Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 19.06.2018 № 779

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

от 19 июня 2018 г. № 779

Об утвержденииадминистративного регламента

исполнения Администрациеймуниципального образования

"Город Архангельск"муниципальной функции по осуществлению

муниципального контроля за соблюдением требований Правил

благоустройства муниципальногообразования "Город Архангельск"

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент исполнения Администрациеймуниципального образования "Город Архангельск" муниципальной функциипо осуществлению муниципального контроля засоблюдением требований Правил благоустройства муниципального образования"Город Архангельск".

2. Признать утратившими силу:

пункт1 постановления Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" от15.09.2017 № 1043 "О внесении дополнения в административный регламентисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контролятребований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовыхактов в области архитектуры и градостроительства, требований Правилблагоустройства и озеленения города Архангельска";

3. Опубликоватьпостановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Шапошникова Д.В.

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

муниципальногообразования

"ГородАрхангельск"

от19.06.2018 № 779

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполнения Администрациеймуниципального образования

"ГородАрхангельск" муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройствамуниципального образования "Город Архангельск"

1. Общие положения

1. Административный регламент исполненияАдминистрацией муниципального образования "Город Архангельск" (далее– администрация) муниципальной функции по осуществлению муниципального контроляза соблюдением требований Правил благоустройства муниципального образования"Город Архангельск" (далее – муниципальная функция) определяет сроки и последовательность административных процедурадминистрации при осуществлении полномочий по муниципальному контролю засоблюдением требований Правил благоустройства муниципального образования"Город Архангельск" (далее – Правил).

2. Муниципальная функция исполняетсянепосредственно администрацией в лице структурных подразделений администрациимуниципального образования "Город Архангельск":

администрацииОктябрьского территориального округа;

администрацииЛомоносовского территориального округа;

администрации Маймаксанского территориального округа;

администрацииСеверного территориального округа;

администрации Соломбальского территориального округа;

администрациитерриториального округа Варавино-Фактория;

администрациитерриториального округа Майская горка;

администрации Исакогорского и Цигломенскоготерриториального округа;

департаментаградостроительства;

департаментагородского хозяйства;

департаментатранспорта, строительства и городской инфраструктуры;

управлениеммуниципального жилищного контроля;

3. Исполнениемуниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

КонституцияРоссийской Федерации;

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195-ФЗ;

Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

         Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный законот 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации";

Жилищный кодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)";

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия";

         приказ Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

приказМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009№ 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация";

Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489;

областной закон от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях";

постановление Правительства Архангельской области от 28.12.2010 №408-пп "О государственных информационных системах Архангельской области,обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций)Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций)муниципальных образований Архангельской области в электронной форме";

 постановление Правительства Архангельскойобласти от 16.08.2011 № 288-пп "Об утверждении Положения о порядкеразработки и принятия административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля и регионального государственного контроля (надзора) в муниципальныхобразованиях Архангельской области";

Правиласоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденные постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166;

Уставмуниципального образования "Город Архангельск",принятый решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.11.1997 №117;

постановлениеАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" от01.07.2016 № 861 "Об организации осуществления муниципального контроля натерритории муниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 "Об утверждении Правилблагоустройства города Архангельска";

решениеАрхангельской городской Думы от 13.12.2012 № 524 "Об утверждении перечнейдолжностных лиц мэрии города, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях";

решение Архангельскогогородской Думы от 16.03.2016 № 328 "Об утверждении администрацииОктябрьского территориального округа Администрации муниципального образования"Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения иутверждении Положения об администрации Октябрьского территориального округаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 329 "Об утвержденииадминистрации Ломоносовского территориального округа Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" в форме муниципального казенногоучреждения и утверждении Положения об администрации Ломоносовскоготерриториального округа Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 330 "Об утвержденииадминистрации территориального округа Варавино-ФакторияАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" в формемуниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Варавино-Фактория территориального округа Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 331 "Об утвержденииадминистрации Маймаксанского территориального округаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" в формемуниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Маймаксанского территориального округа Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 332 "Об утвержденииадминистрации территориального округа Майская горка Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципальногоказенного учреждения и утверждении Положения об администрации территориальногоокруга Майская горка Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 333 "Об утвержденииадминистрации Северного территориального округа Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" в форме муниципального казенногоучреждения и утверждении Положения об администрации Северного территориальногоокруга Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 334 "Об утверждении администрацииСоломбальского территориального округа Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципальногоказенного учреждения и утверждении Положения об администрации Соломбальского территориального округа Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

решениеАрхангельского городской Думы от 16.03.2016 № 335 "Об утвержденииадминистрации Исакогорского и Цигломенскоготерриториального округов Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утвержденииПоложения об администрации Исакогорского и Цигломенского территориального округов Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

Положение одепартаменте градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск", утвержденное постановлением Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" от 16.12.2014 № 1084;

Положение одепартаменте городского хозяйстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск",утвержденное постановлением Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" от 17.02.2016 № 312;

Положение одепартаменте транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования"Город Архангельск", утвержденное постановлением Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" от 17.02.2016 № 312;

Положение обуправлении муниципального жилищного контроля Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", утвержденное постановлением Главымуниципального образования "Город Архангельск" от 30.05.2017 № 568.

4. Муниципальный контроль осуществляется натерритории муниципального образования "Город Архангельск" засоблюдением обязательных требований Правил благоустройства территориимуниципального образования "Город Архангельск", утвержденных решениемАрхангельской городской Думы от25.10.2017 № 581  (далее –обязательные требования).

5. Размещениесведений о государственных и муниципальных функциях осуществляется в реестре ифедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)".

Ответственнымдолжностным лицом структурного подразделения по исполнению муниципальнойфункции в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок",оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации, ведется размещение сведений о проводимыхпроверках при осуществлении муниципального контроля и их результатов.

