Указ Губернатора Архангельской области от 16.12.2009 № 55-у
Об утверждении Положения об Общественной палате Архангельской области, Порядка формирования Общественной палаты Архангельской области
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 16 декабря 2009 г. N 55-у г. Архангельск Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области от 18.08.2011 г. N 123-у ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указов Губернатора Архангельской области от 25.05.2010 г. N 100-у) В соответствии с подпунктом "ц" пункта 1 статьи 29 УставаАрхангельской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об Общественной палате Архангельской области; Порядок формирования Общественной палаты Архангельской области. 2.(Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской областиот 09.04.2010 г. N 57-у). 3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Архангельской области от 16 декабря 2009 г. N 55-у ПОЛОЖЕНИЕ об Общественной палате Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 25.05.2010 г. N 100-у) 1. Общественная палата Архангельской области (далее -Общественнаяпалата) является совещательным органом при Губернаторе Архангельскойобласти, образованным для обеспечения взаимодействия ГубернатораАрхангельской области, Правительства Архангельской области,исполнительных органов государственной власти Архангельской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области с гражданами Российской Федерации иобщественными объединениями в целях учета интересов и защиты правграждан Российской Федерации и общественных объединений при реализациигосударственной политики по осуществлению общественного контроля задеятельностью органов исполнительной власти Архангельской области иорганов местного самоуправления. 2. Общественная палата в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, УставомАрхангельской области и областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, постановлениями Архангельского областногоСобрания депутатов, нормативными правовыми актами ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области. Правовую основу деятельности Общественной палаты составляютРегламент организации совещательных и вспомогательных органов приГубернаторе Архангельской области, утвержденный указом ГубернатораАрхангельской области от 09 апреля 2010 года N 57-у, и настоящееПоложение. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от25.05.2010 г. N 100-у) 3. Основные полномочия Общественной палаты: 1) привлечение граждан и общественных объединений к реализациигосударственной политики в Архангельской области; 2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющихобластное значение и направленных на реализацию конституционных прав,свобод и законных интересов граждан и общественных объединений; 3) проведение общественной экспертизы проектов областных законов,проектов нормативных правовых актов органов исполнительной властиАрхангельской области; 4) осуществление общественного контроля за деятельностьюисполнительных органов государственной власти Архангельской области иорганов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области; 5) выработка рекомендаций исполнительным органам государственнойвласти Архангельской области и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области при определенииприоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединенийи иных объединений граждан, деятельность которых направлена наразвитие гражданского общества; 6) оказание информационной, методической и иной поддержкиобщественным палатам, созданным в муниципальных образованияхАрхангельской области, и общественным объединениям, деятельностькоторых направлена на развитие гражданского общества; 7) привлечение граждан, общественных объединений и представителейсредств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихсясоблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализацииправа граждан на распространение информации законным способом,обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и квыработке рекомендаций по данным вопросам; 8) взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации иобщественными палатами, образованными в других субъектах РоссийскойФедерации и муниципальных образованиях Архангельской области. 4. Состав Общественной палаты определяется в соответствии сПорядком формирования Общественной палаты Архангельской области,утверждаемым Губернатором Архангельской области. В состав Общественной палаты входят 78 членов, в том числепредседатель Общественной палаты, три заместителя председателяОбщественной палаты, секретарь Общественной палаты. Председателем Общественной палаты может являться гражданинРоссийской Федерации, внесший достойный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое развитие Архангельскойобласти, и (или) в развитие институтов гражданского общества. 5. Первое заседание Общественной палаты должно состояться непозднее чем через 30 дней со дня вступления в силу распоряженияГубернатора Архангельской области об утверждении состава Общественнойпалаты. 6. Заседания Общественной палаты проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. 7. Для координации работы Общественной палаты из числа ее членовформируется президиум, состав которого утверждается решениемОбщественной палаты. 8. В целях проработки отдельных вопросов Общественная палатаможет создавать постоянные и временные рабочие группы из своегосостава и привлекаемых по согласованию специалистов-экспертов. Составрабочих групп утверждается решением Общественной палаты. 9. Общественная палата информирует население Архангельскойобласти о результатах своей деятельности через средства массовойинформации. 