ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от24 января 2017 г.№ 18-пп

г. Архангельск

Овнесении изменений в постановление Правительства

Архангельскойобласти от 25 февраля 2016 года № 62-пп

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Правительство Архангельской области  постановляет:

1.   Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в постановлениеПравительства Архангельской области от30 августа 2011 года № 307-пп “О видах государственного контроля (надзора),осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.»;

2) в пункте 6:

а)  абзац первый после слова«документы» дополнить словами «и (или) информацию»;

б) абзац третий исключить;

в) абзац четвертый считать абзацемтретьим, изложив его в следующей редакции:

«правовой акт о назначении (избрании) надолжность (о вступлении
в должность) руководителя органа местного самоуправления;»;

г) абзац пятый считать абзацем четвертым;

д) абзац шестой считать абзацем пятым, исключив его;

3) раздел I дополнить новымпунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. В ходеисполнения государственной функции должностные лица агентства в зависимости отцелей, задач и предмета проверок запрашивают
у государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или)информацию:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении занимаемых зданий, помещений, земельныхучастков;

сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится вотношении юридического лица, в том числе органа местного самоуправления;

сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверкапроводится в отношении индивидуального предпринимателя;

сведения из единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъектамалого предпринимательства;

сведения о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, если проверкапроводится в отношении органа местного самоуправления, юридического лица илииндивидуального предпринимателя.»;

4) в пункте 7:

а)  в подпункте 2 слова«подготовка к проведению» заменить словами «организация проведения»;

б) дополнить новым подпунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹) составление инаправление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений напредостережения и уведомлений об исполнении предостережений;»;

в)  подпункт 2 пункта 12 послеслов «уведомлением о вручении» дополнить словами «и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью
и направленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такойадрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином в агентство,»;

5)  в наименовании подраздела2.3 слова «Подготовка к проведению» заменить словами «Организация проведения»;

6) в пункте 16:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«16.  Основаниями для проведения внеплановой проверкиюридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина являются:»;

б)  в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«2) мотивированное представлениедолжностного лица агентства по результатам рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших
в агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:»;

абзац четвертый исключить;

7)  в абзаце первом пункта 17слова «подготовка к проведению» заменить словом «проведения»;

8) в пункте 18 слова «подготовки кпроведению» заменить словом «проведения»;

9) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.  В целяхорганизации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотреннымподпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента,руководитель агентства поручает соответствующему должностному лицу агентстваподготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

В целях организации проведениявнеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16настоящего административного регламента,руководитель  агентства поручаетсоответствующему должностному лицу агентства рассмотреть обращения и заявления граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации.»;

10) дополнить новыми пунктами 19¹ – 19³ следующегосодержания:

«19¹. В ходе рассмотренияобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации должностное лицо агентства:

1) при наличииобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумныемеры к установлению обратившегося лица;

2) учитываетрезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан;

3)  приналичии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований и о фактах,указанных в пункте 16 настоящего административногорегламента, подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки, направляемое руководителю агентства;

4) приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или офактах, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента,информирует руководителя агентства
о необходимости проведения предварительной проверки;

5)  при выявлении анонимности обращения или заявленияинформирует об этом руководителя агентства, по решению которого рассмотрениетакого обращения или заявления прекращается.

19².Предварительная проверка проводится по решению руководителя агентства вслучаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 19¹ настоящего административного регламента. В ходе проведенияпредварительной проверки должностное лицо агентства:

1) запрашиваетдополнительные сведения и материалы (в том числе
в устном порядке) у лиц, направившихобращения или заявления, представивших информацию;

2)  рассматриваетдокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,имеющиеся в распоряжении агентства;

3)  запрашиваетпояснения в отношении полученной информации
у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
(при этом представление таких пояснений и иных документов не является дляюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным;

4)  привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных
в пункте 16 настоящего административного регламента, подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое руководителюагентства;

5)  привыявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращенииили заявлении, информирует об этом руководителя агентства, по решению которогопредварительная проверка прекращается.

