ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 сентября 2019 г. № 512-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента

осуществлениярегионального государственного контроля

в областиорганизации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

Всоответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом5 пункта 1 статьи 6, частью 14 статьи 12, статьей 20 Федерального закона от 29декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» Правительство Архангельской области  постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществлениярегионального государственного контроля в области организации дорожногодвижения на территории Архангельской области (далее – административныйрегламент).

2. Министру транспорта Архангельской области в течение 15 дней содня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедренияадминистративного регламента, предусмотренного пунктом 1 настоящегопостановления.

3. Установить, что по 31 декабря 2020 года:

должностные лица министерстватранспорта Архангельской области перед проведением плановой проверкиобязаны разъяснять руководителям, инымдолжностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц,индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержаниеположений статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон);

в случае представления должностным лицам министерства транспортаАрхангельской области при проведении плановой проверки документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1статьи 26.2 Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренныхчастью 1 статьи 26.2 Федерального закона, проведение плановой проверкипрекращается, о чем составляется соответствующий акт.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 24 сентября 2019 г. № 512-пп

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществлениярегионального государственного контроля

в областиорганизации дорожного движения на территории
Архангельской области

 

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящийадминистративный регламент устанавливает порядок осуществления министерствомтранспорта Архангельской области (далее – министерство) государственногоконтроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области(далее – государственная функция, государственный контроль), в том числе определяетсроки и последовательность административных процедур министерства приосуществлении полномочий по государственному контролю.

2. Государственная функция исполняется непосредственноминистерством.

3. Исполнение государственнойфункции осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Государственный контроль осуществляется за деятельностьюуполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области,уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области по оценке обеспечения эффективности организации дорожногодвижения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожногодвижения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местногозначения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движенияпараметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективностьдорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также пооценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях,предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территорииАрхангельской области, на территориях муниципальныхобразований Архангельской области (далее соответственно – обязательныетребования, контролируемая деятельность).

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2017 года№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контролируемаядеятельность от имени уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области осуществляетсягосударственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожноеагентство «Архангельскавтодор».

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2017 года№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контролируемаядеятельность от имени уполномоченных органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области может осуществлятьсяорганизациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области.

Государственный контроль также осуществляется за соблюдением требований кпарковкам общего пользования, установленных статьей 12 Федерального закона от29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее соответственно – требования к парковкам, обязательныетребования).

5.  Должностнымилицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее –должностные лица), являются:

министртранспорта Архангельской области (далее – министр);

заместительминистра;

начальникотдела дорожной деятельности министерства;

ведущий консультант, главный специалист-экспертотдела дорожной деятельности министерства.

6.  Входе проведения проверок должностные лица министерства в зависимости от целей,задач и предмета проверок требуют от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей следующие документы и (или) информацию:

доверенность,подтверждающую полномочия лица, представляющего интересы юридического лица;

трудовыедоговоры, приказы на работников, а также документы (дипломы, аттестаты,свидетельства, удостоверения и т.д.), подтверждающие необходимую квалификациюработников для осуществления деятельности;

формулярыпунктов учета движения (при наличии);

учетныекарточки;

журналыучета движения;

сведенияо размерах и составе движения за год;

инструкциипо учету движения;

схемыучетных пунктов (на линейном графике дороги);

конкурснуюдокументацию по осуществлению мониторинга дорожного движения;

утвержденный перечень профессий и должностей,связанных с организацией дорожного движения;

документыо назначении ответственных лиц;

решениео создании, использовании, в том числе на платной основе, парковок (в отношении парковок, владельцамикоторых являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);

решениеоб установлении размера платы за пользование платной парковкой;

решениео пользовании парковкой на безвозмездной основе;

решениео прекращении пользования парковкой;

договоро присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге региональногоили межмуниципального значения Архангельской области;

актыввода объектов в эксплуатацию (для действующих объектов).

7.  Входе проведения проверок должностные лица министерства в зависимости от целей,задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в ихраспоряжении документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственногореестра недвижимости в отношении производственных объектов;

сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношенииюридического лица;

сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверкапроводится в отношении индивидуального предпринимателя;

сведения изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверкапроводится в отношении субъекта малого предпринимательства;

учетныеданные о дорожно-транспортных происшествиях;

паспортавтомобильной дороги;

данные учета интенсивности и состава движения (втом числе с пунктов автоматизированного учета движения);

комплекснуюсхему организации дорожного движения;

проекторганизации дорожного движения;

реестрпарковок, в том числе на платной основе;

решениео создании, использовании, в том числе на платной основе, парковок.

