ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 декабря 2016 г. № 507-пп

 

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в региональные нормативы

градостроительного проектирования Архангельской области

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 29.3 Градостроительногокодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 8 областного закона от 01марта 2006 года № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»Правительство Архангельской области  постановляе т :

 

1.  Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в региональные нормативы градостроительного проектирования Архангельскойобласти, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 19апреля 2016 года № 123-пп.

2.  Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

 

 

 

         УТВЕРЖДЕНЫ

                  постановлением Правительства

                   Архангельской области

                  от 13 декабря 2016 г. №507-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИ Я,

которые вносятся в региональные нормативы

градостроительногопроектирования Архангельской области

 

 

Региональные нормативы градостроительного проектирования Архангельской областиизложить в следующей редакции:

 

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 19 апреля 2016 г. № 123-пп

(в редакции постановленияПравительства

Архангельской области

от 13 декабря 2016 г. № 507-пп)

 

 

Часть I. Общие положения

 

1. Введение

 

Региональныенормативы градостроительного проектирования Архангельской области (далее – региональные нормативы)подготовлены в соответствии с требованиями ст. 29.2, 29.3 Градостроительногокодекса Российской Федерации, статьи 18 областного закона от 01марта 2006 года № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»и являются средством регулированияградостроительной деятельности для органов государственной властиАрхангельской области. Региональные нормативы обеспечивают согласованностьрешений стратегического социально-экономического планирования иградостроительного проектирования, определяют зависимость между показателямисоциально-экономического развития и пространственной организацией территорий.

Приподготовке региональных нормативов учитывались документы стратегическогопланирования Архангельской области, отраслевые стратегии и планы,государственные и иные программы Архангельской области.

Региональныенормативы разработаны с учетом:

природно-климатическихи социально-демографических особенностей Архангельской области;

требованийохраны окружающей среды и экологической безопасности;

санитарно-гигиеническихнорм;

требованийсохранения памятников истории и культуры;

интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

обеспеченияпредупреждения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;

обеспечениятребований пожарной безопасности.

В качествеотличительных особенностей муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования) были выделеныприродно-климатическое районирование,численность населения, особенности системы расселения.

Региональныенормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимальнодопустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения,относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительногокодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населенияАрхангельской области
и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения Архангельской области.

В целяхобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения региональныенормативы содержат расчетные показатели
и параметры развития, организации и использования территорий.

Региональныенормативы включают в себя следующие разделы:

общиеположения;

правила иобласть применения расчетных показателей, содержащихся
в основной части региональных нормативов;

материалыпо обоснованию расчетных показателей, содержащихся
в основной части региональных нормативов;

основнаячасть – расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченностинаселения Архангельской области объектами регионального значения и расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов для населения.

Расчетныенормативы, содержащиеся в основной части региональных нормативов, применяютсяпри подготовке документов территориального планирования, документации попланировке территорий муниципальных образований, а также при установлении вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством, иных градостроительныхпоказателей
и норм, направленных на обеспечение создания благоприятных условий жизнедеятельности человека приархитектурно-строительном проектировании.

Региональныенормативы определяют также размеры земельных участков, требуемых для размещенияобъектов капитального строительства регионального и местного значения.

В случаеесли в региональных нормативах установлены предельные значения расчетныхпоказателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местногозначения населения муниципальных образований,предусмотренные частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населениямуниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительногопроектирования, не могут быть ниже этих предельныхзначений.

Расчетные показатели для объектов муниципального значения,
не включенных в региональные нормативы, должны быть установлены
в местных нормативах градостроительного проектирования с учетом
административно-территориального устройствамуниципального образования, особенностейразвития населенных пунктов, входящих в состав муниципальногообразования, социально-демографического состава и плотности населениямуниципального образования.

Региональные нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности,осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области,независимо от их организационно-правовой формы.

Внесениеизменений в региональные нормативы осуществляется
в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области.

 

2.Основные понятия. Термины иопределения

 

Основныепонятия, термины и определения в настоящих региональных нормативах применяются в соответствии с их определениями, установленнымизаконодательством Российской Федерации.

 

3. Цели изадачи

 

Региональныенормативы разработаны в целях:

реализациигосударственных и иных программ Архангельской области;

обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности населения;

обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения,предусмотренному документами стратегического планирования Архангельскойобласти, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономическогоразвития территории Архангельской области;

определенияосновных ориентиров и стандартов для разработки документов территориальногопланирования, документации по планировке территории.

Региональныенормативы позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развитиятерритории, устанавливаемых в документах стратегического планированияАрхангельской области.

Региональные нормативы направлены на решение следующих основных задач:

установлениерасчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке документов территориальногопланирования, документации по планировке территории, документовградостроительного зонирования;

обеспечениеоценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решенийцелям повышения качества жизни населения, установленным в документахстратегического планирования Архангельской области.

 

4. Объектырегионального значения

 

Вдокументах территориального планирования подлежат отображению объекты капитального строительства федерального,регионального и местного значения.

