Устав Муниципального образования "Приморского муниципального района" от 29.12.2009 № б/н
Устав муниципального образования "Приморский муниципальный район"(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) (Принят Решением Собрания депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район" 26 ноября 2009 года № 33) (Зарегистрирован ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2009 г. Гос. регистрационный № RU295230002009001
Принят решением Собрания депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 26 ноября 2009 г. N 33 Зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2009 г. Государственный регистрационный N RU295230002009001 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Настоящий Устав в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Архангельской областиопределяет правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения иполномочия местного самоуправления, ответственность органов местногосамоуправления в муниципальном образовании "Приморский муниципальныйрайон". Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Приморскиймуниципальный район" 1. Приморский район является муниципальным образованием,образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области, находится на территорииАрхангельской области и наделен законом Архангельской области статусоммуниципального района. Правовой статус муниципального образования"Приморский муниципальный район" определяется общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорамиРоссийской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,области, а также Уставом муниципального образования "Приморскиймуниципальный район" и иными муниципальными нормативными правовымиактами. 2. Наименования "муниципальное образование "Приморскиймуниципальный район" (далее - муниципальное образование), "Приморскиймуниципальный район" и "Приморский район" равнозначны в настоящемУставе и иных муниципальных правовых актах. 3. Муниципальное образование имеет свой Устав и иныемуниципальные нормативные правовые акты. 4. Муниципальное образование вправе заключать договоры исоглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества. 5. От имени муниципального образования приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава муниципального образования, временноисполняющий обязанности главы муниципального образования и исполняющийобязанности главы муниципального образования. 6. Муниципальное образование имеет свой герб и флаг. Описание ипорядок официального использования герба и флага устанавливаютсярешением Собрания депутатов. 7. Административным центром муниципального образования являетсягород Архангельск. Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования 1. В состав муниципального образования входят муниципальныеобразования - сельские поселения. 2. В границы муниципального образования входят территориимуниципальных образований "Васьковское", "Вознесенское","Заостровское", "Зимне-Золотицкое", "Катунинское", "Коскогорское","Ластольское", "Летне-Золотицкое", "Лисестровское", "Лопшеньгское","Лявленское", "Патракеевское", "Пертоминское", "Повракульское","Приморское", "Пустошинское", "сельское поселение Соловецкое","Талажское", "Уемское", территория архипелага Земля Франца-Иосифа иострова Виктория. 3. Муниципальное образование граничит с муниципальнымиобразованиями "Город Архангельск", "Город Новодвинск", "Северодвинск","Холмогорский муниципальный район", "Пинежский муниципальный район","Мезенский муниципальный район", "Плесецкий муниципальный район","Онежский муниципальный район", Республикой Карелия, Мурманскойобластью. 4. Изменение границ муниципального образования осуществляется всоответствии с федеральным законодательством по инициативе населения,органов местного самоуправления, органов государственной властиАрхангельской области, федеральных органов государственной власти. Статья 3. Население муниципального образования Население муниципального образования - лица, имеющие местожительства в населенных пунктах, входящих в состав муниципальногообразования. Статья 4. Устав муниципального образования 1. Устав муниципального образования (далее - Устав) - нормативныйправовой акт, имеющий высшую юридическую силу в системе нормативныхправовых актов органов местного самоуправления, определяющий всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", федеральным и областным законодательством организацию иформы осуществления местного самоуправления в муниципальномобразовании, территориальные и экономические основы осуществленияместного самоуправления на территории муниципального образования, атакже полномочия и порядок деятельности органов и должностных лицместного самоуправления на территории муниципального образования. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления недолжны противоречить Уставу. В случаях, когда указанные актыпротиворечат Уставу, применяются положения Устава. 3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений идополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Уставподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатовмуниципального образования порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения о внесении изменений идополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Для обсуждения проекты Устава, решения о внесении изменений идополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о внесении изменений идополнений в Устав не проводятся, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Уставпринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Собрания депутатов муниципального образования. 5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Уставподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатовмуниципального образования, принявшего решение о внесении в Уставуказанных изменений и дополнений. Статья 5. Виды, порядок принятия, официального опубликования(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные ииные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, администрациимуниципального образования, иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом; Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиАрхангельской области, Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, а также решения по вопросам организации деятельностипредставительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования в пределах своих полномочийиздает постановления и распоряжения, а также постановления ираспоряжения администрации муниципального образования по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами, а также распоряжения администрациимуниципального образования по вопросам организации работыадминистрации муниципального образования. Председатель Собрания депутатов муниципального образования издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСобрания депутатов муниципального образования. 2. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданамимуниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения муниципального образования, выраженного на местномреферендуме. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва выборногодолжностного лица местного самоуправления или досрочного прекращенияполномочий выборного органа местного самоуправления. 3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Собрания депутатов муниципального образования, Главоймуниципального образования, администрацией муниципального образования,органами территориального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан, а также представительными органами поселений. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. 4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента ихподписания или опубликования, если дата вступления указанных актов неопределена самим актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципальногообразования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования). Источник официального опубликования правовых актов определяетсярешением Собрания депутатов муниципального образования. Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования 1. В ведении муниципального образования находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения муниципального образованияотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования (далее - районный бюджет), контроль за исполнением данногобюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногообразования, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории муниципального образования, атакже организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального образования(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 13) утверждение схем территориального планирования муниципальногообразования, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального образования документациипо планировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального образования, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах муниципального образованиядля муниципальных нужд; 14) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального образования, за счет средстврайонного бюджета; 18) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального образования отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) создание, развитие и обеспечение охранылечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального образования; 20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 21) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального образования, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального образования,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе"; 22) содержание на территории муниципального образованиямежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 24) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального образования; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территории Приморскогомуниципального образования физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального образования; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд; 29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального образования. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального образования, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления муниципального образования о передачеим осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет. Органы местного самоуправления муниципального образования вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующихпоселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципальногообразования имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке,предусмотренных решением Собрания депутатов муниципальногообразования. Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципальногообразования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального образованияимеют право на: 1) создание музеев муниципального образования; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального образования общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального образования; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального образования. 5) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногообразования первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условия для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления муниципального образованиявправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии с действующим законодательством), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиАрхангельской области, только за счет собственных доходов местныхбюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Архангельской области). Глава II. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Органы местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования составляют: 1.1. Собрание депутатов муниципального образования (далее -Собрание депутатов) - представительный орган муниципальногообразования. 1.2. Глава муниципального образования. 1.3. Администрация муниципального образования (или местнаяадминистрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования. 1.4. Создание и функционирование иных органов местногосамоуправления, кроме предусмотренных настоящим Уставом, недопускается. 2. К выборным должностным лицам местного самоуправления относятсяглава муниципального образования, а также замещаемые выборныемуниципальные должности на основании решений представительного органаместного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанныхорганов в результате муниципальных выборов. 3. Собрание депутатов и администрация муниципального образованияобладают правами юридического лица. Статья 9. Собрание депутатов 1. Собрание депутатов является постоянно действующим иединственным представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования. 2. Собрание депутатов избирается на муниципальных выборах наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 4 года с применением мажоритарной избирательнойсистемы относительного большинства по одно- и многомандатнымизбирательным округам. При этом число депутатов, избираемых от одногопоселения, не может превышать две пятые от установленной численностипредставительного органа муниципального образования. 3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Численность депутатов Собрания депутатов составляет 21человек. 5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеетобособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и неимущественные права и обязанности, может бытьистцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк ссоответствующей символикой. Расходы на обеспечение деятельностиСобрания депутатов отражается отдельной строкой в районном бюджете. Статья 10. Компетенция Собрания депутатов 1. К исключительной компетенции Собрания депутатов относятся: 1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений; 2) утверждение районного бюджета муниципального образования наочередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,определение их ставок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 8) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального образования и должностными лицами местногосамоуправления муниципального образования полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образованияв отставку. 2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главымуниципального образования о результатах его деятельности,деятельности администрации муниципального образования, в том числе орешении вопросов, поставленных Собранием депутатов. 