А Р Х АН Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

О внесенииизменений в областной закон
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области
отдельными государственными полномочиями»

 

 

Статья 1.

 

Внестив областной закон от20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельнымигосударственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов», 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, №24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16,17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26, 27; 2012, № 28, 34, 35, 36; 2013, № 41, 3, 4;2014, № 9, 11, 13; 2015, № 14, 18, 19, 20; ноябрь, внеоч.; № 22; 2016, № 26,28, 29; 2017, № 33, 38, 39; 2018, № 45) следующие изменения:

 

1.Дополнить новой главой XX II следующего содержания:

 

«ГЛАВА XХ II . НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ВОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НАОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ

 

Статья 129.

Муниципальные образования Архангельской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

 

Государственнымиполномочиями, указанными в статье 130 настоящего закона, наделяются органыместного самоуправления муниципальных образований «Город Архангельск» и«Северодвинск» (далее в настоящей главе – муниципальные образования).

 

Статья 130.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований

 

1.Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственнымиполномочиями в сфере осуществления лицензионного контроля в отношенииюридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами наосновании лицензии (далее также в настоящей главе – управляющие организации),по:

1)проведению проверок в связи с:

поступлениемобращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений управляющимиорганизациями требований по оказанию всех услуг и(или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общегоимущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиямтехнических регламентов и установленных Правительством Российской Федерацииправил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставлениюкоммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома,качество которых должно соответствовать требованиям установленныхПравительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки иограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, обеспечению готовностиинженерных систем в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее в настоящей статье – обязательные требования);

истечениемсрока исполнения управляющей организацией ранее выданного органом местного самоуправлениямуниципального образования предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований при осуществлении проверок, предусмотренных абзацемвторым настоящего подпункта;

наличиемходатайства управляющей организации о проведении органом местногосамоуправления муниципального образования внеплановой выездной проверки в целяхустановления факта досрочного исполнения управляющей организацией предписания,выданного по итогам проведения проверок, предусмотренных абзацем вторымнастоящего подпункта;

2)составлению и направлению предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований при осуществлении мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований.

2.При осуществлении проверок, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящейстатьи, должностные лица органов местного самоуправления муниципальныхобразований вправе составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 24 статьи 19.5,статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Иные проверки, не предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, ииные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, непредусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, проводятсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти в сфере регионального государственного жилищного надзора (далее внастоящей главе – уполномоченный исполнительный орган).

4.В пределах переданных настоящей статьей государственных полномочий в сфереосуществления лицензионного контроля в отношении управляющих организаций (далеев настоящей главе – государственные полномочия) органы местного самоуправлениямуниципальных образований участвуют в обобщении практикиосуществления уполномоченным исполнительным органом лицензионного контроля вотношении управляющих организаций в соответствии с административным регламентомосуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами на территории Архангельскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

 

Статья 131.

Расчет общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий

1.Объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования наосуществление государственных полномочий рассчитывается по формуле:

 

Si = Zoti x N ri ,где

 

Si– объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования наосуществление государственных полномочий;

Zoti– объем затрат на одного муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании;

Nri– нормативная численность муниципальных служащих, осуществляющих государственныеполномочия, в i-м муниципальном образовании, определяемая уполномоченнымисполнительным органом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

2.Объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления,осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образованиирассчитывается по формуле:

 

Zoti = Foti + Noti + Mzi + Poi, где

 

Zoti– объем затрат на одного муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании;

Foti– фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления,осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

Noti– начисления на оплату труда муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании;

Mzi– материальные затраты на обеспечение деятельности муниципального служащегооргана местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-ммуниципальном образовании;

Poi – затраты на одного муниципальногослужащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственныеполномочия, по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ипровоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратнолицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, в i-м муниципальном образовании в размере 20,0тыс. рублей на одну штатную единицу.

Фондоплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления,осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образованиирассчитывается по формуле:

 

Foti= O x 53,15 x PCi, где

 

Foti– фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления,осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

O– средний должностной оклад одного муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8«Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области втерриториальных органах исполнительных органов государственной властиАрхангельской области» Реестра должностей государственной гражданской службыАрхангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области;

53,15– количество должностных окладов в год на одного муниципального служащегооргана местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, вi-м муниципальном образовании;

PCi– общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных для i-гомуниципального образования нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации.

Красходам на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинскоестрахование, уплачиваемые работодателем в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Объемрасходов на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании рассчитывается по формуле:

 

Noti = Foti x Sn , где

 

N oti – начисления на оплату труда муниципальногослужащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственныеполномочия, в i-м муниципальном образовании;

Foti– фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления,осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

S n –ставка начислений на оплату труда муниципального служащего органа местногосамоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальномобразовании.

3.Нормативная численность муниципальных служащих, осуществляющих государственныеполномочия, в i-м муниципальном образовании определяется из расчета:

1) одна штатная единица– при площади многоквартирных домов, в отношении которых на территории i -гомуниципального образования юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями осуществляется предпринимательская деятельность по управлениюна основании лицензии, менее двух млн. квадратных метров;

2) две штатных единицы –при площади многоквартирных домов, в отношении которых на территории i-гомуниципального образования юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями осуществляется предпринимательская деятельность по управлениюна основании лицензии, от двух млн. до четырех млн. квадратных метров;

3) три штатных единицы –при площади многоквартирных домов, в отношении которых на территории i -гомуниципального образования юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями осуществляется предпринимательская деятельность по управлениюна основании лицензии, от четырех млн. до шести млн. квадратных метров;

4) четыре штатныхединицы – при площади многоквартирных домов, в отношении которых на территории i -гомуниципального образования юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями осуществляется предпринимательская деятельность по управлениюна основании лицензии, более шести млн. квадратных метров.

Площадьмногоквартирных домов, в отношении которых юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями осуществляется предпринимательскаядеятельность по управлению на основании лицензии, определяется на основанииданных, размещенных в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на 1 августа года,предшествующего расчетному.

4.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальныхобразований на осуществление государственных полномочий, рассчитывается поформуле:

 

S= SUM Si, где

 

S– общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальныхобразований на осуществление государственных полномочий;

Si– объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования;

SUM– знак суммирования.

5.Областным законом об областном бюджете в соответствии с настоящей статьейутверждаются размеры показателей, используемых для расчета общего объемафинансовых средств для осуществления государственных полномочий.

6.Уполномоченный исполнительный орган является главным распорядителем средствсубвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований наосуществление государственных полномочий.

 

Статья 132.

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления муниципальных образований осуществляют государственныеполномочия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами», другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальныминормативными правовыми актами.

 

Статья 133.

Правовое положение архивных документов, образующихся в результате осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

Архивныедокументы, образующиеся в результате осуществления органами местногосамоуправления муниципальных образований государственных полномочий, относятсяк муниципальной собственности.

 

Статья 134.

Отчетность органов местного самоуправления муниципальных образований об осуществлении переданных государственных полномочий

 

Порядокотчетности органов местного самоуправления муниципальных образований обосуществлении переданных государственных полномочий  устанавливается в соответствии с порядкомпредоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований на осуществление государственных полномочий,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

 

Статья 135.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

 

Контрольза осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образованийгосударственных полномочий осуществляется уполномоченным исполнительныморганом.».

 

2.Главу XX II считать главой XXI II и в ней статью 129считать статьей 136.

 

Статья 2.

 

Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

г.Архангельск

 

26 октября 2018 г.

№ 16-2-ОЗ