Постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 225-пп
Об утверждении Положения об агентстве по делам архивов Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. N 225-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 24.07.2012 г. N 325-пп) В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 19 октября 2009года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по делам архивовАрхангельской области (далее - Положение). 2. Установить, что: агентство по делам архивов Архангельской области осуществляетфункции управления по делам архивов Архангельской области; до приведения правовых актов главы администрации Архангельскойобласти (Губернатора Архангельской области) и администрацииАрхангельской области (Правительства Архангельской области) всоответствие с настоящим постановлением действие положений указанныхправовых актов, касающихся управления по делам архивов Архангельскойобласти, распространяется на агентство по делам архивов Архангельскойобласти. 3. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 4. Признать утратившим силу постановление администрацииАрхангельской области от 02 апреля 2007 года N 64-па "Об утвержденииПоложения об управлении по делам архивов Архангельской области". 5. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением подпункта 16 пункта 10Положения. Подпункт 16 пункта 10 Положения вступает в силу со дняофициального опубликования настоящего постановления, но не ранее 01января 2010 года.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области С. Г. Молчанский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 225-пп ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве по делам архивов Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 24.07.2012 г. N 325-пп) I. Общие положения 1. Агентство по делам архивов Архангельской области (далее -агентство) является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Архангельской области, осуществляющим функции всфере архивного дела. 2. Полное наименование агентства - агентство по делам архивовАрхангельской области. Сокращенное наименование агентства - агентство по делам архивовАО. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от26.07.2011 г. N 262-пп). 3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также регламентом взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области инастоящим Положением. 4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез свои территориальные органы и подведомственные государственныеучреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами. 5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовуюпечать, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Финансирование агентства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Место нахождения агентства: 163045, г. Архангельск, ул.Шубина, д. 1. II. Компетенция агентства 8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) ведение государственного учета документов Архивного фондаРоссийской Федерации на территории Архангельской области; 2) осуществление управления государственными архивамиАрхангельской области; 3) формирование структуры государственных архивов Архангельскойобласти; 4) создание и осуществление финансового и материально-технического обеспечения деятельности государственных архивовАрхангельской области; 5) заключение соглашений с территориальными органами федеральныхорганов государственной власти и федеральными организациями, инымигосударственными органами Российской Федерации, расположенными натерритории Архангельской области, об отношениях и сотрудничестве; 6) организация: информационного обеспечения граждан, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и общественныхобъединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерациии других архивных документов, в том числе путем создания и веденияинформационных поисковых систем по архивным документам; исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лицбез гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформленияв установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранныегосударства; хранения, комплектования, учета и использования архивныхдокументов и архивных фондов государственных архивов Архангельскойобласти и Ненецкого автономного округа, музеев, библиотек, органовгосударственной власти и иных государственных органов, государственныхорганов, государственных унитарных предприятий, включая казенныепредприятия, и государственных учреждений Архангельской области иНенецкого автономного округа; работы по подготовке документальных публикаций, а такжедокументальных экспозиций и справочников о составе и содержаниидокументов Архивного фонда Российской Федерации на территорииАрхангельской области; научно-исследовательской и научно-методической деятельностиподведомственных агентству государственных учреждений Архангельскойобласти и территориальных органов агентства; информатизации и автоматизации архивного дела; деятельности территориальных органов агентства и подведомственныхагентству государственных учреждений Архангельской области порассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,составляющих государственную тайну, в том числе организациядеятельности комиссии государственного архива Архангельской области порассекречиванию архивных документов; 7) согласование списков источников комплектования государственныхи муниципальных архивов в Архангельской области, а такжетерриториальных органов агентства; 8) осуществление экспертизы ценности архивных документовАрхивного фонда Российской Федерации, определение в составе Архивногофонда Российской Федерации особо ценных документов на территорииАрхангельской области; 9) проставление апостиля на архивных справках, архивных выпискахи копиях архивных документов, исполненных по документамподведомственных агентству государственных учреждений Архангельскойобласти; 10) участие в деятельности Научно-методического совета архивныхучреждений Северо-Западного федерального округа; 11) организационно-методическое руководство деятельностью архивовисточников комплектования подведомственных агентству государственныхучреждений Архангельской области и территориальных органов агентства; 12) внесение в установленном порядке предложений о передачеархивных документов, находящихся в собственности Архангельскойобласти, в собственность Российской Федерации, других субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований; 13) осуществление в пределах своей компетенции контроля засоблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерациина территории Архангельской области; 14) выдача разрешения на передачу страхового фонда в специальноеархивохранилище, расположенное на территории Архангельской области,государственному архиву Архангельской области и муниципальному архиву; 15) непосредственное исполнение поступивших из-за рубежа запросовроссийских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства приналичии соответствующих документов, необходимых для исполнениязапросов; 16) представление предложений о включении уникальных документов,хранящихся в государственных архивах, музеях и библиотекахАрхангельской области, в Государственный реестр уникальных документовАрхивного фонда Российской Федерации; 17) оказание организационно-методической помощи органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, иным органами организациям, а также гражданам в сфере архивного дела; 18) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 8-1. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) утверждение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных государственных казенных учрежденийАрхангельской области; 2) утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области; 3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат навыполнение государственных заданий подведомственными государственнымибюджетными и автономными учреждениями Архангельской области; 4) установление порядка определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностиподведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, для граждан и юридических лиц; 5) утверждение порядка установления предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договорс руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативеработодателя; 6) определение порядка составления и утверждения отчетовподведомственных государственных учреждений Архангельской области орезультатах своей деятельности и об использовании закрепленного заними государственного имущества Архангельской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 26.10.2010 г. N 333-пп). 9. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономногоокруга полномочия, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения,если иное не установлено федеральным законом об отношениях междуорганами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области и договороммежду органами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области. 