Областной закон Архангельской области от 20.12.2018 № 47-4-ОЗ

 

 

 

 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

О внесении изменений в областной закон

«О реализации государственных полномочийАрхангельской области

в сфере правового регулирования организации

и осуществления местного самоуправления»

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной закон от 23сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочийАрхангельской области в сфере правового регулирования организации иосуществления местного самоуправления» («Ведомости Архангельского областногоСобрания депутатов», 2004, сентябрь, внеоч.; № 34; 2005, № 3, 4, 5, 8; 2006, №9, 11, 12; 2007, № 17; 2008, № 30; 2009, № 34, 2, 5, 6; 2010, № 10; 2011, № 24;2012, № 32; 2013, № 37; 2014, № 9, 10, 11, 12, 13; 2015, № 16, 17, 18, 20;2016, № 26, 27, 28, 29; 2017, № 37, 39; 2018, № 43, 3) следующие изменения:

 

1. В наименовании главы VI слова «Архангельской области» заменитьсловами «Архангельской области. Староста сельского населенного пунктаАрхангельской области».

 

2. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2.

Староста сельского населенного пункта Архангельской области

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправленияпоселения, городского округа, муниципального района (далее также в настоящейстатье – муниципальное образование) и жителей сельского населенного пунктаАрхангельской области (далее также – сельский населенный пункт) при решениивопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном впоселении, городском округе или на межселенной территории, входящей в составмуниципального района (далее – межселенная территория), может назначатьсястароста сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта при реализации им своихполномочий не подменяет органы местного самоуправления муниципальногообразования (далее также – органы местного самоуправления).

Должность старосты сельского населенного пункта и лицо, назначенное наэту должность, могут именоваться также «сельский староста».

2. Староста сельского населенного пункта, расположенного в поселении,городском округе или на межселенной территории, назначается представительныморганом соответственно поселения, городского округа, муниципального района (в сельскихнаселенных пунктах, расположенных на межселенной территории) (далее в настоящейстатье – представительный орган, представительный орган муниципальногообразования), в состав которого входит данный сельский населенный пункт, попредставлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц,проживающих на территории сельского населенного пункта и обладающих активнымизбирательным правом.

3. Кандидатура старостысельского населенного пункта представляется на сход граждан сельскогонаселенного пункта:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органаместного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данныйсельский населенный пункт;

3) по предложению неменее чем 10 жителей сельского населенного пункта, в котором предполагаетсяназначение старосты;

4) по предложению органатерриториального общественного самоуправления, которое осуществляется натерритории данного сельского населенного пункта.

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающимгосударственную должность Российской Федерации, государственную должностьАрхангельской области или иного субъекта Российской Федерации, должность федеральнойгосударственной гражданской службы, должность государственной гражданскойслужбы Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации,муниципальную должность муниципального образования Архангельской области илимуниципального образования иного субъекта Российской Федерации, должностьмуниципальной службы в Архангельской области или в ином субъекте РоссийскойФедерации, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственносвязанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность Российской Федерации, государственнуюдолжность Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации,должность федеральной государственной гражданской службы, должностьгосударственной гражданской службы Архангельской области или иного субъектаРоссийской Федерации, муниципальную должность муниципального образования Архангельскойобласти или муниципального образования иного субъекта Российской Федерации,должность муниципальной службы в Архангельской области или в ином субъектеРоссийской Федерации;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

6. Старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территориисельского населенного пункта, в котором он назначается.

7. Срок полномочий старосты сельского населенного пунктаустанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух иболее пяти лет.

Староста сельского населенного пункта приступает к исполнениюполномочий со дня, установленного уставом муниципального образования и (или)нормативным правовым актом представительного органа.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочнопо решению представительного органа муниципального образования, в составкоторого входит данный сельский населенный пункт, по представлению сходаграждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

8. Староста сельскогонаселенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, территориальногообщественного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями ииными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельскомнаселенном пункте;

2) взаимодействует с населением сельского населенного пункта, в томчисле посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляетпо результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления в организациисходов, собраний, конференций граждан на территории сельского населенного пункта,содействует исполнению решений, принятых на сходах, собраниях, конференцияхграждан, а также реализации решений органов местного самоуправления;

4) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросаморганизации и осуществления местного самоуправления, а также содействует вдоведении до их сведения иной информации, полученной от органов местногосамоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, обизменениях в муниципальных правовых актах, ответах на запросы старостысельского населенного пункта;

5) содействует органам местного самоуправления в организации ипроведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании ихрезультатов в сельском населенном пункте;

