Постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 212-пп
Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и конкурентной политики Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. N 212-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.12.2010 г. N 412-пп; от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 15.11.2011 г. N 438-пп) В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 19 октября 2009года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономическогоразвития Архангельской области. 2. Установить, что: министерство экономического развития Архангельской областиосуществляет функции департамента экономического развитияАрхангельской области, за исключением функций в сфере торговли ипотребительского рынка; до приведения правовых актов главы администрации Архангельскойобласти (Губернатора Архангельской области) и администрацииАрхангельской области (Правительства Архангельской области) всоответствие с настоящим постановлением действие положений указанныхправовых актов, касающихся департамента экономического развитияАрхангельской области, распространяется на министерство экономическогоразвития Архангельской области в пределах, указанных в пункте 2настоящего постановления. 3. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 4. Признать утратившими силу следующие постановленияадминистрации Архангельской области: от 09 июля 2007 года N 136-па "Об утверждении Положения одепартаменте экономического развития Архангельской области"; от 17 декабря 2007 года N 210-па "О внесении изменений идополнений в Положение о департаменте экономического развитияАрхангельской области"; от 21 октября 2008 года N 234-па/37 "О внесении изменений вПоложение о департаменте экономического развития Архангельскойобласти". 5. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской областиот 15.11.2011 г. N 438-пп). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области С. Г. Молчанский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 212-пп ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве экономического развития Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.12.2010 г. N 412-пп; от 26.07.2011 г. N 262-пп; от 15.11.2011 г. N 438-пп) I. Общие положения 1. Министерство экономического развития Архангельской области(далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Архангельской области, осуществляющим функции всфере анализа и прогнозирования социально-экономического развитияАрхангельской области, экономического развития Архангельской области имуниципальных образований Архангельской области, развитияпредпринимательской деятельности, в том числе малого и среднегопредпринимательства, инвестиционной деятельности и формированияцелевых программ. 2. Полное наименование министерства - министерство экономическогоразвития Архангельской области. Сокращенное наименование министерства - минэкономразвития АО. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от26.07.2011 г. N 262-пп). 3. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также регламентом взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области инастоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения Архангельскойобласти во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, иными государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациямии гражданами. 5. Министерство обладает правами юридического лица и имеетгербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, просп.Троицкий, д. 49. II. Компетенция министерства 8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) экономический анализ, прогнозирование и перспективноепланирование социально-экономического развития Архангельской области,в том числе разработка прогноза социально-экономического развитияАрхангельской области на планируемый финансовый год; 2) внесение в министерство финансов Архангельской областипредложений по формированию областного бюджета; 3) разработка предложений по формированию региональной политики,направленной на экономическое развитие Архангельской области вкраткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе в соответствиис планами развития экономики Российской Федерации; 4) осуществление методического руководства и координациядеятельности исполнительных органов государственной властиАрхангельской области в части проведения единой экономической политикив Архангельской области, в том числе: по применению программно - целевого метода всоциальноэкономическом развитии Архангельской области; по разработке прогнозов социально-экономического развития ипрограмм развития муниципальных образований Архангельской области; по внедрению современных информационных технологий анализа ипрогнозирования экономических показателей в деятельностьисполнительных органов государственной власти Архангельской области; по участию Архангельской области в федеральных целевых программах(ФЦП), ведению их учета, источников их финансирования и ходареализации; по разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевыхпрограмм, ведению их учета; 5) проведение экспертизы проектов долгосрочных и ведомственныхцелевых программ Архангельской области; 6) подготовка предложений по организации статистическогонаблюдения за социально-экономическим развитием Архангельской области,определение совместно с Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Архангельской области объемов и сроковпредставления информации, необходимой для обеспечения деятельностиисполнительных органов государственной власти Архангельской области; 7) подготовка и реализация решений о создании инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 8) организация и осуществление региональных и межмуниципальныхпрограмм и проектов в сфере развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числеорганизация предоставления субсидий, бюджетных инвестиций; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание информационной и консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 9) ведение реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки; 10) разработка мер по стимулированию инвестиционной активности иформирование региональной инвестиционной политики в пределахкомпетенции министерства, в том числе разработка и осуществлениемероприятий по устранению коррупциогенных факторов, препятствующихсозданию благоприятных условий для привлечения инвестиций натерритории Архангельской области; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 15.11.2011 г. N 438-пп); 11) проведение конкурсов инвестиционных проектов; 12) формирование реестра инвестиционных