6.Должностными лицами, уполномоченными исполнять муниципальную функцию (далее –должностные лица), являются:

Глава администрациитерриториального округа Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

заместитель главы администрациитерриториального округа Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства иблагоустройства;

главный и ведущий специалистыотдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства  администрации территориального округаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

главный и ведущий специалистыадминистрации территориального округа Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

директордепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

заместительдиректора департамента градостроительства Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" - главный архитектор города;

заместитель директорадепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск" - начальник управленияадминистративно-технического контроля;

начальник отделаадминистративного контроля управления административно-технического контролядепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

главный и ведущий специалисты отделаадминистративного контроля управления административно-технического контролядепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

начальник управленияжилищно-коммунального хозяйства, энергетики и экологии департамента городскогохозяйства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

заместительначальника управления жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и экологиидепартамента городского хозяйства Администрации муниципального образования"Город Архангельск" - начальник отдела энергетики;

главный специалистотдела энергетики управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики иэкологии департамента городского хозяйства Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск";

начальник отделакоммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетикии экологии департамента городского хозяйства Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск";

главный и ведущийспециалисты отдела коммунального хозяйства управления жилищно-коммунальногохозяйства, энергетики и экологии департамента городского хозяйстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

начальник отдела поорганизации управления жилищным фондом и экологии управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и экологии департамента городскогохозяйства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

главный и ведущий специалистыотдела по организации управления жилищным фондом и экологии управленияжилищно-коммунального хозяйства, энергетики и экологии департамента городскогохозяйства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

заместительначальника управления транспорта, дорог и мостов департамента транспорта,строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" - начальник отдела содержания дорог ибезопасности дорожного движения;

главныйспециалист отдела содержания дорог и безопасности дорожного движения управлениятранспорта, дорог и мостов департамента транспорта, строительства и городскойинфраструктуры Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

ведущий специалист отдела содержания дорог и безопасности дорожногодвижения управления транспорта, дорог и мостов департамента транспорта,строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск";

ведущийспециалист отдела транспорта и связи управления транспорта, дорог и мостовдепартамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

начальник отдела земельных отношений департамента  муниципального имущества Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

заместитель начальника отдела земельных отношений департамента муниципальногоимущества Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

главный специалист отдела земельных отношений департамента муниципального имуществаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

заместительдиректора департамента муниципального имущества Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" – начальник отдела управления муниципальным имуществом;

заместительначальника отдела управления муниципальным имуществом департамента муниципальногоимущества Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск";

начальник отдела аренды муниципальной собственности департаментамуниципального имущества Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

заместитель начальника отдела аренды муниципальной собственности департаментамуниципального имущества Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

главный и ведущий специалисты отдела аренды муниципальной собственности департаментамуниципального имущества Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

начальник управлениямуниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

заместительначальника управления муниципального жилищного контроля Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

главный и ведущий специалистыуправления муниципального жилищного контроля Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск".

7. В ходеисполнения муниципальной функции должностные лица в пределах компетенции, взависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:

документы,удостоверяющие личность (для физических лиц);

документы,подтверждающие отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства;

документы об определении работников, ответственных за организациюблагоустройства территорий, обращение с отходами производства и потребления,организацию уборки территорий от мусора, дождевых и талых вод, снега и льда,или договоры и иные документы о выполнении работ (оказании услуг) поблагоустройству территорий, обращению с отходами производства и потребления,уборке территорий от мусора, дождевых и талых вод, снега и льда со стороннимиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей);

переченьобъектов, строительство, реконструкцию, ремонт или эксплуатацию которыхосуществляет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо(в справочной форме);

отчеты поформам № 2-ТП (отходы), 2-ТП (водхоз) (дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

документы поорганизации и ведению первичного учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных,переданных другим лицам, а также размещенных отходов производства и потребления(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

документы,подтверждающие обезвреживание, утилизацию и размещение отходов производства ипотребления;

договорыводоотведения и иные договоры, включающие условия о водоотведении;

документы, подтверждающие наличие уюридического лица, индивидуального предпринимателя права на управлениемногоквартирным домом (договор управления многоквартирным домом, протокол общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способауправления домом, о выборе управляющей организации);

копии договоров, заключенных управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами илииными специализированными потребительскими кооперативами на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и(или) юридическим лицом, осуществляющим деятельность по утилизации твердых коммунальныхотходов.

8.Должностное лицо при исполнении муниципальной функции не вправе требовать отюридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию,включая разрешительные документы, включенные в перечень и имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций.

2. Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими, физическими лицами,индивидуальными предпринимателями;

подготовка кпроведению плановой проверки;

подготовка кпроведению внеплановой проверки;

проведениепроверки и оформление ее результатов;

проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, акваторийводоемов;

осуществлениемероприятий по контролю путем патрулирования за исполнением обязательныхтребований Правил;

принятие мер вотношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицадминистрации и их решений.

2. Блок-схемаисполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

2.2. Проведение мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований

1. Попредупреждению нарушений юридическими, физическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранению причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляютсяструктурными подразделениями администрации в пределах функциональных полномочиймероприятия по профилактике нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемымипрограммами профилактики нарушений.

2.Предусмотрены профилактические мероприятия, предупреждающие нарушенияобязательных требований:

1) размещениена официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовыхактов или их отдельных частей, оценка соблюдения;

2)информирование юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований всевозможными способами;

3) обобщениепрактики осуществления контроля при исполнении муниципальной функции иразмещение на официальных сайтах в сети "Интернет "соответствующих обобщений (не реже 1 раза в год);

4) выдачапредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3. При наличии у органа сведений о готовящихся нарушениях или опризнаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими,физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований причинило вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозууказанных последствий и, если юридическое, физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушениесоответствующих требований, орган муниципального контроля объявляетпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

2.3. Проведение мероприятийпо контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Мероприятияпо контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, проводятся должностными лицами впределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых руководителем структурного подразделения.

