Постановление Правительства Архангельской области от 01.10.2019 № 534-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 октября 2019 г. № 534-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в Порядокназначения

на конкурсной основе руководителя регионального оператора

 

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167,частью 1 статьи 178.1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации и пунктом 5.1 статьи 5 областного закона от 2 июля2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельскойобласти» Правительство Архангельской области  постановляет:

 

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок назначения на конкурсной основе руководителя региональногооператора, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 28октября 2014 года № 442-пп.

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

А.Г. Шестаков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 1 октября 2019 г. № 534-пп

 

 

ИЗ М Е Н Е Н И Я,

которыевносятся в Порядок назначения на конкурсной

основе руководителя регионального оператора

 

 

Порядок назначения наконкурсной основе руководителя региональногооператора изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 28 октября 2014 г. № 442-пп
(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 1 октября 2019 г. № 534-пп)

 

 

П О Р Я Д О К

назначения на конкурсной основе руководителя

регионального оператора

 

 

          I.Общие положения

 

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 3 части 1статьи 167, частью 1 статьи 178.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом5.1 статьи 5 областного закона от 2 июля2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», определяет порядокпроведения открытого конкурса на замещение должности генерального директоранекоммерческой организации «Фондкапитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далеесоответственно –  конкурс, руководитель регионального оператора, региональныйоператор), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса и назначения на должность руководителя региональногооператора.

2.  Организация и проведениеконкурса осуществляются министерством топливно-энергетического комплексаи жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – организатор конкурса).

 

II.Порядок организации и проведения конкурса

 

3.   Решениео назначении конкурса принимает организатор конкурса не позднее 15 календарныхдней со дня освобождения от занимаемой должности предыдущего руководителя региональногооператора либо не позднее 45 календарных дней до дня истечения срока действиятрудового договора, заключенного с руководителем регионального оператора.

4.  Организатор конкурса:

1)      формирует комиссию по проведению конкурса (далее – комиссия) иутверждает своим распоряжением ее состав;

2)      организует размещение на официальных сайтах Правительства Архангельскойобласти и регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информационного сообщения о проведении конкурса (далеесоответственно – официальные сайты, информационное сообщение);

3)      принимает заявления на участие в конкурсе (далее – заявления) сприлагаемыми к ним документами от кандидатов и регистрирует их в журналерегистрации входящих документов с указанием регистрационного номера и датыпредставления;

4)      проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к нимдокументов, соответствие кандидатов требованиям, указанным в пункте 8настоящего Порядка, отсутствие обстоятельств и ограничений, препятствующих участию в конкурсе, указанных впунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

5)      принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участиюво втором этапе конкурса;

6)       передает в комиссиюпоступившие заявления с прилагаемыми к ним документами.

5. Конкурс проводится в три этапа:

1)       проверка организаторомконкурса кандидатов на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящегоПорядка, и отсутствие обстоятельств и ограничений, препятствующих участию вконкурсе, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

2)  квалификационный экзамен в форме компьютерного тестированияна проверку соответствия обязательным квалификационным требованиям всоответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 26 октября 2016 года № 743/пр «Об утвержденииперечня вопросов, предлагаемых руководителю региональногооператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора на квалификационном экзамене, порядкапроведения квалификационного экзамена и определения его результатов» (далеесоответственно – Минстрой России, квалификационный экзамен);

3)  индивидуальноесобеседование.

6.  Информационноесообщение о проведении конкурса размещается на официальных сайтах.

Информация о проведении конкурса направляется в Минстрой России непозднее трех календарных дней со дня размещения информационного сообщения опроведении конкурса на официальных сайтах.

