ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2018 г.№ 172-пп

г. Архангельск

Об утверждении административногорегламента

исполнения министерством труда,занятости и социального развития Архангельской области государственной функциинадзора и контроля
за регистрацией инвалидов в качестве безработных
на территории Архангельской области

Всоответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,федеральным государственным стандартом государственной функции надзора иконтроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденнымприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля2013 года № 303н, Правительство Архангельской области постановляет:

1.      Утвердитьприлагаемый административный регламент исполнения министерством труда,занятости и социального развития Архангельской области государственной функциинадзора и контроля за регистрацией инвалидов вкачестве безработных на территории Архангельской области.

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от 24 апреля 2018 г. № 172-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполненияминистерством труда, занятости и социального развития

Архангельскойобласти государственной функции надзора и контроля
за регистрацией инвалидов в качестве безработных
на территории Архангельской области

I. Общие положения

1.      Административный регламент исполнения министерствомтруда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство)государственной функции надзора и контроля зарегистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Архангельскойобласти (далее– государственная функция) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур министерства труда, занятости и социального развитияАрхангельской области при осуществлении полномочий по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее – регистрация инвалидов в качестве безработных).

2.      Государственная функция исполняется непосредственно министерством.

3.      Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:

Конституция РоссийскойФедерации;

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

Закон РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации» (далее – Закон о занятости населения);

Федеральныйзакон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»;

Федеральный закон от 02 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации»;

Федеральныйзакон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологияхи о защите информации»;

Федеральный закон от06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)»;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891 «О порядкерегистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработныхграждан и требованиях к подбору подходящей работы»;

приказ Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 11 июля 2013 года № 303н «Об утверждении федеральногогосударственного стандарта государственной функции надзора и контроляза регистрацией инвалидов в качестве безработных»;

приказ Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 486н «Об утверждении Порядкаразработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитацииили абилитации ребенка-инвалида, выдаваемыхфедеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и ихформ»;

областной закон от 27марта 2012 года № 117-пп «Об утверждении положения о министерстве труда,занятости и социального развития Архангельской области».

II. Требования к порядкуисполнения государственной функции,
к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур(действий) при исполнении государственной функции, в том числе к особенностямвыполнения административных процедур
в электронной форме, и критериям принятия решений

2.1. Порядокисполнения государственной функции

4.      Государственнаяфункция осуществляется за государственными учреждениями занятости населенияАрхангельской области (далее – центры занятости), осуществляющими деятельность порегистрации инвалидов в качестве безработных.

5.      Государственнаяфункция исполняется путем проведения проверок деятельности центров занятости порегистрации инвалидов в качестве безработных.

6.      Должностнымилицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее – должностныелица), являются:

министр труда,занятости и социального развития Архангельской области (далее – министр);

заместитель министра –начальник управления труда и занятости населения министерства (далее –заместитель министра);

начальник отделареализации активной политики занятости населения управления труда и занятостинаселения министерства;

заместитель начальникаотдела реализации активной политики занятости населения управления труда изанятости населения министерства;

ведущий консультантотдела реализации активной политики занятости населения управления труда изанятости населения министерства;

консультант отделареализации активной политики занятости населения управления труда и занятостинаселения министерства;

главныйспециалист-эксперт отдела реализации активной политики занятости населенияуправления труда и занятости населения министерства.

7.      Исполнениегосударственной функции осуществляется путем проведения следующих видовпроверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных,документарных).

Исполнениегосударственной функции в части проведения плановых (внеплановых) выездныхпроверок осуществляется в помещениях центров занятости, оборудованныхкомпьютерами, оргтехникой, средствами связи, включаяинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть Интернет).

Исполнениегосударственной функции в части проведения плановых (внеплановых) документарныхпроверок осуществляется в помещениях министерства, оборудованных компьютерами,оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.

8.      Основаниядля приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

2.2. Критерии принятия решений по исполнению
государственной функции

9.      Решениео проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимаетсяв соответствии с утвержденным министерством ежегодным планом проведенияплановых проверок.

Ежегодный планпроведения плановых проверок содержит:

1)      полныенаименования центров занятости;

2)      фамилии,имена, отчества директоров центров занятости;

3)      видпроверки (выездная или документарная);

4)      цельпроведения проверки;

5)      основаниепроведения проверки;

6)      срокипроведения проверки;

7)      проверяемыйпериод.