2. В случае выявления при проведении плановых мероприятий по контролюнарушений обязательных требований должностные лица принимают в пределах своейкомпетенции меры по пресечению нарушений, направляют в письменной формеруководителю структурного подразделения мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 подраздела2.5 настоящего регламента.

3. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямисведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, указанных в пункте 3 подраздела 2.2 настоящего регламента,должностное лицо направляет предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению№ 2 к настоящему административному регламенту.

2.4. Подготовка к проведению плановой проверки

1. Плановойявляется проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверокадминистрации, утвержденный постановлением администрации.

2. Основаниемдля подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегоднымпланом проведения плановых проверок администрации срок проведения проверкисоответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием дляподготовки к проведению плановой проверки физических лиц является согласованныйруководителем структурного подразделения планпроверки. 

3. Решение о подготовке к проведению плановойпроверки и ее форме принимает руководитель структурного подразделения путем дачи поручения соответствующему должностномулицу.

4. Должностное лицо структурного подразделенияадминистрации в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект приказа  о проведении плановой проверки;

2) послеподписания приказа о проведении плановой проверки уведомляет юридическоелицо, индивидуального предпринимателя не позднее чемза три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копииданного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен в структурное подразделение администрации, или иным доступнымспособом. К копии приказа прилагается извещение по форме согласно приложению№ 3 к настоящему административному регламенту овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамкахисполнения муниципальной функции.

5. Приказ о проведении плановой проверкиподписывается руководителем структурного подразделения.

Форма приказа о проведении плановой проверкиприводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

6. Подготовка к проведению плановой проверки должнабыть завершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверок администрации.

2.5.Подготовка к проведению внеплановой проверки

1. Внеплановойявляется проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверокадминистрации, утвержденный постановлением администрации.

2. Основаниямидля подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований установленных муниципальными правовыми актами (далее –МПА);

поступление в орган муниципального контроля заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иныхюридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

 возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда,  безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная вобращении или заявлении информация может являться в соответствии с подпунктом 2пункта 2 настоящего подраздела основанием для проведения внеплановой проверки,должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращенияили заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения изаявления, направленные в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки при условии, что они направленыс использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающихобязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1. При рассмотрении обращений и заявлений,информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела,учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших обращений и заявлений,информации, результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2. При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение требований, достаточных данных о нарушении либо о фактах,указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела, должностными лицамиможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.3. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение требований, получении данных о нарушениитребований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящегоподраздела, должностное лицо подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

3.4. По решению руководителя структурного подразделения предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленынедостоверные сведения.

3.5. Органмуниципального контроля вправе обратится в суд с иском о взыскании сгражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя расходов,понесенных в связи с рассмотрением заявлений, обращений указанных лиц, еслибыли представлены ложные сведения.

4. В случае, если основаниемдля подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований МПА, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного предписания органоммуниципального контроля.

5. Решение о подготовке к проведению внеплановойпроверки и ее форме принимает путем дачи поручения соответствующемудолжностному лицу руководитель структурного подразделения.

6. Должностное лицо структурного подразделения в ходеподготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановыхпроверок, предусмотренных пунктом 7 подраздела 2.5 настоящего административногорегламента):

1) подготавливает приказ о проведении внеплановойпроверки;

2) после подписания приказа опроведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, физическое лицо не позднее, чем за 24 часа до началапроведения проверки посредством направления копии данного постановления любым доступнымспособом, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки пооснованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента. К копии приказа прилагается извещение поформе согласно приложению № 3 к настоящемуадминистративному регламенту о возможности перехода на взаимодействие вэлектронной форме в рамках исполнения муниципальной функции.

7. Должностное лицо структурного подразделения в ходеподготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторыми третьим подпункта 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящего административногорегламента:

1) подготавливает приказ о проведении внеплановойвыездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласованииструктурным подразделением администрации с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3) в день подписания документов,указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственнолибо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илив форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением документов,указанных подпунктом 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящего административногорегламента.

8. Приказ о проведении внеплановой проверки, а такжезаявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываютсяруководителем структурного подразделения.

Форма приказа о проведении внеплановой проверкиприводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя приводится в приложении № 6 к настоящему административномурегламенту.

9. Сроки подготовки к проведению внеплановойпроверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведениюкоторых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 подраздела 2.5настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки;

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведениюкоторых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 подраздела 2.5настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки;

  3) при необходимости получения документовпосредством системы межведомственногоинформационного взаимодействия органом муниципального контроля течениесрока проведения проверки может быть приостановлено на срок, необходимый дляего осуществления, но не более чем на 10 рабочих дней.

10. В случае отказа органа прокуратуры в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя руководитель структурного подразделения, исходя из основанияотказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отменеприказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) обустранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления осогласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

         3) об обжаловании решения органапрокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

2.6. Проведение проверки и оформление еерезультатов

1. Основанием для проведения проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя является приказ руководителя структурногоподразделения о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента, являются приказ о проведении проверки и документоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки.

2. Проверки проводятся в форме документарных и (или)выездных проверок.

Документарныепроверки проводятся по месту нахождения структурного подразделенияадминистрации по исполнению муниципальной функции, указанного в пункте 2раздела 1  настоящего регламента.

Выездные проверки проводятся по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществленияих деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся враспоряжении структурного подразделения администрации по исполнениюмуниципальной функции;

оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.

При проведенииплановой проверки должностным лицом предусмотрена обязанность использованияпроверочных листов (списков контрольных вопросов).