Объекты капитального строительства регионального значения в документах территориального планированиямуниципальных образований отображаются
в соответствии со схемой территориального планирования Архангельской области, втом числе в качестве объектов, оказывающих влияние на установлениефункциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значениямуниципального образования.

Переченьобъектов регионального значения, подлежащих отображению в документахтерриториального планирования, приведен в приложении № 1 к настоящимрегиональным нормативам.

 

5.Основные принципы разработки и применения

региональныхнормативов

 

Приразработке региональных нормативов были учтены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, определенныев статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе:

обеспечениесбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иныхфакторов при осуществлении градостроительной деятельности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной властиАрхангельской области за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельностичеловека;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществлениеградостроительной деятельности с соблюдением требований безопасноститерриторий, инженерно-технических требований, требованийгражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

осуществлениеградостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей средыи экологической безопасности;

осуществлениеградостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектовкультурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Использованиерегиональных нормативов в качестве инструмента управления развитием территорииобеспечивает количественно измеримый перевод решений документов стратегическогопланирования в решения градостроительной документации регионального уровня.

В соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования Архангельскойобласти и муниципальных образований должны подготавливаться на основанииСтратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года,одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008года № 278-ра/48, прогноза социально-экономическогоразвития, государственных программ, муниципальных стратегийсоциально-экономического развития и с учетом региональных и местных нормативовградостроительного проектирования.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населенияАрхангельской области
и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения устанавливают количественнуювзаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планированияи параметрами объектов регионального значения, размещение которыхпредусматривается схемой территориального планирования Архангельской области.

Обязательностьсоблюдения требований региональных нормативов при подготовке документовтерриториального планирования и документации по планировке территориипредусмотрена частью 1.1 пункта 1 статьи 15, пунктом 2 статьи 20, пунктом 3статьи 24, пунктом 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

В случаях,связанных с наделением исполнительных органов государственной власти новымиполномочиями, может осуществляться подготовка региональных нормативовградостроительного проектирования
в отношении одного или нескольких видов объектов.

 

6.Типология расчетных показателей региональных нормативов градостроительногопроектирования Архангельской области

 

Приразработке региональных нормативов были выделены следующие типы расчетныхпоказателей:

расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектамирегионального значения, относящиеся к областям, указанным
в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

транспорт(железнодорожный, водный, воздушный);

автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

образование;

здравоохранение;

физическаякультура и спорт;

расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами регионального значения в иных областях в соответствии
с полномочиями Архангельской области:

культура;

социальноеобслуживание населения;

расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населенияАрхангельской области.

 

7.Административно-территориальное устройство

 

Территория Архангельской области входит всостав Северо-Западного федерального округа и граничит с Республикой Коми,Республикой Карелия, Кировской, Вологодской и Тюменской областями.

Территорияматериковой части Архангельской области составляет 33 385,216 тыс. га.Значительная часть территории Архангельской области относится к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Территория характеризуется низкойплотностью населения, слабым уровнемразвития городской сети и неравномерностью размещения городскихнаселенных пунктов. Из 13 городов один – крупный, один –большой, один – средний, остальные – малые. Сельские поселения такжеразмещаются неравномерно, более плотно – в южных районах области и по бассейнамрек Северная Двина и Онега. Малая заселенность на большейчасти территории объясняетсяприродно-климатическими условиями, крайне слабой хозяйственнойосвоенностью и низкой плотностью транспортной сети.

Системаадминистративно-территориального устройства Архангельской областирегулируется областным законом от 23сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальномустройстве Архангельской области». Областнойзакон устанавливает административно-территориальное устройствоАрхангельской области, порядок его изменения, а также порядок принятия решенийоб изменении границы Архангельской области и порядок участия органовгосударственной власти Архангельской области в деятельности
по присвоению наименований и переименованию административно-территориальных единицАрхангельской области.

В состав Архангельской области входятследующие административно-территориальные единицы:

районы – Вельский,Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский,Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский,Новая Земля, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский,Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский;

города областного значения – Архангельск,Коряжма, Котлас, Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск;

островные территории – Земля Франца-Иосифаи остров Виктория;

иные административно-территориальныеединицы в соответствии с областным законом от 23сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройствеАрхангельской области».

В соответствии с требованиями Федеральногозакона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» на территории Архангельскойобласти образованы муниципальные образования. По состоянию на 1 ноября 2016года в Архангельской области насчитывается 215 муниципальных образований, изних:

7 городских округов;

19 муниципальных районов;

20 городских поселений;

160 сельских поселений (идет процессколичественного сокращения сельских поселений путем их объединения).

Перечень населенных пунктов, входящих всостав муниципальных образований, содержится в областном законе от 23сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе играницах территорий муниципальных образований в Архангельской области».

Областной закон от 23сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройствеАрхангельской области» действует во взаимосвязи с нормами областного з акона от 23сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальныхобразований в Архангельской области».

В Архангельскойобласти имеются территории со специальным статусом:

1) сухопутные территории Арктической зоныРоссийской Федерации, определенные указомПрезидента Российской Федерации от 02 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоныРоссийской Федерации». Этотерритории следующих муниципальных образований: 

«Город Архангельск»;

«Мезенский муниципальный район»;

«Новая Земля»;

«Город Новодвинск»;

«Онежский муниципальный район»;

«Приморский муниципальный район»;

«Северодвинск».

