АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

шестого созыва (тридцать девятая сессия)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 ноября 2017 г. № 1761

ОбластноеСобрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принятьобращение Архангельского областного Собрания депутатов к заместителю Министраэкономического развития Российской Федерации – руководителю Федеральногоагентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристансковуо внесении изменений в отдельные постановления Правительства РоссийскойФедерации в части реализации конфискованной древесины.

2. Направитьнастоящее постановление и указанное обращение заместителю Министраэкономического развития Российской Федерации – руководителю Федеральногоагентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристанскову.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

Обращение

Архангельского областногоСобрания депутатов к заместителю Министра экономического развития РоссийскойФедерации – руководителю Федерального агентства по управлению государственнымимуществом Д.В. Пристанскову о внесении изменений вотдельные постановления Правительства Российской Федерации в части реализацииконфискованной древесины

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

В настоящее время в Архангельской областисуществует проблема с реализацией конфискованной древесины. Объем незаконныхрубок лесных насаждений сохраняется на высоком уровне. Так, в 2016 годувыявлено 305 случаев незаконных рубок объемом 43,7 тыс. кубических метров, а затри квартала 2017 года – 182 факта незаконной рубки лесных насаждений объемом11,5 тыс. кубических метров.

Кроме того, на территории области за 2015 – 2017годы возбуждено 41 дело об административном правонарушении, предусмотренномчастью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительногодокумента).

В рамках уголовных дел незаконнозаготовленная древесина является вещественным доказательством и хранится довынесения решения суда. Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях за транспортировку древесины без оформленного сопроводительногодокумента предусмотрено административное наказание в виде административногоштрафа с конфискацией древесины. Незаконно заготовленная и конфискованнаядревесина переходит в собственность Российской Федерации и реализуетсяФедеральным агентством по управлению государственным имуществом и еготерриториальными органами.

Однако с момента выявления незаконной рубкидо реализации древесины проходит значительное время (иногда несколько лет), втечение которого древесина портится и реализации уже не подлежит.

Как правило, конфискованная древесинаостается в лесу. Неокоренные круглые лесоматериалы, оставляемые на лесныхскладах в весенне-летний период без применения специальных мер защиты,заселяются и повреждаются насекомыми – техническими вредителями, что приводит кснижению качества и ухудшению сортиментной структуры древесины вплоть до полнойпотери ею деловых качеств. Вред от насекомых усугубляется одновременнымпоражением древесины деревоокрашивающими и дереворазрушающими грибами.Экономический ущерб от повреждения древесины насекомыми и грибами можетсоставлять от 75 до 98 процентов ее первоначальной стоимости. Основныелесообразующие породы Архангельской области (ель, сосна, береза, осина)относятся к классу «нестойких» к повреждению насекомыми и поражению грибнымиболезнями.

Заготовленная и невывезенная своевременно из леса, а также хранящаяся в летний период на лесныхскладах и не защищенная специальными способами древесина представляет собойопасность возникновения очага вредителей и болезней, который можетраспространиться на живые насаждения.

В соответствии с Правилами санитарнойбезопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 мая 2017 года № 607, в весенне-летний период не допускаетсяхранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней безудаления коры или обработки пестицидами. В целом рекомендуемый срок отзаготовки до переработки древесины в летнее время не должен превышать 1,5месяца.

При более длительном хранении с целью защитыот растрескивания, повреждения стволовыми вредителями и грибами неокоренныхкруглых лесоматериалов и хлыстов хвойных пород, оставленных на весенне-летнийпериод на хранение, необходимо применять комплекс специальных мер, многие изкоторых являются достаточно трудоемкими и требуют значительных финансовыхзатрат.

Для сохранения потребительских свойствпродукции лесопиления также требуются специальные условия хранения(определенная влажность, температура, защита от прямых солнечных лучей иосадков). В противном случае эта продукция, как и необработанная древесина,подвергается воздействию вредителей и болезней.

На заседаниимежведомственной комиссии по пресечению правонарушений в сфере лесопользованияи оборота древесины на территории Архангельской области обсуждался вопросреализации незаконно заготовленной и конфискованной древесины. В результате длясокращения сроков реализации, а следовательно, и финансовых затрат, связанных схранением и охраной древесины, принято решение о необходимости признаниядревесины скоропортящейся продукцией.

Архангельскоеобластное Собрание депутатов обращается с просьбой рассмотреть возможностьвнесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30сентября 2015 года № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного всобственность государства, и о внесении изменения в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909», а также в постановлениеПравительства Российской Федерации от 23 августа 2012 года № 848 «О порядкереализации или уничтожения предметов, являющихся вещественнымидоказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или приуголовном деле затруднено» в части отнесения древесины к скоропортящейсяпродукции.