10. Организационно-техническое и аналитическое обеспечениедеятельности Общественной палаты осуществляет министерство порегиональной политике и местному самоуправлению Архангельской области. Информационное обеспечение деятельности Общественной палатыосуществляет агентство по печати и средствам массовой информацииАрхангельской области. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 25.05.2010 г. N 100-у). УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Архангельской области от 16 декабря 2009 г. N 55-у ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ Общественной палаты Архангельской области (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 25.05.2010 г. N 100-у) 1. Общественная палата Архангельской области (далее -Общественная палата) формируется в соответствии с настоящим Порядкомиз 78 граждан Российской Федерации, в том числе: из 26 граждан Российской Федерации, определяемых ГубернаторомАрхангельской области. Список указанных граждан - членов Общественнойпалаты утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области; из 26 представителей общественных объединений, зарегистрированныхна территории Архангельской области (далее - общественныеобъединения), список которых утверждается Губернатором Архангельскойобласти по рекомендациям глав муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области (далее - главы муниципальныхобразований), согласованным с представительным органомсоответствующего муниципального образования (далее - представителиобщественных объединений); из 26 представителей населения муниципальных образований,выбранных населением муниципального образования, список которыхутверждается распоряжением Губернатора Архангельской области порекомендациям членов Общественной палаты - граждан РоссийскойФедерации, утверждаемых распоряжением Губернатора Архангельскойобласти, и представителей общественных объединений. 2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественнойпалаты: общественные объединения, зарегистрированные менее чем за одингод до дня истечения срока полномочий членов Общественной палатыдействующего состава; политические партии; общественные объединения, которым в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон"О противодействии экстремистской деятельности") вынесенопредупреждение в письменной форме о недопустимости осуществленияэкстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесенияпредупреждения, если оно не было признано судом незаконным; общественные объединения, деятельность которых приостановлена всоответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты первогосостава не могут быть допущены общественные объединения,зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силунастоящего Порядка. 3. Членом Общественной палаты может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет. 4. Членами Общественной палаты не могут быть: лица, являющиеся членами политических партий; лица, признанные недееспособными на основании решения суда; лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. 5. Губернатор Архангельской области по результатам проведенияконсультаций с общественными объединениями, некоммерческими ирелигиозными организациями, научной и творческой общественностьюопределяет кандидатуры 26 граждан Российской Федерации, имеющих особыезаслуги перед обществом и Архангельской областью, и предлагает этимгражданам войти в состав Общественной палаты. Одновременно Губернатор Архангельской области предлагает главаммуниципальных образований рекомендовать в состав Общественной палатыпо одному представителю общественных объединений. Главы муниципальных образований в течение 30 дней письменноуведомляют Губернатора Архангельской области о своих рекомендацияхлибо об отказе рекомендовать представителей общественных объединений всостав Общественной палаты. К рекомендациям глав муниципальных образований прилагаютсяследующие документы общественного объединения, представитель которогонаправляется в качестве кандидата в состав Общественной палаты: заявление общественного объединения (по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку); копия решения представительного органа муниципального образованияо согласовании рекомендованной кандидатуры; копия устава общественного объединения, заверенная егоруководителем; копия свидетельства о государственной регистрации общественногообъединения, заверенная его руководителем; решение руководящего коллегиального органа общественногообъединения о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты; документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественнойпалаты на утверждение его членом Общественной палаты (по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку); краткая автобиография и характеристика кандидата в составОбщественной палаты; сведения о количестве членов или участников общественногообъединения; информация о деятельности общественного объединения; сведения о вынесении предупреждения общественному объединению онедопустимости осуществления экстремистской деятельности или оприостановлении его деятельности в порядке и по основаниям,предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности". Губернатор Архангельской области предлагает представителямобщественных объединений, рекомендованным главами муниципальныхобразований, войти в состав Общественной палаты. 6. Граждане Российской Федерации, получившие от ГубернатораАрхангельской области предложение войти в состав Общественной палаты,в течение 10 дней письменно уведомляют Губернатора Архангельскойобласти о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественнойпалаты. 