К таким территориям также отнесены земли иострова, расположенные в Северном Ледовитомокеане (архипелаг Земля Франца Иосифа, о. Виктория);

2)  закрытоеадминистративно-территориальное образование (ЗАТО) «Мирный»;

3)  монопрофильныемуниципальные образования (моногорода), включенные в перечень, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р «Обутверждении перечня монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов)»:

сельское поселение Киземское (Устьянскиймуниципальный район);

городское поселение город Онега (Онежскиймуниципальный район);

городское поселениепоселок Октябрьский (Устьянский муниципальный район);

городской округ – город Коряжма;

городской округ – город Новодвинск;

Североонежское городское поселение;

городской округ – город Северодвинск.

 

8. Пространственно-планировочнаяорганизация территории

 

Для территорииАрхангельской области характерна четкая планировочная структура. К основным планировочным осямотносятся: река Северная Двина, железные дороги Москва – Архангельск и Коноша –Воркута.

Там, где железные дороги пересекаются срекой Северная Двина, формируются основные узлы системы расселения – групповыесистемы населенных мест Архангельская (49 процентов населения Архангельскойобласти) и Котласская (11 процентов населения Архангельской области).

В масштабе Архангельской области такжевыделяются три значимых подцентра системы расселения:

город Вельск – рабочий поселокОктябрьский;

рабочий поселок Плесецк – город Мирный;

город Онега.

Сложившийся урбанизированный каркасАрхангельской области характеризуется неравномерностью формирования планировочныхосей
и планировочных узлов. Это обусловлено исторически сложившейся системойрасселения, неравномерностью освоения природных ресурсов
и, как следствие, расположением крупных промышленных узлов в основном всеверо-западной и южной частях Архангельской области. Планировочный каркассформирован и закреплен осевым транспортным каркасом меридиональногонаправления Архангельск – Вологда – Москва и широтного направления Коноша –Котлас – Республика Коми. Кроме этого, к основным элементам планировочного каркасаотносится диагональная природная планировочная ось – река Северная Двина.

Наиболее освоены территории южной июго-западной частей Архангельской области. Для этих территорий характернынаибольший удельный вес площади сельскохозяйственных угодий Архангельскойобласти и исторически сложившийся характер расселения с многочисленнымисельскими и городскими населенными пунктами. Часть из них (города Котлас,Коряжма и прилегающие к ним сельские населенные пункты) формируют групповуюсистему населенных мест.

Северная и северо-восточная части Архангельскойобласти являются наименее освоенными и представлены лесами защитных категорий
и эксплуатационными лесами (Мезенский и Лешуконский районы).

Северо-западная ицентральная части Архангельской области представляют собой зону средней степени освоения, но сразвитым урбанизированным каркасом и формирующимися групповыми системаминаселенных мест:

Архангельская(города Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, населенные пункты Приморскогомуниципального района);

Плесецкая(город Мирный, рабочий поселок Плесецк).

Групповые системы населенных мест –начальная стадия развития агломеративногохарактера расселения. Наиболее существенным индикатором наличия агломеративных связей является маятниковаямиграция по трудовым целям, которая в настоящее время проявляется внебольших объемах во всех трех формирующихся групповых системах населенныхмест: Архангельской, Котласской, Плесецкой.

Для Архангельской области характеренвысокий коэффициент урбанизации. Доля городского населения составляет порядка77 процентов от численности населенияАрхангельской области, что превышает общероссийский показатель. Около800 населенных пунктов имеют нулевую численность населения. Преобладаютнаселенные пункты с численностью населения
от 10 до 200 человек.

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 мая 2004 года № 707-р к территориям с низкой плотностьюнаселения отнесены следующие муниципальные образования:

Онежский муниципальный район;

Лешуконский муниципальный район;

Мезенский муниципальный район;

Новая Земля.

Основными задачами пространственногоразвития территории Архангельской области являются:

развитие и оптимизация сложившейсяструктуры расселения, в том числе развитие формирующихся групповых системнаселенных мест;

диверсификация производственнойспециализации моногородов, городских и сельских населенных пунктов за счетразвития сети предприятий по производству продукции и услуг;

развитие Арктических территорий,территориальной инженерно-транспортной инфраструктуры, ведущих секторовэкономики Архангельской области, сельских поселений, специализирующихся напроизводстве сельскохозяйственной продукции;

развитие экологического каркаса и созданиеблагоприятной среды жизнедеятельности человека путем достижения балансаэкономических
и экологических интересов.

 

9.Географическое положение и природно-климатические условия

 

Архангельская область находится насеверо-восточной окраине Восточно-Европейской равнины. Административно онатакже включает острова Северного Ледовитого океана: Земля Франца-Иосифа, НоваяЗемля; острова Белого моря: Соловецкие острова, о. Моржовец и множество
мелких островов в Онежской и Двинской губе. Указанные территории омываютсяхолодными водами трех арктических морей: Белого, Баренцева
и Карского.

