Постановление Правительства Архангельской области от 03.09.2019 № 482-пп

Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 г. № 482-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядкеосуществления

контроля за использованием и сохранностью жилых

помещений, нанимателями или членами семей нанимателей

по договорам социального найма либо собственниками

которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения

родителей, за обеспечением надлежащего санитарного

и технического состояния жилых помещений, а также

осуществления контроля за распоряжением ими

В соответствии спунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,подпунктом 14.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,дефисом пятым подпункта 46 пункта 3 статьи 10 областного закона от 17декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельскойобласти» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилыхпомещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и техническогосостояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими(далее – Положение).

2. Министерству образования инауки Архангельской области до 1 декабря 2019 года разработать и утвердитьсвоим постановлением формы документов, предусмотренные пунктами 13, 18, 19, 24,30, 33, 38, 41, 44, 48, подпунктом 1 пункта 49, пунктом 52 Положения.

3. Настоящеепостановление, за исключением пункта 1, вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Пункт 1 настоящегопостановления вступает в силу с 1 декабря 2019 года, но не ранее дняофициального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Архангельской области

от 3 сентября 2019 г. № 482-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке осуществления контроля за использованием

и сохранностью жилых помещений, нанимателями

или членами семей нанимателей по договорам социального

найма либо собственниками которых являются дети-сироты

и дети, оставшиеся без попечения родителей, заобеспечением

надлежащего санитарного и технического состояния жилых

помещений, а также осуществления контроля зараспоряжением ими

I . Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное всоответствии с пунктом 2 статьи 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей», подпунктом 14.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», дефисом пятым подпункта 46 пункта 3 статьи 10 областногозакона от 17декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», определяетпорядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилыхпомещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей (далее соответственно – жилые помещения, дети-сироты), заобеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений,а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее – контроль).

2. Контроль осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти в рамках переданных им государственных полномочий Архангельской областипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству всоответствии с главой X областного закона от 20сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области отдельными государственнымиполномочиями» (далее – органы опеки и попечительства).

3. Обеспечениесохранности жилых помещений детей-сирот осуществляется весь период их пребывания в образовательныхорганизациях, организациях социальногообслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемыхв установленном порядке для детей-сирот, либо прохождения военной службы попризыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахожденияих под опекой (попечительством) или в приемных семьях, но не дольше срока достижения детьми-сиротами возраста 23 лет.

4. Контроль осуществляется органами опеки ипопечительства до дня возвращения детей-сирот в жилые помещения послепребывания в образовательных организациях, организациях социальногообслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых вустановленном порядке для детей-сирот, в семье попечителя, приемного родителя,а также по завершении обучения в образовательных организациях, окончаниипрохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания висправительных учреждениях.

Достижение совершеннолетия либоприобретение полной дееспособности додостижения совершеннолетия в результате эмансипации или вступления в брак неявляется основанием для прекращения осуществления контроля.

В отношении жилых помещений, занимаемых по договорусоциального найма, контроль осуществляется органами опеки и попечительства додня возвращения в них детей-сирот по окончании опеки (попечительства) либо допредоставления детям-сиротам иных жилых помещений по договорам наймаспециализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жиломпомещении является невозможным.

5. Контроль,осуществляемый в соответствии с настоящим Положением , неподменяет осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области муниципального жилищного контроля всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Жилищным кодексом Российской Федерации, административными регламентамиосуществления муниципального жилищного контроля, а также реализацию имиполномочий по осуществлению функции наймодателя.

6. Контроль осуществляется в следующих целях:

1) предотвращения совершения сделок по отчуждению илиобмену жилых помещений без предварительного разрешения органов опеки ипопечительства в соответствии с гражданским законодательством и Федеральнымзаконом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», обеспечениясвоевременной приватизации жилого помещения в соответствии со статьей 2 ЗаконаРоссийской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации»;

2) обеспечения установления (признания) правдетей-сирот на жилое помещение;

3) обеспечения эффективного использованияжилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них,в том числе посредством передачи жилого помещения или его части по договорамподнайма, найма жилого помещения, коммерческого найма гражданам или по договоруаренды, доверительного управления на период пребывания детей-сирот вобразовательных организациях, организациях социального обслуживания,медицинских организациях либо нахождения их под опекой (попечительством) или вприемных семьях;

4) предотвращения выполнения в жилом помещенииработ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилогопомещения;

