Постановление Правительства Архангельской области от 28.11.2017 № 497-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2017 г. № 497-пп

г. Архангельск

О внесении изменений впостановление Правительства

Архангельской области от11 октября 2013 года № 474-пп

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а»статьи 31.2 от 11октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Управление государственными финансами и государственнымдолгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2.      Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся впостановление Правительства

Архангельской области от11 октября 2013 года № 474-пп

1.  В приложении № 3 к государственнойпрограмме Архангельской области «Управление государственными финансами игосударственным долгом Архангельской области(2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1)  преамбулу дополнитьновым абзацем пятым следующего содержания:

«с оздоровлением муниципальных финансов.»;

2)  дополнитьновым разделом IV следующего содержания:

«IV.Распределение субсидий бюджетам муниципальных

образований на оздоровлениемуниципальных финансов на 2017 год

1.  Субсидия на оздоровление муниципальныхфинансов (далее – субсидия) предоставляется бюджету муниципального образованияпри следующих условиях:

1) муниципальное образование является в 2017 годуполучателем из областного бюджета дотаций на выравнивание муниципальных районов(городских округов) и (или) субсидий на софинансированиевопросов местного значения;

2) в муниципальном образовании на 1 октября 2017 годаимелась просроченная кредиторскаязадолженность органов местного самоуправления и муниципальных учрежденийпо социально значимым расходам, к которым относится следующая задолженность:

по фонду оплаты труда;

по взносам по обязательному социальному страхованию навыплаты по оплате труда работников;

по иным выплатам работникам, за исключением фондаоплаты труда;

по оплате коммунальных услуг;

по социальному обеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов, сборов и иных платежей.

2.  В целяхнастоящей методики используются следующие понятия:

просроченная кредиторская задолженность по социальнозначимым расходам – сумма просроченной кредиторской задолженности органовместного самоуправления и муниципальных учреждений по фонду оплаты труда, повзносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате трудаработников, по иным выплатам работникам, за исключением фонда оплаты труда, пооплате коммунальных услуг, по социальному обеспечению и иным выплатамнаселению, по уплате налогов, сборов и иных платежей, сложившаяся по даннымфинансовых органов муниципальных районов (городских округов) Архангельскойобласти на 1 октября 2017 года;

уровень просроченной кредиторской задолженности посоциально значимым расходам – отношение просроченной кредиторской задолженностипо социально значимым расходам к оценке министерства финансов Архангельскойобласти поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов)Архангельской области  в 2017 году безучета доходов от платных услуг и компенсации затрат государства, доходов отпродажи активов и акцизов, налога на доходы физических лиц по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительным нормативом отчислений (далее – оценка министерствафинансов Архангельской области налоговых и неналоговых доходов местныхбюджетов);

уровень муниципального долга – отношениемуниципального долга муниципального района (городского округа) Архангельскойобласти, сложившегося на 1 октября 2017 года, к оценке министерства финансов Архангельской области налоговых и неналоговыхдоходов местных бюджетов.

3.  Муниципальнымобразованиям, имеющим по состоянию на 1 октября 2017 года одновременно уровень просроченной кредиторской задолженностипо социально значимым расходам и уровень муниципального долга более 10процентов, объем субсидии рассчитывается по формуле:

 ,

где:

  – объем субсидии муниципальному образованию,тыс. рублей;

З – размер просроченной кредиторской задолженности посоциально значимым расходам, тыс. рублей.

4.  Муниципальнымобразованиям, у которых по состоянию на 1 октября 2017 года муниципальный долг отсутствует либо уровень муниципальногодолга равен или меньше 10 процентов, а уровень просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам равенили более 10 процентов, объем субсидии рассчитывается по формуле:

_,

где:

  – объем субсидии муниципальному образованию,тыс. рублей;

З – размер просроченной кредиторской задолженности посоциально значимым расходам, тыс. рублей.

