Сообщение ОПФР Архангельской обл. от 17.08.2006 г № Б/Н
Сообщение> Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области от 17.08.2006
Постановление N 176 уточняет Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года, по которому раньше производилась оплата проезда неработающим пенсионерам. Согласно Постановлению N 176 предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.
По новым Правилам компенсация предоставляется более широкому, нежели ранее, контингенту: неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 1 раз в 2 года в двух видах:
- предоставление проездных документов в виде талонов на железнодорожный или авиатранспорт;
- возмещение фактических расходов на оплату проезда.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО по вопросу Правил компенсации 2 февраля 2006 года вынес следующее Определение N 38-О: нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Т.е. органами ПФР в Архангельской области производится предоставление компенсации и в том случае, если пенсионер организовал свой отдых самостоятельно.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в письмах от 29.03.2006 N 1647 и от 19.05.2006 N 1389-19 органам ПФР разъяснило, что Правила, утвержденные Постановлением N 176, предусматривают предоставление, наряду с проездными документами, любых доказательств, подтверждающих факт пребывания пенсионера в месте отдыха. То есть доказательств, указывающих на цель поездки пенсионера. Возможно принятие любых справок о нахождении на лечении (отдыхе), выданных, например, медико-социальными реабилитационными центрами, медико-профилактическими центрами, клиниками, больницами, лечебницами, подтверждающих период пребывания в выбранном пенсионером месте для своего отдыха, в том числе самостоятельно организованного.
На сегодняшний день органами ПФР в Архангельской области отказ в предоставлении компенсации производится только в том случае, если пенсионером не предоставлено в орган ПФР никаких доказательств, подтверждающих нахождение его в месте отдыха. Одновременно с отказом пенсионеру разъясняется его право на повторное обращение за компенсацией в случае предоставления доказательств, подтверждающих его нахождение (период пребывания) в месте отдыха.
При этом территориальные органы ПФР принимают в качестве доказательств о периоде нахождения пенсионера в месте отдыха наравне с вышеуказанными документами и справки от родственников, у которых пенсионер находился на отдыхе, и билеты в театр, в цирк, в иные учреждения развлекательного характера. Т.е. иные доказательства, по которым можно определить, что пенсионер пребывал в месте отдыха.