5) предотвращения переустройства и (или)перепланировки жилых помещений в нарушение установленного законодательствомРоссийской Федерации порядка;

6) предотвращения проживания, вселения,регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилые помещения лиц, неимеющих на это законных оснований, без согласия ребенка-сироты, его законногопредставителя и органов опеки и попечительства;

7) обеспечения использования жилых помещений поназначению;

8) обеспечения своевременного и полного внесения платыза жилое помещение и коммунальные услуги, оказания содействия законнымпредставителям детей-сирот по перерасчету размера платы за жилое помещение иотдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот вжилом помещении;

9) обеспечения сохранности кухонных плит,сантехнического и иного оборудования;

10) обеспечения надлежащего санитарного и техническогосостояния жилых помещений;

11) соблюдения требований пожарнойбезопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

12) принятия мер по признанию в установленном порядкежилого помещения непригодным для проживания, проведению капитального ремонтажилого помещения;

13) обеспечения мер по устранениюнарушений, выявленных при осуществлении контроля, в том числе по защите прав изаконных интересов детей-сирот всоответствии с законодательством Российской Федерации в судах.

II .Порядок выявления и учета жилых помещений детей-сирот

7. В целях осуществления контроля органыопеки и попечительства при выявлении детей-сирот и регистрации их в журналепервичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме,утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от17 февраля 2015 года № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения ииспользования государственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей», выявляют жилые помещения, подлежащие сохранению.

8. Сохранению подлежат жилые помещения, в которыхдети-сироты являются нанимателями жилых помещений по договору социального наймаили членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственниками жилых помещений, а также если они приобрели правопользования или имеют право проживания в жилом помещении.

9. С целью установления прав детей-сирот нажилые помещения в течение 30 календарных дней со дня регистрации их в журналепервичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки ипопечительства запрашивает информацию о правах детей-сирот, а также ихродителей (законных представителей) на жилые помещения путем направлениязапросов:

1) в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерациина осуществление государственного кадастрового учета, государственнойрегистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости ипредоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости, – о наличии права собственности, в том числе долевой, на жилыепомещения;

2) в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области – о наличии жилых помещений, предоставленныхпо договорам социального найма родителям (законным представителям) детей-сирот;

3) в орган (организацию) по государственномутехническому учету и (или) технической инвентаризации – о наличии (отсутствии)жилых помещений в собственности детей-сирот, а также их родителей (законныхпредставителей);

4) в органы регистрационного учета – оналичии у детей-сирот регистрации по месту жительства или месту пребывания;

5) в Нотариальную палату Архангельской области – оналичии либо отсутствии у детей-сирот права на наследство, в состав котороговходят жилые помещения;

6) в территориальные органы Пенсионногофонда Российской Федерации – об обращении родителей детей-сирот за получениемгосударственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о распоряженииродителями детей-сирот средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

10. Не подлежат сохранению жилые помещения:

1) занимаемые по договору коммерческого найма,поднайма;

2) принадлежащие на праве собственностииным гражданам, не являющимся родителями (законными представителями)детей-сирот;

3) относящиеся к специализированномужилищному фонду, за исключением жилых помещений, предоставленных детям-сиротам;

4) находящиеся в общежитиях (не подлежащихприватизации);

5) находящиеся в жилищном фонде социальногоиспользования для граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) признанные в соответствии с жилищнымзаконодательством непригодными для проживания.

11. Если жилые помещения расположены за пределамитерритории муниципального образования Архангельской области, органы опеки ипопечительства в целях обеспечения прав детей-сирот на жилое помещение втечение трех рабочих дней со дня установления факта наличия у детей-сирот жилыхпомещений направляют в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилогопомещения соответствующую информацию в целях принятия мер по обеспечениюсохранности жилого помещения и установления взаимодействия.

Органы опеки и попечительства по месту нахожденияжилого помещения осуществляют права и обязанности, предусмотренные настоящимПоложением, в отношении данного жилого помещения.

12. Органы опеки и попечительства в течение пятирабочих дней со дня выявления прав детей-сирот на жилые помещения проводятобследование жилого помещения.

13. В течение трех рабочих дней со дня проведенияобследования жилого помещения орган опеки и попечительства составляет первичныйакт обследования жилого помещения по форме, утверждаемой постановлениемминистерства образования и науки Архангельской области, и принимает решение озакреплении жилого помещения и установлении контроля за соответствующим жилымпомещением по форме, утверждаемой постановлением министерства образования инауки Архангельской области.