Проверочныелисты могут использоваться в качестве вспомогательного материала при проведениивнеплановых проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемымилицами, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований. 

Должностные лица не вправе при проведении плановыхпроверок выходить за пределы вопросов, предусмотренных проверочным листом.

Проверочные листы разрабатываются структурнымиподразделениями администрации в пределах функциональных полномочий и включают всебя перечни вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении илинесоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов)утверждаются постановлением Главы администрации муниципального образования"Город Архангельск".

По результатам проведения проверки заполненныйпроверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3. Проверкапроводится должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении плановойили внеплановой проверки, в срок, указанный в приказе.

4. В ходе проведениядокументарной проверки должностное лицо структурного подразделенияадминистрации:

1) направляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, мотивированные запросы стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении структурного подразделения администрации,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований;

2) направляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования опредставлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у структурного подразделения администрации документахи (или) полученным в ходе исполнения муниципальной функции;

3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы опредставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведениидокументарной проверки;

4) подготавливает приказ о проведении выезднойпроверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушений обязательных требований.

5. Запросы и требования, указанные в пункте 4подраздела 2.6 настоящего административного регламента, подписываются руководителемструктурного подразделения.

6. Указанные в запросах документы и поясненияпредставляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя,иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическоелицо вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.

Если документы и (или) поясненияюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица непоступили в структурное подразделение администрации в установленный срок,должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя, физическое лицо заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица)или иным способом, предусмотренным законодательством об административныхправонарушениях, о необходимости явки для составления протокола обадминистративном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за непредставление сведений (информации).

7. Срок проведения документарной проверки не можетпревышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, должностное лицо издает постановлениеадминистрации о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но неболее чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на50 часов, микропредприятий – не более чем на 15часов.

В этот срок включается время, затраченное должностнымлицом структурного подразделения администрации на проведение мероприятий поконтролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а такжепо подготовке необходимых запросов и требований.

Срокпроведения документарной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

8. В ходе проведения выездной проверки должностноелицо:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или егоуполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию,предусмотренному абзацем четвертым подпункта 2 пункта 2 подраздела 2.5настоящего административного регламента;

3) вручает под распискуруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копиюприказа о проведении выездной проверки, заверенную печатью структурного подразделенияадминистрации, и извещение по форме согласно приложению № 2 к настоящемуадминистративному регламенту о возможности перехода на взаимодействие вэлектронной форме в рамках исполнения муниципальной функции (если ранеетакое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу);

4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органапрокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренномпунктом 1  подраздела 2.6 настоящегоадминистративного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляетинформацию о структурном подразделении администрациипроводящем проверку, а также об экспертах, экспертных организациях,привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их снастоящим административным регламентом;

7) осуществляет визуальный осмотр используемых проверяемымилицами при осуществлении своей деятельности территорий, зданий, сооружений;

8) осуществляет ознакомление с документамиюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,относящимися к предмету проверки, изъятие копий этих документов;

9) знакомит руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученнойв рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в структурное подразделение администрации,проводящее проверку по собственной инициативе;

11) осуществляет фото-, видеосъемку в случаевыявления нарушений обязательных требований;

12) назначает необходимые экспертизы, исследования,испытания;

13) осуществляет запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

 Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленныенадлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридическоголица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель,должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протоколаоб административном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за воспрепятствование законной деятельностидолжностного лица органа муниципального контроля. При этом проверка непроводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию,предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 2 раздела 2.5 настоящего административного регламента.

Протокол об административном правонарушении вотношении физического лица, в случае его отсутствия на месте проведенияпроверки составляется должностным лицом (председателем комиссии) только в томслучае, если физическое лицо уведомлялось в постановлении о проведении проверкио необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие физическоголица на месте проверки явилось препятствием для проведения должностными лицамиадминистрации проверки. Ограничение на проведениепроверки при отсутствии на месте проверки физического лица не распространяется,если это не нарушает его конституционных прав.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении№ 7 к настоящему административному регламенту.

9. Срок проведения выездной проверки не можетпревышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, должностное лицо издает приказадминистрации о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но неболее чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверкипродлению не подлежит.

Срокпроведения выездной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

         10.По результатам проверки должностнымлицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки по формесогласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту в двухэкземплярах.

         Вслучае, если в ходе проведения документарной проверкибыло принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверкиоформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельныерезультаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

К актупроверки прилагаются протоколы и заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического, физического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

11. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках исполнения муниципальной функцииакт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившегоданный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениямуниципальной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле структурного подразделения администрации,проводящего проверку.

12. Должностное лицо, проводившее проверку,направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в органпрокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.

Должностноелицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числеиндивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились сзаявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

Вслучае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12Федерального закона от 02.05.2006 № 59ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившеепроверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотренияобращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

13.Юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель,в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в структурное подразделениеадминистрации, проводившее проверку, в письменной форме возражения в отношенииакта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое,физическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в структурное подразделение администрации, проводившее проверку.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица.

14.Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в администрации в порядке,предусмотренном подразделом 2.9 настоящего административного регламента.

15.В случае, если проведение плановой или внеплановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, физического лица, его уполномоченногопредставителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо всвязи с иными действиями (бездействием), повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В этом случае  должностное лицо в течение трех месяцев содня составления акта вправе принять решение о проведении плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица.

2.7. Проведение планового (рейдового) осмотра,

обследования земельных участков, акваторий водоемов

1.Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков,акваторий водоемов (далее – рейды) проводятся на земельных участках, акваторияхводоемов общего пользования.

Рейдыпроводятся в соответствии с планом проведения рейдов, ежегодноутверждаемым  руководителем структурногоподразделения не позднее 15 января соответствующего года.