5. Муниципальным образованиям, у которых размерпросроченной кредиторской задолженности посоциально значимым расходам по состоянию на 1 октября 2017 года сложилсяменее 5000 тыс. рублей, объем субсидии рассчитывается по формуле:

_,

где:

  – объем субсидии муниципальному образованию,тыс. рублей;

З – размер просроченной кредиторской задолженности посоциально значимым расходам, тыс. рублей.

6. Муниципальным образованиям, у которых имеетсяпросроченная кредиторская задолженность по социально значимым расходам более5000 тыс. рублей, но которые не удовлетворяют условиям, указанным в пунктах3 – 5 данного раздела, объем субсидии рассчитывается по формуле:

С4 = 5000 тыс. рублей.».

2. В Порядке предоставления и расходования субвенций исубсидий бюджетам муниципальных образованийАрхангельской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы Архангельской области «Управление государственными финансами игосударственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденномуказанным постановлением:

1)  раздел I дополнить новым абзацем шестымследующего содержания:

«субсидий бюджетам муниципальныхобразований Архангельской области наоздоровление муниципальных финансов.»;

2)  дополнитьновым разделом VI следующего содержания:

 «VI. Порядок предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образованийАрхангельской области

на оздоровление муниципальных финансов

49.      Настоящий Порядок, разработанный в соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, определяет правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельскойобласти на оздоровление муниципальных финансов (далее – субсидии).

50.     Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области (далее – местные бюджеты,муниципальные образования) на софинансированиерасходных обязательств местных бюджетов попогашению просроченной кредиторской задолженности органов местногосамоуправления и муниципальных учреждений.

51.     Предоставление субсидий осуществляется министерствомфинансовАрхангельской области (далее – министерство финансов) согласно своднойбюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетныхобязательств в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета,сформированным на соответствующий финансовый год.

52.     Субсидииперечисляются в порядке межбюджетных отношений
на счет, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу дляучета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов впорядке, установленном министерством финансов.

Органыместного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субсидий вдоходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации,утвержденной законодательством Российской Федерации.

Операциис указанными средствами осуществляются в установленном органом местногосамоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживанияисполнения местного бюджета.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований осуществляют кассовые расходы всоответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

Органыместного самоуправления муниципальных районов Архангельской области могутпередавать субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местногосамоуправления городских и (или) сельских поселений.

53.      Вслучае принятия министерством финансов решения об осуществлении УправлениемФедерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислениюсубсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств местных бюджетов, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется впорядке, определенном Федеральным казначейством.

54.     Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашениймежду министерством финансов и органами местного самоуправления муниципальныхобразований, включающихобязательства органов местногосамоуправления муниципальных образований по выполнению следующихусловий:

1)  направлениесредств субсидии на погашение просроченной кредиторской задолженности последующим видам задолженности:

по фонду оплаты труда;

по взносам пообязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;

по иным выплатам, заисключением фонда оплаты труда;

по социальномуобеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов,сборов и иных платежей;

по оплате коммунальныхуслуг, а при ее отсутствии – на погашение других видов просроченнойкредиторской задолженности;

2)  обеспечениеотсутствия просроченной кредиторской задолженности органов местногосамоуправления и муниципальных учреждений на 1 января 2018 года по следующимвидам задолженности:

пофонду оплаты труда;

по взносам пообязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;

поиным выплатам, за исключением фонда оплаты труда;

посоциальному обеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов,сборов и иных платежей;

3)  снижениепросроченной задолженности на 1 января 2018 года по сравнению с 1 октября 2017года не менее чем на сумму предоставленной субсидии;

4) представление вминистерство финансов до 25 января 2018 года отчета об исполнении условийсоглашения.

Вслучае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования любого из условий соглашения объем межбюджетных трансфертовиз областного бюджета данному муниципальному образованию на 2018 год подлежит сокращениюна сумму нарушения.

55.     Ответственностьза нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправлениямуниципальных образований.

56.     Контрольза целевым использованием субсидий осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроляАрхангельской области в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

57.     Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий,совершившимбюджетные нарушения, применяются в порядке ипо основаниям, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.».

_________________