14. Первичный акт обследования составляется в трехэкземплярах и в течение трех рабочих дней со дня его составления направляется:

1) один экземпляр – опекуну (попечителю), приемномуродителю по месту проживания детей-сирот.

В случае проживания детей-сирот в организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – в указаннуюорганизацию;

2) второй экземпляр, в случае проживанияребенка в другом муниципальном образовании Архангельской области, – органуопеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты.

Третий экземпляр первичного акта обследования в срокне позднее трех рабочих дней со дня его составления включается в личное делоребенка-сироты, сформированное в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №423 (далее – личное дело несовершеннолетнего).

15. В случае если в ходе обследованияустановлены нарушения правил пользования жилыми помещениями, требованийобеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений,орган опеки и попечительства направляет копию первичного акта обследования вгосударственную жилищную инспекцию Архангельской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющиемуниципальный жилищный контроль и функции и полномочия наймодателя.

16. Копия решения,предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения , направляется органами опеки и попечительства законным представителямдетей-сирот в целях необходимости поддержания надлежащего санитарного итехнического состояния жилых помещений, использования их по назначению,недопустимости распоряжения жилыми помещениями в нарушение прав и законныхинтересов детей-сирот, своевременного и полного внесения платы за жилоепомещение и коммунальные услуги.

17. С целью предотвращения сделок с жилымпомещением, в отношении которого принято решение о закреплении и установленииконтроля, орган опеки и попечительства направляет копию решения,предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения:

2) в органы регистрационногоучета по месту нахождения сохраняемогожилого помещения;

3) в орган местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области, осуществляющий функции иполномочия наймодателя в отношении жилого помещения, по месту нахождения жилогопомещения – о сохранении жилого помещения муниципального жилищного фонда, вотношении которого ребенок-сирота имеет право пользования в качестве членасемьи нанимателя по договору социального найма.

18. Учет жилых помещений осуществляется путем веденияорганами опеки и попечительства журнала учета закрепленных жилых помещений.Сведения о закрепленных жилых помещениях в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, вносятся вжурнал учета закрепленных жилых помещений вхронологической последовательности по форме, утверждаемой постановлениемминистерства образования и науки Архангельской области.

19. Сведения о необходимости обеспечениясохранности права пользования жилым помещением (права собственности на жилоепомещение) отражаются в распорядительном акте об устройстве несовершеннолетнегопод опеку (попечительство), в приемную семью либо образовательную организацию,организацию социального обслуживания, медицинскую организацию и инуюорганизацию, создаваемую для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, либо в отдельном акте, принимаемым по формам, утверждаемым постановлением министерства образования и наукиАрхангельской области.

III .Обеспечение сохранности жилых помещений

20. Сохранность жилых помещенийобеспечивается путем реализации комплекса мер, направленных на поддержаниежилых помещений в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан всоответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, инымитребованиями законодательства Российской Федерации, а также недопущенияиспользования, распоряжения жилым помещением вопреки интересам ребенка(вселение, отчуждение, передача в пользование и иное).

21. Сохранность жилого помещенияобеспечивают законные представители детей-сирот, а также органы опеки ипопечительства по месту нахождения жилого помещения во взаимодействии сорганами местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, осуществляющими муниципальный жилищный контроль и функции и полномочиянаймодателя, в пределах своих полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

22. Вцелях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений органы опеки ипопечительства:

1) при передаче детей-сирот ворганизацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,опекуну (попечителю), приемному родителю разъясняют последним их права иобязанности по обеспечению сохранности и использованию жилых помещений;

2) проводят разъяснительную работу,дают рекомендации законным представителям по обеспечению защиты жилищных правдетей-сирот по мере поступления запросов от законных представителейдетей-сирот, а также при проведении обследования жилого помещения;

3) проводят плановые и внеплановые проверкижилых помещений.

23. В целях обеспечения сохранности жилых помещенийзаконный представитель в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

1) вправе передать жилые помещения,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального наймакоторых являются дети-сироты, по договору поднайма с предварительногоразрешения органов опеки и попечительства и согласия наймодателя;

2) вправе передать жилые помещения,собственниками которых являются дети-сироты, по договору найма спредварительного разрешения органов опеки и попечительства;

3) принимает меры по текущему содержаниюжилого помещения для поддержания его в состоянии, пригодном для постоянногопроживания;

4) с согласия органа местногосамоуправления совершает иные сделки, направленные на извлечение дохода отиспользования принадлежащего детям-сиротам жилого помещения.