Планпроведения рейдов должен содержать ориентировочные сроки и место проведениярейдов, а также указание на должностных лиц администрации, ответственных заорганизацию проведения рейдов. При необходимости в план проведения рейдов могутбыть внесены изменения.

2. Основаниемдля проведения рейда является плановое (рейдовое) задание, утвержденное руководителемструктурного подразделения в соответствии спланом проведения рейдов.

Формапланового (рейдового) задания приводится в приложении № 9 к настоящемуадминистративному регламенту.

3.Рейды проводятся должностным лицом [комиссией] структурного подразделения администрации, указанным в плановом (рейдовом)задании.

4.В ходе проведения рейда должностное лицо [комиссия]:

1)осуществляет визуальный осмотр территорий, зданий, сооружений, помещений, покоторым проводится рейд;

2)осуществляет фото-, видеосъемку в случае выявления нарушений обязательныхтребований;

3)предъявляет служебное удостоверение и копию планового (рейдового) задания лицу,осуществляющему деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательныхтребований;

4)в случае выявления нарушений обязательных требований принимает в пределах своейкомпетенции меры по пресечению таких нарушений;

5)в случае выявления нарушений обязательных требований составляет акт о выявлениинарушений обязательных требований.

5.Акт выявления нарушений обязательных требований составляется по форме согласноприложению № 10 к настоящему административному регламенту.

Акто выявлении нарушений обязательных требований направляется [наименованиедолжности главы местной администрации] для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 раздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента.

6.Срок проведения рейда не должен превышать 20 рабочих дней.

7.По результатам рейда должностным лицом (комиссией), проводящим рейд,составляется и подписывается отчет о проведении рейда.

Вотчете о проведении рейда указываются:

должности,фамилии, имена и отчества должностных лиц, проводивших рейд;

реквизитыпланового (рейдового) задания;

сроки место проведения рейда;

количествосоставленных актов о выявлении нарушений обязательных требований.

2.8. Осуществление мероприятийпо муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектамипутем патрулирования

1. Должностныелица осуществляют мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия сподконтрольными субъектами путем патрулирования подведомственных территорий иих частей за исполнением обязательных требований Правил, надлежащего состояния и содержаниярасположенных на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" объектов.

2. В ходе патрулирования оцениваетсясостояние внешнего благоустройства территорий и объектов, осуществляетсянепосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях, указывающих на наличие событияадминистративного правонарушения, нарушений в текущем содержании территорий и объектов, которыефиксируются с помощью фото- или видеосредств.

Под мероприятиями помуниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектамипонимаются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие должностных лиц, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, и юридических, физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности попредставлению информации и исполнению требований указанных органов (должностныхлиц).

3.  Учет проводимых мероприятий по муниципальномуконтролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами путем патрулированиятерритории муниципального образования осуществляется в журналах мероприятий помуниципальному контролю за соблюдением обязательныхтребований Правил благоустройства муниципального образования "ГородАрхангельск" согласно приложению № 11 к настоящему административномурегламенту.

2.9. Принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений

обязательных требований

В случае выявления нарушений юридическим, физическим лицом,индивидуальным предпринимателем:

возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушенииусматривается состав административного правонарушения;

выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

должностное лицо принимаетпредусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры попредупреждению и пресечению выявленных правонарушений.

2.9.1.Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

2. Протокол об административном правонарушениисоставляется должностными лицами, указанными в пункте 6 раздела 1 настоящегоадминистративного регламента.

3. Производство по делам об административныхправонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

2.9.2. Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

иосуществление контроля за его исполнением

1. Основанием для выдачи предписания юридическому,физическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленныйв акте проверки.

2. Предписание об устранении выявленных нарушенийсоставляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношенииюридического, физического лица, индивидуального предпринимателя проверку,непосредственно после завершения проверки.

В случае, если длясоставления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю.

Форма предписания об устранении выявленных нарушенийприводится в приложении № 5 кнастоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушенийвручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или егоуполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 11 подраздела 2.6 настоящегоадминистративного регламента.

3.Юридическое, физическое  лицо,индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в структурное подразделениеадминистрации в письменной форме возражения в отношении выданного предписанияоб устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Приэтом юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вструктурное подразделение администрации, проводившее проверку. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

Возражения вотношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются вструктурном подразделении администрации, проводившем проверку в порядке,предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента.

4. Должностноелицо, выдавшее предписание, осуществляет контроль заисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший вструктурное подразделение администрации отчет юридического, физического лица,индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранениивыявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, втечение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет обисполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно непоступил или, если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований,должностное лицо осуществляет административные действия в соответствии сдействующим законодательством.

3. Внесудебное(административное) обжалование

действий(бездействия) должностных лиц администрации и их решений

1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, вотношении которых исполняется муниципальная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и ихрешений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

2. Жалобы юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателейподаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанныедолжностными лицами;

2) на предписания, выданные должностными лицами.

3. Возражения на иные действия(бездействие) должностных лиц, совершенные в ходе проведения проверки, в томчисле несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей припроведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.

4. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб,указанных в пункте 2 раздела 3 настоящего административного регламента,применяется Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Письменная жалоба физического, юридического лица, индиви-дуального предпринимателядолжна содержать следующую информацию:

1) наименование органаместного самоуправления, в который направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя,наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому имдолжен быть направлен ответ;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия собжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;

4) личная подпись физического лица, индивидуальногопредпринимателя, подающих жалобу, либо личная подписьруководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

6. Жалоба, направленная в форме электронногодокумента, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 5раздела 3 настоящего административного регламента, и содержать адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента.

7. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вслучае необходимости – с участием представителя физического, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, направившего жалобу;

         2) запрашивает, в том числе вэлектронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, атакже иные документы и материалы в других государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия.

8. Письменная жалоба, рассматривается втечение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях руководительструктурного подразделения, либо уполномоченноена то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившегожалобу.

         Если жалоба содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, суведомлением физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя,подавшего жалобу, о ее переадресации.

9. По результатам рассмотрения жалобыдолжностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене актапроверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признанияжалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилияфизического лица, индивидуального предпринимателя или наименование юридическоголица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица, индивидуальногопредпринимателя или юридического лица, подавшего жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства;

д) если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

10. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2пункта 9 раздела 3 настоящего административного регламента, подготавливается ответна жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 9раздела 3 настоящего административного регламента, подготавливаетсясоответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом,рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физическоголица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

Ответ на жалобу вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, еслиобращение поступило в администрацию в форме электронного документа, физическомулицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу.

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполненияАдминистрацией муниципального образования "Город Архангельск"муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдениемтребований Правил благоустройства муниципального образования

"ГородАрхангельск"

Форма предостережения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

                                      Бланкструктурного подразделения

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ№___

О недопустимости нарушения обязательныхтребований

Правилблагоустройства

муниципального образования"Город Архангельск"

"___"_________20___г.                                              

Я,_______________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица,

принявшегорешение о направлении предостережения)

во исполнение обязательных требований поконтролю выполнения норм и правил по обеспечению чистоты и благоустройствамуниципального "Город Архангельск", в отношении:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (приналичии)

индивидуальногопредпринимателя)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки были выявлены следующиенарушения Правил благоустройства муниципального образования "ГородАрхангельск"

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Указывается информация о том, какие действия (бездействие) юридическоголица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.

Предлагаем: __________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (приналичии)

индивидуальногопредпринимателя)

принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Правилблагоустройства муниципального образования "Город Архангельск".

НЕОБХОДИМО:

1.  Направить в срок до"__"__________20___ года в структурное подразделение Администрациимуниципального образования "Город Архангельск", (адрес: г. Архангельск, пл. В.И.Ленина д. 5, электронный адрес)уведомление об исполнении настоящего предостережения.

2.  Подпись должностного лица (принявшего решение о направлении предостережения)

                              _________________________________________________________

3.  Копию предостережения получил

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)законного представителя юридическоголица либо физического лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка оботказе от подписи)

Копияпредостережения направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении / в форме электронного документа (нужноеподчеркнуть)________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

Форма извещения

Бланк структурного подразделения

ИЗВЕЩЕНИЕ

овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме

врамках осуществления муниципального контроля

засоблюдением Правил благоустройства

муниципальногообразования "Город Архангельск"

1. В соответствии со статьей 11.1Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" структурное подразделение администрации муниципального образования"Город Архангельск" извещает, что в рамках осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства муниципальногообразования "Город Архангельск" возможен переход на взаимодействие между_______________________________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя, физического лица)

(далее – проверяемое лицо) и органом в электронной форме.

Переход на взаимодействие в электронной формеосуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействие вэлектронной форме означает обмен информацией (в том числе документами ипояснениями, запрашиваемыми структурнымподразделением, уведомлениями, актами проверки, предписаниями,направляемыми структурным подразделением,возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия(бездействие) должностных лиц, проводивших проверку и их решения, направляемымипроверяемым лицом) между проверяемым лицом иструктурным подразделением в форме электронных документов,

подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью. Указанные электронные документы направляются:

структурнымподразделением администрациипроверяемому лицу – по адресу электронной почты _________________________________________________________________________________________________;

(адресзаполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем

юридического лица,индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем,физическим лицом или его уполномоченным представителем)

проверяемым лицом структурному подразделению администрации – по адресу электроннойпочты_________________________________________

(адрес заполняетсядолжностным лицом администрации)

Согласие проверяемого лица на переход навзаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантируетприем и направление документов по указанному им адресу электронной почты.Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаютсяполученными адресатом.

При согласии проверяемого лица на переход навзаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписаноруководителем или уполномоченным представителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем,физическим лицом или его уполномоченным представителем и возвращено в структурное подразделение администрации.

__________________________________________________________________

                   М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен

__________________________________________________________________

Форма приказа

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Бланк структурногоподразделения

П Р И К А З

юридического лица,индивидуального предпринимателя

от "____" ___________________г.      № _______

1. Провести проверку в отношении

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

 _______________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, должностьдолжностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверкив качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

 ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее-приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации

и наименование органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках________________________________________________________________________________

(наименованиевида (видов) государственного контроля (надзора),муниципальногоконтроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

 6. Установить,что:

 настоящая проверка проводится с целью:  _____________________________________

При установлении целей  проводимой проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срокдля исполнения которого истек;

реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы  муниципального  контроля обращений и заявлений граждан,юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также  сведения  об информации, поступившей   от  органов   государственной   власти и  органов  местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты  заявления  от  юридического лица  или  индивидуального предприни-мателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на   право  осуществления отдельных  видов  деятельности или разрешения (согласования) на осуществление  иных  юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица,  индивидуального  предпринимателя    предусмотрено    правилами предоставления   правового статуса,  специального  разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

реквизиты  мотивированного  представления должностного  лица органа  муниципального  контроля по результатам  анализа результатов мероприятий по контролюбез взаимодействия с  юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной  проверки поступивших в  органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты требования  прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках  надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;

в)  вслучае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежитсогласованию  органами  прокуратуры, но  в  целях принятия неотложных мер должна быть  проведена  незамедлительно  в связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых требований,  если  такое причинение  вреда  либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемой к распоряжению(приказу) о проведении проверки копии документа   (рапорта,  докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение;