7. Губернатор Архангельской области в течение 10 дней со дняполучения им письменного согласия всех граждан Российской Федерации,которым направлено предложение войти в состав Общественной палаты,либо по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка,своим распоряжением утверждает определенных им и рекомендованныхглавами муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти членов Общественной палаты и предлагает им приступить кформированию полного состава Общественной палаты. 8. Не позднее 30 дней со дня утверждения ГубернаторомАрхангельской области определенных им и рекомендованных главамимуниципальных образований членов Общественной палаты представителинаселения муниципальных образований, выбранные населениеммуниципального образования на собраниях по месту жительства, работы,службы, учебы, направляют Губернатору Архангельской области выписки изпротоколов собраний, на которых были выдвинуты кандидаты в составОбщественной палаты (по форме согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку). К выпискам из протоколов прилагаются следующие документы: краткая автобиография и характеристика кандидата в составОбщественной палаты; документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественнойпалаты на утверждение его членом Общественной палаты (по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку). 9. Члены Общественной палаты, утвержденные ГубернаторомАрхангельской области в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, втечение 60 дней со дня своего утверждения путем голосования принимаютрешения о рекомендациях Губернатору Архангельской области обутверждении в качестве членов Общественной палаты 26 представителейнаселения муниципальных образований, выбранных населениеммуниципального образования на собраниях по месту жительства, работы,службы, учебы (по одному представителю от каждого муниципальногорайона и городского округа). 10. В течение 10 дней по истечении срока, указанного в пункте 9настоящего Порядка, Губернатор Архангельской области утверждает полныйсостав Общественной палаты, в который помимо членов Общественнойпалаты, утвержденных Губернатором Архангельской области в соответствиис пунктом 7 настоящего Порядка, включаются представители населениямуниципальных образований, рекомендованные в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка. 11. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 2года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. 12. За 6 месяцев до истечения срока полномочий членовОбщественной палаты Губернатор Архангельской области инициируетпроцедуру формирования нового состава Общественной палаты,установленную пунктами 5-10 настоящего Порядка. 13. В случае если полный состав Общественной палаты не будетсформирован в соответствии с настоящим Порядком либо если досрочнопрекращаются полномочия хотя бы одного члена Общественной палаты всоответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, новые члены Общественнойпалаты вводятся в ее состав в следующем порядке: 1) Губернатор Архангельской области утверждает в качестве членовОбщественной палаты граждан Российской Федерации и (или)представителей общественных объединений в порядке, предусмотренномпунктами 5-7 настоящего Порядка, при этом сроки осуществленияуказанных процедур сокращаются наполовину; 2) члены Общественной палаты, утвержденные ГубернаторомАрхангельской области, принимают решения о рекомендациях ГубернаторуАрхангельской области об утверждении в качестве членов Общественнойпалаты представителей населения муниципальных образований в порядке,предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, из числа кандидатов,направленных населением муниципальных образований в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка, в течение 30 дней. По этим рекомендациямГубернатор Архангельской области в течение 10 дней утверждает членовОбщественной палаты - представителей населения муниципальныхобразований. 14. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются путем егоисключения из состава Общественной палаты на основании распоряженияГубернатора Архангельской области в случае: 1) истечения срока его полномочий; 2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; 3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работеОбщественной палаты; 4) совершения членом Общественной палаты действий, умаляющихавторитет Общественной палаты; 5) вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; 6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка; 8) смерти члена Общественной палаты. 15. Организационно-техническое обеспечение формированияОбщественной палаты осуществляет министерство по региональной политикеи местному самоуправлению Архангельской области. Информационное обеспечение формирования Общественной палатыосуществляет агентство по печати и средствам массовой информацииАрхангельской области. (Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской областиот 25.05.2010 г. N 100-у). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку формирования Общественной палаты Архангельской области ФОРМА заявления общественного объединения Губернатору Архангельской области от ________________________ ___________________________ ___________________________ (полное официальное наименование общественного объединения) ЗАЯВЛЕНИЕ _______________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное официальное наименование общественного объединения)в лице,_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)действующего на основании __________________________________________________________________________________________________________________ (наименование документа, удостоверяющего полномочия лица, - уставобщественного объединения, доверенность и т.