19³.  Руководитель агентства, рассмотревмотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

при наличииоснований для ее проведения – поручает должностному лицу агентства подготовкудокументов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствииоснований для ее проведения – поручает должностному лицу агентства подготовкуответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числеиндивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации”.»;

11)  вподпункте 2 пункта 20 слова «за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотреннымподпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента» заменитьсловами «в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью
и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,органа местного самоуправления, если такой адрес содержится в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом местного самоуправления вагентство»;

12) в абзаце первом пункта 21 слова«абзацами вторым и третьим подпункта» заменить словом «подпунктом»;

13) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1)    для подготовки к проведению внеплановыхпроверок в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административногорегламента, – семь рабочих дней со дня наступления основания для проведениявнеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиемпрокурора);

2)    длярассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации и проведения предварительных проверок
в порядке, предусмотренномпунктами 19¹ и 19² настоящего административного регламента, –незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

3) для подготовки к проведению внеплановыхпроверок в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего административногорегламента, – незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со днянаступления основания для проведения внеплановой проверки.»;

14) в абзаце втором пункта 25 слова«абзацами вторым и третьим подпункта» заменить словом «подпунктом»;

15) пункт 33 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Если проведение выездной проверкиоказалось невозможным в связи
с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, гражданина или егоуполномоченного представителя либо в связи сфактическим неосуществлениемдеятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи сиными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя, гражданина или его уполномоченногопредставителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицоагентства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведенияпроверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможностипроведения проверки направляется руководителю агентства, который в течение трехмесяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующегоюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок агентства и без предварительного уведомления юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина.»;

16) дополнить новым подразделом 2.6 следующего содержания:

«2.6. Составление и направлениепредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований,рассмотрение возражений

на предостережения и уведомлений обисполнении предостережений

46¹.  Основанием для составления предостережений о недопустимостинарушения обязательных требований (далее – предостережения) являетсяпоступление в агентство обращений или заявлений (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 46²настоящего административного регламента).

46².  Предостережениясоставляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные отом, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственнуюугрозу указанных последствий;

еслиорган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин ранее не привлекалиськ ответственности
за нарушение соответствующих обязательных требований.

46³. Должностное лицо агентствапри наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пятирабочих дней со дня возникновения основания для составления предостереженияподготавливает и вносит руководителю агентства мотивированноепредставление о направленииоргану местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину предостережения и проект предостережения.

Решениео направлении предостережения принимается ипредостережение подписываетсяруководителем агентства.

Форма предостережения приводится вприложении № 8 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляетсясоответствующему органу местного самоуправления, юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину не позднее семи рабочих дней со днявозникновения основания для составления предостережения.

46⁴. При получении от органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина возражений на предостережение должностное лицоагентства, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает одноиз следующих уведомлений:

о принятии возражений и информировании обэтом органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина;

об отказе в принятии возражений иинформировании об этом органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

46⁵. Уведомление, указанное в пункте 464 настоящего административного регламента, направляется руководителюагентства, который в течение
10 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

46⁶.  При получении от органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинауведомления об исполнении предостережения должностное лицо агентства,составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его кматериалам, хранящимся в агентстве.

Уведомление об исполнении предостереженияучитывается агентством при планировании проверок, принятии решений о проведениивнеплановых проверок в отношении соответствующего органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

46⁷.  Предостережение,уведомление о принятии или отказе в принятии возражений направляются органуместного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илипосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, если такой адрес содержится в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномв агентство.»;

17) подраздел 2.6 считать подразделом 2.7;

18) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к  административному регламенту

исполнения агентством государственной

противопожарной службы игражданской

защиты Архангельскойобласти государственной

функции по осуществлению регионального

государственного надзора вобласти защиты

населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального,межмуниципального

и муниципального характера

(вредакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 января 2017 г. № 18-пп)

БЛОК-СХЕМА

исполнения агентством государственной противопожарной службы

и гражданской защиты Архангельской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного надзора

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера

»;

• Главная
• Постановления
• 2017
• Январь
• 24
• Постановление Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 18-пп