 

II. Административныепроцедуры

2.1. Переченьадминистративных процедур

 

8.  Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)  подготовкак проведению плановой проверки;

2)  организацияпроведения внеплановой проверки;

3)  проведениепроверки и оформление ее результатов;

4)  принятиемер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

5)  составлениеи направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений напредостережения и уведомлений об исполнении предостережений;

6)  внесудебное (административное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и ихрешений.

 

2.2. Подготовкак проведению плановой проверки

 

9.  Плановойявляется проверка юридического лица и индивидуального предпринимателя,включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства,утвержденный распоряжением министерства.

Плановой проверкой органа местногосамоуправления является проверка, включенная в ежегодный план проведенияпроверок, сформированный и согласованный прокуратурой Архангельской области.

10.  Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки юридическоголица и индивидуального предпринимателя, установленный ежегодным планомпроведения проверок срок проведения проверкисоответствующего органа местного самоуправления.

Припроведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов),включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

Предметом плановой проверки является толькоисполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которыхвключены в проверочный лист (список контрольных вопросов).

11.  Решениео подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путемдачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

12.  Должностноелицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1)  подготавливаетпроект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2)  после подписания распоряженияминистерства о проведении плановой проверки уведомляет орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднеечем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направлениякопии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственномреестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен органом местного самоуправления, юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступнымспособом. К копии распоряжения прилагается извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме врамках исполнения государственной функции по форме согласно приложению № 1 к настоящему административномурегламенту.

13.  Распоряжениеминистерства о проведении плановой проверки подписывается министром.

Формараспоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.

14.  Подготовкак проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срокапроведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведенияплановых проверок министерства.

 

2.3. Организацияпроведения внеплановой проверки

 

15.  Внеплановойявляется проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверокминистерства, утвержденный распоряжением министерства (в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей), вежегодный план проведения проверок, сформированный и согласованныйпрокуратурой Архангельской области (в отношении органов местногосамоуправления).

16.  Основаниями для проведения внеплановой проверки органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателейв рамках осуществления государственного контроля в области организациидорожного движения,  предусмотренного статьей 20 Федерального закона от 29декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», являются:

1)  истечение срока исполнения предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований, выданного министерством;

2)  поступлениев министерство заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, а также информации из органов государственной власти (от должностных лиц),органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушенийобязательных требований, если такие нарушения создают предпосылки для сниженияэффективности мероприятий по организации дорожного движения;

3)распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, изданное наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации.

17.  Основаниями для проведения внеплановой проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления контроля засоблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных статьей 12Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожногодвижения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являются:

1)  истечение срокаисполнения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)  мотивированное представление должностного лицаминистерства по результатам рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в министерство обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным,в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящимв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

нарушениеправ потребителей;

3)  поручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

18.  Основаниямидля проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления в рамкахосуществления контроля за соблюдением требований к парковкам общегопользования, установленных статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2017года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являются:

1)  обращенияграждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактахнарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан;

2)  порученияПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а такжетребование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъектаРоссийской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

19.  Вслучае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

20.  Вцелях организации проведения внеплановой проверки по основаниям,предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 17 настоящего административногорегламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерстваподготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

В целях организации проведения внеплановойпроверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 17настоящего административного регламента, министр поручает соответствующемудолжностному лицу министерства рассмотреть обращения и заявления граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации.

21.  В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации должностное лицо министерства:

1)  приналичии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимаетразумные меры к установлению обратившегося лица;

2)  учитываетрезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3)  приналичии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 17настоящего административного регламента, подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;

4)  при отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта17 настоящего административного регламента, информирует министра онеобходимости проведения предварительной проверки;

5)  при выявлении анонимности обращенияили заявления информирует об этом министра, по решению которогорассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

22.  Предварительная проверка проводится по решениюминистра в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего административногорегламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицоминистерства:

1)  запрашиваетдополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших обращения или заявления, представивших информацию;

2)  рассматриваетдокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении министерства;

3)  запрашиваетпояснения в отношении полученной информации у юридического лица,индивидуального предпринимателя (при этом представление таких пояснений и иныхдокументов не является для субъекта контроля обязательным);

4)  привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных вподпункте 2 пункта 17 настоящего административногорегламента, подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки, направляемое министру;

5)  привыявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращенииили заявлении, информирует об этом министра, по решению которогопредварительная проверка прекращается.