7.  Информационное сообщение включает:

1)      наименование вакантной должности, основные направления деятельности исведения о местонахождении регионального оператора;

2)      квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещениедолжности руководителя регионального оператора, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, обстоятельства иограничения, препятствующие участию в конкурсе, указанные в пунктах 9 и 10настоящего Порядка;

3)      дату и время начала и окончания приема заявлений и документов;

4)      адрес, по которому осуществляется прием заявлений и документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 11настоящего Порядка, контактные данные, по которым будет осуществляться консультированиепо вопросу проведения конкурса;

5)      перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, итребования к их оформлению;

6)      дату, время и место проведения конкурса с указанием времени началаработы комиссии и подведения итогов конкурса;

7)      порядок определения победителя конкурса;

8)      способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогахконкурса;

9)      основные условия трудовойдеятельности и другие информационныематериалы.

8.  Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

1)  наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего образования и квалификации по специальности илинаправлению подготовки «строительство», и (или) «юриспруденция», и (или) «экономика»и опыт работы в сфере строительства и (или) в сфере жилищно-коммунальногохозяйства не менее пяти лет, в том числе опыт работы на руководящей должностине менее трех лет, либо наличие высшего образования по другим специальностямили другому направлению подготовки и опыт работы в сфере строительства и (или)в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее семи лет, в том числе опытработы на руководящей должности не менее трех лет.

9.  Обстоятельствами,препятствующими участию кандидата в конкурсе, являются:

1) признание судом кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным;

2)  нахождение кандидата на учете в наркологическом илипсихоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжныхпсихических расстройств.

10.  Не допускается наличие у кандидата:

1)  неснятой или непогашенной судимости;

2) неисполненного наказания за административное правонарушение в формедисквалификации независимо от сферы деятельности.

11. Для участия в конкурсе кандидаты представляют организатору конкурса всрок, установленный в информационном сообщении, следующие документы:

1)  заявление по форме, утверждаемой постановлениеморганизатора конкурса;

2) копию паспорта или иного основного документа, содержащего указание на гражданство кандидата (соответствующийдокумент предъявляется лично по прибытии на второй и третий этапыконкурса);

3)  оригиналили копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по местуработы (службы), и (или) иных документов, подтверждающих стаж работы в сферестроительства и (или) в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и на руководящих должностях (должностной регламент, трудовойдоговор, дополнительные соглашения к трудовым договорам);

4)  оригиналыили копии документов об образовании и о квалификации , а также по желаниюкандидата копии документов, подтверждающих повышение или присвоениеквалификации по результатам дополнительного профессионального образования,документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариальноили кадровой службой по месту работы (службы);

5)  медицинскуюсправку, подтверждающую отсутствие обстоятельства, указанного в подпункте 2 пункта9 настоящего Порядка;

6)  справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактауголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме,установленной Административным регламентом Министерства внутренних делРоссийской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справоко наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования,утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от7 ноября 2011 года № 1121;

7)  справку об отсутствии информации окандидате в реестре дисквалифицированных лиц по форме, утвержденной федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестрадисквалифицированных лиц.

Организатором конкурса направляются запросы уполномоченным лицам и (или)в уполномоченные органы для проведения проверки достоверности сведений,представленных кандидатом, а также соответствия кандидата требованиям,указанным в пункте 8 настоящего Порядка, отсутствия обстоятельств иограничений, препятствующих участию в конкурсе, указанных в пунктах 9 и 10настоящего Порядка.

12.  Документы, указанные впункте 11 настоящего Порядка, регистрируются организатором конкурса вдень их подачи в журнале регистрации входящих документов.

Документы, представленные послеокончания срока приема документов, организатором конкурса нерассматриваются.

13. Организатор конкурса в течение 30 календарных дней со дня окончаниясрока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает одноиз следующих решений:

1)  о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса;

2)  об отказе в допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса.

Решения организатора конкурса,предусмотренные настоящим пунктом, принимаются в форме распоряженияорганизатора конкурса.

14. Организатор конкурса принимает решение об отказе в допуске кандидатак участию во втором этапе конкурса в следующих случаях:

1)  несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом8 настоящего Порядка;

2) наличия обстоятельств и ограничений, препятствующих участию вконкурсе, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;

3) представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, нев полном объеме;

4) представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, снарушением правил их оформления, установленных настоящим Порядком;

5)  представления недостоверных сведений.

