Постановление Правительства Архангельской области от 01.10.2019 № 544-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 октября 2019 г. № 544-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Положения о порядкеправового

информирования и правового просвещения населения

Архангельской области

 

 

В соответствии состатьей 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатнойюридической помощи в Российской Федерации», пунктом 1.1 статьи 18 и пунктом 2статьи 19 областного закона от 24сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении вАрхангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

 

1.  Утвердитьприлагаемое Положение о порядке правового информирования и правового просвещениянаселения Архангельской области.

2. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области втечение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердитьпорядки правового информирования и правового просвещения населения муниципальныхобразований Архангельской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

А.Г. Шестаков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Архангельской области

от 1 октября 2019 г. № 544-пп

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е 

о порядке правового информирования иправового

просвещения населения Архангельскойобласти

 

 

I . Общие положения

 

1.  НастоящееПоложение, разработанное в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации», пунктом 1.1 статьи 18 и пунктом2 статьи 19 областного закона от 24сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовоминформировании и правовом просвещении в Архангельской области», определяетпорядок правового информирования и правовогопросвещения населения Архангельской области (далее – правовоеинформирование и правовое просвещение).

2.  Правовоеинформирование и правовое просвещение осуществляются в целях:

1)  создания условий длянаилучшей реализации прав граждан;

2)  созданиядля граждан условий для самостоятельного ориентирования в законодательствеРоссийской Федерации и законодательстве Архангельской области;

3) повышения уровня правовойкультуры населения Архангельской области;

4)  обеспечения защитыправ и свобод человека и гражданина;

5)  профилактикиправонарушений на территории Архангельской области.

3. Основными принципамиправового информирования и правового просвещения являются:

1)  признаниеправа на образование и личностное развитие в качестве одного из фундаментальныхправ человека;

2)  ориентация наобщечеловеческие ценности и идеалы гуманизма;

3)  широкаядоступность просветительских мероприятий для всех категорий населения Архангельскойобласти;

4)  достоверностьсообщаемой информации;

5)  учетобщегосударственных и общесоциальных интересов, интересов отдельных социальныхгрупп.

4.  Деятельностьисполнительныхорганов государственной власти Архангельскойобласти (далее – исполнительные органы) и подведомственных им государственных учреждений Архангельскойобласти (далее – учреждения), территориальногофонда обязательного медицинского страхования Архангельской области,уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка,уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите правпредпринимателей, должностных лиц, государственного юридического бюро Архангельской области (далее – субъектыгосударственной системы бесплатной юридической помощи) поправовому информированию и правовому просвещению не подменяет рассмотрение и разрешениеобращений, а также оказание гражданам бесплатной юридической помощи всоответствии с федеральными и областными законами.

5.  Деятельностьсубъектов государственной системы бесплатной юридической помощи по правовомуинформированию и правовому просвещению осуществляется во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельскойобласти, профессиональным юридическим сообществом и другими организациями.

6.  Правовоеинформирование и правовое просвещение осуществляется с использованием доступныхдля восприятия форм и методов, формирующих правовую грамотность и правосознаниенаселения Архангельской области, путем:

1)  подготовкии публикации материалов с разъяснениями законодательства Российской Федерации изаконодательства Архангельской области,практики правоприменения, актуальных изменений в законодательстве,отнесенных к сфере ведения субъекта государственной системы бесплатной юридическойпомощи, в том числе в средствах массовой информации;

2)  размещенияматериалов, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 21 ноября 2011года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», пунктом1 статьи 18 областного закона от 24сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «Обесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовомпросвещении в Архангельской области», на официальных сайтах субъектовгосударственной системы бесплатной юридической помощи или официальном сайте Правительства Архангельскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –официальные сайты);

3)  разработкии размещения материалов (пресс-релизов, статей, новостей, справок, извещений,статистической информации, уведомлений, объявлений и т.п.), направленных направовое информирование и правовое просвещение, в средствах массовой информации(в том числе в газетах, на радио, на телевидении), в социальных сетях;

4)  разработкии распространения печатных информационно-справочных материалов, разработкии размещения объектов социальной рекламы;

5)  организации ипроведения конкурсов;

6)  выступления в теле-и радиопрограммах;

7)  проведения круглыхстолов, семинаров, конференций;

8)  проведениялекций, бесед, выступлений в трудовых и учебных коллективах, на собраниях,конференциях граждан;