Исходя из особенностей радиационногорежима (солнечная радиация) и циркуляцииатмосферы выделяются три климатических пояса: арктический,субарктический и умеренный. К арктическому поясу относятся острова архипелагаЗемля Франца Иосифа и Северный остров Новой Земли.

Основная часть материковой территорииАрхангельской области согласно климатическому районированию принадлежит катлантико-континентальной области умеренного пояса.

Территория Архангельской областихарактеризуется значительной дифференциацией природных условий, чтоопределяется ее физико-географическим положением.

Приполярное положение значительной частиАрхангельской области
и связанное с ним малое количество солнечной радиации зимой, влияние северныхморей и Атлантики являются основными факторами формирования климата иопределяют его особенности.

Определенную роль в формировании климатаиграют и холодные арктические воздушные массы, под воздействием которыхнаходится вся территория из-за открытости ее в сторону Северного Ледовитого океана.Поступление воздушных масс арктического происхождения в любое время годасопровождается холодными и сухими северо-восточными ветрами, приносящими резкие похолодания. Наиболее часто ихвторжения наблюдаются
в летнее время.

Континентальные массы воздуха, охлажденныезимой и прогретые летом, поступают преимущественно с юго-востока – со стороныСибири. Зимой континентальный воздух приносит сухую морозную погоду.

Влияние морей сильно сказывается нараспределении температуры воздуха по территории. Зимой температура воздуха напобережьях морей выше, чем в удалении от моря, а летом – ниже. Вглубь материка
в направлении с запада на восток ослабевает влияние Атлантики и,соответственно, нарастает континентальность климата, что можно проследить поизменению годовой амплитуды температуры воздуха, полученной как разность междусредней месячной температурой июля
и января. Она увеличивается от 23 – 28°С на северетерритории до 30 – 31°С
на юге и от 15°С на западной границе края до 35°С – на восточной.

Наибольшей суровостью климата отличаютсяострова архипелагов Земля Франца Иосифа, лежащие полностью в арктической зоне,и Новая Земля.

Совокупностьперечисленных факторов обусловливает большую неустойчивость погодных условий,короткое прохладное лето и длинную холодную зиму с устойчивым снежным покровом,относительно мягкую
в западных районах области и более суровую в восточных. Небольшие местные различия климатическихусловий связаны с микро- и мезоформами рельефа,экспозицией склонов, близостью озер и болот и т.д.

Климатические условия рассматриваемойтерритории в течение всего года дискомфортны. В целом для Архангельской областихарактерны следующие неблагоприятные для человека свойства климата:

большая изменчивость погоды;

относительно короткое и прохладное лето снепродолжительным комфортным периодом (период со средними суточнымитемпературами выше 15°С);

длительная зима;

высокая влажность воздуха;

большое число дождливых дней;

сильные ветры;

частые туманы;

частые метели.

По потенциалузагрязнения атмосферы, характеризующему климатические условиязагрязнения и степень возможного рассеяния и удаления атмосферныхпримесей (самоочищение атмосферы), восточная часть Северо-Западного регионаотнесена к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы.

 

10. Социально-экономическиеусловия и региональные

особенностирасселения

 

Природно-географическоеположение повлияло на особенности хозяйственной деятельности в Архангельскойобласти. Экономическое развитие по наиболее традиционным отраслям вАрхангельской области базируется на предприятиях лесопромышленного комплекса,строительной индустрии и развитой инфраструктуре торговых портов. Это крайлесной индустрии, рыбной промышленности,современного судостроения и российской космонавтики.

Архангельскаяобласть является экономически развитым регионом
с высокой степенью сырьевой специализации и преобладаниемэкспортно-ориентированной индустрии, которая сочетается с фрагментнымвнедрением инновационных технологий, а также с сохранением традиционной (доиндустриальной) хозяйственной деятельности. Города и районыАрхангельской области, как правило, имеют ярко выраженную производственнуюспециализацию , причемлесопромышленный комплекс преобладает в 15 муниципальных районах и двухгородских округах Архангельской области.

Большиезапасы лесных ресурсов обусловили ведущую роль и развитие лесопромышленногокомплекса, являющегося основой стабильности Архангельской области надолгосрочную перспективу. При этом отрасль нуждается в технологическом иинфраструктурном развитии, а также
в оптимизации лесоэксплуатационной деятельности. Здесь расположены крупныецеллюлозно-бумажные комбинаты: открытое акционерное общество «АрхангельскийЦБК», филиал открытого акционерного общества «Группа ИЛИМ» (в городе Коряжме),большое количество деревообрабатывающих заводов и других предприятийлесопромышленного комплекса. Продукция лесопромышленного комплекса поставляетсяво многие регионы России
и СНГ. Она является основной статьей экспорта в зарубежные страны,
следовательно, главным источником поступления валютных ресурсов
в Архангельскую область.