23.  Министр,рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

приналичии оснований для ее проведения – поручает должностному лицу министерстваподготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

приотсутствии оснований для ее проведения – поручает должностному лицуминистерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявлениегражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

24.  Должностное лицо министерства в ходе подготовки кпроведению внеплановой проверки (заисключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 25 настоящегоадминистративного регламента):

1)  подготавливаетпроект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

2)  послеподписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверкиуведомляет орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя не позднее, чем за 24 часа до начала проведения проверкипосредством направления копии данногораспоряжения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такойадрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридическихлиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранеебыл представлен органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в министерство. К копии распоряженияприлагается извещение о возможности перехода на взаимодействие в электроннойформе в рамках исполнения государственной функции по форме согласно приложению№ 1 к настоящему административному регламенту.

25.  Должностное лицо министерства в ходе подготовки кпроведению внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 17 настоящегоадминистративного регламента, внеплановой проверки органа местногосамоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 18 настоящегоадминистративного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения министерства опроведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливаетзаявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельскойобласти проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведениявнеплановой проверки органа местного самоуправления;

3) вдень подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в прокуратуру Архангельской области с приложением документов,указанных в подпункте 2 пункта 17  и подпункте 1 пункта 18 настоящегоадминистративного регламента.

26.  Распоряжениеминистерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление осогласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведениявнеплановой выездной проверки органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателяподписываются министром.

Формараспоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.

Формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской областипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя приводится в приложении № 3 к настоящему административномурегламенту.

Формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской областипроведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправленияприводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

27. Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1)  дляподготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом24 настоящего административного регламента, – семьрабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требованием прокурора);

2)  длярассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами21 и 22 настоящего административного регламента, – незамедлительно, ноне позднее двух рабочих дней со дня получения обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

3)  дляподготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом25 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднеетрех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановойпроверки.

28.  В случае отказа прокуратурыАрхангельской области в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя министр исходя из основанияотказа принимает одно из следующих решений:

1)  оботмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2)  обустранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлениизаявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской областипроведения внеплановой выездной проверки органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3)  обобжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокуроруили в суд.

 

2.4. Проведениепроверки и оформление ее результатов

 

29.  Основаниемдля проведения проверки является распоряжение министерства о проведениипроверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацамивторым и третьим подпункта 2 пункта 17 настоящегоадминистративного регламента, являются распоряжение министерства опроведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласованиипроведения проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки органа местногосамоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 18 настоящего административного регламента, являютсяраспоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратурыАрхангельской области о согласовании проверки.

Проверкипроводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарныепроверки проводятся по месту нахождения министерства.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения органа местногосамоуправления, юридического лица, по месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства;

оценитьсоответствие деятельности органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

Проверкапроводится должностным лицом министерства, указанным в распоряженииминистерства о проведении проверки.

30.  В ходе проведения документарной проверкидолжностное лицо министерства:

1) направляеторгану местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом,мотивированные запросы с требованиемпредставить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

2)  направляеторгану местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждениеполучения документа адресатом, или в электронной форме (при согласиипроверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме,если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции;

3)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлениинеобходимых при проведении документарной проверки документов и (или)информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций;

4)  направляетв установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

5)  знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

6)  подготавливаетпроект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если послерассмотрения представленных органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем поясненийи документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушенийобязательных требований.

31.  Запросыи требования, указанные в пункте 30 настоящего административного регламента,подписываются министром.

32.  Указанные в запросах министерства документы и поясненияпредставляются проверяемым лицом в течение 10 рабочих дней со дня получениязапроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственноподписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления,руководителя, иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запроседокументы и пояснения в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Еслидокументы и (или) пояснения проверяемого лица не поступили в министерство вустановленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя почтовым отправлением с уведомлением о вручении, вэлектронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом,предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, онеобходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений(информации).

Рекомендуемая форма протокола об административномправонарушении приводится вприложении № 5 к настоящему административному регламенту.

33.  Срокпроведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этотсрок включается время, затраченное должностным лицом на проведение мероприятийпо контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимыхзапросов и требований.

Срокпроведения документарной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

34.  Входе проведения выездной проверки должностное лицо министерства:

1)  предъявляетслужебное удостоверение;

2)  удостоверяется в присутствии руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя органа местногосамоуправления, руководителя или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, заисключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьимподпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента;

3)  вручает под расписку руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю органа местного самоуправления, руководителюили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряженияминистерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, иизвещение о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции по форме согласно приложению № 1 кнастоящему административному регламенту (если ранее такое извещение ненаправлялось в орган местного самоуправления, юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю);

4)  вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа местного самоуправления,руководителю или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копиюдокумента прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки(в случае, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 29 настоящегоадминистративного регламента);

5)  по требованию подлежащих проверкелиц представляет информацию оминистерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченныхк проведению проверки;

6)  попросьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административнымрегламентом;

7)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, запросы о представлениинеобходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации,находящихся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций;

8)  направляет в установленном порядке вадрес органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставленииимеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выезднойпроверки;

9)  знакомит руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя органа местного самоуправления,руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученнымив рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)  получаетот органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверкидокументы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные иписьменные объяснения;

11)  осуществляетзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (приналичии такого журнала).