задачами настоящей проверки являются:  _____________________________________

7. Предметом настоящейпроверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных  требований  и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

соответствие    сведений,  содержащихся   в   уведомлении  о   начале осуществления    отдельных   видов    предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям;

соответствие   сведений,  содержащихся   в   заявлении  и  документах юридического  лица или  индивидуального  предпринимателя  о предоставлении правового    статуса,  специального   разрешения   (лицензии)  на   право осуществления отдельныхвидов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление   иных  юридически   значимых   действий,  если  проведение соответствующей  внеплановой проверки  юридического  лица, индивидуального предпринимателя  предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального   разрешения  (лицензии),  выдачи  разрешения (согласования) обязательным требованиям,  а также данным об указанныхюридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся  в  едином государственном реестре юридических  лиц,  едином государственном  реестреиндивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний  органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде, объектам  культурного  наследия (памятникам  истории и  культуры)  народов Российской Федерации, музейным предметам и  музейным  коллекциям, включенным  в  состав Музейного фонда Российской Федерации,  особо  ценным, в  том числе уникальным,документам Архивного   фонда   Российской  Федерации,   документам,   имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда;

по предупреждению  возникновения  чрезвычайных ситуаций  природного итехногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такоговреда.

8. Срокпроведения проверки:___________________________________________

К проведениюпроверки приступить с "__"_________20___г.

Проверкуокончить не позднее "__"________20___г.

9. Правовые основания проведенияпроверки:___________________________________

                                                                                                     (ссылка на положения нормативного правового акта,

                                                                                          в соответствии с которым осуществляетсяпроверка)

10. Обязательные требования и (или)требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке____________________________________________

11. Впроцессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименованиямероприятия по контролю и сроков его проведения):________________________________________________

12. Переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при ихналичии): ______________________________________________________

                                (с указаниемнаименований, номеров и дат их принятия)

13. Переченьдокументов, предоставление которых юридическим лицом, инди-видуальным предпринимателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки: ___________.

Руководитель структурногоподразделения                                                                                          

МП

Исполнитель:Ф.И.О. должностного лица, телефон, электронный адрес

Форма предписания

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Структурноеподразделение

[адресные данные]

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранениивыявленных нарушений

"____" __________20____ г.                                                               ____________________________

                                                                                                                              (местосоставления предписания)

Я,___________________________________________________________,

 (фамилия, инициалы и должностьдолжностного лица, вынесшего предписание)

рассмотрев ________________________________________________________

 (реквизиты акта проверки)

в отношении _______________________________________________________

__________________________________________________________________

(дляфизического лица: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные,год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуальногопредпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортныеданные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства опостановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица:наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения Правил благоустройстватерритории муниципального образования "Город Архангельск"

На основании изложенного,руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля",

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_________________________________________________________

(данные об адресате предписания: для физического лица: фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения,адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения,адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет вналоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование,ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

1. Устранить перечисленные вышенарушения нормативных правовых актов:

2. Представить в срок до "___"___________ 20__ года отчет об исполнении настоящего предписания с приложениемкопий подтверждающих документов.

3. Невыполнение в установленный срокзаконного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальныйконтроль, об устранении нарушений законодательства является административнымправонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

4. Подпись должностного лица, вынесшегопредписание

____________________

5. Копиюпредписания получил

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)законного представителя юридического лица либо физического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, датаполучения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

Копияпредписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении/ в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

Форма заявления

Бланк структурного подразделения

ЗАЯВЛЕНИЕ

осогласовании проведения внеплановой выездной проверки

______________________________________________

(наименование юридическоголица, индивидуального предпринимателя)

1. Всоответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постояннодействующего исполнительного органа юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица /фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационныйномер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность поадресу:

__________________________________________________________________

2. Основаниепроведения проверки:

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля")

3. Датаначала проведения проверки: "____" ___________ 20____ года.

4. Времяначала проведения проверки: "____" __________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля")

Приложения:

1) копия приказа о проведении внеплановойвыездной проверки на ___ л. в 1 экз.;

2) копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

__________________________________________________________________

                   М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,электронный адрес (при наличии))

Дата и времясоставления документа:_____________________

Рекомендуемая форма протокола

Бланк структурного подразделения

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ПРОТОКОЛ № __________

об административномправонарушении

"____" __________20____ г.                                                                             _____________________

                                                                                                                                                 (местосоставления)

Я,___________________________________________________________

(должность,фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________ выдано __________________________ "_____" _____________________ 20 _____ года

в присутствии______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что

Сведения о лице, в отношениикоторого возбуждено дело об

административном правонарушении(физическом лице, должностном лице,

индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия __________________________________________________________

Имя____________________ Отчество _________________________________

Адрес местажительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы,должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

(для индивидуальныхпредпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о государственнойрегистрации)

Дата рождения________________ Место рождения ______________________

                                            (число, месяц, год)

Документ,удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, №, когда икем выдан)

Семейное положение_________________________

Количествоиждивенцев _________________________

Ранее к административнойответственности по ст. __________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях__________________________________________________________________

(не привлекался, привлекался, когда)

Сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело об

административномправонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________

(полное исокращенное)

Юридический адрес _________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________

ИНН / КПП ________________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ___________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия,имя, отчество (если имеется), реквизиты документа о назначении (избрании) надолжность)

2. Совершил(о):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения,краткое изложение существа нарушения; абзац, пункт, статья нормативногоправового акта, который нарушен)

Тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное _____________________Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях – ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка состава административногоправонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена,отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей,потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4. Физическомулицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю или законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть)_________________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, вотношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоватьсяюридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами всоответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, невладеющему языком, на котором ведется производство по делу об административномправонарушении, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлятьходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободноизбранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеетправо в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ходрассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическоелицо или законный представитель юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, вправе представитьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются кпротоколу;

со статьей30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, вотношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административномправонарушении.

