ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2017 г. № 19-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление

Правительства Архангельской области

от 28 февраля 2012 года № 73-пп

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» Правительство Архангельской области постановляет:

1.      Утвердить прилагаемые изменения, которыевносятся в постановлениеПравительства Архангельской области от30 августа 2011 года № 307-пп “О видах государственного контроля (надзора),осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.»;

2)    в пункте 4:

а) абзац первый после слова«осуществляется» дополнить словами «(далее – обязательные требования)»; 

б) в абзаце втором:

слова «государственнымиучреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области(далее – юридическими лицами)»заменить словами «юридическими лицами»;

слова «(далее – обязательные требования)»исключить;

3)      абзацпервый пункта 6 после слова «документы» дополнить словами «документы и (или)информацию»;

4)      разделI дополнить пунктом 6¹ следующегосодержания:

«6¹. В ходе исполнениягосударственной функции должностные лица министерства запрашивают у налоговыхорганов сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.»;

5)    в пункте 7:

а) в подпункте 2 слова «подготовка кпроведению» заменить словами «организация проведения»;

б) дополнить новым подпунктом 4¹следующего содержания:

«4¹) составление инаправление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований,рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнениипредостережений;»;

6)      подпункт2 пункта 12 после слов «уведомлением о вручении» дополнить словами «и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом вминистерство,»;

7)      внаименовании подраздела 2.3 слова «Подготовка к проведению» заменить словами«Организация проведения»;

8)      впункте 16:

а) в абзаце первом слова «подготовки кпроведению» заменить словом «проведения»;

б) в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«2) мотивированноепредставление должностного лица министерства по результатам рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:»;

абзац четвертый исключить;

9)      впункте 16¹ слова «подготовки к проведению» заменить словом«проведения»;

10)     пункт17 изложить в следующей редакции:

«17. В целях организации проведениявнеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16настоящего административного регламента, министр поручает соответствующемудолжностному лицу министерства подготовку документов, необходимых дляпроведения внеплановой проверки.

Вцелях организации проведения внеплановой проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента,министр поручает соответствующему должностному лицу министерства рассмотретьобращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации.»;

11)     дополнитьновыми пунктами 17¹ – 17³ следующего содержания:

«17¹.В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информациидолжностное лицо министерства:

1)      при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

2)      учитывает результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранеепроведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридическихлиц;

3)      при наличии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований и о фактах, указанных в пункте 16 настоящего административногорегламента, подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки, направляемое министру;

4)      при отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований или о фактах, указанных в пункте 16 настоящего административногорегламента, информирует министра о необходимости проведения предварительнойпроверки;

5)      при выявлении анонимности обращения или заявленияинформирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращенияили заявления прекращается.

17².Предварительная проверка проводится по решению министра в случаях,предусмотренных подпунктом 4 пункта 17¹ настоящего административногорегламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицоминистерства:

1)      запрашивает дополнительные сведения и материалы (в томчисле в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления,представивших информацию;

2)      рассматривает документы юридического лица, имеющиеся враспоряжении министерства;

3)      запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица (при этом представление такихпояснений и иных документов не является для юридического лица обязательным);

4)      при выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 16настоящего административного регламента, подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;

5)      при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений,содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра, порешению которого предварительная проверка прекращается.

17³.Министр, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки:

при наличииоснований для ее проведения – поручает должностному лицу министерства подготовкудокументов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствииоснований для ее проведения – поручает должностному лицу министерстваподготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в томчисле индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.»;

12)     в подпункте 2 пункта 18 слова «за исключением случаевпроведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотреннымподпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента» заменитьсловами «в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, если такой адрес содержится  в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом вминистерство»;

13)     в абзаце первом пункта 19 слова «абзацами вторым и третьимподпункта» заменить словом «подпунктом»;

14)     пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Срокиорганизации проведения внеплановой проверки:

1)     для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке,предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента, – семь рабочихдней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (еслииной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2)     для рассмотрения обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке,предусмотренном пунктами 17¹ и 17² настоящегоадминистративного регламента, – незамедлительно, но не позднее двух рабочихдней со дня получения заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

3)     для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, –незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания дляпроведения внеплановой проверки.»;

15)     в абзаце втором пункта 23 слова «абзацами вторым и третьимподпункта» заменить словом «подпунктом»;

16)     пункт 32 дополнить новым абзацем третьим следующегосодержания:

«Если проведениевыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя илииного должностного лица юридического лица либо в связис фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи сиными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лицаюридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностноелицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможностипроведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт оневозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трехмесяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующегоюридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверокминистерства и без предварительного уведомления юридического лица.»;

17)     дополнить новым подразделом 2.6 следующего содержания:

«2.6.  Составлениеи направление предостережений о недопустимости нарушения обязательныхтребований, рассмотрение возражений
на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

49. Основанием для составления предостережений о недопустимостинарушения обязательных требований (далее – предостережения) являетсяпоступление в министерство обращений или заявлений (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом50 настоящего административного регламента).