10.      Решениео включении центра занятости в ежегодный план проведения плановых проверокпринимается с учетом:

1)      сроковпроведения предыдущей проверки;

2)      результатовустранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

3)      значенийпоказателей деятельности центров занятости по осуществлению регистрацииинвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;

4)      неполнотыи недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидомдокументах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействиязанятости населения (далее – личное дело получателя государственных услуг)и/или регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения(далее – регистр получателей государственных услуг);

5)      обращенийи/или жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органови организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида вцелях поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным, несоблюденияв отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящейработы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида срегистрационного учета в целяхпоиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связаннымс регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска подходящейработы (далее – обращения инвалидов и организаций).

11.      Решениео проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверкипринимается с учетом:

1) истечения срока исполненияцентром занятости населения ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхнормативными правовыми актами Архангельской области;

2) неполноты инедостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидомдокументах, в личном деле получателя государственных услуг и/или регистреполучателей государственных услуг;

3) обращений инвалидови организаций.

2.3. Состав, последовательность административныхпроцедур

(действий) при исполнении государственнойфункции

12.      Государственнаяфункция включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1)      планированиеи подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2)      проведениеплановой выездной проверки;

3)      проведениеплановой документарной проверки;

4)      подготовкапроведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

5)      проведениевнеплановой выездной проверки;

6)      проведениевнеплановой документарной проверки;

7)      принятиемер по результатам проведения проверки при наличии в актепроверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в частирегистрации инвалидов в качестве безработных.

Блок-схема исполнениягосударственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему административномурегламенту.

2.4. Планирование и подготовка проведения плановых выездных

и плановых документарных проверок

13.      Государственнаяфункция в части планирования и подготовки проведения плановых выездных иплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры(действия):

1)      подготовкапроекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)      утверждениеежегодного плана проведения плановых проверок министром;

3)      размещениедо 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проведения плановыхпроверок на следующий год на официальном сайте министерства в сети Интернет;

4)      подготовкапроекта распоряжения о проведении проверки не позднеечем за две недели до начала ее проведения;

5)      утверждениеминистром распоряжения о проведении проверки;

6)      направлениедиректору центра занятости уведомления о проведении проверки посредствомпочтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средствфаксимильной связи, или по электронной почте не позднее семи календарных днейдо даты начала проведения проверки;

7)      анализданных федерального статистического наблюдения за деятельностью центразанятости по содействию занятости населения и предоставлению государственныхуслуг в области содействия занятости населения (далее – данные статистическогонаблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящейработы в центр занятости и признания граждан, зарегистрированных в целях поискаподходящей работы из числа инвалидов (далее – зарегистрированные граждане),безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемомупериоду;

анализ сведений,содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в частиосуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;

8)      выявление ианализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятостиза содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов,зарегистрированных в качестве безработных;

9)      проверканаличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах –получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистровполучателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц иработодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений,утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 08 ноября 2010 года № 972н, и результатов регистрацииинвалидов в качестве безработных.

2.5. Проведение плановой выездной проверки

14.      Государственнаяфункция в части проведения плановой выездной проверки включает следующиеадминистративные процедуры (действия):

1)      прибытиев центр занятости должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки всоответствии с пунктом 6 административного регламента, в срок, установленныйраспоряжением министерства;

2)      предъявлениеслужебных удостоверений и вручение директору центра занятости копиираспоряжения о проведении проверки.

Формараспоряжения о проведении проверки приводится в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту;

3)      информированиедиректора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки,видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведенияпроверки;

4)      изучениесведений, содержащихся в личных делах получателей государственных услуг изчисла инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:

соблюдения сроков ипорядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

подбора инвалидамподходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальныхпрограммах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

соответствияпредставленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации ихв качестве безработных;

полноты идостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах,в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателейгосударственных услуг;

обоснованности отказовинвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причинотказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом озанятости населения;

обоснованности исвоевременности действий при рассмотрении вопросов о принятиирешений о признании в установленном порядке инвалидов безработными всоответствии с Законом о занятости населения;

наличия документов,приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходепредоставления государственных услуг;

обоснованностирезультатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;

5)      сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированныхинвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, сцелью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным,содержащимся в регистре получателей государственных услуг;

6)      осуществлениепри необходимости запроса дополнительных документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центразанятости, собеседования с директором и/или работниками центра занятости,зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, втом числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/илидостоверная информация;

7)      рассмотрение ианализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам,относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принятиерешения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятостинаселения;

8)      при выявлениифактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготовление изаверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих фактынарушения законодательства о занятости населения (далее – подтверждающиедокументы);

внесение фактовнарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки сприобщением копий подтверждающих документов;

9)      подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копийподтверждающих документов и представление проекта акта проверки на рассмотрениедолжностному лицу, ответственному за проведение проверки;

10)     подписание актапроверки в двух экземплярах.

