Постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 220-пп
Об утверждении Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. N 220-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 15.11.2011 г. N 438-пп; от 03.04.2012 г. N 130-пп) В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 19 октября 2009года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве архитектуры иградостроительства Архангельской области. 2. Установить, что: агентство архитектуры и градостроительства Архангельской областиосуществляет функции управления архитектуры и градостроительстваАрхангельской области по оказанию государственных услуг, управлениюгосударственным имуществом Архангельской области, контролю и надзору всфере градостроительной деятельности; до приведения правовых актов главы администрации Архангельскойобласти (Губернатора Архангельской области) и администрацииАрхангельской области (Правительства Архангельской области) всоответствие с настоящим постановлением действие положений указанныхправовых актов, касающихся управления архитектуры и градостроительстваАрхангельской области, распространяется на агентство архитектуры иградостроительства Архангельской области в пределах, указанных вабзаце втором настоящего пункта. 3. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 4. Признать утратившими силу следующие постановленияадминистрации Архангельской области: от 02 апреля 2007 года N 61-па "Об утверждении Положения обуправлении архитектуры и градостроительства Архангельской области"; от 18 ноября 2008 года N 255-па/42 "О внесении изменения вПоложение об управлении архитектуры и градостроительства Архангельскойобласти"; от 29 декабря 2008 года N 289-па/50 "О внесении дополнений вПоложение об управлении архитектуры и градостроительства Архангельскойобласти". 5. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области С. Г. Молчанский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 220-пп ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 15.11.2011 г. N 438-пп; от 03.04.2012 г. N 130-пп) I. Общие положения 1. Агентство архитектуры и градостроительства Архангельскойобласти (далее - агентство) является уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Архангельской области по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществомАрхангельской области и контролю и надзору в сфере градостроительнойдеятельности. Агентство осуществляет функции уполномоченного органа поархитектуре и градостроительству. Агентство участвует в выработке государственной политики иосуществлении нормативного правового регулирования в сфереградостроительной деятельности в части, касающейся осуществленияполномочий главного распорядителя средств областного бюджета иучредителя подведомственных государственных учреждений Архангельскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской областиот 26.10.2010 г. N 333-пп). 2. Полное наименование агентства - агентство архитектуры иградостроительства Архангельской области. Сокращенное наименование агентства - агентство архитектуры АО.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от26.07.2011 г. N 262-пп). 3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также регламентом взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области инастоящим Положением. 4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения Архангельскойобласти во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, иными государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациямии гражданами. 5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовуюпечать, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Финансирование агентства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск,просп. Троицкий, д. 49. II. Компетенция агентства 8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфереархитектурной и градостроительной деятельности, разработки документовтерриториального планирования Архангельской области и документации попланировке территории Архангельской области, финансируемых за счетсредств только областного бюджета, осуществление контроля заразработкой и реализацией данных документов и документации; 2) рассмотрение документов территориального планирования,документации по планировке территорий и проектной документации впорядке, установленном законодательством о градостроительнойдеятельности; 3) рассмотрение проектов охранных зон памятников природы, зонохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, в том числе объектов ландшафтнойархитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, имеющихфедеральное или областное значение; 4) подготовка и рассмотрение материалов, необходимых приустановлении и изменении границ муниципальных образований, границнаселенных пунктов, а также при включении земельных участков в границынаселенных пунктов либо при исключении земельных участков из границнаселенных пунктов; согласование градостроительных планов земельныхучастков, архитектурно-планировочных заданий на проектирование длястроительства, реконструкции объектов регионального значения, а такжеобъектов, расположенных на территории зон охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерациив границах исторических поселений на территории Архангельской области;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от18.10.2011 г. N 399-пп) 5) формирование и распоряжение фондом документов территориальногопланирования, документации по планировке территории, материаловинженерных изысканий для строительства на территории Архангельскойобласти, а также ведение базы данных указанного фонда; 6) выдача разрешений на строительство и разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства в случаях, когда выдача указанныхразрешений отнесена в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности к компетенции уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Архангельской области всфере градостроительной деятельности; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 18.10.2011 г. N 399-пп); 7) внесение в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, имеющие право выдавать разрешенияна строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, предложений об отказе в выдаче разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также оботказе в продлении срока действия разрешений на строительство; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской областиот 18.10.2011 г. N 399-пп) ; 8) научно-методическая помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в сфереградостроительной деятельности; 9) участие в подготовке материалов по инвентаризации земель,находящихся в