2. К иным полномочиям Собрания депутатов относятся: 1) принятие решения о проведении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов; 3) определение порядка назначения и проведения конференцийграждан (собраний делегатов); 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанныхс изменением границ муниципального образования, а также спреобразованием муниципального образования; 5) утверждение структуры администрации муниципального образованияпо представлению главы муниципального образования, принятие положенияоб администрации муниципального образования; 6) принятие решения о наделении органов местной администрациимуниципального образования правами юридического лица и утвержденииположения о них; 7) осуществление права законодательной инициативы в Архангельскомобластном Собрании депутатов; 8) осуществление муниципального контроля; 9) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством; 10) утверждение схем территориального планирования муниципальногообразования, утверждение подготовительной на основе схемытерриториального планирования муниципального образования документациипо планировке территории; 11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске лотерей; 12) утверждение правил о проведении спортивных, зрелищных идругих массовых мероприятий, за исключением публичных мероприятий вформе собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; 13) принятие Регламента Собрания депутатов; 14) осуществление толкования положений Устава и нормативныхправовых актов Собрания депутатов; 15) учреждение наград и почетных званий муниципальногообразования, определение порядка награждения; 16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собраниядепутатов федеральным законодательством, законодательствомАрхангельской области, настоящим Уставом. Статья 11. Структура Собрания депутатов 1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляетпредседатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместительпредседателя Собрания депутатов. 2. Из числа депутатов Собрания депутатов формируются постоянныекомиссии на срок полномочий Собрания депутатов по вопросам, отнесеннымк его компетенции. 3. Порядок деятельности Собрания депутатов определяетсяРегламентом Собрания депутатов. 4. Собрание депутатов имеет свой аппарат. Структурнымподразделением аппарата является Контрольная палата, действующая наосновании положения, утверждаемого Собранием депутатов. Статья 12. Компетенция председателя Собрания депутатов Председатель Собрания депутатов: 1) организует подготовку и проведение сессий Собрания депутатов; 2) доводит до сведения депутатов и населения информацию о времении месте проведения сессий Собрания депутатов; 3) созывает и ведет сессии Собрания депутатов; 4) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий Собраниядепутатов и иные документы в соответствии со своей компетенцией; 5) организует работу постоянных комиссий Собрания депутатов идепутатских групп; 6) дает поручения комиссиям и депутатским группам по исполнениюрешений Собрания депутатов; 7) организует обеспечение депутатов необходимыми информационнымии аналитическими материалами; 8) организует согласование проектов решений Собрания депутатов; 9) организует прием населения; 10) организует работу с устными и письменными обращениями гражданк Собранию депутатов; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Собрания депутатов; 12) осуществляет контроль за исполнением решений Собраниядепутатов; 13) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами,законами Архангельской области и Регламентом Собрания депутатов. Статья 13. Сессии Собрания депутатов Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции,на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собраниядепутатов, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов нереже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатовпо требованию главы муниципального образования, по инициативе не менее1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует неменее половины от числа избранных депутатов. Статья 14. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатовправовых актов 1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимаетправовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатовпринимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Собрания, если иное не установлено настоящим Уставом.Правовые акты Собрания депутатов, носящие нормативный правовойхарактер, подписываются главой муниципального образования, не носящиенормативный правовой характер, - председателем Собрания депутатов,если иное не установлено настоящим Уставом. 2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава, внесенииизменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в дветрети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проектанового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образованияили от депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной третиот их установленного числа, а также от председателя Собрания депутатовна основании протеста прокурора или решения суда, вступившего взаконную силу. 3. Проекты правовых актов Собрания депутатов, предусматривающиеустановление, изменение или отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств районного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Собрания депутатов только главоймуниципального образования или при наличии заключения главымуниципального образования. 4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу смомента их подписания главой муниципального образования, если инойпорядок не установлен действующим законодательством или самим правовымактом. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов,направляется главе муниципального образования для подписания иобнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСобрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главамуниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписаниюглавой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. Статья 15. Депутат Собрания депутатов 1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин,обладающий в соответствии с федеральным законом и закономАрхангельской области пассивным избирательным правом на выборах ворганы местного самоуправления. 2. Депутат Собрания депутатов избирается сроком на 4 годагражданами Российской Федерации, проживающими на территориимуниципального образования, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одно- имногомандатным избирательным округам. Избранный депутат Собраниядепутатов наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избранияявляется день голосования, в результате которого Собрание депутатовбыло избрано в правомочном составе. 3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия нанепостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять своиполномочия один депутат Собрания депутатов. Депутату, осуществляющему в Собрании депутатов свои полномочия нанепостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется: 1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего потрудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранениемместа работы (должности) на время осуществления полномочий депутата.Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов отработы определяются решением Собрания депутатов; 2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающему потрудовому договору (служебному контракту), за время осуществленияполномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы впорядке, определенном решением Собрания депутатов; 3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленныхрешением Собрания депутатов; 4) возмещение расходов на проезд от места жительства к местунахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности иобратно, а также для исполнения поручений Собрания депутатов наусловиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировокмуниципальных служащих муниципального образования; 5) включение времени осуществления полномочий депутата Собраниядепутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутатаСобрания депутатов, не превышающей ежемесячно одного должностногооклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностнойоклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществлениеполномочий депутата Собрания депутатов определяются решением Собраниядепутатов. 