Форма акта проверкиприводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту;

11)     передача двухэкземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центразанятости;

12)     приобщение к актупроверки письменных возражений в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости;

13)     вручение одногоэкземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии)директору центра занятости под подпись;

14)     направление актапроверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центразанятости в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующейзаписи на второй экземпляр акта проверки;

15)     осуществлениеадминистративных процедур (действий), предусмотренных пунктом 19 настоящегоадминистративного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушениязаконодательства о занятости населения.

2.6. Проведение плановой документарной проверки

15.      Государственнаяфункция в части проведения плановой документарной проверки включает следующиеадминистративные процедуры (действия):

1)      определениеперечня материалов и документов, которые подлежат представлению центромзанятости в министерство для проведения проверки;

2)      подготовкапроекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов идокументов, необходимых для проведения проверки (далее – запрос опредоставлении материалов и документов);

3)      согласованиепроекта запроса о предоставлении материалов и документов с должностным лицом,ответственным за ее проведение;

4)      представлениезапроса о предоставлении материалов и документов на подпись министру;

5)      направление директору центра занятости запроса опредоставлении материалов и документов с приложением копии распоряжения опроведении проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящемуадминистративному регламенту посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или сиспользованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднеесеми календарных дней до даты начала проведения проверки;

6)      изучение материалови документов, поступивших от центра занятости, в срок, установленныйраспоряжением министерства о проведении проверки, с целью проверки:

соблюдения сроков ипорядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

подбора инвалидамподходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальныхпрограммах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

соответствияпредставленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации ихв качестве безработных;

полноты идостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидамидокументах, в личных делах получателей государственных услуг и регистреполучателей государственных услуг;

обоснованности отказовинвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причинотказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом озанятости населения;

обоснованности исвоевременности действий при рассмотрении вопросов о принятиирешений о признании в установленном порядке инвалидов безработными всоответствии с Законом о занятости населения;

обоснованностирезультатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;

7)      вслучае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либонесоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся врегистре получателей государственных услуг, направление директору центразанятости соответствующей информации с требованием представить необходимыедополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме министерствув течение пяти рабочих дней;

8)      анализматериалов и документов с учетом представленных центром занятости пояснений ипринятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятостинаселения;

9)      подготовкапроекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающихдокументов и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностномулицу, ответственному за проведение проверки;

10)     подписаниеакта проверки в двух экземплярах.

Форма акта проверкиприводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту;

11)     передачадвух экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центразанятости;

12)     приобщениек акту проверки письменных возражений директора центразанятости в случае несогласия с содержанием акта проверки;

13)     вручениеодного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающихдокументов (при наличии) директору центра занятости под подпись;

14)     направлениеакта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директоруцентра занятости в случае его отказа принять акт и внесение соответствующейзаписи на второй экземпляр акта проверки;

15)     осуществлениеадминистративных процедур (действий), предусмотренных пунктом 19 настоящегоадминистративного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушениязаконодательства о занятости населения.

2.7. Подготовкапроведения внеплановых выездных

и внеплановых документарных проверок

16.      Государственнаяфункция в части подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановыхдокументарных проверок включает следующие административные процедуры(действия):

1)      изучениедолжностными лицами обращений инвалидов и организаций на предмет наличиясведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятостинаселения;

2)      представление министрув письменной форме результатов рассмотрения обращения инвалида или организациии предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарнуюпроверку при выявлении сведений о возможных нарушениях;

3)      принятие решенияминистром о проведении проверки;

4)      подготовкапроекта распоряжения министерства о проведении проверки и утверждение министромраспоряжения о проведении проверки;

5)      направление директору центра занятости уведомления о проведении проверкипосредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованиемсредств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее семикалендарных дней до даты начала проведения проверки.

2.8. Проведениевнеплановой выездной проверки

17.      Государственнаяфункция в части проведения внеплановой выездной проверки включает следующиеадминистративные процедуры (действия):

1)      предусмотренные подпунктами1 – 3 пункта 14 настоящего административного регламента;

2)      изучениесведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметомпроверки, и в зависимости от оснований осуществление проверки:

исполнения центромзанятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных нормативнымиправовыми актами Архангельской области;

фактов, изложенных вобращениях инвалидов или организаций;

3)      предусмотренные подпунктами5 – 14 пункта 14 настоящего административного регламента;

4)      предусмотренныепунктом 19 настоящего административного регламента при наличии в акте проверкифактов нарушений законодательства о занятости населения.

