в электронном виде в объемене более двух страниц печатного текста размером шрифта № 14.

6.  Администрациямуниципального образования при проведении первого этапа конкурса последовательно:

1)  осуществляет прием и регистрациюконкурсной документации;

2)  проводит первичнуюэкспертизу конкурсной документации на соответствиетребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

3)  формирует муниципальныеконкурсные комиссии в составе не менее пяти человек. Персональный составмуниципальной конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актомадминистрации муниципального образования. Всостав муниципальных конкурсных комиссий включаются представителиадминистрации муниципального образования (не более половины от общего числачленов муниципальной конкурсной комиссии), представительных органовмуниципальных образований и представители общественности.

Состав муниципальной конкурсной комиссииформируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтаинтересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий муниципальнойконкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения подконфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность(прямая или косвенная) члена муниципальной конкурсной комиссии влияет или можетповлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление имполномочий члена муниципальной конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью члена муниципальнойконкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег,иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественногохарактера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и(или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями,супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями,детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которымичлен конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве илисвойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкимиотношениями.

В случае возникновения у члена муниципальнойконкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказаниявоздействия (давления) на члена муниципальной конкурсной комиссии, связанного сосуществлением им своих полномочий, член муниципальной конкурсной комиссииобязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной формепредседателя муниципальной конкурсной комиссии.

Председатель муниципальной конкурснойкомиссии, которому стало известно о возникновении у члена муниципальнойконкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению илиурегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена муниципальной конкурснойкомиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава муниципальнойконкурсной комиссии;

4)  готовити вносит материалы на заседание муниципальной конкурсной комиссии;

5)  проводит заседание муниципальнойконкурсной комиссии;

6) на основании протокола заседаниямуниципальной конкурсной комиссии определяет победителей первого этапаконкурса.

7.  По результатам проведенияпервичной экспертизы конкурсной документации администрация муниципальногообразования принимает одно из следующих решений:

1)  о передаче конкурснойдокументации к рассмотрению на заседании муниципальной конкурсной комиссии;

2)  об отказе в передачеконкурсной документации к рассмотрению на заседании муниципальной конкурснойкомиссии.

8.  Решение об отказе в передачеконкурсной документации к рассмотрению на заседании муниципальной конкурснойкомиссии принимается в следующих случаях:

1)  конкурсная документация подана не ТОС;

2)  несоответствие формы заявкитребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

3)  конкурсная документация содержитнедостоверные сведения;

4) конкурсная документация,предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, представлена не в полномобъеме;

5)  конкурснаядокументация подана с нарушением срока, установленного информационным сообщением о начале проведенияконкурса.

Конкурсные документации, в отношении которыхпринято решение об отказе в передаче к рассмотрению на заседании муниципальнойконкурсной комиссии, возвращаются администрацией муниципального образованиязаявителю в течение трех календарных дней со дня получения с указанием причинотказа. Решения муниципальной конкурснойкомиссии могут быть обжалованы в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

9. Муниципальные конкурсные комиссииосуществляют экспертную оценку конкурсных документаций, представленных напервый этап конкурса, в соответствии с критериями, установленными разделом IVнастоящего Положения.

 

10.  Итогизаседания муниципальной конкурсной комиссии оформляются протоколом.

11.  Администрациямуниципального образования на основании протокола заседания муниципальнойконкурсной комиссии определяет одного победителя первого этапа конкурса.

12.  Администрациямуниципального образования по итогам проведения первогоэтапа конкурса представляет в департамент:

информацию о победителях первого этапаконкурса по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

конкурсную документацию ТОС, признанного победителемпервого этапа конкурса;

протокол заседаниямуниципальной конкурсной комиссии, подписанный председателем.

 

III. Порядок проведения второго этапа конкурса

 

13. На втором этапе конкурса администрацияформирует областную конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек.

Персональный состав областной конкурснойкомиссии утверждается распоряжением администрации. В состав областнойконкурсной комиссии включаются представители исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области (не более половины от общего числачленов) и по согласованию представители Архангельского областного Собраниядепутатов, представители общественности.