4. Депутату, осуществляющему полномочия в Собрании депутатов напостоянной основе, в целях эффективного осуществления полномочий засчет средств районного бюджета гарантируются: 1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда иобеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке,предусмотренном для муниципальных служащих; 2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного нарайонный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежноговознаграждения депутата, осуществляющего в Собрании депутатовполномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собраниядепутатов; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которогоустанавливается законом Архангельской области, предоставляемый впорядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих вАрхангельской области; 4) медицинское обслуживание на условиях обязательногомедицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих; 5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке,предусмотренных для муниципальных служащих; 6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебногоавтотранспорта или возмещения расходов за использование личногоавтотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке иразмерах, установленных решением Собрания депутатов; 7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях,определенных решением Собрания депутатов; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками,на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировокмуниципальных служащих муниципального образования; 9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провозабагажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска иобратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренныхдля муниципальных служащих муниципального образования; 10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных длямуниципальных служащих муниципального образования с учетомособенностей, установленных законом Архангельской области; 11) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий,порядок осуществления которой устанавливается решением Собраниядепутатов в соответствии с условиями, определенными закономАрхангельской области. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, невправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Архангельской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. 5. Для реализации своих полномочий на сессиях Собрания депутатовдепутат имеет право: 1) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Собраниядепутатов; 2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 3) вносить предложения о заслушивании на сессии отчета илиинформации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольныеСобранию депутатов; 4) вносить предложения о проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов; ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку; 6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; 7) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатовмуниципального образования; 8) оглашать на сессиях Собрания депутатов обращения граждан,имеющие общественное значение; 9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколахзаседаний представительного органа муниципального образования; 10) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органовместного самоуправления, руководителям расположенных насоответствующей территории государственных органов и общественныхорганизаций, предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций по вопросам, находящимся в ведении муниципальногообразования; 11) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, атакже документами, иными информационными и справочными материалами,официально распространяемыми другими органами местного самоуправленияи органами государственной власти. 6. Формами депутатской деятельности являются: 6.1. Участие в сессиях Собрания депутатов. 6.2. Участие в работе комиссий Собрания депутатов. 6.3. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрениеСобрания депутатов. 6.4. Участие в выполнении решений Собрания депутатов, порученийпредседателя Собрания депутатов. 7. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решениивсех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, всоответствии с законодательством, настоящим Уставом и РегламентомСобрания депутатов. Статья 16. Прекращение полномочий Собрания депутатов 1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаютсяс момента начала работы первой сессии Собрания депутатов новогосозыва. 2. Полномочия Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены вслучае: 1) роспуска Собрания депутатов Архангельским областным Собраниемдепутатов; 2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Решение осамороспуске принимается единогласно от числа избранных депутатов; 3) в случае вступления в силу решения Архангельского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законом, а также в случае упразднениямуниципального образования; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов. Статья 17. Прекращение полномочий депутата Собрания депутатов 1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются со дняначала работы Собрания депутатов нового созыва. 2. Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочияв случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов; 9) отзыва избирателями; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 18. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования возглавляет администрациюмуниципального образования и осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 3. Глава муниципального образования избирается на муниципальныхвыборах на четыре года на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по единомуизбирательному округу. 4. Главой муниципального образования может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, немоложе 21 года. 5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность является день издания акта овступлении в должность главы муниципального образования. 6. Главе муниципального образования в целях эффективногоосуществления им своих полномочий за счет средств районного бюджетагарантируются: 1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда иобеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке,предусмотренном для муниципальных служащих; 2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного нарайонный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежноговознаграждения главы муниципального образования устанавливаетсярешением Собрания депутатов; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которогоустанавливается законом Архангельской области, предоставляемый впорядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих вАрхангельской области; 4) медицинское обслуживание на условиях обязательногомедицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих; 5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке,предусмотренных для муниципальных служащих; 6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебногоавтотранспорта или возмещения расходов за использование личногоавтотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке иразмерах, установленных решением Собрания депутатов; 7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях,определенных решением Собрания