15.  Организатор конкурса письменно уведомляет кандидатов оботказе в допуске к участию во втором этапе конкурса в течение пяти рабочих днейсо дня принятия такого решения с указанием оснований отказа в допуске.

В случае принятия решения о допуске кандидата к участию во втором этапеконкурса организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятияуказанного решения направляет представленные кандидатом документы в комиссию иуведомляет о принятом решении кандидата.

16.  Решения организатораконкурса могут быть обжалованы кандидатом в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

17. Второй этап конкурса проводится в случае, если к нему допущено неменее двух кандидатов.

18. Комиссия формируется в количестве не менее пяти человек и состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить государственные гражданские служащие организатораконкурса, а также по согласованию представители Архангельского областного Собраниядепутатов, исполнительных органов государственной власти Архангельской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, общественных объединений.

Составкомиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять наосуществление полномочий комиссией.

Для целейнастоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которойличная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет илиможет повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление имполномочий члена комиссии.

Под личнойзаинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходовв виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услугимущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод(преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами,родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, скоторыми член комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве илисвойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкимиотношениями.

В случаевозникновения у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказаниявоздействия (давления) на члена комиссии, связанного с осуществлением им своихполномочий, член комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом вписьменной форме председателя комиссии.

Председателькомиссии, которому стало известно о возникновении у члена комиссии личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересоввплоть до отстранения члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов,от участия в работе комиссии.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательногоголоса.

Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие –заместителем председателя комиссии.

19. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместительпредседателя комиссии руководит деятельностью комиссии, проводит заседаниякомиссии, обеспечивает соблюдение порядка работы комиссии, подписываетпротоколы, решения комиссии по результатам конкурса.

Секретарь комиссии обеспечивает лиц, входящих в состав комиссии, и лиц,приглашенных на заседание, необходимыми конкурсными документами, формируетдокументы для рассмотрения на заседании комиссии, ведет протокол заседаниякомиссии, оформляет решения комиссии по результатам конкурса.

20.  Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей лиц, входящих в состав комиссии.

Решения комиссии принимаются в порядке открытого голосования большинствомголосов от общего числа присутствующих на заседании комиссии лиц, входящих всостав комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеетпредседательствующий на заседании.

21.  Решения комиссииоформляются протоколами, которые подписываются председательствующим назаседании комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии, присутствовавшимина заседании комиссии.

22. Квалификационный экзамен проводится МинстроемРоссии в соответствии с Порядком проведения квалификационного экзамена иопределения его результатов, утвержденным приказом Минстроя России от 26октября 2016 года № 743/пр, на основании обращения организатора конкурса.

Организатор конкурса непозднее чем за пять рабочих дней до даты проведения квалификационного экзаменанаправляет в Минстрой России заявку о подготовке к проведению квалификационногоэкзамена.

23. Уведомление о месте,дате и времени проведения второго этапа конкурса в форме квалификационногоэкзамена сообщается организатором конкурса кандидатам, допущенным ко второмуэтапу конкурса, не позднее пяти рабочих дней до даты проведенияквалификационного экзамена посредством направления телефонограмм и в формеэлектронного документа на адрес электронной почты, указанный кандидатом взаявлении.

24.  В случаенеявки кандидата для участия в очередном этапе конкурса кандидат не допускаетсяк участию в следующем этапе конкурса независимо от уважительности причин такойнеявки. Факт неявки кандидата указывается в протоколе заседания комиссии.

25.  Организаторконкурса направляет в комиссию сведения Минстроя России о количестве баллов, набранных каждым кандидатом наквалификационном экзамене, и организует их размещение на официальныхсайтах не позднее одного рабочего дня со дня получения организатором конкурсауказанных сведений.

Организатор конкурса непозднее одного рабочего дня со дня получения от Минстроя России сведений околичестве баллов, набранных каждым кандидатомпо результатам квалификационного экзамена, направляет кандидату уведомлениеоб этих результатах.

26.  Кандидат,набравший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 45баллов, считается не сдавшим квалификационный экзамен и не допускается доучастия в третьем этапе конкурса.