9) участия в реализацииобразовательных программ для населения, в том числе участия в проведении вобразовательных организациях открытых уроков, классных часов, внеклассныхмероприятий;

10) участия в проведениитематических общественных, культурных и иных мероприятий, направленных наповышение правовой культуры населения Архангельской области;

11)  проведенияс представителями социально ориентированных некоммерческихорганизаций встреч, тематических лекций, бесед, направленных наинформационную, методическую, консультативную и организационную поддержку социальноориентированных некоммерческих организаций;

12)  проведениявыездных мероприятий в муниципальных образованиях Архангельской области;

13) оказанияорганизационной и информационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области,общественным объединениям в решении задач правового просвещения и правового информированиянаселения;

14) проведения иныхмероприятий, не противоречащих требованиям законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Архангельской области.

 

II . Правовоеинформирование населения
Архангельской области

 

7.  В целяхправового информирования населения Архангельской области субъекты государственнойсистемы бесплатной юридической помощи обязаны размещать в местах, доступных дляграждан, в средствах массовой информации, втом числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либодоводить до граждан иным способом информацию:

1) о порядке и случаяхоказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области;

2)  осодержании, пределах осуществления, способах реализации и защиты гарантированныхзаконодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересовграждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержании обязанностейграждан и юридических лиц и пределах исполнения таких обязанностей;

3)  о компетенциии порядке деятельности исполнительных органов и учреждений, территориального фондаобязательного медицинского страхования Архангельской области, уполномоченногопри Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органовместного самоуправления, полномочий их должностных лиц;

4)  о правилах оказаниягосударственных и муниципальных услуг;

5)  о порядке,условиях и основаниях обжалования решений и действий (бездействия) органовгосударственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления,подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) о порядке совершениягражданами юридически значимых действий и ошибках, допускаемых при совершениитаких действий.

8. Правовоеинформирование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи можетосуществляться субъектами негосударственной системы бесплатной юридическойпомощи.

9.  Субъектыгосударственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи информируютграждан о телефонах «прямых» и «горячих» линий по вопросам оказания бесплатнойюридической помощи.

10. Адвокаты,заключившие с государственным юридическим бюро договор на оказание бесплатнойюридической помощи, обязаны размещать в местах, доступных для граждан, всредствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», либо доводить до граждан иным способом информацию о порядке ислучаях оказания такой помощи.

11.   Информация, указанная в пункте7 настоящего Положения (далее – правовая информация), подлежит размещению:

1) на информационныхстендах и (или) других технических средствах аналогичногоназначения в помещениях, занимаемых субъектами государственной системыбесплатной юридической помощи, которые открыты для свободного доступа и приемаграждан;

2)  на официальныхсайтах;

3)  всредствах массовой информации, социальных сетях путем включения соответствующихсведений в публикации, подготовленные субъектами государственной системыбесплатной юридической помощи или при их участии;

4) в буклетах, брошюрах,листовках, объявлениях, плакатах и иной печатной продукции;

5)  в презентациях,фильмах, видеороликах;

6)  на объектахсоциальной рекламы;

7)  в информационныхписьмах, ответах на обращения.

12.  В целяхобеспечения прав граждан на доступ к достоверной правовой информации правоваяинформация подлежит обновлению.

13.  Руководителисубъектов государственной системы бесплатной юридической помощи:

1) принимают меры длявключения правовой информации в брошюры, буклеты, плакаты и иную печатнуюпродукцию, издание (изготовление) которойосуществляется по заказу или при участии субъектов государственнойсистемы бесплатной юридической помощи;

2) обеспечиваютдоведение до граждан правовой информации в ходе публичных выступленийдолжностных лиц субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи;

3) обеспечиваютдоведение до граждан правовой информации в ходе личного приема граждандолжностными лицами субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи;

4)  обеспечиваютвключение правовой информации в ответы субъектов государственной системыбесплатной юридической помощи на обращения;

5)  организовываютсовместно с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по Архангельской области, профессиональнымюридическим сообществом и другими организациями дни, посвященные правовомуинформированию граждан;

6)  подготавливаютпредложения о внесении изменений в нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты Архангельской области;

7)  организуютразработку презентаций, фильмов и видеороликов, направленных на правовоепросвещение и правовое информирование, а также их распространение среди целевойаудитории.

