А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О преобразованиимуниципальных образований

«Березниковское» и«Кицкое» Виноградовского муниципального района Архангельской области путем ихобъединения

 

 

Статья 1.

Преобразование муниципальных образований «Березниковское» и «Кицкое» Виноградовского муниципального района Архангельской области

 

1. В соответствии состатьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации») преобразовать городское поселение «Березниковское»Виноградовского муниципального района Архангельской области и сельское поселение«Кицкое» Виноградовского муниципального района Архангельской области (далее –преобразуемые муниципальные образования) путем их объединения в городскоепоселение «Березниковское» Виноградовского муниципального района Архангельскойобласти (далее – вновь образованное муниципальное образование) в границахпреобразуемых муниципальных образований, указанных в настоящем пункте, садминистративным центром в рабочем поселке Березник.

2. Преобразованиемуниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящей статьи,осуществляется на основании настоящего закона по инициативе органов местногосамоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»Архангельской области с согласия населения преобразуемых муниципальныхобразований, выраженного представительным органом каждого из преобразуемыхмуниципальных образований.

 

Статья 2.

Статус и наименование вновь образованного муниципального образования

 

1. Вновь образованноемуниципальное образование наделяется статусом городского поселения.

2. Вновь образованноемуниципальное образование имеет наименование городское поселение«Березниковское».

 

Статья 3.

Границы вновь образованного муниципального образования

 

1. Границы вновьобразованного муниципального образования совпадают с границами преобразуемыхмуниципальных образований, исключая границы их совместного примыкания, иохватывают по площади территории преобразуемых муниципальных образований.

2. Границы вновьобразованного муниципального образования устанавливаются в соответствии с областнымзаконом от23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территориймуниципальных образований в Архангельской области».

Описание граництерриторий вновь образованного муниципального образования утверждаетсяобластным законом от26 июня 2008 года № 548-28-ОЗ «Об описании границ территорий муниципальногообразования «Виноградовский муниципальный район» и вновь образованных в егосоставе муниципальных образований».

 

Статья 4.

День создания вновь образованного муниципального образования

 

1. Днем создания вновьобразованного муниципального образования является 1июня 2019 года.

2. Преобразуемыемуниципальные образования утрачивают статус муниципальных образований со дня,указанного в пункте 1 настоящей статьи.

 

Статья 5.

Правопреемство преобразуемых муниципальных образований и вновь образованного муниципального образования

 

1. Вновь образованноемуниципальное образование со дня его создания становится правопреемникомпреобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти и иных субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Органы местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии сосвоей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправленияпреобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,физическими и юридическими лицами.

3. Вопросы, связанные справопреемством преобразуемых муниципальных образований и вновь образованногомуниципального образования, решаются в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы правопреемстваподлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованногомуниципального образования.

До урегулированиямуниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образованиявопросов правопреемства в отношении местных администраций, муниципальныхучреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местногосамоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципальногообразования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения насоответствующей территории, или с их участием, соответствующие местныеадминистрации преобразуемых муниципальных образований, муниципальныеучреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельностьс сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Муниципальные правовыеакты, принятые органами местного самоуправления преобразуемых муниципальныхобразований, которые на день создания вновь образованного муниципальногообразования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения насоответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельскойобласти, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельскойобласти, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправлениявновь образованного муниципального образования. Указанные муниципальныеправовые акты действуют до признания их утратившими силу в установленномпорядке или до принятия по тем же вопросам муниципальных правовых актов вновьобразованным муниципальным образованием.

 

Статья 6.

Переходный период преобразования муниципальных образований

 

1. Установить переходныйпериод преобразования муниципальных образований со дня создания вновьобразованного муниципального образования до 1 января2020 года (далее – переходный период).

2. В течение переходногопериода осуществляется формирование органов местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования, принимаетсяустав вновь образованного муниципального образования, а также завершаетсяурегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием муниципальныхобразований.

Порядокраспределения расходов местных бюджетов преобразуемых муниципальныхобразований, связанных с официальным опубликованием (обнародованием) проектаустава вновь образованного муниципального образования, порядка учетапредложений по проекту устава вновь образованного муниципального образования иучастия граждан в его обсуждении, порядка

организации и проведения публичныхслушаний по нему, принятого устава вновь образованного муниципальногообразования, определяется соглашением между органами местного самоуправленияпреобразуемых муниципальных образований.

 

Статья 7.

Органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований и вновь образованного муниципального образования

 

1. До формированияорганов местного самоуправления вновь образованного муниципального образованияполномочия по решению вопросов местного значения вновь образованногомуниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органыместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области,которые на день создания вновь образованного муниципального образованияосуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этихтерриториях, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке,установленном уставами преобразуемых муниципальных образований.

2. Формирование органовместного самоуправления вновь образованного муниципального образования должнобыть завершено до окончания переходного периода.

3. Органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования приступают к осуществлению своихполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2020 года. В период со дняизбрания до 1 января 2020 года указанные органы местного самоуправленияи должностные лица местного самоуправления вновь образованного муниципальногообразования вправе принимать устав вновь образованного муниципальногообразования, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органыместного самоуправления вновь образованного муниципального образования.Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления вновь образованногомуниципального образования устав вновь образованного муниципальногообразования, другие муниципальные правовые акты, за исключением порядка учетапредложений по проекту устава вновь образованного муниципального образования, атакже участия граждан в его обсуждении, порядка организации и проведенияпубличных слушаний, правовых актов по вопросам организации их работы, решенияпредставительного органа вновь образованного муниципального образования опорядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы вновь образованногомуниципального образования, вступают в силу не ранее 1 января 2020 года.

 

Статья 8.

Особенности формирования представительного органа первого созыва и избрания главы вновь образованного муниципального образования в переходный период

 

1. Численность депутатовпредставительного органа первого созыва вновь образованного муниципальногообразования составляет 10 депутатов.

2. Срок полномочийпредставительного органа первого созыва и главы вновь образованногомуниципального образования составляет пять лет.

3. Глава вновьобразованного муниципального образования избирается представительным органомвновь образованного муниципального образования из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отборукандидатур на должность главы вновь образованного муниципального образования.

До избранияпредставительным органом вновь образованного муниципального образования главывновь образованного муниципального образования, вступления его в должность и непозднее 31 декабря 2019 года его полномочия исполняет председательпредставительного органа вновь образованного муниципального образования,избранный из числа депутатов представительного органа вновь образованногомуниципального образования.

4. Выборы депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципального образования должныбыть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания вновьобразованного муниципального образования.

 

Статья 9.

Порядок избрания депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования

 

1. Выборы депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципального образованияназначает и организует избирательная комиссия вновь образованного муниципальногообразования в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»), другими федеральными законами, областным законом от 8ноября 2006 года № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления вАрхангельской области» (далее – областной закон «О выборах в органы местногосамоуправления в Архангельской области»).

Повторные выборыдепутатов представительного органа вновь образованного муниципальногообразования по незамещенным мандатам (в случае, если соответствующийпредставительный орган вновь образованного муниципального образованиясформирован в неправомочном составе) назначает и организует избирательнаякомиссия вновь образованного муниципального образования.

2. Избирательнаякомиссия Архангельской области формирует избирательную комиссию вновьобразованного муниципального образования, которая назначает выборы впредставительный орган вновь образованного муниципального образования иосуществляет иные предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законамиполномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципальногообразования по решению избирательной комиссии Архангельской области могутвозлагаться на Виноградовскую территориальную избирательную комиссию всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. При проведениивыборов депутатов представительного органа вновь образованного муниципальногообразования схема избирательных округов, определяемая организующей выборыизбирательной комиссией, утверждается представительным органом муниципальногообразования «Виноградовский муниципальный район» Архангельской области непозднее чем через три дня со дня официального опубликования решения оназначении соответствующих выборов. Если указанный орган не утвердит вустановленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждаетсяорганизующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней содня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.

4.Материально-техническое обеспечение проведения выборов депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципального образованияосуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и развития местногосамоуправления на территории Архангельской области.

5. Выборы депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципального образованияпроводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительногобольшинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам,которые образуются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и областным законом «О выборах в органы местного самоуправления вАрхангельской области».

6. При проведениивыборов депутатов представительного органа вновь образованного муниципальногообразования все полномочия, возложенные Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», другими федеральными законами, областным законом «Овыборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» на главумуниципального образования (главу местной администрации муниципальногообразования), осуществляются главой соответствующего преобразуемогомуниципального образования.

7. Представительныйорган вновь образованного муниципального образования созывается на первоезаседание не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочномсоставе группой депутатов представительного органа вновь образованногомуниципального образования путем сбора подписей указанных депутатов в поддержкутакого созыва числом не менее половины от числа избранных депутатовпредставительного органа вновь образованного муниципального образования.

 

Статья 10.

Особенности исполнения полномочий главы вновь образованного муниципального образования и председателя представительного органа вновь образованного муниципального образования

 

1. Положение о порядкепроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы вновь образованногомуниципального образования утверждается представительным органом вновьобразованного муниципального образования на первом заседании представительногооргана вновь образованного муниципального образования.

2. Решение о проведенииконкурса по отбору кандидатур на должность главы вновь образованногомуниципального образования принимается на первом заседании представительногооргана вновь образованного муниципального образования.

3. Председательпредставительного органа вновь образованного муниципального образованияисполняет обязанности главы вновь образованного муниципального образования довступления в должность главы вновь образованного муниципального образования ине позднее 31 декабря 2019 года в части подписания принятых представительныморганом вновь образованного муниципального образования решений, носящихнормативный правовой характер, и совершения действий, направленных нагосударственную регистрацию в установленном порядке устава вновь образованногомуниципального образования, а также осуществленияисполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значенияи (или) по организации деятельности администрации вновь образованногомуниципального образования.