Решение комиссии одопуске кандидатов к участию в третьем этапе конкурса или об отказе в допуске кучастию в третьем этапе конкурса принимается на заседании комиссии на основаниисведений о количестве баллов, набранных каждым кандидатом на квалификационномэкзамене, и оформляется в виде протокола заседания комиссии в течение пятирабочих дней со дня получения указанных сведений.

Решение комиссии одопуске кандидатов к участию в третьем этапе конкурса или об отказе в допуске кучастию в третьем этапе конкурса доводится до кандидатов организатором конкурсане позднее пяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения о допуске кандидатовк участию в третьем этапе конкурса либо об отказе в допуске посредствомнаправления телефонограмм и в форме электронного документа на адрес электроннойпочты, указанный кандидатом в заявлении. Кандидатам, допущенным к участию втретьем этапе конкурса, дополнительно сообщается информация о месте, дате ивремени проведения третьего этапа конкурса.

27. Третий этап конкурсапроводится в форме индивидуального собеседования членами комиссии с каждым кандидатом,успешно прошедшим квалификационный экзамен и допущенным к участию в третьемэтапе конкурса.

Индивидуальноесобеседование заключается в процедуре устных ответов кандидатов на вопросы,задаваемые комиссией с целью уточнения их профессиональных знаний, навыков,опыта, оценки трудовой деятельности (в том числе особенностей трудовойдеятельности, причин и характера смены работы, значимых результатов идостижений), а также оценки деловых и личностных качеств и предложений поорганизации работы регионального оператора.

 

III. Порядок определенияпобедителя конкурса и заключения

трудового договора сруководителем регионального оператора

 

28.  Решениякомиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов еечленов, присутствующих на заседании.

Итоги заседания комиссиипо результатам конкурса оформляются протоколом в течение трех рабочих дней содня проведения индивидуального собеседования.

29.  Наосновании протокола заседания комиссии организатор конкурса определяетпобедителя или признает конкурс несостоявшимся.

Результаты конкурса размещаются в видеинформационного сообщения на официальных сайтах не позднее пяти рабочихдней со дня оформления протокола, указанного в пункте 28 настоящего Порядка.

30.  Конкурс признаетсянесостоявшимся в следующих случаях:

если к окончанию срокаподачи заявлений и прилагаемых документов не поступило ни одного заявления либоорганизатору конкурса поступили документы от одного кандидата, а также вслучае, если к участию во втором этапе конкурса допущено менее двух кандидатов;

если в результатепроведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий квалификационнымтребованиям к вакантной должности руководителя регионального оператора, назамещение которой он был объявлен.

Если конкурс признаннесостоявшимся, организатор конкурса в срок не позднее 60 рабочих дней со дняразмещения на официальных сайтах информационного сообщения, указанного в пункте29 настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса повторно.

31. Документы кандидатов,не допущенных к участию в конкурсе, и участников конкурса возвращаются им пописьменному заявлению в течение трех лет со дня принятия организатором конкурсарешения, предусмотренного абзацем первым пункта 29 настоящего Порядка. Доистечения указанного срока документы хранятся у организатора конкурса, послечего подлежат уничтожению.

32. Расходы, связанные сучастием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилогопомещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие),осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

33.  Порезультатам конкурса в течение двух месяцев с даты размещения результатов конкурсамежду организатором конкурса и победителем конкурса заключается трудовойдоговор в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетомтребований части 4 статьи 178.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вслучае если на день заключения трудового договора с победителем конкурса возникли (выявлены) обстоятельства,препятствующие возникновению трудовых отношений (письменный отказпобедителя конкурса от заключения трудового договора, уклонение победителяконкурса от заключения трудового договора, иные обстоятельства, препятствующиевозникновению трудовых отношений в соответствии с законодательством), трудовойдоговор с ним не заключается, и организатор конкурса объявляет о повторномпроведении конкурса в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднее 80рабочих дней со дня размещения на официальных сайтах информационного сообщения,указанного в пункте 29 настоящего Порядка.».

 

 

_______________