 

III . Правовое просвещениенаселения
Архангельской области

 

14.  Исполнительнымиорганами реализуется комплекс мер по распространению и пропаганде срединаселения Архангельской области основ правовых знаний (о характере и пределахправ, свобод и законных интересов граждан, о предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области способах ихосуществления и защиты, о компетенции и порядке деятельности органовгосударственной власти Архангельской области и другая информация).

15.  Мерыпо правовому просвещению населения Архангельской области реализуются в рамкахрегиональной программы (плана мероприятий) по правовому информированию иправовому просвещению на территории Архангельской области, утверждаемой(утверждаемого) постановлением Правительства Архангельской области (далее –региональная программа), которая(ый) включает в себя перечень мероприятий,направленных на повышение правовой культуры,развитие правовой грамотности и правосознания населения Архангельскойобласти, в том числе:

1)       обеспечение доступностиправовой информации, развитие системы правового информирования граждан, включаяразвитие информационно-правовых ресурсов;

2)       содействиедеятельности центров правовой информации в библиотеках и образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность на территорииАрхангельской области;

3)       организация и проведениенаучно-практических конференций, семинаров и «круглых столов», направленных наразвитие правовой культуры и повышение правосознания населения Архангельскойобласти;

4)       проведениемероприятий, направленных на повышение электоральной активности населенияАрхангельской области;

5)       размещение в средствахмассовой информации материалов по вопросамтрудовых, земельных, семейных правоотношений, конституционного,гражданского, уголовного, административного, налогового, жилищного, пенсионного законодательства, законодательства озащите прав потребителей;

6)       выпускинформационных и методических материалов, направленных на правовое просвещение населения Архангельской области и информированиео порядке оказания бесплатной юридической помощи;

7)       развитие деятельности пооказанию бесплатной юридической помощи и системы правового консультированиянаселения Архангельской области.

16. Региональнаяпрограмма разрабатывается правовым департаментом администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельскойобласти (далее – правовой департамент) с учетом предложений субъектовгосударственной системы бесплатной юридической помощи.

17. Субъектыгосударственной системы бесплатной юридической помощи ежегодно, в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году реализации региональной программы, представляют вправовой департамент предложения по включению (внесению изменений, исключению)мероприятий в региональную программу.

18.  Предложениядолжны содержать цель проведения соответствующего мероприятия, информацию об ответственномисполнителе (соисполнителях), механизм реализации мероприятия, основания длявнесения изменений в мероприятие либообоснование исключения соответствующего мероприятия из региональнойпрограммы, ожидаемые результаты реализации мероприятия.

19. Правовой департаментаккумулирует представленные субъектами государственной системы бесплатнойюридической помощи предложения и в срок до 1 декабря года, предшествующего годуреализации региональной программы, вносит проект соответствующего постановленияПравительства Архангельской области для рассмотрения на заседании ПравительстваАрхангельской области.

20. Внесение изменений вутвержденную региональную программу в течение календарного года осуществляетсяв соответствии с Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрациии выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов ПравительстваАрхангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11марта 2010 года № 29-у.

21.  Субъектыгосударственной системы бесплатной юридической помощи в пределах своейкомпетенции формируют планы мероприятий по правовому информированию и правовомупросвещению на календарный год (далее – план мероприятий) и определяютдолжностных лиц, ответственных за организацию правового информирования иправового просвещения, в том числе на основании утвержденной региональнойпрограммы.

Исполнительные органы иучреждения осуществляютправовое информирование и правовое просвещение на основании утвержденныхсоответствующими исполнительными органами планов мероприятий.

Утверждениеплана мероприятий не исключает возможности проведения исполнительнымиорганами и учреждениями иных мероприятий по правовому информированию иправовому просвещению.

22.  В целяхразработки проекта плана мероприятий учреждения ежегодно, в срок до 1 августагода, предшествующего году реализации плана, представляют предложения висполнительные органы, осуществляющие в отношении таких учреждений функции иполномочия учредителя.

Утвержденныйплан мероприятий размещается на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на официальном сайте субъектагосударственной системы бесплатной юридической помощи.

23.   Субъекты государственнойсистемы бесплатной юридической помощи ведут учет обращений (замечаний,предложений), поступивших от граждан и юридических лиц в процессе реализацииплана мероприятий и региональной программы, в целях их эффективной реализациилибо внесения в них изменений (дополнений).

 

 

 

________________