35.  Еслив месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащимобразом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, должностноелицо, проводящее проверку, извещает юридическоелицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки длясоставления протокола об административном правонарушении, а затем составляетпротокол об административном правонарушении за воспрепятствование законнойдеятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). Приэтом проверка не проводится, за исключениемслучаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацемтретьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента.

Рекомендуемая форма протокола об административномправонарушении приводится вприложении № 5 к настоящему административному регламенту.

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием уполномоченного представителя органа местного самоуправления,руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляетакт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности еепроведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру,который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношениисоответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановойили внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодныйплан плановых проверок министерства и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

36.  Срокпроведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год.

В случаенеобходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срокаплановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведениетакой проверки приостанавливается по распоряжению министерства на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияминистерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, наиных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверкивозобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либоранее истечения этого срока по распоряжению министерства. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований,министр издает распоряжение о продлении срока проведения плановой выезднойпроверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий –не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срокпроведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

Срокпроведения выездной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

37. Порезультатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется иподписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случаеесли в ходе проведения документарной проверки было принято решение о еепродолжении в форме выездной проверки, акт проверки, в котором отражаютсяотдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки,оформляется по завершении выездной проверки.

Формаакта проверки приводится в приложении № 6 к настоящему административномурегламенту.

К акту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (списокконтрольных вопросов), протоколы отбора образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,работников органа местного самоуправления, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

38.  Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках исполнения государственной функции акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данныйакт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этомакт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица, составившегоданный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

В случаеесли для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местногосамоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.

39.  Должностное лицо, проводившеепроверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня егосоставления в прокуратуру Архангельской области, если прокуратуройАрхангельской области было принято решение о согласовании проведения проверки.

Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет сообщениео проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическимлицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведениявнеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения,предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,должностное лицо, проводившее проверку,направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотренияобращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

40.  Орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которыхпроводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверкивправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношенииакта проверки в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документымогут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьюпроверяемого лица.

Возражения в отношении акта проверкирассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.7настоящего административного регламента.

 

2.5. Принятиемер в отношении выявленных
фактов нарушений обязательных требований

 

41.  Вслучае выявления нарушений органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лицаминистерства:

1)  возбуждаютдело об административном правонарушении, если в выявленном нарушенииусматривается состав административного правонарушения;

2)  выдают предписание органу местногосамоуправления, юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений иосуществляют контроль за исполнением выданного предписания.

 

2.5.1. Возбуждениедела об административном правонарушении

 

42.  Основаниямидля составления протокола об административном правонарушении являютсяобстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

43.  Протоколоб административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административногорегламента.

Рекомендуемая форма протокола об административномправонарушении приводится вприложении № 5 к настоящему административному регламенту.

44.  Производствопо делам об административных правонарушениях осуществляетсяв порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

2.5.2. Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

иосуществление контроля за его исполнением

 

45.  Основанием для выдачи предписания органуместного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений является факт выявлениянарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

46.  Предписаниеоб устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностнымлицом, проводившим в отношении органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя проверку, непосредственно послезавершения проверки.

В случаеесли для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз,предписание об устранении выявленныхнарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения соответствующих мероприятий по контролю.

Формапредписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении № 7к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушенийвручается (направляется) руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящегоадминистративного регламента.

47.  Орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней сдаты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вминистерство. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возраженияв отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются вминистерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента.

48.  Министерство осуществляет контрольза исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступившийв министерство отчет органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранениивыявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, втечение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

Еслиотчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременноне поступил в министерство, а равно если он не подтверждает исполнениеуказанных в предписании требований, должностное лицо министерства осуществляетадминистративные действия в соответствии с настоящим административнымрегламентом.

 

 

2.6.Составление и направление предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований,

рассмотрениевозражений на предостережения и уведомлений

об исполнениипредостережений

 

49.  Основаниемдля составления предостережений о недопустимости нарушения обязательныхтребований (далее – предостережения) является поступление в министерствообращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (приналичии условий, предусмотренных пунктом 50 настоящего административногорегламента).

50.  Предостережения составляются, если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причиниловред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либосоздало угрозу указанных последствий.