депутатов; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками наусловиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировокмуниципальных служащих муниципального образования; 9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провозабагажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска иобратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренныхдля муниципальных служащих муниципального образования; 10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных длямуниципальных служащих муниципального образования с учетомособенностей, установленных законом Архангельской области; 11) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий,порядок осуществления которой устанавливается решением Собраниядепутатов в соответствии с условиями, определенными закономАрхангельской области. Статья 19. Компетенция главы муниципального образования 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава муниципального образования: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных ккомпетенции администрации муниципального образования; 2) заключает от имени администрации муниципального образованиядоговоры в пределах своей компетенции; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатовструктуру администрации муниципального образования, формирует штатадминистрации муниципального образования в пределах утвержденных вбюджете средств на ее содержание; 4) утверждает положения о структурных подразделениях аппаратаадминистрации муниципального образования; 5) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения администрации муниципального образования, которыевступают в силу с момента их подписания, если иной порядок неустановлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением(распоряжением). 6) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов на утверждениепланы и программы социально-экономического развития муниципальногообразования, а также отчеты об их исполнении; 7) назначает на должность и освобождает от должности заместителейглавы местной администрации, руководителя аппарата местнойадминистрации; 8) назначает на должность и освобождает от должностируководителей органов местной администрации, должностных лиц аппаратаместной администрации; 9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Архангельской области; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и положением об администрации муниципального образования. 2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов главамуниципального образования имеет право: 1) обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в решения Собрания депутатов либо об ихотмене; 2) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов; 3) предлагать вопросы в повестку дня сессии Собрания депутатов. 3. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение вСобрание депутатов проекты нормативных правовых актов муниципальногообразования. 4. Глава муниципального образования представляет муниципальноеобразование в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданамии организациями, без доверенности действует от имени муниципальногообразования. 5. Глава муниципального образования подписывает и обнародуетнормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в течение 10дней со дня их принятия. При этом глава муниципального образованияобладает правом отклонения нормативного правового акта, принятогоСобранием депутатов, которое может быть преодолено 2/3 голосов отустановленного числа депутатов. Отклонение главой муниципальногообразования нормативного правового акта Собрания депутатов должно бытьмотивированным. 6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетеннаселению и Собранию депутатов. 7. Глава муниципального образования представляет Собраниюдепутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и орезультатах деятельности администрации муниципального образования, втом числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов. Статья 20. Прекращение полномочий главы муниципальногообразования 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются поистечении срока его полномочий в день вступления в должность вновьизбранного главы муниципального образования. 2. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 10) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законом, а также в случае упразднениямуниципального образования "Приморский муниципальный район"; 11) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования; 12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 21. Временное исполнение обязанностей главы муниципальногообразования 1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанностиглавы муниципального образования при наличии одного из следующихоснований: а) досрочное прекращение полномочий главы муниципальногообразования; б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлениюполномочий главы муниципального образования; в) временное отстранение от должности главы муниципальногообразования. 2. Временно исполняющим обязанности главы муниципальногообразования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местнойадминистрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполненияим полномочий главы муниципального образования - иной муниципальныйслужащий местной администрации. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образованияпри наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящейстатьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающийдолжности муниципальной службы в местной администрации в соответствиис Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, заисключением младших и старших должностей муниципальной службы. 3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанностиглавы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со днявозникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1настоящей статьи. Постановление Собрания депутатов о назначении временноисполняющего обязанности главы муниципального образованияподписывается председателем Собрания депутатов. 4. Временно исполняющий обязанности главы муниципальногообразования приступает к временному исполнению полномочий со дня: а) принятия постановления Собрания депутатов или иногосоответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего)досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципальногообразования, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1настоящей статьи; б) принятия постановления Собрания депутатов о назначениивременно исполняющим обязанности главы муниципального образования - пооснованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящейстатьи. 5. Временно исполняющий обязанности главы муниципальногообразования прекращает временное исполнение полномочий со дня: а) принесения присяги вновь избранным главой муниципальногообразования по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1настоящей статьи; б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующейосуществлению полномочий главы муниципального образования, - пооснованию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи; в) отмены временного отстранения от должности на основаниипостановления дознавателя, следователя - по основанию,предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи; г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главымуниципального образования. 