2.9. Проведениевнеплановой документарной проверки

18.      Государственнаяфункция в части проведения внеплановой документарной проверки включаетследующие административные процедуры (действия):

1)      предусмотренные подпунктами1 – 5 пункта 15 настоящего административного регламента;

2)      изучениематериалов и документов, поступивших из центра занятости в срок, установленныйраспоряжением министерства о проведении проверки, с целью проверки:

исполнения центромзанятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации;

фактов, изложенных вобращениях инвалидов или организаций;

3)      предусмотренные подпунктами7 – 14 пункта 15 настоящего административного регламента;

4)      предусмотренныепунктом 19 настоящего административного регламента при наличии в акте проверкифактов нарушений законодательства в области занятости населения.

2.10. Принятие мер по результатам проведения проверки
при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства
о занятости населения в части регистрации инвалидов
в качестве безработных

19.      Государственнаяфункция в части принятия мер по результатам проведения проверок осуществляетсяна основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства вобласти занятости населения в части регистрации инвалидов в качествебезработных и включает следующие административные процедуры (действия):

1)      подготовка проекта распоряжения министерства обустранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлениицентром занятости деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработныхс указанием сроков проведения соответствующей проверки, выявленных нарушений,установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля заустранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранениивыявленных нарушений, мер по недопущению нарушений.

Форма распоряженияминистерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации приосуществлении центром занятости деятельности по регистрации инвалидов вкачестве безработных приводится в приложении № 5 к настоящему административномурегламенту;

2)      подготовкапроекта распоряжения о применении дисциплинарного взыскания к директору центразанятости;

3)      возбуждение делаоб административном правонарушении, составление немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела, в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения в зависимости от наличия признаков составаадминистративного правонарушения проекта протокола (протоколов):

об административномправонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях – при необоснованном отказе врегистрации инвалида в качестве безработного;

обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях – при непредставлении или несвоевременномпредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений(информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятостинаселения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) егозаконной деятельности, а равно представленияв государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации)в неполном объеме или в искаженном виде.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении№ 4 к настоящему административному регламенту;

4)      представлениеминистру акта проверки, проекта распоряжения министерства об устранениинарушений, проекта распоряжения о применении дисциплинарного взыскания кдиректору центра занятости, двух экземпляров проекта (проектов) протокола(протоколов) об административном правонарушении;

5)      извещениедиректора центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электроннойпочте), в отношении которого осуществляетсявозбуждение дела об административном правонарушении, о наличии событияадминистративного правонарушения, дате и месте составления протокола обадминистративном правонарушении;

6)      представлениепротокола об административном правонарушении на подпись директору центразанятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела обадминистративном правонарушении;

7)      направлениедиректору центра занятости распоряжения министерства об устранении нарушений и,при наличии, распоряжения о применении дисциплинарного взыскания к директоруцентра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или сиспользованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2дней с даты подписания;

8)      внесениев протокол об административном правонарушении при отказе директора центразанятости от подписания соответствующей записи и направление копии протокола обадминистративном правонарушении директору центра занятости;

9)      направлениев суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушениипротокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с моментасоставления протокола;

10)     приобщениекопии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалампроверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикциипротокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалампроверки;

11)     осуществлениеконтроля поступления в министерство от директора центра занятости информации:

об устранении выявленныхнарушений в сроки, определенные распоряжением об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятостидеятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных;

об исполненииопределенного судом общей юрисдикции решения.

2.11. Особенностивыполнения административных
процедур (действий) в электронной форме

20.      Государственнаяфункция в электронной форме не исполняется.

2.12. Сроки исполнениягосударственной функции

21.      Максимальныйсрок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

22.      Максимальныйсрок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочихдней.

23.      Максимальныйсрок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочихдней.

24.      Максимальныйсрок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15рабочих дней.

25.      Сроки проведенияпроверок могут быть продлены по решению министра, но не более чем на 15 дней.

2.13. Внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений

26.      Центрызанятости, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют правона внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностныхлиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом.

27.      Жалобыцентрами занятости подаются:

1)      наакты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), – заместителю министра или министру;

2)      наакты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, – министру;

3)      наакты проверок, составленные и подписанные министром, – первому заместителюГубернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельскойобласти.

28.      Возраженияна иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходепроведения проверки, могут быть включены в жалобу на акт проверки.