51.  Должностноелицо министерства при наличии оснований и условий для составленияпредостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания длясоставления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированноепредставление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимаетсяи предостережение подписывается министром.

Формапредостережения приводится в приложении № 8 к настоящему административномурегламенту.

Предостережениенаправляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания длясоставления предостережения.

52.  При получении от юридического лица,индивидуального предпринимателя возражений на предостережениедолжностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения иподготавливает ответ на них.

Ответ навозражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дняполучения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.

53.  При получении от юридического лица,индивидуального предпринимателя уведомленияоб исполнении предостережения должностное лицо, составившеепредостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам,хранящимся в министерстве.

54.  Результатырассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнениипредостережения используются министерством для целей организации и проведениямероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, несвязанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

55.  Предостережение, ответ навозражения направляются юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либоиным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом,включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью министра, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанномув Едином государственном реестре юридическихлиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

 

2.7. Внесудебное(административное) обжалование действий

(бездействия)должностных лиц министерства и их решений

 

56.  Физические и юридические лица, вотношении которых исполняется государственная функция, имеют право навнесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностныхлиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом.

57.  Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1)  наакты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), – заместителю министра или министру;

2)  напредписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и егозаместителя), – заместителю министра или министру;

3)  напостановления по делам об административных правонарушениях, вынесенныедолжностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), –заместителю министра или министру;

4)  наакты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, – министру;

5) на предписания, выданные заместителем министра, – министру;

6)  напостановления по делам об административных правонарушениях, вынесенныезаместителем министра, – министру;

7)  наакты проверок, составленные и подписанные министром, – первому заместителюГубернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельскойобласти;

8)  напредписания, выданные министром, – первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю ПравительстваАрхангельской области.

58.  Возраженияна иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходепроведения проверки, в том числе несоблюдениеограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26февраля 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18Федерального закона № 294-ФЗ) могутбыть включены в жалобу на акт проверки.

59.  Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления поделам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Вотношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 57настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

60.  Письменнаяжалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1)  наименование министерства, в которое направляетсяжалоба, либо наименование должностидолжностного лица, которому направляется жалоба;

2)  фамилия,имя, отчество (при наличии) физического лица, наименование юридического лица,подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ,уведомления;

3)  суть жалобы, в том числе причины несогласия собжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;

4)  личнаяподпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителяюридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

61.  Жалоба,направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям,указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 60 настоящего административногорегламента, и содержать адрес электронной почты, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомления.

62.  Поступившаяжалоба субъекта контроля является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностнымилицами, указанными в пункте 57 настоящего административного регламента.Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.

63. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1)  обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости – с участием представителя физического или юридического лица,направившего жалобу;

2)  запрашивает,в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия.

64.  Срокрассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностныелица, указанные в пункте 57 настоящего административного регламента, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае вадрес физического или юридического лица направляетсяуведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Еслижалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностноголица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического илиюридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

65.  Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующихрешений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаепризнания жалобы обоснованной;

2)  об отказе в удовлетворении жалобы в случаепризнания жалобы необоснованной;

3)  об отказе в рассмотрении жалобы:

а)  еслив жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридическоголица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридическоголица, подавших жалобу;

б)  еслив жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г)  еслив жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д)  еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую закономтайну.

66.  Вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 65 настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

Вслучаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 65 настоящего административного регламента, подготавливаетсясоответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом,рассмотревшим жалобу.

Ответ нажалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо поадресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило вминистерство в форме электронного документа, физическому лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

Изображение герба Архангельской области	______________________________ (наименование органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, ________________ тел. (8182) ________, тел./факс (8182) _______ E-mail: _________________
______________  №  _________
На  №  _______ от  ____________

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной

форме в рамках осуществления регионального государственного контроляв области организации дорожного движения

на территории Архангельской области

 

 

1. Всоответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»министерство транспорта Архангельской области (далее – министерство) извещает, что в рамках осуществлениягосударственного контроля в области организации дорожного движения натерритории Архангельской области возможен переход на взаимодействие между__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия,

имя и отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

 

(далее – проверяемое лицо) иминистерством в электронной форме.

Переход навзаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействиев электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами ипояснениями, запрашиваемыми министерством, уведомлениями,актами проверки, предписаниями, направляемыми министерством,возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия(бездействие) должностных лиц министерства и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемымлицом и министерством в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

министерствомпроверяемому лицу – по адресу электронной почты__________________________________________________________________;

(адрес заполняется руководителем, иным должностнымлицом или уполномоченным представителем

органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальным предпринимателем

или его уполномоченным представителем)

 

проверяемымлицом министерству – по адресу электронной почты__________________________________________________________________

(адрес заполняется должностным лицом министерства)

 

2.  Согласиепроверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает,что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов по указанномуим адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресуэлектронной почты, считаются полученными адресатом.

При согласиипроверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящееизвещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальнымпредпринимателем или его уполномоченным представителем, уполномоченным представителем органа местногосамоуправления и возвращено в министерство.

__________________________________                 ________________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта                          Архангельской области)

(подпись, заверенная печатью)

 

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

На переход на взаимодействие вэлектронной форме: согласен

_____________________________________          ________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя      или уполномоченного представителя юридического       лица, индивидуального предпринимателя или его    уполномоченного представителя, уполномоченного      представителя органа местного самоуправления)

(подпись, дата)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

Изображение герба Архангельскойобласти

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

о проведении_________________________________ проверки

          (плановой/внеплановой,документарной/выездной)

 

от «___»______________ 20___ года № ____

 

 

1. Провестипроверку в отношении:

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

 

4.  Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки

экспертов и (или) наименование экспертной организациис указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящаяпроверка проводится в рамках

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля(надзора), реестровый(ые) номер(а)

функции(й) в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

 

6. Установить,что:

1) настоящаяпроверка проводится с целью:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок (в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), ежегодный план проведения проверок (в отношении органовместного самоуправления);

б)  в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;

реквизиты поступивших в министерство транспортаАрхангельской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей оторганов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

реквизиты мотивированногопредставления должностного лица министерства транспорта Архангельской области по результатам рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в министерство транспорта Архангельскойобласти обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты распоряженияминистерства транспорта Архангельской области, изданного в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизитыприлагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целяхпринятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинениевреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения:

реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта,докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение;

2) задачами настоящей проверкиявляются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

7. Предметом настоящейпроверки являются (отметить нужное):

соблюдениеобязательных требований;

выполнениепредписаний министерства транспорта Архангельской области;

проведениемероприятий:

по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечениюбезопасности государства;

по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

8. Срокпроведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15часов)

 

К проведениюпроверки приступить (дата начала проведения проверки)

с «___» _______________ 20_____г.

Проверкуокончить не позднее (дата окончания проведения проверки) «___» _______________20____г.

9. Правовыеоснования проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка)

 

10. Обязательныетребования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовыхактов, содержащих обязательные требования, подлежащие проверке, в том числереквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов)

 

11. Впроцессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименованиямероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

2)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

12. Переченьположений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (при их наличии):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

13. Переченьдокументов, представление которых органом местного самоуправления, юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

____________________________________             _______________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта     Архангельской области, издавшего распоряжение                         о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

                    М.П.

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

 

Изображение герба Архангельской области	Прокуратура Архангельской области Новгородский просп., д. 15, г. Архангельск, 163002
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, ________________ тел. (8182) ________, тел./факс (8182) _______ E-mail: _________________
______________  №  _________
На  №  _______ от  ____________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

________________________________________________________

(наименование юридического лица,индивидуального предпринимателя)

 

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/ фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительстваиндивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационныйномер налогоплательщика)

 

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу:

__________________________________________________________________

 

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

3. Датаначала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

4. Времяначала проведения проверки: «____» __________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»)

 

Приложение:	1.	Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.
	2.	Копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

__________________________________               _________________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта                          Архангельской области)

(подпись, заверенная печатью)

 

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно

подготовившего проект заявления,контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

Дата и время составления документа:_____________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

 

Изображение герба Архангельской области	Прокуратура Архангельской области Новгородский просп., д. 15, г. Архангельск, 163002
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, ________________ тел. (8182) ________, тел./факс (8182) _______ E-mail: _________________
______________  №  _________
На  №  _______ от  ____________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой проверки

органа местного самоуправления

______________________________________________

(наименование органа местногосамоуправления)

 

 

В соответствии с абзацем первым части 2.6 статьи 77 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения)органа местного самоуправления)

 

Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»)

Дата началапроведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

 

 

Приложение:	1.	Копия распоряжения о проведении внеплановой проверки на ___ л. в 1 экз.
	2.	Копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

_____________________________________                _____________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта                          Архангельской области)

(подпись, заверенная печатью)

 

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно

подготовившего проект заявления,контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

Дата и время составления документа:_____________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

(рекомендуемая форма)

 

 

Изображение герба Архангельскойобласти

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск,_____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________

E - mail :________________

 

 

ПРОТОКОЛ №__________

обадминистративном правонарушении

 

«____»__________ 20____ г.                                                 __________________