Разъяснены ипонятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации,согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

                                                                                                                                               дата, подпись

5. Свидетелямразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а такжеразъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерациине обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) иблизких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетели предупрежденыоб административной ответственности за невыполнение законных требованийдолжностного лица, осуществляющего производство по делу об административномправонарушении, а также за заведомо ложные показания свидетеля.

Подписисвидетелей:

_____________________

                                                                                                                                                  (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                   (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                                                                   (дата,подпись)

6. Потерпевшим разъяснены их права иобязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Подписипотерпевших:

_____________________

                                                                                                                                                   (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                                                                   (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                                                                   (дата, подпись)

7. Объяснения физического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя или законного представителяюридического лица (нужное подчеркнуть) _____________________________по факту нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отказа лицаот дачи объяснения, сделать запись об этом)

____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

8. Подписьдолжностного лица, составившего протокол:

___________________

9. Подпись физического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя или законного представителяюридического лица (нужное подчеркнуть):

___________________

Протокол подписать отказался ____________________________________________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписания протокола могутбыть изложены отдельно и приложены к протоколу)

10. Протокол составлен в _____экземплярах.

11. К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. С протоколом ознакомлен, его копию получил

"____" ____________20__ г.

______________________

                                                                                                                                                     (подпись)

13. Копию протокола получил

"____" ____________20__ г.

_____________________

                                                                                                                                        (подписьпотерпевшего)

14. Копия протоколаотправлена по почте

"____" ____________20__ г.

____________________________________________

(подпись, фамилия иинициалы лица, отправившего копию протокола)

Форма акта

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Бланк структурногоподразделения

 [адресные данные]

                                                                                                                                                      Экз. №

А К Т № __________

проверкисоблюдения Правил благоустройства

муниципальногообразования "Город Архангельск"

_________________________________________________________

"_____"______________ 20__ г. поадресу:______________________________

                                                                                                                       (местопроведения проверки)

на основании приказа структурного подразделения  администрации муниципального образования"Город Архангельск" от __________ № ______,

была проведена проверка вотношении:

1.1. Юридическоголица:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесенииюридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиямили микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится / не относится,критерии отнесения)

Руководитель______________________________________________________

Номер контактного телефона_________________________________________

1.2. Индивидуальногопредпринимателя, физического лица:

Фамилия__________________________________________________________

Имя___________________ Отчество__________________________________

Адрес места жительства_____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН индивидуальногопредпринимателя_________________________

Банковские реквизиты индивидуальногопредпринимателя________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесениииндивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится / неотносится, критерии отнесения)

Номер контактного телефона_________________________________________

2. Дата и время проведения проверки:

(заполняетсяв случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных

подразделенийюридического лица или  при осуществлениидеятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки:

3. Актсоставлен структурным подразделением администрации муниципального образования"Город Архангельск".

4. С копией приказа о проведениипроверки ознакомлен: (заполняетсяпри проведении выездной проверки)

5. Дата и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения проверки:

6. Лицо(а), проводившеепроверку:

7. При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

8. В ходе проверки установлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В ходепроверки выявлены

нарушениязаконодательства в сфере

_____________________________________________:

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-хэкземплярах.

Запись в Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

или

Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):

Прилагаемые к акту документы:

(к акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцов продукции, проб,обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии)

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта совсеми приложениями получил(а):

Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки:

Форма планового (рейдового)задания

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Структурноеподразделение

ПЛАНОВОЕ(РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

от "___"______________ 20___ года

1. На основании плана проведения рейдов,утвержденного  [должностным лицом]"____" _____________ 20__ года, провести плановый (рейдовый осмотр,обследование следующих земельных участков, акваторий водоемов общегопользования):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект планового (рейдового) задания, контактныйтелефон, электронный адрес (при наличии)

Форма акта

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Структурноеподразделение

[адресные данные]

АКТ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

"____" __________20____ г.                                                                             _____________________

                                                                                                                                                  (местосоставления)

На основании планового(рейдового) задания, утвержденного [должностным лицом] "___"_____________ 20__ года, был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследованиеземельных участков, акваторий водоемов в целях предупреждения и выявлениянарушений правил благоустройства муниципального образования "ГородАрхангельск" физическими и юридическими лицами.

Должностные лица, проводившие плановый(рейдовый) осмотр, обследование:

1)___________________________________________________________

2)___________________________________________________________

3)___________________________________________________________

(должности, фамилии, имена, отчества)

В ходепланового (рейдового) осмотра, обследования был проведен осмотр____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание осматриваемых территорий,акваторий)

В результате осмотра обнаружено следующее:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание фактических обстоятельств, а такжепо возможности пояснения присутствовавших при этом лиц, не относящихся к лицам,проводившим плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

Тем самым обнаружены признаки нарушенияследующих нормативных правовых актов:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Настоящий акт составлен на ____ страницах в2-х экземплярах.

Прилагаемые документы:

1) ________________________________;

2) ________________________________;

3) ________________________________.

Подписи должностных лиц, проводивших плановый(рейдовый) осмотр, обследование:

_____________________

                                                                                                      (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                       (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                     (дата,подпись)

Подписи лиц,присутствовавших при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

_____________________

                                                                                                      (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                       (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                       (дата,подпись)

ЖУРНАЛ

мероприятий по муниципальному контролю засоблюдением

обязательных требований Правилблагоустройства

муниципального образования "ГородАрхангельска"

(в пределах функциональных полномочий)

______________