6) информирует органы местного самоуправления о состоянии автомобильныхдорог, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленногопорядка, случаях самовольного захвата земельных участков, фактах ненадлежащегосодержания объектов благоустройства территории;

7) осуществляет деятельность по привлечению жителей сельскогонаселенного пункта к мероприятиям по благоустройству и озеленению территориисельского населенного пункта, к организации и проведению физкультурных,спортивных и культурно-досуговых мероприятий;

8) оказывает органам местного самоуправления содействие в проведениипротивопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта,информирует органы местного самоуправления о состоянии прудов, водоемов,колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарнойбезопасности на территории сельского населенного пункта, о возникновении или обугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) информирует жителей сельского населенного пункта, представительныйорган о своей деятельности не реже одного раза в год; 

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставоммуниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительногооргана.

9. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) содействуют старостесельского населенного пункта при решении органами местного самоуправления вопросовместного значения;

2) информируют старостусельского населенного пункта по вопросам местного значения муниципальногообразования;

3) рассматриваютобращения старосты сельского населенного пункта;

4) координируютдеятельность старост сельских населенных пунктов, включая проведение совещаний,обучение старост сельских населенных пунктов, обобщение и распространениеположительного опыта деятельности старост сельских населенных пунктов, проведениемуниципальных конкурсов на звание «Лучший староста».

10. Список старост сельскихнаселенных пунктов размещается на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке исроки, которые установлены нормативным правовым актом представительного органа.

11. В соответствии с нормативным правовым актом представительногооргана старосте сельского населенного пункта за счет средств местного бюджетамуниципального образования может выдаваться удостоверение старосты сельскогонаселенного пункта, подтверждающее его статус.

Нормативным правовым актом представительного органа утверждаютсяположение об удостоверении старосты сельского населенного пункта, его образец иописание.

12. В соответствии с нормативным правовымактом представительного органа старосте сельского населенного пункта в целяхстимулирования деятельности за счет средств местного бюджета муниципальногообразования может осуществляться ежемесячная денежная выплата, размер и порядокосуществления которой устанавливаются нормативным правовым актомпредставительного органа.

13. В целях осуществления своих полномочий, предусмотренных пунктом 8 настоящейстатьи, староста сельского населенного пункта имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на территориисельского населенного пункта, в органах местного самоуправления, муниципальныхпредприятиях и учреждениях и иных организациях;

2) запрашивать и получать в установленном нормативным правовым актомпредставительного органа порядке необходимые документы и иные сведения оторганов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лицместного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иныхорганизаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

3) вносить в органы местного самоуправления муниципальных образований идолжностным лицам местного самоуправления предложения по вопросам, требующим ихрешения;

4) пользоваться правом приема в органах местного самоуправления,муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публичнозначимых функций;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований, муниципальными предприятиями и учреждениями,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями игражданами по вопросам осуществления своих полномочий;

6) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления иформируемых ими совещательных и (или) вспомогательных органов;

7) по приглашению субъектов общественного контроля участвовать вмероприятиях по осуществлению общественного контроля, в том числе проводимыхобщественными инспекциями, группами общественного контроля, на территориисельского населенного пункта;

8) осуществлять иные права, предусмотренные уставом муниципальногообразования и (или) нормативным правовым актом представительного органа.

14. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актомпредставительного органа старосте сельского населенного пункта за счет средствместного бюджета муниципального образования могут устанавливаться следующиегарантии осуществления его деятельности:

1) предоставление помещения, соответствующего требованиям охраны трудаи обеспечивающего осуществление старостой сельского населенного пункта своихполномочий;

2) материально-техническое обеспечение;

3) обеспечение услугами связи;

4) транспортное обслуживание;

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования и(или) нормативным правовым актом представительного органа.

15. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовымактом представительного органа могут регулироваться иные вопросы статусастаросты сельского населенного пункта.

16. Контроль за деятельностью старосты сельского населенного пунктаосуществляется представительным органом муниципального образования, в составкоторого входит данный сельский населенный пункт. Порядок и формы осуществленияуказанного контроля устанавливаются нормативным правовым актом представительногооргана муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенныйпункт.

17. Органы государственной властиАрхангельской области в рамках реализации государственных программ Архангельскойобласти оказывают информационную, финансовую, консультационную, методическую ииную поддержку развитию института старост в сельских населенных пунктахАрхангельской области.».

 

Статья 2.

 

Настоящий закон вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

 

г. Архангельск

20 декабря 2018г.

№ 47-4-ОЗ