Органы опеки и попечительства винтересах детей-сирот в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации заключают договоры доверительногоуправления жилыми помещениями детей-сирот.

24. Разрешение на передачу жилого помещенияпо договору найма или поднайма выдается органами опеки и попечительства впорядке и сроки, предусмотренныеадминистративным регламентом, утвержденным постановлением министерстваобразования и науки Архангельской области.

25. Договор найма (поднайма) заключается впорядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.Договором найма (поднайма) предусматривается обязательство нанимателя(поднанимателя) поддерживать жилое помещение в состоянии, пригодном дляпостоянного проживания, включая своевременное внесение коммунальных платежей, атакже обязательство освободить жилое помещение по требованию законныхпредставителей ребенка-сироты, а также ребенка-сироты.

26. Денежные средства, полученныепо договорам найма (поднайма) жилых помещений, подлежат зачислению законнымипредставителями на лицевые счета несовершеннолетних с учетом требований статьи19 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве».

27. Сведения о получении либоиспользовании денежных средств отражаются законными представителями детей-сиротв годовом отчете опекуна или попечителя о хранении, об использовании имуществанесовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

28. Законные представители обязанысвоевременно уплачивать налоги за закрепленное жилое помещение, находящееся всобственности ребенка-сироты, если закрепленное жилое помещение являетсяобъектом налогообложения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

29. Дети-сироты, вселившиеся в ранеезакрепленное за ними жилое помещение, освобождаются от задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирном доме), образовавшейся в период их пребыванияв образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги,медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот, а также полученияпрофессионального образования, прохождения профессионального обучения, либопрохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания висправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) илив приемных семьях.

Меры социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имуществав многоквартирном доме) предоставляютсядетям-сиротам в соответствии с постановлением ПравительстваАрхангельской области от 3 июля2013 года № 289-пп «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имуществав многоквартирном доме) и о признании утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Архангельской области».

30. При обнаружении ненадлежащегоисполнения законным представителем или доверительным управляющим обязанностейпо охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча,ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению,совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имуществаподопечного, проживание в сохраняемых жилых помещениях лиц, не имеющих на этозаконных оснований) орган опеки и попечительства составляет об этом акт поформе, утверждаемой постановлением министерства образования и наукиАрхангельской области, и принимает меры по защите прав ребенка.

31. Привыявлении случаев использования законными представителями (опекунами,попечителями, приемными родителями) жилых помещений вопреки интересамподопечных орган опеки и попечительства, наймодатель принимают предусмотренныезаконодательством Российской Федерации меры к расторжению договоров,заключенных в отношении этих жилых помещений с третьими лицами.

В случае проживания в жилых помещенияхграждан, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, при наличиизаконных оснований законные представители и в случае их отсутствия – органыопеки и попечительства, наймодатели принимают меры по обмену (расселению) илипо выселению родителей, лишенных родительских прав, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

В случае выявления органами опеки ипопечительства фактов вселения в жилое помещение посторонних лиц с нарушениемправ детей-сирот органы местногосамоуправления обязаны незамедлительно в срок, не превышающий одногомесяца со дня такого выявления, обратиться в суд с заявлением о выселенииуказанных лиц, признании их не приобретшими (утратившими) право пользованияжилым помещением, признании соответствующейсделки недействительной и (или) о применении последствий недействительностисоответствующей сделки в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если указанное заявление ранее не подано законным представителемдетей-сирот.

32. При обнаружениинедобросовестного отношения законного представителя к обеспечению сохранностижилого помещения орган опеки и попечительства обращается в суд с иском кзаконному представителю о возмещении причиненных детям-сиротам убытков, а приналичии оснований передает материалы в правоохранительные органы.

При выявлении в ходе проведенияпроверок случаев использования жилых помещений вопреки интересам детей-сироторган опеки и попечительства проводит разъяснительную работу с законнымипредставителями по осуществлению мероприятий по обеспечению сохранности жилогопомещения, оказывает им содействие по вопросам обеспечения защиты жилищных правдетей-сирот, в том числе:

1) по составлению договоранайма, поднайма жилых помещений;

2) по обращению в суд с исками овыселении из жилых помещений граждан,нарушающих права детей-сирот, о признании сделок недействительными;

3) в принятиипредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по расторжениюдоговоров, заключенных в отношении этих жилых помещений с третьими лицами, втом числе в судебном порядке;

4) в принятии мер по признаниюжилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке в случаеего несоответствия установленным требованиям;

5) осуществляет иныедействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

33. В целях обеспечения сохранности жилых помещенийорганами местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти создается комиссия по контролю за использованием и сохранностью,обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений,закрепленных за детьми-сиротами (далее – комиссия).