4. В случае, если глававновь образованного муниципального образования представительным органом вновьобразованного муниципального образования до 1 января 2020 года не избран,временное исполнение обязанностей главы вновь образованного муниципальногообразования возлагается на заместителя главы администрации вновь образованногомуниципального образования, назначаемого председателем представительного органавновь образованного муниципального образования, исполняющим обязанности главывновь образованного муниципального образования.

 

Статья 11.

Реализация преобразуемыми муниципальными образованиями бюджетных полномочий

 

Исполнение местных бюджетовпреобразуемых муниципальных образований со днясоздания вновь образованного муниципального образования до 1 января 2020 годаобеспечивается местными администрациями преобразуемых муниципальныхобразований.

  

Статья 12.

Вступление в силу настоящего закона

 

1. Настоящий законвступает в силу с 1 июня 2019 года.

2. Положения статей 8 –10 настоящего закона применяются в случае отсутствия в соответствии с частью 5статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» инициативы граждан о проведении местногореферендума по вопросам определения структуры органов местного самоуправлениявновь образованного муниципального образования, численности и срока полномочийдепутатов представительного органа первого созыва вновь образованногомуниципального образования, а также порядка избрания, полномочий и срокаполномочий первого главы вновь образованного муниципального образования.

 

Статья 13.

Внесение изменения в областной закон «О перечнях труднодоступных местностей на территории Архангельской области»

 

Пункт 4 приложения № 2 «Перечень труднодоступныхместностей на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округадля подготовки и проведения выборов, референдумов» к областному закону от 9сентября 2004 года № 249-32-ОЗ «О перечнях труднодоступных местностей натерритории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областногоСобрания депутатов», 2004, № 32; 2005, № 4; 2006, № 13; 2007, № 22; 2008, № 25;2009, № 33, 5; 2012, № 30; 2014, № 9; 2015, № 18, 21, 22; 2016, № 23, 29, 30;2018, № 4) изложить в следующей редакции:

 

«	4	Виноградовский	Березниковское	д. Верхняя Кица
				п. Нижняя Кица
			Борецкое	д. Алексеевская
				д. Горка
				д. Городок
				д. Задориха
				д. Зауйтовская
				д. Игнатьевская
				д. Михайловская
				д. Островецкая
				д. Скобели
				д. Фалюки
				п. Шошельцы
			Заостровское	д. Горлышевская
				д. Жерлыгинская
				д. Коверниковская
				д. Ламповская
				д. Нироновская
				д. Степановская
			Моржегорское	д. Кальи
				д. Карговино
				д. Монастырек
				д. Репаново
			Осиновское	д. Верхняя Ваеньга
				д. Нижняя Ваеньга
				п. Квахтюга
			Рочегодское	п. Няводы
				п. Пыстрома
			Усть-Ваеньгское	д. Высокуша
				д. Гольцово
				д. Паница
				п. Сплавной
				п. Усть-Ваеньга
			Шидровское	д. Наволок
				д. Чамово
				д. Шужега	».

 

Статья 14.

Внесение изменений в областной закон «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»

 

Внести в областной законот 23сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территориймуниципальных образований в Архангельской области» («Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов», 2004, сентябрь, внеоч.; № 33; 2005, № 2, 3, 4,5, 8; 2006, № 14; 2007, № 17, 20; 2010, № 10; 2011, № 19, 23; 2012, № 28, 29,31, 32; 2013, № 37, 38; 2014, № 5, 7, 8, 11, 13; 2015, № 17, 18, 19, 20, 21;2016, № 23, 24, 31; 2017, № 35, 40) следующие изменения:

 

1. В абзаце четвертомстатьи 5 слова «, Кицкое (административный центр – поселок Важский)» исключить.

 

2. В статье 32:

1) в абзаце первом слово«, «Кицкое» исключить;

2) абзац второй изложитьв следующей редакции:

«В границымуниципального образования «Березниковское» входят территории рабочего поселкаБерезник, поселков Важский, Нижняя Кица, Новый, Пянда и деревень Березничек,Верхнее Чажестрово, Верхняя Кица, Нижнее Чажестрово, Пянда, Усть-Вага.»;

3) абзацпятый исключить.

 

Статья 15.

Внесение изменений в приложение № 2 к областному закону «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности»

 

Внести в приложение № 2к областному закону от29 октября 2010 года № 212-16-ОЗ «О реализации государственныхполномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2010, № 16; 2011, №21; 2013, № 3; 2014, № 11; 2016, № 29; 2017, № 33, 34; 2018, № 3, 4) следующиеизменения:

 

1. В пункте 2.4.1 цифры «35» заменить цифрами «38».

 

2. Пункт 2.4.4. исключить.

 

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

г. Архангельск

 

30 апреля 2019 года

№ 89-7-ОЗ