50.  Предостережениясоставляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причиниловред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характералибо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

если юридическоелицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующихобязательных требований.

50¹.  Должностноелицо министерства при наличии оснований и условий для составленияпредостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания длясоставления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированноепредставление о направлении юридическомулицу предостережения и проект предостережения.

Решение онаправлении предостережения принимается ипредостережение подписывается министром.

Формапредостережения приводится в приложении № 8 к настоящему административномурегламенту.

Предостережениенаправляется соответствующему юридическому лицу не позднее семи рабочих дней содня возникновения основания для составления предостережения.

50².  Приполучении от юридического лица возражений на предостережение должностное лицоминистерства, составившее предостережение, рассматривает возражения иподготавливает одно из следующих уведомлений:

о принятии возражений и информировании об этом юридического лица;

об отказе впринятии возражений и информировании об этом юридического лица.

50³.  Уведомление, указанное в пункте 50²настоящего административного регламента, направляется министру, которыйв течение 10 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

50⁴.При получении от юридического лица уведомления об исполнении предостережениядолжностное лицо министерства, составившее предостережение, рассматриваетуведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.

Уведомление обисполнении предостережения учитывается министерством при планировании проверок,принятии решений о проведении внеплановых проверок в отношении соответствующегоюридического лица.

50⁵. Предостережение, уведомление о принятии или отказе впринятии возражений направляются юридическому лицу заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится ведином государственном реестре юридических лиц либоранее был представлен юридическим лицом в министерство.»;

18)     подраздел 2.6 считать подразделом 2.7;

19)     приложения № 1 и 2 к указанному административномурегламенту изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения

 министерством топливно-энергетическогокомплекса

и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской

 областигосударственной функции по осуществлению

 контроля за проведением мероприятий

по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности государственными учреждениями

 Архангельской области и государственными

унитарными предприятиями Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 января 2017 г. № 19-пп)

БЛОК-СХЕМА

исполнения министерствомтопливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области государственной функции по осуществлению контроля за проведением мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности государственными учреждениямиАрхангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельскойобласти

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

 министерством топливно-энергетическогокомплекса

и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской

области государственной функции по осуществлению

 контроля за проведением мероприятий

по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности государственными учреждениями

Архангельской области и государственными

унитарными предприятиями Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 января 2017 г. № 19-пп)

Форма распоряжения

Изображение гербаАрхангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении _____________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «___» ______________ 20___ года № ____

1. Провести проверку в отношении:

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние – приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации)

5. Настоящая проверка проводится врамках

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов)государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных
и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок;

б) в случае проведениявнеплановой проверки:

реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших вминистерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей оторганов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

реквизитымотивированного представления должностного лица министерстватопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области по результатам рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации;

реквизиты распоряженияминистерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в)  в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию прокуратуройАрхангельской области, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемой копиидокумента (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение;

2) задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний министерстватопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(неболее 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (датаначала проведения проверки)

с «___» _______________ 20_____г.

Проверку окончить не позднее (датаокончания проведения проверки)

«____» _______________ 20____г.

9. Правовые основания проведенияпроверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативногоправового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования,подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положениянормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащиепроверке)

11. В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроковего проведения):

1)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Перечень положений обосуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентовпо осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и датих принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическимлицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____________________________________________    ___________________

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»;

20)     дополнитьприложением № 8 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту исполнения

 министерством топливно-энергетическогокомплекса

и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской

 областигосударственной функции по

 осуществлению контроля запроведением

 мероприятий по энергосбережению и повышению

 энергетической эффективности государственными

 учреждениями Архангельской области и

 государственными унитарными предприятиями

 Архангельской области

Форма предостережения

Изображение гербаАрхангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГОКОМПЛЕКСА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E-mail: ____________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимостинарушения обязательных требований

от «___» ______________ 20___ года № ____

Я,________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должностьдолжностного лица, подписавшего предостережение)

рассмотрев________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на обращения и заявления граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации)

в отношении ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и место нахожденияюридического лица)

УСТАНОВИЛ:

1. Приосуществлении деятельности юридических лиц подлежат соблюдению обязательныетребования:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положениянормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования)

2. Вместе стем

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(информация о том, какие конкретнодействия (бездействие) юридического лица приводят или могут привести кнарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2,частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года№ 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(данные об адресатепредостережения: наименование и место нахождения)

1. Принятьследующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание конкретныхмероприятий, которые следует провести юридическому лицу для обеспечениясоблюдения обязательных требований)

2. Направитьв министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в срок до «_______»_____________________ 20 __ г. уведомление о принятии мер по обеспечениюсоблюдения обязательных требований.

____________________________________________   _____________________

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность должностного лица, составившего предостережение,контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)».

_____________