                                                                                                       (место составления)

 

 

Я,___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

 

служебное удостоверение №__________ выдано ____________________

«____» __________________________20 _____ года в присутствии__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

в соответствии со статьей 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил(а)настоящий протокол о том, что:

 

Сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело

об административном правонарушении(физическом лице, должностном лице,

индивидуальном предпринимателе):

 

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия __________________________________________________________

Имя____________________ Отчество _________________________________

Адресместа жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Местоработы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

( для индивидуальныхпредпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственнойрегистрации)

 

Датарождения ________________ Место рождения ______________________

                                            (число, месяц, год)

Документ,удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, номер, когда и кемвыдан)

Семейноеположение _________________________

Количествоиждивенцев _________________________

Ранее к административной ответственностипо ст. __________________ Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, областногозакона от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»(нужное подчеркнуть) _____________________________

                                                                                                               (непривлекался, привлекался, когда)

 

Сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело

об административном правонарушении(юридическом лице)

 

1.2. Юридическоелицо:

Наименование_____________________________________________________

                       (полное и сокращенное)

Адрес____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН____________________________________________________________

ИНН/КПП________________________________________________________

Банковские реквизиты______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законный представительюридического лица ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии),реквизиты документа
о назначении (избрании) на должность)

 

2. Совершил(о):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабуланарушения, данные об отборе проб, образцов,

абзац, пункт, статья нормативного правового акта,который нарушен)

 

Тем самым совершено административноеправонарушение, предусмотренное _____________________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,областного закона от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административныхправонарушениях» (нужное подчеркнуть),__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка состава административногоправонарушения)

 

3. Свидетели,понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), адреса местажительства свидетелей, потерпевших,

если имеются свидетели, потерпевшие)

 

4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть)_____________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях лицо, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться совсеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, атакже иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, накотором ведется производство по делу об административном правонарушении,обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства иотводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном имсамим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производствепо делу об административном правонарушении, имеет право в письменнойформе, а также с помощью средств аудиозаписификсировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законныйпредставитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания посодержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях лицо, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловатьпостановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены ипонятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции РоссийскойФедерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себясамого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом.

 

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

 

5. Свидетелямразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствиисо статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствоватьпротив самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, кругкоторых определяется федеральным законом.

Свидетелипредупреждены об административной ответственности за невыполнение законныхтребований должностного лица, осуществляющего производство по делу обадминистративном правонарушении, а также за заведомо ложные показаниясвидетеля.

Подписисвидетелей:

_________________________

                                                                                                                                          (дата,подпись)

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

 

6. Потерпевшимразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Подписипотерпевших:

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

_________________________

                                                                                                                                          (дата, подпись)

7. Объяснения физического лица, должностноголица, индивидуального предпринимателя, законного представителяюридического лица (нужное подчеркнуть) ____________________________________ пофакту нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснениясделать запись об этом)

 

___________________

                                                                                                                                                   (дата,подпись)

 

8. Подпись должностноголица, составившего протокол:

___________________

 

9. Подписьфизического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законногопредставителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________:

___________________

 

Протокол подписать отказался__________________________________

__________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписания протокола могут бытьизложены отдельно и приложены к протоколу)

 

10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоитсяв министерстве транспорта Архангельской области «____» _________ 20__ г. в _____час. по адресу: ______________________________________________

__________________________________________________________________

 

Ознакомлен:______________

                                                                                                                                                              (подпись)

 

11. Протокол составлен в_____ экземплярах.

12. К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

13. С протоколом ознакомлен,его копию получил

«____» ____________ 20__ г.

_____________________

                                                                                                                                                   (подпись)

 

14. Копию протокола получил

«____» ____________ 20__ г.

_____________________

                                                                                                                              (подпись потерпевшего)

 

15. Копия протоколаотправлена по почте

«____» ____________ 20__ г.

____________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

 

Изображение гербаАрхангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск,___________________

Тел. (8182) _____________, факс (8182) ______________, E - mail : _______________

 

 

	«		»		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

 

 

 

Экз . № _____

 

 

А К Т   № __________

проверкисоблюдения законодательства в сфере

_________________________________________________________

 

 

По адресу/адресам:____________________________________________

                                                                                                   (местопроведения проверки)

 

 

на основаниираспоряжения министерства транспорта Архангельской области от __________№ ________ была проведена ____________________________

проверка__________________________________________________________

                                                        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении:

1.1. Юридического лица:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Адрес_____________________________________________________________

Почтовый адрес____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП__________________________________________________

Банковские реквизиты_______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесенииюридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиямили микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерииотнесения)

 

Руководитель______________________________________________________

Номерконтактного телефона _________________________________________

1.2. Индивидуальногопредпринимателя:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество __________________________________

Адресместа жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН,ИНН _______________________________________________________

Банковскиереквизиты ______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерииотнесения)

 

Номерконтактного телефона _________________________________________

2. Дата и время проведенияпроверки:

 

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных

подразделений юридического лица или при осуществлениидеятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

 

Общая продолжительность проверки:

 

 

3. Актсоставлен министерством транспорта Архангельской области.