10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и8-1 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочияв сфере своего ведения: (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп): 1) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов областных законов, других нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства,требующим решения Губернатора Архангельской области или ПравительстваАрхангельской области; 2) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативногохарактера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере веденияагентства и требующим решения Губернатора Архангельской области илиПравительства Архангельской области; 3) обобщение практики применения федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов ииных нормативных правовых актов Архангельской области и проведениеанализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства; 4) осуществление полномочий главного администратора(администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, главного администратора (администратора) источниковфинансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя(распорядителя) и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции,в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 5) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Архангельской области,необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства; 6) размещение в установленном порядке заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области; 7) заключение в установленном порядке договоров и соглашений повопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключениегосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Архангельской области; 8) осуществление полномочий государственного заказчикадолгосрочных целевых программ Архангельской области; 9) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм агентства; 10) представление в установленном порядке в судах прав и законныхинтересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства; 11) организация личного приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан и организаций; 12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности агентства; 13) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченногодоступа; 14) организация и обеспечение мобилизационной подготовкиагентства; 15) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий всфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 16) обеспечение доступа к информации о своей деятельности, атакже осуществление связанных с этим действий, предусмотренныхФедеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; 17) участие в пределах компетенции агентства в разработке иреализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности; 18) осуществление мероприятий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции; (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 15.11.2011 г. N438-пп); 19) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 11. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправеиздавать распоряжения. Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 8-1 настоящегоПоложения, вправе издавать постановления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп). 12. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, структурных подразделений администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций; 2) создавать и упразднять рабочие группы агентства длярассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства; 3) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,структурных подразделений администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства; 6) давать государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции агентства; 7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Архангельской области, иными государственными органамиАрхангельской области, государственными органами иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, должностнымилицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданамипо вопросам, отнесенным к компетенции агентства. III. Организация деятельности агентства 13. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области по представлению заместителя ГубернатораАрхангельской области - руководителя администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области. Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельскойобласти, заместителю Губернатора Архангельской области - руководителюадминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области. 14. Руководитель агентства: 1) осуществляет руководство деятельностью агентства; 2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами; 3) выступает в гражданском обороте от имени агентства какюридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,платежные и иные документы; 4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами,выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году насодержание агентства и реализацию его компетенции; 5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления,жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировымсудьям; 6) представляет Губернатору Архангельской области: проект положения о коллегии агентства и предложения о ее составе; предложения об утверждении внутренней структуры агентства; предложения об утверждении структуры (перечня) территориальныхорганов агентства; предложения о предельной численности государственных гражданскихслужащих и работников агентства, в том числе его территориальныхорганов; предложения о фонде оплаты труда агентства, в том числе еготерриториальных органов, в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; 7) представляет в Правительство Архангельской области проектположения об агентстве; 8) представляет для утверждения заместителю ГубернатораАрхангельской области - руководителю администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области проектежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчетоб их исполнении; 9) определяет должностные обязанности заместителя руководителяагентства; 10) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковагентства, в том числе его территориальных органов, за исключением техлиц, назначение на должность и освобождение от должности которыхотнесено к компетенции Губернатора Архангельской области; 11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации вопросы,связанные с прохождением в агентстве государственной гражданскойслужбы Архангельской области, решает в отношении работников агентствав соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные сработой в агентстве, в том числе: учреждает и упраздняет должности государственной гражданскойслужбы; заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры сгосударственными гражданскими служащими и работниками агентства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников агентства; применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношениигосударственных гражданских служащих и работников агентства; принимает решения о допуске государственных гражданских служащихагентств к государственной тайне и о прекращении такого допуска; 12) утверждает: штатное расписание агентства - в соответствии с внутреннейструктурой агентства, структурой (перечнем) территориальных органовагентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численностигосударственных гражданских служащих и работников агентства; бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; положения о структурных подразделениях агентства - в соответствиис настоящим Положением и внутренней структурой агентства; 13) вносит в министерство финансов Архангельской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения деятельности агентства и реализации его компетенции; 14) дает поручения и указания государственным гражданскимслужащим и работникам агентства; 15) подписывает служебные документы от имени агентства, визируетслужебные документы, поступившие в агентство; 16) осуществляет контроль за исполнением государственнымигражданскими служащими и работниками агентства их должностныхобязанностей, а также собственных поручений и указаний; 17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельностиагентства и реализации его компетенции. 15. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутреннейорганизации и деятельности агентства. 16. Руководитель агентства несет персональную ответственность заненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных импоручений и указаний. 17. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства назначается на должность иосвобождается от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области. Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителюагентства. Заместитель руководителя агентства исполняет порученияруководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии сдолжностными обязанностями. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентстваего полномочия временно осуществляет заместитель руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства несет персональнуюответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий инеправомерность данных им поручений и указаний. 18. В агентстве образуется коллегия агентства в составеруководителя агентства (председатель коллегии), его заместителя, иныхгосударственных гражданских служащих Архангельской области,представителей организаций, ученых и иных специалистов. Состав коллегии агентства утверждается приказом руководителяагентства. Коллегия агентства является постоянно действующим совещательнымколлегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы,отнесенные к компетенции агентства. Решения коллегии агентстваоформляются протоколами и реализуются распоряжениями агентства, атакже приказами руководителя агентства. 19. При агентстве действует экспертно-проверочная комиссия длярешения вопросов о включении в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации на территории Архангельской области, в том числе натерритории Ненецкого автономного округа, конкретных документов. 20. Структурными подразделениями агентства являются отделы. 21. Территориальными органами агентства являются территориальныеотделы. 22. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 24.07.2012 г. N 325-пп). IV. (Исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 24.07.2012 г. N 325-пп). ____________