государственной собственности Архангельской области,передаче земельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности Архангельской области, в муниципальную, частнуюсобственность, пользование и аренду; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 18.10.2011 г. N 399-пп); 10) регистрация в установленном порядке выполнения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий на территорииАрхангельской области; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 18.10.2011 г. N 399-пп) ; 11) согласование заданий на разработку документовтерриториального планирования муниципальных образований Архангельскойобласти и документации по планировке частей территорий муниципальныхобразований Архангельской области; 12) организация разработки региональных нормативовградостроительного проектирования Архангельской области по решениюПравительства Архангельской области; 13) принятие решений о подготовке документов территориальногопланирования Архангельской области и документации по планировкетерритории Архангельской области, предусматривающей размещениеобъектов регионального значения; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 18.10.2011 г. N 399-пп); 14) обеспечение подготовки документов территориальногопланирования Архангельской области и документации по планировкетерритории Архангельской области, предусматривающей размещениеобъектов регионального значения, разрабатываемой за счет средствобластного бюджета; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 18.10.2011 г. N 399-пп); 15) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 8-1. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) утверждение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных государственных казенных учрежденийАрхангельской области; 2) утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области; 3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат навыполнение государственных заданий подведомственными государственнымибюджетными и автономными учреждениями Архангельской области; 4) установление порядка определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностиподведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, для граждан и юридических лиц; 5) утверждение порядка установления предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договорс руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативеработодателя; 6) определение порядка составления и утверждения отчетовподведомственных государственных учреждений Архангельской области орезультатах своей деятельности и об использовании закрепленного заними государственного имущества Архангельской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 26.10.2010 г. N 333-пп). 9. Агентство осуществляет следующие полномочия РоссийскойФедерации, переданные для осуществления органам государственной властисубъектов Российской Федерации: 1) организация и проведение государственной экспертизы проектнойдокументации объектов капитального строительства, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий через подведомственныеагентству государственные учреждения Архангельской области,выполняемых для подготовки такой проектной документации, заисключением государственной экспертизы проектной документацииобъектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации"; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 03.04.2012 г. N 130-пп); 2) утверждение заключений государственной экспертизы проектнойдокументации объектов капитального строительства, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий; ; 3) осуществление контроля за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности, втом числе: за соответствием муниципальных правовых актов законодательству оградостроительной деятельности; за соблюдением установленных федеральными законами сроковприведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации; за соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждения документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории, градостроительных плановземельных участков. 10. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономногоокруга полномочия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения,если иное не установлено федеральным законом об отношениях междуорганами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области и договороммежду органами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области. 11. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8-10настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия всфере своего ведения: 1) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативногохарактера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере веденияагентства и требующим решения Губернатора Архангельской области илиПравительства Архангельской области; 2) осуществление полномочий главного администратора доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главногоадминистратора источников финансирования дефицита областного бюджета,главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание агентства реализацию его компетенции, вслучаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 3) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Архангельской области,необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства; 4) размещение в установленном порядке заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области; 5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений повопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключениегосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Архангельской области; 6) осуществление полномочий государственного заказчикадолгосрочных целевых программ Архангельской области; 7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм агентства; 8) представление в установленном порядке в судах прав и законныхинтересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства; 9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информациио своей деятельности; 10) организация личного приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан и организаций; 11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности агентства; 12) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченногодоступа; 13) организация и обеспечение мобилизационной подготовкиагентства, а также руководство мобилизационной подготовкойподведомственных агентству государственных учреждений Архангельскойобласти; 14) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий всфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 15) осуществление мероприятий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции; (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 15.11.2011 г. N438-пп); 16) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 12. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправеиздавать распоряжения. Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 8-1 настоящегоПоложения, вправе издавать постановления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп). 13. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, структурных подразделений администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций; 2) создавать и упразднять советы и рабочие группы агентства длярассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства; 3) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,структурных подразделений администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства; 6) давать государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции агентства; 7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, иными государственнымиорганами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами повопросам, отнесенным к компетенции агентства. III. Организация деятельности агентства 14. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области по представлению заместителя ГубернатораАрхангельской области по инфраструктурному развитию. Руководитель агентства является главным архитекторомАрхангельской области. Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельскойобласти, заместителю Губернатора Архангельской области поинфраструктурному развитию и министру строительства ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 03.04.2012 г. N130-пп) 15. Руководитель агентства: 1) осуществляет руководство деятельностью агентства; 2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами; 3) выступает в гражданском обороте от имени агентства какюридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,платежные документы и т.п.; 4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами,выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году насодержание агентства и реализацию его компетенции; 5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления,жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировымсудьям; 6) представляет министру строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области для внесения Губернатору Архангельскойобласти: (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 03.04.2012 г. N 130-пп) предложения о предельной численности государственных гражданскихслужащих и работников агентства; предложения о фонде оплаты труда агентства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; 7) представляет Губернатору Архангельской области предложения обутверждении внутренней структуры агентства, согласованной суполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 8) представляет министру строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области для внесения в ПравительствоАрхангельской области проект положения об агентстве; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 03.04.2012 г. N130-пп) 9) представляет министру строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области проект ежегодного плана и показателейдеятельности агентства, а также отчет об их исполнении; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 03.04.2012 г. N130-пп) 10) определяет должностные обязанности своему заместителю; 11) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковагентства, за исключением тех лиц, назначение на должность иосвобождение от должности которых отнесено к компетенции ГубернатораАрхангельской области; 12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации вопросы,связанные с прохождением в агентстве государственной гражданскойслужбы Архангельской области, решает в отношении работников агентствав соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные сработой в агентстве, в том числе: учреждает и упраздняет должности государственной гражданскойслужбы; заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры сгосударственными гражданскими служащими и работниками агентства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников агентства; применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношениигосударственных гражданских служащих и работников агентства; принимает решения о допуске государственных гражданских служащихагентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска; 13) утверждает: штатное расписание агентства - в соответствии с внутреннейструктурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельнойчисленности государственных гражданских служащих и работниковагентства; бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; положения о структурных подразделениях агентства - в соответствиис настоящим Положением и внутренней структурой агентства; 14) представляет министру строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области для внесения в министерство финансовАрхангельской области предложения по формированию областного бюджета вчасти финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от03.04.2012 г. N 130-пп) 15) дает поручения и указания государственным гражданскимслужащим и работникам агентства; 16) подписывает служебные документы от имени агентства, визируетслужебные документы, поступившие в агентство; 17) осуществляет контроль за исполнением государственнымигражданскими служащими и работниками агентства их должностныхобязанностей, а также собственных поручений и указаний; 18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельностиагентства и реализации его компетенции. 16. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутреннейорганизации деятельности агентства. 17. Руководитель агентства несет персональную ответственность заненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных импоручений и указаний. 18. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства назначается на должность иосвобождается от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области. Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителюагентства. Заместитель руководителя агентства исполняет порученияруководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии сраспределением должностных обязанностей между ними. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентстваего полномочия временно осуществляет заместитель руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства несет персональнуюответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий инеправомерность данных им поручений и указаний. 19. Структурными подразделениями агентства являются отделы. __________