Приморскоеположение обусловило развитие гражданского и военного судостроения. Необходимость материально-технического обеспечениясудостроения и лесной промышленности способствовала развитиюмашиностроительного комплекса. Основные производства:судостроение и судоремонт, оборудование для лесопромышленного комплекса,ремонт сельскохозяйственных машин
и другой техники. Предприятия оборонного комплекса расположены
в основном в городе Северодвинске. Здесь располагается центр атомного судостроения.В Плесецком районе находится1-й Государственный испытательный космодром Министерства обороны РоссийскойФедерации «Плесецк». Развитие инноваций вотраслях военно-промышленного комплекса способствует внедрению высокихтехнологий и в гражданские отрасли промышленности.

Архангельскаяобласть располагает огромными водными ресурсами. Здесь насчитывается 70 тыс.больших и малых рек суммарной протяженностью 275 тыс. км. Четыре крупнейшиереки (Северная Двина, Печора, Онега и Мезень) впадают в арктические моря.Широкая и глубокая Северная Двина создает благоприятные условия для навигации иявляется основным водным путем. Достаточно протяженные морские границыобеспечили развитие промысла рыбы, морского зверя, водорослей. Рыбная продукцияпоставляется как в регионы России, так и на экспорт. Лесная промышленность ирыбная отрасль являются старейшими в экономике Архангельской области.

Архангельскаяобласть располагает большими запасами минерально-сырьевых ресурсов. Открытызначительные запасы известняков, цементного сырья, гипсов, песков, глин,строительных камней, подземных вод и других полезных ископаемых. Областьобладает большим запасом водных ресурсов, которые способствуют размещениюводоемких производств. Усиливается рольминерально-сырьевых баз общероссийского значения (добыча природныхалмазов в юго-восточном Беломорье).

Транспортнаясеть в регионе размещена неравномерно. Область слабо обеспечена автомобильными дорогами, качественная структураавтотранспортной сети не вполне отвечает современным требованиям.Отсутствует автодорожная связь с Ненецким автономным округом. Из-за нехваткимостовых переходов 7 процентов населения не обеспечены постоянно действующимвыходом на общероссийскую автодорожную сеть.

Развита сетьместных авиалиний и речного транспорта. Общая длина судоходных речных путей –более 4 тыс. км, 72 процента которых имеют гарантированные глубины. Этот видтранспортных путей используется для сообщения внутри Архангельской области,связывает труднодоступные районы. Основными водными путями являются рекиСеверная Двина
и Вычегда.

Приморскоерасположение области послужило предпосылкой для строительства морских портовыхсооружений. Архангельский морской порт в настоящее время является вторым в мире(после Лондона) по протяженности причальной сети. В порту осуществляетсяобработка грузов торговых, нефтеналивных, рыболовецких и других типов судов,имеется собственный ледокольный флот,обеспечивающий круглогодичную навигацию. Прорабатывается вопрос орасположении в Архангельске представительства Федерального государственногоучреждения «Администрация Северного морского пути».

Потерритории области проходят две магистральные железные дороги: Москва – Архангельск и Коноша – Воркута.Осуществляется железнодорожное сообщение с Карелией и Мурманской областью,с Кировской областью (через Котлас). Схемойтерриториального планирования Российской Федерации
в области федерального транспорта(железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта)и автомобильных дорог федерального значения, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года №384-р, на территории Архангельской области предусмотрено строительство новыхжелезнодорожных линий:

«Белкомур»(Белое море – Коми – Урал);

Архангельск– Мезенская приливная электростанция (Мезенский, Приморский районы);

Коноша –Медгора.

Потерритории южных районов Архангельской области проходит система магистральныхгазопроводов «Ухта – Торжок» и «Пунга – Ухта – Грязовец», а также участокгазопровода «Сыня – Ярославль».

Архангельскаяобласть обладает уникальным историко-культурным потенциалом для развитияразличных видов туризма. Она необычайно богата памятниками истории, культуры,природы, архитектуры, археологии
и монументального искусства. Под охраной государства находятся 1849 памятниковистории и культуры. В регионе расположены 111 особоохраняемых природных территорий федерального, регионального и местногозначения, планируется создание новых. Памятники Соловецкого архипелагаотнесены к особо ценным объектам природного и исторического наследия России ивключены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Города Каргополь и Сольвычегодск в соответствии с приказом Министерствакультуры Российской Федерации от 29 июля 2010 года № 418 и Министерстварегионального развития Российской Федерации № 339 «Об утверждении перечня исторических поселений» вошли в переченьисторических поселений федерального значения.

На базесудостроительных предприятий оборонно-промышленного комплекса возможнодальнейшее увеличение производства морской техники и оборудования для добычинефти и газа на арктическом шельфе России, гражданского судостроения исудоремонта. Создание Северного центра судостроения исудоремонта в Северодвинске позволило усовершенствовать технологическую базупредприятий, что послужило импульсом к развитию малых и средних предприятиймашиностроения Архангельской области, которые сегодня активно сотрудничают скрупными предприятиями, входящими в открытое акционерное общество «Северныйцентр судостроения и судоремонта» (акционерное общество «Производственноеобъединение «Северное машиностроительное предприятие», акционерное общество«Центр судоремонта «Звездочка», акционерное общество «Северное производственноеобъединение «Арктика», открытое акционерное общество «Конструкторское бюро«Рубин-Север»).

Натерритории Архангельской области концентрируются значительные ресурсыископаемого сырья, следует ожидать многократного роста добывающейпромышленности и развития предприятий переработки.