29.       В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб,указанных в пункте 27 настоящего административного регламента, применяетсяФедеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

30.      Письменнаяжалоба центра занятости должна содержать следующую информацию:

1)      наименованиеоргана, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностноголица, которому направляется жалоба;

2)      фамилию, имя, отчество (при наличии) физическоголица, наименование центра занятости, подающих жалобу, почтовый адрес, покоторому им должны быть направлены ответ, уведомления;

3)      сутьжалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием),решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4)      личнуюподпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителяцентра занятости, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.

31.      Жалоба,направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям,указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 30 настоящего административного регламента,и содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ,уведомления.

32.      Поступившаяжалоба физического или юридического лица является основанием для еерассмотрения.

Рассмотрение жалобосуществляется должностными лицами, указанными в пункте 27 настоящегоадминистративного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу,решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

33.  При рассмотрении жалобыдолжностное лицо:

1)      обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участиемпредставителя физического и юридического лица, направившего жалобу;

2)      запрашивает,в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия.

34.      Срокрассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, должностныелица, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае вадрес физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателянаправляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержитвопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, онанаправляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или юридическоголица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

35.      Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующихрешений:

1)      обудовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобыобоснованной;

2)      оботказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3)      оботказе в рассмотрении жалобы:

а)  если вжалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица илиюридического лица, подавших жалобу;

б)  если вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи;

в)  если текстжалобы не поддается прочтению;

г)  если вжалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д)  если ответпо существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

36.      Вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 35 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается ответ на жалобу, которыйподписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

Вслучаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 35 настоящего административногорегламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписываетсядолжностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовыйадрес физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование ипочтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

Ответ на жалобу или уведомление вручаетсяили высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты,указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в формеэлектронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу.

БЛОК-СХЕМА

исполненияминистерством труда, занятости и социального развития Архангельской областигосударственной функции надзора и контроля
за регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории

Архангельскойобласти

(форма)

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

ИСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск,ул. Гайдара, д. 4, корп. 1

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

о проведении _____________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «___» ______________ 20___ года № ____

1. Провести проверку в отношении:

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля(надзора), реестровый(ые)номер(а) функции(й)

в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________________________________________________

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срокдля исполнения которого истек;

реквизиты поступивших вминистерство труда, занятости и социального развития Архангельской области обращенийи/или жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органови организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида вцелях поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным,несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поискаподходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида срегистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качествебезработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качествебезработных и/или в целях поиска подходящей работы;

2)задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний распоряжений министерства труда,занятости и социального развития Архангельской области об устранениизаконодательства.

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата началапроведения проверки)

с«___» _______________ 20____г.

Проверку окончить не позднее (дата окончанияпроведения проверки) «___» _______________ 20____г.

9. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовыхактов, содержащих

обязательные требования, подлежащие проверке)

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения):

1)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора),административных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора) (при их наличии):

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________     ______________________

                   М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (приналичии)

(форма)

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

ИСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г.Архангельск, ул. Гайдара, д. 4, корп.1

Тел. (8182)_____________, факс (8182) ______________, E-mail:_______________

Экз. № _______

А К Т № __________

проверки соблюдения законодательства в сфере

______________________________________________

1. Поадресу/адресам:___________________________________________

                                                                                                   (местопроведения проверки)

на основании распоряженияминистерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от __________ № ________, была проведена________________________________ проверка в отношении:

   (плановая/внеплановая,документарная/выездная)

1.1. Юридического лица:

Наименованиеюридического лица (полное исокращенное) _______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Адрес_____________________________________________________________

Почтовый адрес____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП__________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

Руководитель _____________________________________________________

Номер контактного телефона _________________________________________

2. Дата ивремя проведения проверки:

Общая продолжительностьпроверки:

3. Актсоставлен министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выезднойпроверки)

5. Лицо(а),проводившее(ие) проверку:

__________________________________________________________________

6. Припроведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

7. В ходе проверкиустановлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены

нарушения законодательства всфере

_____________________________________________:

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-хэкземплярах.