Персональный состав областной конкурснойкомиссии формируется с учетом требований, установленных абзацами вторым – пятымподпункта 3 пункта 6 настоящего Положения.

14.  Во втором этапе конкурсапринимают участие заявители – победители первого этапа конкурса. Прием ирегистрацию конкурсных документаций на участие в областном этапе конкурсаосуществляет департамент.

15.  Областная конкурснаякомиссия осуществляет экспертную оценку конкурсных документаций, представленныхна второй этап конкурса, в соответствии с критериями, установленными разделомIV настоящего Положения.

16. Итоги заседания областной конкурснойкомиссии оформляются протоколом.

17.  Администрация на основаниипротокола заседания областной конкурсной комиссии определяет победителейконкурса.

18.  Материалы, поданные наконкурс, не рецензируются и не возвращаются.

19. Награждение победителей конкурса осуществляетадминистрация.

20. Победителям конкурса присваиваетсязвание «Лучший проект ТОС Архангельской области», вручаются дипломы.

 

IV. Критерии оценки конкурснойдокументации

 

21.  Критериями оценки заявок являются:

масштаб проделанных по проекту работ;

оценка качества проведенных работ (дляпроведения оценки качества возможно привлечение независимых экспертов);

финансовая эффективность проекта (финансовыепоследствия для бюджетной системы Российской Федерации, финансовые последствиядля участников проекта, финансовые затраты на содержание объектов, образованныхв результате реализации проекта);

территория реализациипроекта (результатами проекта могут воспользоваться все жители населенного пункта, а не только те,которые проживают на территории ТОС);

использованиемеханизмов волонтерства (привлечение жителей территории, на которой осуществляется проект, к выполнениюопределенного перечня работ на безвозмездной основе);

использование благотворительности(привлечение средств спонсоров и бизнес-партнеров);

использование механизмов социальногопартнерства (взаимодействие с органамигосударственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области , организациями и учреждениями, действующими на территорииосуществления проекта);

объемы внебюджетного финансированияпроекта;

информационная поддержка проекта (наличиеинформационного контента в социальных сетях, количество информационныхсообщений о проекте в средствах массовой информации).

22.    Каждый критерий оценивается в баллах от 1 до 5.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

кПоложению о порядке и условиях

проведенияконкурса
«Лучший проект ТОС

Архангельскойобласти»

 

Администрация

муниципальногообразования

___________________________________
   Дата получения заявки: ______________

                                                          Номер заявки: ______________________

 

                                                              (ф о р м а)

 

З А Я В К А

научастие в конкурсе «Лучший проект ТОС

Архангельскойобласти»

1	Название конкурса	Конкурс на звание «Лучший проект ТОС Архангельской области»
2	Название территориального общественного самоуправления (далее – ТОС)
3	Название проекта территориального общественного самоуправления (далее – проект ТОС)
4	Адрес местонахождения ТОС
5	Ф.И.О. руководителя ТОС
6	Мобильный телефон руководителя ТОС
7	Адрес электронной почты ТОС/руководителя ТОС
8	Дата создания ТОС

 

Настоящим подтверждаем достоверностьпредставленной информации и готовность принимать участие в конкурсе.

 

 

 

Наименование должности

руководителя ТОС,

подписавшегозаявку  _____________    _________________     _____________

                                                              (подпись)                   (расшифровка подписи)                        (дата)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке и условиях проведения конкурса «Лучший проект ТОС Архангельской области»

 

Описание деятельности по проекту ТОС

 

 

	Критерии	Описание результата
1	Краткое описание проекта
2	Масштаб проделанных по проекту работ
3	Оценка качества проведенных работ
4	Финансовая эффективность проекта
5	Территория реализации проекта
6	Использование механизмов волонтерства
7	Использование благотворительности
8	Использование механизмов социального партнерства
9	Объемы внебюджетного финансирования
10	Информационная поддержка проекта

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке и условиях проведения конкурса «Лучший проект ТОС Архангельской области»

 

ИНФОРМАЦИЯ

о победителях первого муниципального этапа конкурса

 

 

№ п/п	Наименование проекта ТОС	Руководитель ТОС	Муниципальное образование	Контактная информация (адрес, телефон, электронная почта)
					».

 

 

 

_______________