Социально-экономическоеположение сельской местности имеет сильные территориальные диспропорции.Лесозаготовительная деятельность ограничена в связи с исчерпанностью доступнойлесосеки вдоль основных транспортных коммуникаций. Значительная часть сельскогонаселения ориентирована на традиционное натуральное хозяйство и самозанятость.

 

Часть II . Область применениярегиональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области

 

1. Настоящие региональные нормативыприменяются при подготовке, согласовании, утверждении и реализации документовтерриториального планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории, атакже используются для принятия решений органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контрольза градостроительной (строительной) деятельностью на территории Архангельскойобласти.

Региональные нормативы обязательны для всехсубъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельскойобласти, независимо от их организационно-правовой формы, если иные расчетныепоказатели местного значения не предусмотрены местными нормативамиградостроительного проектирования.

2.  Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населенияобъектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимогоуровня территориальной доступности таких объектов,установленные в настоящих региональных нормативах, применяются приподготовке:

схемы(схем) территориального планирования Архангельской области;

схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области;

генеральныхпланов городских округов Архангельской области;

генеральныхпланов городских и сельских поселений Архангельской области;

правилземлепользования и застройки муниципальных образований;

документациипо планировке территории, в том числе при подготовке проектов планировкитерритории, проектов межевания территории
и градостроительных планов земельных участков, предназначенных длястроительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

Указанныепоказатели применяются также при внесении изменений
в перечисленные документы. Расчетныепоказатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности объектов приводятся с учетом движения в однусторону.

3.  Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населения объектами местного значения муниципальных районов ирасчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов (водну сторону), установленные в региональных нормативах, применяются приподготовке местных нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования муниципальных районовАрхангельской области в случаях:

отсутствияутвержденных местных нормативов градостроительного проектированиямуниципального района;

противоречиярасчетных показателей, установленных указанными местными нормативамиградостроительного проектирования, предельным значениямсоответствующих расчетных показателей, установленных региональными нормативами.

4.  Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населенияобъектами местного значения городских округов, поселений
и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов (в одну сторону),установленные в региональных нормативах, применяются при подготовке местныхнормативов градостроительного проектирования, генеральных планов городскихокругов, поселений в случаях:

отсутствияу указанных муниципальных образований утвержденных местных нормативовградостроительного проектирования;

противоречиярасчетных показателей, установленных местными нормативами градостроительногопроектирования городских округов, поселений, предельным значениямсоответствующих расчетных показателей, установленных региональными нормативами.

5.  Расчетныепоказатели для объектов муниципального значения,
не включенных в региональные нормативы, должны быть установлены
в местных нормативах градостроительного проектирования с учетом особенностейразвития территории, социально-демографического состава населения и системырасселения соответствующего муниципального образования.

6.  По вопросам, нерассматриваемым в региональных нормативах, следует руководствоватьсяФедеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническомрегулировании» и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

При осуществленииградостроительного проектирования необходимо учитывать, что:

поселки городского типа следует проектировать по нормам, установленным для малых городов;

поселкипри предприятиях и объектах, не имеющие статуса поселка городского типа,следует проектировать по ведомственным нормам, а при их отсутствии – по нормам,установленным для сельских населенных пунктов соответствующей численности;

населенные пункты с особым режимом градостроительной деятельности (закрытыеи обособленные военные городки, вахтовые поселки, метеостанции
и т.д.) следует проектировать на основании ведомственных нормативных документов.

 

Часть III . Обоснование расчетных показателей,

 содержащихся в основной части региональныхнормативов градостроительного проектирования Архангельской области

 

1. В области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного)

 

Внешний транспорт (железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный) следует проектировать как комплекснуюсистему во взаимосвязи
с улично-дорожной сетью и городскими видамитранспорта, обеспечивающую потребности населения во внегородскихкорреспонденциях.

Для улучшения обслуживания пассажировцелесообразно проектировать объединенные транспортные узлы различных видовтранспорта (пассажирские вокзалы и автостанции).

Пассажирские вокзалы следуетпроектировать, обеспечивая транспортные связи с городским населенным пунктом – центром городского округа,городского поселения, между вокзалами, с жилыми и промышленными районами.

 

1.1.Железнодорожный транспорт

 

Проектирование новых железнодорожных линий, а также реконструкция существующих линий общего пользованияколеи 1520 мм осуществляется в соответствии с требованиями Федерального законаот 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РоссийскойФедерации»,
СП 119.13330.2012 Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированнаяредакция СНиП 32-01-95, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от06 августа 2008 года № 126
«Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а такженормы расчета охранных зон железных дорог», СП 42.13330.2011 Сводправил. Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакцияСНиП 2.07.01-89* (далее – СП 42.13330.2011).

Размещениеосновных остановочных пунктов пригородного сообщения определено в схеметерриториального планирования Архангельской области (Схема транспортнойинфраструктуры).

Расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности объектами железнодорожного транспорта иих территориальной доступности не нормируются.