Запись в Журнал учета проверок внесена (заполняется при проведениивыездной проверки):

или

Журнал учета проверок отсутствует (заполняется при проведении выезднойпроверки):

Прилагаемые к акту документы:

(к акту проверки прилагаются (при наличии), протоколыотбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний
и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии)

Подписилиц, проводивших проверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а),копию акта со всеми приложениями получил(а):

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(рекомендуемая форма)

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

ИСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г.Архангельск, ул. Гайдара, д. 4, корп.1

Тел. (8182)____________, факс (8182) _____________, E-mail:________________

ПРОТОКОЛ № __________

об административном правонарушении

«____» __________ 20____г.                                                                             _____________________

                                                                                                                                                  (местосоставления)

Я,___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебноеудостоверение №__________ выдано________________________

«_____»_____________________ 20 _____ года

в присутствии__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

всоответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведенияо лице, в отношении которого возбуждено дело

обадминистративном правонарушении:

1.1. Должностное лицо:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ____________________Отчество _________________________________

Адрес места жительства_____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность____________________________________________

__________________________________________________________________

Дата рождения________________ Место рождения ______________________

                                            (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющийличность _________________________________

__________________________________________________________________

(название,серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение_________________________

Количество иждивенцев_________________________

Ранее кадминистративной ответственности по ст. __________________

Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть)_____________________________

                                                                                                               (не привлекался, привлекался, когда)

Сведенияо лице, в отношении которого возбуждено дело

обадминистративном правонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование_____________________________________________________

                          (полное исокращенное)

Адрес_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН_____________________________________________________________

ИНН/КПП________________________________________________________

Банковскиереквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законныйпредставитель юридического лица ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии),реквизиты документа

о назначении (избрании) на должность)

2. Совершил(о):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабуланарушения, данные об отборе проб,

образцов, абзац, пункт, статья нормативного правовогоакта, который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение,предусмотренное _________________________________Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях ______________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка составаадминистративного правонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), адреса местажительства свидетелей,

потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4. Должностномулицу, законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ______________________________________ разъяснено, что в соответствии:

состатьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхлицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальнымиправами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

состатьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхлицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечиваетсяправо выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приноситьжалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языкеобщения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеетправо в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ходрассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения изамечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, вотношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административномправонарушении.

Разъясненыи понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто необязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.

_____________________

                                                                                                                                                (дата, подпись)

5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также разъяснено, что всоответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязанысвидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетели предупреждены обадминистративной ответственности заневыполнение законных требований должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложныепоказания свидетеля.

Подписи свидетелей:

_____________________

                                                                                                                                                (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                  (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                                                                 (дата,подпись)

6. Потерпевшимразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

_____________________

                                                                                                                                                (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                  (дата,подпись)

_____________________

                                                                                                                                                 (дата,подпись)

7. Объяснения должностноголица, законного представителяюридического лица (нужное подчеркнуть)_____________________________

пофакту нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделатьзапись об этом)

____________________

                                                                                                                                                  (дата, подпись)

8. Подписьдолжностного лица, составившего протокол:

___________________

9. Подпись должностного лица, законногопредставителя юридического лица (нужное подчеркнуть)_____________:

___________________

Протокол подписать отказался__________________________________ __________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписанияпротокола могут быть изложены отдельно и приложены к протоколу)

10. Протоколсоставлен в _____ экземплярах.

11. Кпротоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Спротоколом ознакомлен, его копию получил

«____» ____________ 20__ г.

______________________(подпись)

13. Копию протокола получил

«____» ____________ 20__ г.

_____________________(подпись потерпевшего)

14. Копия протокола отправлена по почте

«____» ____________ 20__ г.

____________________________________________

   (подпись, фамилия и инициалы лица,отправившего копию протокола)

(форма)

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

ИСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

об устранении нарушений законодательства 

от «___» ______________ 20___ года № ____

Я,___________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы идолжность должностного лица,

подписавшего распоряжение об устранениинарушений законодательства)

рассмотрев ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

В отношении_________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(для юридического лица:наименование, ОГРН, ИНН, адрес

места нахождения, сведения о законномпредставителе)

установил:

В ходе проверки быливыявлены следующие нарушения законодательства в сфере___________________________________________

На основании изложенного, предписываю:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: длядолжностного лица – фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,год и место рождения, адрес места жительства;

для юридического лица – наименование,ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)

1. Устранитьперечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

2. Представить в срокдо  «____»  _______________  20 ___ года отчет об исполнении настоящегораспоряжения с приложением копий подтверждающих документов.

_______________________________________         _______________________

                     М.П.

Копию получил_______________________________________________

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя,отчество (при наличии) законного

представителя центра занятости)

Копия распоряжениянаправлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении__________________________________________

(кому,когда, номер почтовой квитанции, подпись,

фамилияи инициалы должностного лица)

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, составившегораспоряжение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)

_____________