Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 24.10.2018 № 70

 АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕСОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

седьмого созыва (вторая сессия)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 октября 2018 г.№ 70

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов кПредседателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по бюджету и налогам А.М. Макарову и Председателю КомитетаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природнымресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву о необходимостиподготовки поправок к проекту федерального закона № 556362-7 «О федеральномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение ПредседателюКомитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации побюджету и налогам А.М. Макарову и Председателю Комитета Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственностии земельным отношениям Н.П. Николаеву.

3. Обратиться к членам Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Архангельской области и депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Архангельской области с просьбойподдержать обращение Архангельского областного Собрания депутатов, а также к законодательным (представительным) органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращениеАрхангельского областного Собрания депутатов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего принятия.

Обращение

Архангельскогообластного Собрания депутатов к Председателю Комитета

ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации

побюджету и налогам А.М. Макарову и Председателю Комитета

ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации

поприродным ресурсам, собственности и земельным отношениям

Н.П.Николаеву о необходимости подготовки поправок к проекту

федеральногозакона № 556362-7 «О федеральном бюджете

на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Уважаемый АндрейМихайлович!

УважаемыйНиколай Петрович!

Проектом федерального закона №556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» (далее – проект федерального закона) предусмотрены прогнозы доходовфедерального бюджета, которые планируется получить от продажи на аукционахправа на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов и (или) договоров пользования водными биологическимиресурсами, находящимися в федеральной собственности, в размере 41 274,1 млн.рублей на 2019 год и 41 374,1 млн. рублей на 2020 год.

В пояснительнойзаписке к проекту федерального закона указано, что в прогнозах таких доходовфедерального бюджета учтено введение нового вида квоты исключительно на краба икрабоидов (выставление на аукцион в 2019 – 2020 годы высоколиквидных и особовостребованных долей квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов вДальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах). Прогнозируемыйдополнительный объем поступлений в федеральный бюджет по продаже квот на добычу(вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственныхбассейнах составит в 2019 году – 40 900,0 млн. рублей, в 2020 году – 41 000,0млн. рублей.

В Федеральномзаконе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов» и иных нормативных правовых актах Российской Федерациив указанной сфере не предусмотрено установление квоты исключительно на добычу(вылов) краба и крабоидов. Проект федерального закона, предусматривающийвведение такой квоты, для рассмотрения в Государственную Думу не внесен.

Статьей 37 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации установлен принцип достоверности бюджета. Указанный принцип означаетнадежность показателей прогноза социально-экономического развитиясоответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Пунктом 1 статьи174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доходы бюджетапрогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территориив условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете взаконодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах ибюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательстваРоссийской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

Положения проекта федерального закона вчасти прогнозируемых объемов доходов федерального бюджета на 2019 и 2020 годы,которые планируется получить от продажи на аукционах права на заключениедоговоров о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов всвязи с введением нового вида квоты исключительно на добычу (вылов) краба икрабоидов, не предусмотренной законодательством Российской Федерации, несоответствуют статье 37 и пункту 1 статьи 174.1 Бюджетного кодекса.

С учетомизложенного и в рамках подготовки проекта федерального закона к рассмотрению вовтором чтении просим инициировать подготовку поправок к нему, которыми будутскорректированы объемы прогнозируемых доходов федерального бюджета без учетадоходов от продажи на аукционах права на заключение договоров о закрепленииквот добычи (вылова) краба и крабоидов, а также в связи с этим общий объемдоходов федерального бюджета.

__________________