6. Временно исполняющий обязанности главы муниципальногообразования осуществляет все права и несет все обязанности главымуниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе изаконах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых наместном референдуме муниципального образования, соглашениях,заключенных с органами местного самоуправления муниципальногообразования, решениях Собрания депутатов. Статья 22. Исполнение обязанностей главы муниципальногообразования 1. В случаях, когда глава муниципального образования временно неисполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой,временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или инымиобстоятельствами, их исполняет заместитель главы местнойадминистрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполненияполномочий главы муниципального образования - иной муниципальныйслужащий местной администрации. Исполняющим обязанности главы муниципального образования можетбыть назначен муниципальный служащий, замещающий должностимуниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы в Архангельской области, заисключением младших должностей муниципальной службы. 2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а такжеиного муниципального служащего местной администрации исполнятьобязанности главы муниципального образования при наличии оснований,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматриваетсядолжностной инструкцией заместителя главы местной администрации, атакже иного муниципального служащего местной администрации илираспоряжением главы муниципального образования о распределенииобязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главымуниципального образования предусмотрено должностной инструкцией главыместной администрации, а также иного муниципального служащего местнойадминистрации или распоряжением главы муниципального образования ораспределении обязанностей, издание специального распоряжения главымуниципального образования о назначении исполняющего обязанности главымуниципального образования не требуется. 3. Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности главымуниципального образования в случае, если исполняющий обязанностиглавы муниципального образования не назначен в порядке,предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочихдней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренногопунктом 1 настоящей статьи. Постановление Собрания депутатов о назначении исполняющегообязанности Главы муниципального образования подписывается депутатом,председательствовавшим на заседании Собрания депутатов попостановлению Собрания депутатов. 4. Исполняющий обязанности главы муниципального образованияосуществляет все права и несет все обязанности главы муниципальногообразования, указанные в федеральных законах, Уставе и законахАрхангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местномреферендуме муниципального образования, соглашениях, заключенных сорганами местного самоуправления муниципального образования, решенияхСобрания депутатов, за исключением права подписания или отклонениярешений, принятых Собранием депутатов. Статья 23. Администрация муниципального образования 1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - в соответствии снастоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Архангельской области. 2. Администрация муниципального образования в своей деятельностируководствуется законодательством, в том числе настоящим Уставом,правовыми актами Собрания депутатов, главы муниципального образования. 3. Администрацией муниципального образования руководит главамуниципального образования на принципах единоначалия. 4. Администрация муниципального образования обладает правамиюридического лица. Статья 24. Структура администрации муниципального образования 1. Структура администрации муниципального образования -установленный состав и наименование органов местной администрации идолжностных лиц, их соподчиненность и взаимосвязь. 2. Структура администрации муниципального образованияутверждается Собранием депутатов по представлению главы муниципальногообразования. 3. Администрация муниципального образования состоит из главымуниципального образования, возглавляющего местную администрацию,заместителей главы местной администрации, органов местнойадминистрации, структурных подразделений органов местнойадминистрации, внутриструктурных подразделений. 4. Основаниями для государственной регистрации органов местнойадминистрации в качестве юридических лиц является решение Собраниядепутатов об учреждении соответствующего органа и утверждениеположения о нем. 5. Руководители органов местной администрации назначаются надолжность и освобождаются от должности главой муниципальногообразования. Полномочия руководителей органов местной администрацииустанавливаются Положениями, утверждаемыми в соответствии с настоящимУставом. Статья 25. Компетенция администрации муниципального образования Администрация муниципального образования: 1) организует разработку и выполнение планов и программсоциально-экономического развития муниципального образования; 2) разрабатывает проект районного бюджета, отчет о его исполнениии представляет их Собранию депутатов; 3) исполняет районный бюджет; 4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального образования, в соответствиис порядком, утвержденным Собранием депутатов; 5) выделяет в соответствии с законодательством и установленнымСобранием депутатов порядком земельные участки юридическим ифизическим лицам, обеспечивает контроль за использованием и охранойземель; 6) создает условия для деятельности предприятий и организацийторговли и общественного питания независимо от организационно-правовыхформ и видов собственности, расположенных на территории муниципальногообразования; 7) организует на договорной основе строительство и ремонтобъектов производственного, коммунального и социально-культурногоназначения; 8) создает условия для предоставления транспортных услугнаселению и организует транспортное обслуживание населения; 9) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти,местного самоуправления и территориального общественногосамоуправления; 10) заключает в соответствии с федеральным законодательствомсоглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий смуниципальными образованиями; 11) осуществляет управление архивным делом на территориимуниципального образования, организует деятельность и содержаниемуниципальных архивов; 12) осуществляет меры по рациональному использованию и охранеприродных ресурсов; 13) обращается в суд с исками к юридическим и физическим лицам,органам государственной власти, органам местного самоуправления; 14) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления ипредложения граждан в пределах своей компетенции; 15) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции иполномочия в соответствии с законодательством. Статья 26. Взаимодействие органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления взаимодействуют в интересахнаселения на основе разграничения функций и полномочий. 2. Депутаты Собрания депутатов имеют право: 1) на внеочередной прием главой муниципального образования идолжностными лицами местной администрации; 2) присутствовать на заседаниях, совещаниях органов местнойадминистрации, выступать, вносить предложения в проекты правовыхактов; 3) обращаться с запросами к главе муниципального образования,руководителям органов местной администрации; 4) обращаться по вопросам депутатской деятельности к любомудолжностному лицу муниципального образования. 3. Глава муниципального образования вправе: 1) выступать вне очереди на заседаниях сессии Собрания депутатов,в том числе с докладами и содокладами; 2) в случае несогласия с решениями Собрания депутатовмотивированно их отклонять и направлять на повторное рассмотрение сосвоими замечаниями. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов, топодлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 днейи обнародованию. 4. Руководители органов местной администрации, структурныхподразделений органов местной администрации вправе, а при наличииприглашения - обязаны присутствовать на заседаниях сессии Собраниядепутатов с правом выступления по заявленным вопросам. Статья 27. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, неявляющейся выборной, замещаемой путем заключения трудового договора(контракта). 2. Цели, задачи и основные принципы муниципальной службы, а такжеправа, обязанности, ответственность и социальные гарантиимуниципальных служащих, порядок прохождения ими муниципальной службырегулируются федеральными и областными законами о муниципальнойслужбе, а также муниципальными нормативными правовыми актами. 3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размерынадбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры другихежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществленияутверждаются решением Собрания депутатов с учетом принципасоотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащихи государственных гражданских служащих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законами Архангельскойобласти. Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципальногообразования. Статья 29. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального образования находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии нормативно-правовыми актамиСобрания депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления муниципальногообразования федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности, от имени муниципального образованияосуществляют органы местного самоуправления в соответствии сположениями, утверждаемыми Собранием депутатов. 3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, а именно: сдавать варенду, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются Собранием депутатов муниципального образования. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают врайонный бюджет. Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Глава муниципального образования вправе в соответствии сзаконодательством и в порядке, определенном Собранием депутатов,создавать муниципальные предприятия и учреждения, решать вопросы ихфункционирования, реорганизации и ликвидации. 2. Муниципальное предприятие наделяется имуществом на правехозяйственного ведения и осуществляет свою деятельность на основанииустава предприятия. 3. Муниципальным учреждением признается организация, создаваемаядля осуществления управленческих, социально-культурных и иных функцийнекоммерческого характера и финансируемая полностью или частично засчет районного бюджета. 4. Муниципальное учреждение наделяется имуществом на правеоперативного управления и осуществляет свою деятельность на основанииустава, который утверждается главой муниципального образования. 5. Руководители муниципальных предприятий и учреждениймуниципального образования назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой муниципального образования. Глава IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ Статья 31. Районный бюджет 1. Районный бюджет представляет собой форму образования ирасходования фонда денежных средств, предназначенных для финансовогообеспечения задач и функций местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,утверждают и исполняют районный бюджет, а также осуществляют контрольза его использованием. 3. Единство районного бюджета реализуется через единую социально-экономическую, финансовую и налоговую политику. 4. Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих всостав муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертовмежду этими бюджетами), образуют консолидированный бюджетмуниципального района. 5. Межбюджетные отношения - это взаимоотношения по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществлениябюджетного процесса. Статья 32. Доходы районного бюджета 1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии сбюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Статья 33. Расходы районного бюджета Расходная часть районного бюджета включает: 1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области; 2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления; 3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга помуниципальным займам; 4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципальногодолга; 5) иные расходы. Статья 34. Порядок составления и представления районного бюджета 1. Администрация муниципального образования составляет проектрайонного бюджета и вносит его на утверждение Собрания депутатов. 2. Депутаты Собрания депутатов имеют право вносить в проектбюджета поправки, направленные на перераспределение бюджетных средствмежду отдельными статьями расходов в соответствии с требованиямибюджетного законодательства. Статья 35. Утверждение районного бюджета Собрание депутатов рассматривает и утверждает районный бюджет всоответствии с требованиями бюджетного законодательства. Статья 36. Исполнение районного бюджета Администрацией муниципального образования осуществляется сбордоходов бюджета, управление муниципальным долгом, счетами бюджета ибюджетными средствами. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующийфинансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственностирасходов. Порядок представления информации Собранию депутатов пооперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнениибюджета определяется правовыми актами Собрания депутатов. Статья 37. Отчет об исполнении районного бюджета Администрация представляет отчет об исполнении районного бюджетана утверждение в Собрание депутатов в форме проекта решения вместе сдокументами и материалами в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Отчет должен быть составлен в соответствии с той жеструктурой и бюджетной классификацией, которые применялись приутверждении бюджета. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Собраниемдепутатов проводится внешняя проверка указанного отчета. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждениюСобранием депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 38. Органы муниципального финансового контроля Муниципальный финансовый контроль осуществляют: - Контрольная палата аппарата Собрания депутатов; - Контрольный и финансовый органы администрации муниципальногообразования; - главные распорядители и распорядители средств районногобюджета. Статья 39. Порядок контроля за исполнением районного бюджета Органы муниципального финансового контроля осуществляютпредварительный, текущий и последующий контроль за исполнениемрайонного бюджета в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства. Статья 40. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях Органы местного самоуправления в соответствии с законодательствомвправе получать и выдавать кредиты, проводить муниципальные займыпутем выпуска ценных бумаг. Выпуск ценных бумаг обеспечиваетсямуниципальным имуществом и средствами районного бюджета. Решение овыпуске муниципальных займов принимается администрацией муниципальногообразования. Глава V. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 41. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального образования. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСобранием депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания депутатов и главы муниципальногообразования, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Архангельской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории муниципального образования в соответствии с федеральнымзаконом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Архангельской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собраниемдепутатов и главой муниципального образования, оформляется правовымиактами Собрания депутатов и главы муниципального образования. 5. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципальногообразования документов, на основании которых назначается местныйреферендум. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатовв установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы муниципальногообразования, органов государственной власти Архангельской области,избирательной комиссии Архангельской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального образования, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Архангельской области. Статья 42. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания депутатов, главы муниципального образования на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов в сроки,предусмотренные Уставом. В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательнойкомиссией муниципального образования или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведенияустановления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и законами Архангельской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 43. Отзыв депутата Собрания, главы муниципальногообразования 1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главымуниципального образования проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и законами Архангельскойобласти для проведения местного референдума. Правом на инициирование процедуры голосования отзыва депутатаСобрания депутатов обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, местожительства которых расположено в пределах избирательного округа, покоторому избран депутат, а также избирательное объединение. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главымуниципального образования могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главымуниципального образования должна обеспечивать ему возможность датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов, глава муниципальногообразования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. Решение о назначении даты голосования, подсчет голосов иустановление результатов голосования по отзыву депутата Собраниядепутатов, главы муниципального образования принимается Собраниемдепутатов в сроки и порядке установленные законом Архангельскойобласти "О порядке голосования по отзыву депутата представительногооргана муниципального образования, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вАрхангельской области". На основании итогов голосования Собрание депутатов принимаетрешение о прекращении полномочий депутата Собрания депутатов, главымуниципального образования и назначает выборы в сроки, установленныезаконодательством. 4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главымуниципального образования и принятые решения подлежат официальномуопубликованию. Статья 44. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Собрания депутатовмуниципального образования. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатовмуниципального образования и не может превышать 3 процента от числажителей муниципального образования, обладающих активным избирательнымправом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 45. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования Собранием депутатов, главой муниципального образованиямогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Собрания депутатов или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСобрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативеглавы муниципального образования - главой муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений идополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципальногообразования о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального образования, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний. Статья 46. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногообразования, информирования населения о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференцииграждан. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избранияделегатов определяется нормативными правовыми актами Собраниядепутатов. 3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 47. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногообразования или на части его территории для выявления мнения населенияи его учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногообразования, обладающие активным избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания депутатов или главы муниципального образования - повопросам местного значения; 2) органов государственной власти Архангельской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального образования для объектоврегионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципальногообразования. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собраниемдепутатов. В нормативном правовом акте Собрания депутатов о назначенииопроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе. 6. Жители муниципального образования должны быть проинформированыо проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Архангельской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Архангельскойобласти. Статья 48. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 49. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам и законам Архангельской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления. Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законами Архангельской областии настоящим Уставом, не допускается. Статья 51. Ответственность выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением 1. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главымуниципального образования перед населением наступает в результатеутраты доверия населения. 2. Формой ответственности является отзыв депутата, отзыв главымуниципального образования в соответствии с законодательством. Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногообразования, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, законов Архангельской области, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных и областных законов, Устава,муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляютконтроль за осуществлением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с Уставом контрольнымифункциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияУставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актампредставительного органа муниципального образования. Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд илиарбитражный суд в установленном законом порядке. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Устав в новой редакции подлежит государственной регистрации ивступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). 2. Устав муниципального образования "Приморский муниципальныйрайон", принятый решением Собрания депутатов муниципальногообразования "Приморский муниципальный район" 29 июня 2005 года N 57,утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава. 3. Подпункт 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава вступает в силув сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. _____________