проектов, реализуемых натерритории Архангельской области и реестра инвестиционных предложенийАрхангельской области; 13) организация и осуществление межмуниципальных инвестиционныхпроектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; 14) разработка предложений по формированию и реализациигосударственной политики в сфере развития государственно-частногопартнерства в Архангельской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 05.04.2011 г. N 93-пп); 15) осуществление оценки эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Архангельской области;(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от28.12.2010 г. N 412-пп); 16) организация подготовки проекта доклада ГубернатораАрхангельской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области и их планируемых значениях на 3-летнийпериод; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской областиот 28.12.2010 г. N 412-пп); 17) проведение мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовАрхангельской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 28.12.2010 г. N 412-пп); 18) организация и проведение выставок Архангельской области,презентаций проектов, а также конференций и семинаров по вопросам,отнесенным к компетенции министерства; 19) участие в делах о банкротстве градообразующих организаций исубъектов естественных монополий на территории Архангельской области всоответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)"; 20) управление залоговым фондом Архангельской области; 21) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 8-1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфересвоего ведения: 1) утверждение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных государственных казенных учрежденийАрхангельской области; 2) утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области; 3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат навыполнение государственных заданий подведомственными государственнымибюджетными и автономными учреждениями Архангельской области; 4) установление порядка определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностиподведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, для граждан и юридических лиц; 5) утверждение порядка установления предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договорс руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативеработодателя; 6) определение порядка составления и утверждения отчетовподведомственных государственных учреждений Архангельской области орезультатах своей деятельности и об использовании закрепленного заними государственного имущества Архангельской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 28.12.2010 г. N 412-пп). 9. Министерство осуществляет на территории Ненецкого автономногоокруга полномочия, предусмотренные подпунктами 8, 9, 13 пункта 8настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом оботношениях между органами государственной власти Ненецкогоавтономного округа и органами государственной власти Архангельскойобласти и договором между органами государственной власти Ненецкогоавтономного округа и органами государственной власти Архангельскойобласти. 10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8,8-1 и 9 настоящего Положения, министерство осуществляет следующиеполномочия в сфере своего ведения: (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 28.12.2010 г. N 412-пп): 1) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов областных законов, других правовыхактов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере веденияминистерства и требующим решения Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области; 2) обобщение практики применения федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов ииных нормативных правовых актов Архангельской области и проведениеанализа реализации государственной политики в сфере веденияминистерства; 2-1) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актовАрхангельской области, направленных на регулирование отношений сучастием субъектов предпринимательской деятельности в целях выявленияв указанных актах положений, необоснованно затрудняющих ведениепредпринимательской и инвестиционной деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 15.11.2011 г. N438-пп); 3) осуществление полномочий главного администратора доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главногоадминистратора источников финансирования дефицита областного бюджета,главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание министерства и реализацию егокомпетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; 4) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Архангельской области,необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства; 5) размещение в установленном порядке заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области; 6) заключение в установленном порядке договоров и соглашений повопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числезаключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области; 7) осуществление полномочий государственного заказчика(государственного заказчика-координатора) долгосрочных целевыхпрограмм Архангельской области; 8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм министерства; 9) представление в установленном порядке в судах прав и законныхинтересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесеннымк компетенции министерства; 10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информациио своей деятельности; 11) организация личного приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан и организаций; 12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства; 13) направление представлений и (или) ходатайств о награждениисоответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность всфере ведения министерства; 14) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфереведения министерства, наградами министерства; 15) обеспечение в пределах компетенции министерства защитысведений, составляющих государственную тайну, и иной информацииограниченного доступа; 16) организация и обеспечение мобилизационной подготовкиминистерства, а также руководство мобилизационной подготовкойподведомственных министерству государственных учреждений Архангельскойобласти; 17) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятийв сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) осуществление мероприятий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции; (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 15.11.2011 г. N438-пп); 19) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 11. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издаватьраспоряжения. Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 8-1 настоящегоПоложения, вправе издавать постановления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 28.12.2010 г. N 412-пп). 12. В целях осуществления своих полномочий министерство имеетправо: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, структурных подразделений администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций; 2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерствадля рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенцииминистерства; 3) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,структурных подразделений администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства; 6) давать государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции министерства; 7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, иными государственнымиорганами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами повопросам, отнесенным к компетенции министерства. III. Организация деятельности министерства 13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области по представлению заместителя ГубернатораАрхангельской области по экономике и финансам. Министр подчиняется Губернатору Архангельской области изаместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам. 14. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью министерства; 2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами; 3) выступает в гражданском обороте от имени министерства какюридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,платежные и иные документы; 4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами,выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году насодержание министерства и реализацию его компетенции; 5) от имени министерства подписывает исковые заявления,заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе кмировым судьям; 6) представляет Губернатору Архангельской области: проект положения о коллегии министерства и предложения о еесоставе; предложения об утверждении внутренней структуры министерства; предложения о предельной численности государственных гражданскихслужащих и работников министерства; предложения о фонде оплаты труда министерства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; 7) представляет в Правительство Архангельской области проектположения о министерстве; 8) представляет для утверждения заместителю ГубернатораАрхангельской области по экономике и финансам проект ежегодного планаи показателей деятельности министерства, а также отчет об ихисполнении; (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 06.04.2010 г. N 89-пп) 9) определяет должностные обязанности своим заместителям; 10) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковминистерства, за исключением тех лиц, назначение на должность иосвобождение от должности которых отнесено к компетенции ГубернатораАрхангельской области; 11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыАрхангельской области в министерстве, решает в отношении работниковминистерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы,связанные с работой в министерстве, в том числе: учреждает и упраздняет должности государственной гражданскойслужбы; заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры сгосударственными гражданскими служащими и работниками министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников министерства; применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношениигосударственных гражданских служащих и работников министерства; принимает решения о допуске государственных гражданских служащихминистерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска; 12) утверждает: штатное расписание министерства - в соответствии с внутреннейструктурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельнойчисленности государственных гражданских служащих и работниковминистерства; бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; положения о структурных подразделениях министерства -всоответствии с настоящим Положением и внутренней структуройминистерства; 13) вносит в министерство финансов Архангельской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения министерства и реализации его компетенции; 14) дает поручения и указания государственным гражданскимслужащим и работникам министерства; 15) подписывает служебные документы от имени министерства,визирует служебные документы, поступившие в министерство; 16) осуществляет контроль за исполнением государственнымигражданскими служащими и работниками министерства их должностныхобязанностей, а также собственных поручений и указаний; 17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельностиминистерства и реализации его компетенции. 15. Министр издает приказы по вопросам внутренней организациидеятельности министерства. 16. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащуюреализацию государственной политики в сфере ведения министерства,ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных импоручений и указаний. 17. Министр имеет двух заместителей министра. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются отдолжности в установленном порядке Губернатором Архангельской области. Заместители министра подчиняются министру. Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляютиные полномочия в соответствии со своими обязанностями. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка и т.п.) или прекращения полномочий министра егополномочия временно осуществляет один из заместителей министра всоответствии с распределением должностных обязанностей между ними. Заместители министра несут персональную ответственность заненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данныхими поручений и указаний. 18. В министерстве образуется коллегия министерства в составеминистра (председатель коллегии), его заместителей, иныхгосударственных гражданских служащих Архангельской области,представителей организаций, ученых и иных специалистов. Состав коллегии министерства утверждается распоряжениемГубернатора Архангельской области. Коллегия министерства является постоянно действующимсовещательным коллегиальным органом и рассматривает на своихзаседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решенияколлегии министерства оформляются протоколами и реализуютсяраспоряжениями министерства, а также приказами министра. 19. Структурными подразделениями министерства являются управленияи отделы. ____________