4. Скопией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется припроведении выездной проверки)

 

5. Датаи номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверкис прокуратурой Архангельской области)

6. Лицо(а), проводившеепроверку:

__________________________________________________________________

 

7. При проведении проверкиприсутствовали:

__________________________________________________________________

 

8. В ходе проверкиустановлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

В ходе проверки выявлены

нарушения законодательства в сфере

_____________________________________________:

 

№ п/п	Выявленные нарушения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

 

Акт проверкисоставлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

Запись вЖурнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

или

 

Журнал учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

 

№ п/п	Наименование приложения

 

(какту проверки прилагаются (при наличии) заполненный проверочный лист (списокконтрольных вопросов),  протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушенийи иные связанные с результатами проверки документы или их копии)

 

Подписи лиц, проводившихпроверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

С актомпроверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

Пометка об отказе ознакомления сактом проверки:

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

 

Изображениегерба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск,_____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E - mail :____________

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении выявленных нарушений

 

«____» __________ 20____ г.                                 _________________________

                                                                                      (место составленияпредписания)

 

Я,___________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы и должностьдолжностного лица, вынесшего предписание)

 

рассмотрев________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

 

в отношении_______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(для физического лица, должностного лица – фамилия,имя, отчество (при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адресместа жительства; для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество(при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства,реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизитысвидетельства о регистрации

в качестве индивидуального предпринимателя; дляюридического лица – наименование, ОГРН, ИНН,

адрес, сведения о законном представителе)

 

УСТАНОВИЛ :

 

В ходе проверки были выявленыследующие нарушения законодательства в сфере__________________________________

 

Выявленные нарушения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.
3.

 

На основании изложенного, руководствуясьстатьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

ПРЕДПИСЫВАЮ :

 

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (данные об адресатепредписания: для физического лица, должностного лица – фамилия, имя,

отчество (при наличии),паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства;

для индивидуальногопредпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,

год и место рождения, адресместа жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет

в налоговом органе, реквизитысвидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридическоголица – наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

 

1. Устранитьперечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

 

Содержание пунктов предписания	Срок исполнения
1.
2.
3.

 

2. Представить в срокдо «___» ___________ 20__ года отчет об исполнении настоящего предписания сприложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнение вустановленный срок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушенийзаконодательства является административным правонарушением, предусмотреннымчастью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

4. Подпись должностноголица, вынесшего предписание

 

____________________

 

5. Копию предписания получил

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)законного представителя юридического лица

либо физического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, датаполучения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

 

Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к административному регламенту осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Архангельской области

 

 

(ф о р м а)

 

Изображениегерба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск,_____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E - mail :____________

 

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимостинарушения обязательных требований

 

от «___»______________ 20___ года № ____

 

 

Я,__________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица,подписавшего предостережение)

 

рассмотрев _______________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________

(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей,

юридических лиц, информацию от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления,

 из средств массовой информации)

 

в отношении______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица,фамилия, имя, отчество (при наличии)

и место жительства индивидуального предпринимателя)

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. При осуществлении деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательныетребования:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовыхактов, устанавливающих

обязательные требования)

 

2. Вместес тем

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (информация о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят илимогут привести к нарушению обязательных требований)

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

ПРЕДЛАГАЮ :

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________

(данные об адресате предостережения:для юридического лица – наименование и место нахождения,

для индивидуальногопредпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства)

 

1. Принятьследующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание конкретныхмероприятий, которые следует провести юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю для обеспечения соблюдения обязательных требований)

 

2. Направить в министерствотранспорта Архангельской области в срок до «___»_____________________ 20 __ г.уведомление об исполнении предостережения одним из следующих способов:

по почтовому адресу:________________________________________;

по адресу электронной почты:_________________________________;

_________________________________________________________________

(описаниеиных возможных способов направления уведомления)

 

 

____________________________________            _______________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта   Архангельской области, подписавшего предостережение)

(подпись, заверенная печатью)

 

                    М.П.

 

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должностьдолжностного лица, составившего

предостережение, контактный телефон, адрес электроннойпочты (при наличии)

 

 

 

_______________