д.)выдвигает кандидатом в состав Общественной палаты Архангельскойобласти ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Приложение: 1. Копия решения представительного органа муниципального образования о согласовании рекомендованной кандидатуры. 2. Копия устава общественного объединения, заверенная его руководителем. 3. Копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, заверенная его руководителем. 4. Решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. 5. Документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественной палаты на утверждение его членом Общественной палаты. 6. Краткая автобиография и характеристика кандидата в состав Общественной палаты. 7. Сведения о количестве членов или участников общественного объединения. 8. Информация о деятельности общественного объединения. 9. Сведения о вынесении предупреждения общественному объединению о недопустимости осуществления экстремистской деятельности или о приостановлении его деятельности в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".____________________________________ _________ ______________________(наименование должности руководителя (подпись) (расшифровка подписи)общественного объединения)"____ "__________ ________ годаМ. П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку формирования Общественной палаты Архангельской области ФОРМА письменного согласия кандидата на утверждение его членом Общественной палаты Архангельской области Губернатору Архангельской области от ______________________________ _________________________________ (фамилия, имя, отчество) Я,______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)дата рождения "___ "__________ ________________ года, проживающий (ая)по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________согласен (согласна) на утверждение меня членом Общественной палатыАрхангельской области, выдвинутым от _______________________________________________________________________________________________________ (полное официальное наименование выдвинувшего органа)и подтверждаю соблюдение мною ограничений, связанных со статусом членаОбщественной палаты Архангельской области, установленных абзацамитретьим и четвертым пункта 4 Порядка формирования общественной палатыАрхангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельскойобласти от 16 декабря 2009 года N 55-у, в случае принятия решения омоем утверждении членом Общественной палаты Архангельской областиобязуюсь прекратить/приостановить деятельность, не совместимую состатусом члена Общественной палаты Архангельской области,предусмотренную абзацем вторым пункта 4 указанного Порядка._________/________________________/(подпись) (фамилия, имя, отчество)"___ "____________ ________ года ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Порядку формирования Общественной палаты Архангельской области ФОРМА выписки из протокола собрания, выдвинувшего кандидата в состав Общественной палаты Архангельской области ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА собрания по месту _____________________________________________ (жительства/работы/службы/учебы) жителей _______________________________________________________ (наименование муниципального образования) по выдвижению кандидата в состав Общественной палаты Архангельской области"___ "____________ _________года N ___________ ______________________________ (место проведения собрания)Председатель __________________Секретарь __________________Присутствовали: _______человек (список прилагается). ПОВЕСТКА ДНЯ: О выдвижении кандидата в состав Общественной палаты Архангельскойобласти.Выступление____________________.СЛУШАЛИ:ВЫСТУПИЛИ:Предложения __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество участника собрания)о выдвижении _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата)в состав Общественной палаты Архангельской области.РЕШИЛИ: Предложить Губернатору Архангельской области утвердить членомОбщественной палаты Архангельской области______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата)______________________________________________________________________(место работы, занимаемая должность или род занятий кандидата)проживающего (ую) по адресу: _________________________________________ (адрес места жительства кандидата)Голосовали:"за":________ человек,"против":___________ человек,"воздержались":_____________ человек.Документ, подтверждающий согласие ____________________________________ (фамилия, инициалы кандидата)на утверждение его (ее) членом Общественной палаты, прилагается.Председатель: _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)_____ ________________________________________________________________(адрес места жительства, номера контактных телефонов председателя собрания)Секретарь:______________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)______________________________________________________________________(адрес места жительства, номера контактных телефонов секретаря собрания) Список участников собрания:+-----------------------------+--------------------------+----------+| Фамилия, имя, отчество | Адрес места жительства | Подпись ||-----------------------------+--------------------------+----------|| 1. | | ||-----------------------------+--------------------------+----------|| 2. | | ||-----------------------------+--------------------------+----------|| 3. | | |+-----------------------------+--------------------------+----------+Председатель собрания _______________ (подпись)Секретарь собрания _________________ (подпись) ________________