В состав комиссии включаются представители органовопеки и попечительства с привлечением по согласованию представителейорганизации, осуществляющей управление многоквартирным домом, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, осуществляющих муниципальный жилищныйконтроль и функции и полномочия наймодателя. Положение о комиссии утверждаетсяорганами местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти на основании типового положения, утверждаемого постановлениемминистерства образования и науки Архангельской области.

IV .Порядок проведения плановых и внеплановых

проверок жилых помещений

34. Контроль за сохранением жилых помещенийосуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок жилыхпомещений.

35. Плановые проверкижилых помещений (далее – плановые проверки) проводятся один раз в год наосновании плана, утверждаемого руководителем органа местногосамоуправления до 25 декабря года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.

36. В плане проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества, места жительствадетей-сирот;

2) адреса жилых помещений, в отношениикоторых планируется проведение плановых проверок;

3) сроки проведения плановых проверок.

37. При проведенииплановой проверки органами опеки и попечительства осуществляется контроль:

1) выполнения условийдоговора социального найма жилого помещения (вслучае, если дети-сироты являются нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма соответствующего жилого помещения);

2) выполнения обязательств по договору найма(поднайма);

3) проведения текущего ремонта жилого помещения;

4) состава фактически проживающих в жиломпомещении лиц и лиц, имеющих право пользования и (или) зарегистрированных поместу жительства или пребывания в жилом помещении;

5) исполнения обязанностей по использованию исодержанию жилого помещения;

6) соответствия состояния жилого помещения условиям,отраженным в первичном акте обследования.

38. Орган опеки и попечительства принимает решение опроведении плановой проверки в форме правового акта органа местногосамоуправления о проведении плановой проверки, в котором определяетсядолжностное лицо органа местного самоуправления или состав комиссии,осуществляющей плановую проверку (далее – комиссия по проведению проверки), исроки проведения плановой проверки.

Форма решения о проведении плановой проверкиутверждается постановлением министерства образования и науки Архангельскойобласти.

39. Для проведения плановой проверки органопеки и попечительства устанавливает наличие и актуализирует следующиедокументы:

1) копию договора социального найма жилого помещения(в случае, если дети-сироты являются нанимателями или членами семей нанимателейпо договорам социального найма соответствующего жилого помещения);

2) выписку из Единого государственногореестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на жилоепомещение (в случае, если дети-сироты являются собственниками жилых помещений);

3) копию домовой (поквартирной) книги;

4) копию договоранайма (поднайма) жилого помещения (при наличии);

5) справки об отсутствии/наличиизадолженности по оплате коммунальных платежей.

40. Внеплановая проверка жилых помещений (далее –внеплановая проверка) проводится при наличии одного или нескольких следующихобстоятельств:

1) поступление от юридических и физических лиц,государственных органов и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области достаточной информации, содержащей сведения о фактах ненадлежащего использования жилыхпомещений и (или) незаконном распоряжениижилыми помещениями, ненадлежащем санитарном и техническом состояниижилых помещений (далее – информация);

2) истечение срока, установленного дляустранения нарушений требований законодательства, выявленных в ходе проверки,указанного в акте, составленном по результатам проверки.

41. Орган опеки и попечительства в течениетрех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 40настоящего Положения, принимает решение о проведении внеплановой проверкив форме правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области о проведении внеплановой проверки.

Форма решения о проведении внеплановой проверкиутверждается постановлением министерства образования и науки Архангельскойобласти.

42. Законные представители детей-сирот при проведенииплановых или внеплановых проверок имеют право:

1) получать информацию об основанияхпроверки, о полномочиях лиц, проводящих проверку, о предмете проверки;

2) непосредственно присутствовать при проведениипроверки;

3) давать объяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

4) знакомиться с результатами проверки иуказывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии сними;

5) обжаловать действия уполномоченных лиц,проводящих проверку, в установленном порядке.

43. Законные представители детей-сирот обязаны непрепятствовать проведению плановых и внеплановых проверок должностными лицами,проводящими проверку.

44. По результатам проведения плановой или внеплановойпроверки в течение трех рабочих дней со дня ее окончания составляется актпроверки жилого помещения по форме, утверждаемой постановлением министерстваобразования и науки Архангельской области, который подписывается должностнымлицом органа опеки и попечительства (членами комиссии по проведению проверки),проводившим проверку.

В акте проверки жилого помещения указываются:

1) дата и место составления акта проверки жилогопомещения;

2) адрес жилого помещения;

3) форма проверки (плановая, внеплановая);

4) сведения о собственниках либо нанимателе жилогопомещения и членах его семьи и (или) иных лицах, проживающих в жилом помещении,и лицах, имеющих право пользования и (или) зарегистрированных по местужительства или пребывания в жилом помещении;

5) реквизитыправоустанавливающих документов на жилое помещение;

6) сведения о лицах, проживающих в жиломпомещении;

7) сведения об основаниях проживания выявленных лиц вжилом помещении;

8) информация об исполнении обязанностей,предусмотренных статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации,применительно к установленной форме платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги, в том числе о состоянии задолженности в отношении проверяемого жилогопомещения (при проведении плановых проверок);

9) сведения о результатах проведения проверки;

10) сведения о соответствии состоянияжилого помещения условиям, отраженным в первичном акте обследования.

45. Акт проверки жилого помещения долженсодержать опись имущества ребенка-сироты, результаты внешнего и внутреннегоосмотра жилого помещения, оценкуудовлетворительности санитарного и технического состояния жилогопомещения, рекомендации по устранению выявленных в результате проверкинесоответствий.

46. Осмотр жилых помещений осуществляется вприсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи. Могутосуществляться и применяться фотосъемка, видеозапись, иные способы фиксации.

47. Акт проверки жилого помещениясоставляется в трех экземплярах и направляется:

1) один экземпляр – опекуну (попечителю), приемномуродителю по месту проживания детей-сирот.

Третий экземпляр акта проверки жилого помещения в срокне позднее трех рабочих дней со дня его составления включается в личное делонесовершеннолетнего.

48. В случае если проведение плановой или внеплановойпроверки оказалось невозможным, орган опеки и попечительства составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения по форме, утверждаемой постановлением министерстваобразования и науки Архангельской области. В этом случае орган опеки ипопечительства в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки принимает решение о проведении проверки безвнесения проверки в ежегодный план проведения проверок жилых помещений.

49. При обнаружении ненадлежащегоисполнения законным представителем обязанностей по сохранности жилого помещенияорган опеки и попечительства:

1) составляет акт оненадлежащем исполнении законным представителем обязанностей по обеспечению сохранности жилых помещений по форме, утверждаемой постановлением министерстваобразования и науки Архангельской области;

2) принимает меры по защите прав ребенка;

3) дает опекунам и попечителям,доверительным управляющим обязательные для исполнения указания в письменнойформе в отношении распоряжения имуществом ребенка-сироты;

4) вносит предложениянаймодателям, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющиммуниципальный жилищный контроль и функции и полномочия наймодателя;

5) осуществляет иные действия в отношениижилых помещений, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

50. В случае если в ходе проверки установленынарушения правил пользования жилыми помещениями, требований обеспечениянадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, орган опеки ипопечительства направляет копию акта, предусмотренного подпунктом 1 пункта 49настоящего Положения, в государственную жилищную инспекцию Архангельскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, осуществляющим муниципальный жилищный контроль и функциии полномочия наймодателя.

V. Порядок снятия с учета закрепленных жилых помещений

51. Основаниями для снятия с учетазакрепленных жилых помещений являются следующие обстоятельства:

1) достижение ребенком-сиротой возраста 23 лет;

2) смерть ребенка-сироты;

3) вселение или совершение иных действий пораспоряжению ребенком-сиротой закрепленным жилым помещением;

4) уничтожение жилого помещения;

5) признание жилого помещения непригодным дляпроживания.

52. Органы опеки и попечительства в течениепяти рабочих дней со дня полученияинформации об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 50 настоящегоПоложения, принимают решение о снятии жилого помещения с учета закрепленныхжилых помещений по форме, утверждаемой постановлением министерства образованияи науки Архангельской области.

53. Копия решения, предусмотренного пунктом52 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня его принятиянаправляется:

1) ребенку-сироте, являющемуся собственникомжилого помещения;

2) органу местного самоуправлениямуниципального образования Архангельскойобласти, осуществляющему функции и полномочия наймодателя жилого помещения, предоставленного ребенку-сиротепо договору социального найма;

3) в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного Правительством РоссийскойФедерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственнойрегистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости ипредоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости.

_______________