 

1.2. Водныйтранспорт

 

Речнойтранспорт является составной частью транспортного комплекса Архангельскойобласти и обеспечивает региональные перевозки грузов
и пассажиров по внутренним водным путям. Для жителейотдельных районов Архангельской области внутренний водный транспорт внавигационный период является единственным видом сообщения с областным илирайонными центрами и не имеет альтернативы по перевозке пассажиров. Навнутренних водных путях Архангельской области работает около 50 переправ. Однойиз основных проблем внутреннего водноготранспорта является отсутствие оборудованных причалов. Посадка/высадкапассажиров с судов внутреннего водного транспорта в большинстве остановочныхпунктов производится на необорудованный берег.

Потребность в причалах определяется отдельно для водоизмещающихсудов транзитных и местных линий, туристических линий, экскурсионно-прогулочныхлиний, пригородных и внутригородских линий, скоростных судов всех линий и видовсообщений, судов, обслуживающих переправы. При этом возможно совмещение наодном причале обслуживания судов двух или более видов сообщений. Для судов наподводных крыльях, воздушной подушке, а также туристских и водоизмещающихэкскурсионных судов рекомендуется предусматривать отдельные причалы.

Размещение объектов водного транспортафедерального и регионального значения, в том числе основных причальных сооружений и паромных переправ, на реках области определено в схеметерриториального планирования Архангельской области (Схема транспортнойинфраструктуры).

Расчетные показатели минимального допустимогоуровня обеспеченности объектами водного транспорта и их территориальной доступности не нормируются.

 

1.3. Воздушный транспорт

 

На территории Архангельской областирасположено 23 аэропорта (аэродрома), из них 7 аэропортов имеют аэродромы сискусственным покрытием.

Аэропорт Архангельск (Талаги) и аэропортАрхангельск (Васьково) –  государственныеаэродромы Министерства обороны Российской Федерации, являются аэродромамисовместного базирования Российской Федерации согласно распоряжениюПравительства Российской Федерации от 10 августа 2007 года № 1034-р.  

Аэропорт Архангельск (Талаги) – аэропортфедерального значения
и открыт для международных полетов.

Аэропорт Архангельск (Васьково) являетсябазовым аэропортом местных авиалиний для 13 приписных аэропортов для приемасамолетов
Л-410, Ан-2 и вертолетов, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктовАрхангельской области.

Большое значение имеют аэропорты вотдаленных населенных пунктах в Приморском,Мезенском и Лешуконском районах, так как зачастую являются единственнымвидом транспорта круглогодичного функционирования.

Размещение аэропортов (аэродромов) местныхавиалиний определено
в схеме территориального планирования Архангельской области (Схема транспортнойинфраструктуры).

Сведения о размещении аэропортов (аэродромов) местных авиалиний, предусмотренных схемой территориальногопланирования Архангельской области, в разрезе муниципальных образованийприведены в таблице № 1.

 

Таблица № 1

 

Наименование муниципального образования	Коли- чество	Аэропорт (аэродром)
1	2	3
1. Вельский муниципальный район	1	Вельск
2. Верхнетоемский муниципальный район	2	Верхняя Тойма, Согра
3. Виноградовский муниципальный район	–	–
4. Вилегодский муниципальный район	–	–
5. Каргопольский муниципальный район	1	Каргополь
6. Коношский муниципальный район	1	Коноша (планируемый)
7. Котласский муниципальный район	–	–
8. Красноборский муниципальный район	1	Красноборск
9. Ленский муниципальный район	1	Яренск
10. Лешуконский муниципальный район	5	Лешуконское, Ценогора, Койнас, Вожгора, Олема
11. Мезенский муниципальный район	9	Мезень, Каменка, Мосеево, Сафоново, Чижгора, Сояна, Долгощелье, Койда, Ручьи
12. Няндомский муниципальный район	1	Няндома
13. Онежский муниципальный район	1	Онега
14. Пинежский муниципальный район	2	Карпогоры, Сосновка (планируемые)
15. Плесецкий муниципальный район		–
16. Приморский муниципальный район	6	Васьково, Пертоминск, Лопшеньга, Верхняя Золотица, Летняя Золотица, Соловки, Земля Франца Иосифа (военный аэродром)
17. Устьянский муниципальный район	–	–
18. Холмогорский муниципальный район	–	–
1	2	3
19. Шенкурский муниципальный район	1	Шенкурск
20. Город Архангельск	1	Талаги (аэропорт федерального значения)
21. Город Коряжма	–	–
22. Город Новодвинск	–	–
23. Котлас	1	Котлас
24. Мирный	1	Мирный (военный аэродром)
25. Новая Земля	1	Белушья Губа (военный аэродром)
26. Северодвинск	–	–

 

Строительство и реконструкция аэродромов,аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движениярегулируются законодательством
о градостроительной деятельности.

Расчетные показатели максимально допустимогоуровня территориальной доступности объектов воздушного транспорта длянаселения не нормируются.

 

2. В областиавтомобильных дорог общего пользования

регионального и межмуниципального значения

 

Потерритории Архангельской области проходит автомобильная
дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры»(Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск,включая подъезд к городу Северодвинску).

К автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельскойобласти относятся автомобильные дороги общего пользования,соответствующие одному из следующих критериев, утвержденных постановлением Правительства Архангельской областиот 22декабря 2014 года № 556-пп:

1)  автомобильныедороги общего пользования, соединяющие административный центр Архангельскойобласти – город Архангельск с административными центрами муниципальных районови городскими округами (вне границ городских округов);

2)автомобильные дороги общего пользования, соединяющие между собойадминистративные центры муниципальных районов Архангельской области,административные центры муниципальных районов Архангельской области садминистративными центрами городских округов Архангельской области (вне границгородских округов Архангельской области);

3)  автомобильныедороги общего пользования, соединяющие административные центры муниципальныхобразований с автомобильными дорогами регионального или федерального значения.

Кавтомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельскойобласти также относятся автомобильные дороги,
не подходящие по критериям к региональным автомобильным дорогам,
но на дату утверждения Региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области находящиеся вобластной собственности в соответствии с перечнем автомобильных дорогобщего пользования регионального значения.

Кавтомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельскойобласти могут относиться автомобильные дороги общего пользования,соответствующие одному из следующих критериев:

1)  подъездныедороги от автомобильных дорог федерального
и регионального значения к аэропортам, речным и морским портам, железнодорожнымстанциям;

2)  автомобильныедороги общего пользования (кроме автомобильных дорог, отнесенных кавтомобильным дорогам федерального значения), обеспечивающие связьАрхангельской области с приграничными к ней субъектами Российской Федерации

Переченьавтомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельскойобласти и перечень ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильныхдорог общего пользования регионального значенияАрхангельской области, утверждается постановлением ПравительстваАрхангельской области.

Нормативы минимальной обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса,размещаемыми в границах полос отвода, приняты в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 860 «О требованияхк обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожногосервиса, размещаемыми в границах полос отвода».

Нормативыминимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра дляАрхангельской области и входящих в ее состав муниципальных образованийустановлены постановлением Правительства Архангельской области от 27 августа2013 года № 384-пп «Обутверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктамитехнического осмотра транспортных средств для Архангельской области и входящихв ее состав муниципальных образований» и приведены в таблице № 2.

 

Таблица№ 2

 

Наименование муниципального образования	Нормативы минимальной обеспеченности населения диагностическими линиями технического осмотра, включая передвижные, единиц
1	2
1. Город Архангельск	4
2. Северодвинск	2
3. Котлас	1
4. Котласский муниципальный район
5. Город Новодвинск	1
6. Холмогорский муниципальный район
7. Город Коряжма	1
8. Вилегодский  муниципальный район
1	2
9. Ленский муниципальный район
10. Мирный	1
11. Плесецкий муниципальный район
12. Вельский  муниципальный район	1
13. Устьянский муниципальный район
14. Верхнетоемский муниципальный район	1
15. Красноборский  муниципальный район
16. Виноградовский  муниципальный район	1
17. Шенкурский муниципальный район
18. Каргопольский муниципальный район	1
19. Коношский  муниципальный район
20. Няндомский муниципальный район
21. Лешуконский муниципальный район	1
22. Мезенский муниципальный район
23. Пинежский муниципальный район
24. Приморский муниципальный район	1
25. Онежский  муниципальный район
Всего	16

 

Сведения о количестве легковых автомобилей натерритории Архангельской области по состоянию на 31 июля 2015 года приведены в таблице № 3.

 

Таблица№ 3

 

Наименование муниципального образования	Количество легковых автомобилей	Количество легковых автомобилей на тыс. жителей
1	2	3
1. Вельский муниципальный район	16 643	323
2. Верхнетоемский муниципальный район	3 735	258
3. Вилегодский муниципальный район	4 265	422
4. Виноградовский муниципальный район	4 125	275
5. Каргопольский муниципальный район	5 340	303
6. Коношский муниципальный район	5 732	248
7. Котласский муниципальный район	6 047	304
8. Красноборский муниципальный район	3 777	230
9. Ленский муниципальный район	3 569	299
10. Лешуконский муниципальный район	1 731	252
11. Мезенский муниципальный район	2 086	220
12. Няндомский муниципальный район	8 134	294
13. Онежский муниципальный район	7 180	222
14. Пинежский муниципальный район	6 970	293
15. Плесецкий муниципальный район	11 812	274
16. Приморский муниципальный район	6 566	253
17. Устьянский муниципальный район	7 389	266
18. Холмогорский муниципальный район	7 184	324
19. Шенкурский муниципальный район	4 077	301
20. Город Архангельск	85197	238
21. Город Коряжма	11 191	298

 

1	2	3
22. Город Новодвинск	8418	215
23. Котлас	19 190	260
24. Мирный	7 033	219
25. Новая Земля	н\д	н\д
26. Северодвинск	53 602	286

 

Автомобильныедороги I – III категорий следует, как правило, прокладывать в обходнаселенных пунктов с устройством подъездов к ним.

Вместимость автовокзалов и пассажирских автостанций, среднесуточный объем отправления грузов с грузовыхавтостанций и размещение этих сооружений на дорогах принимают по схемам развитияавтомобильного транспорта или заданиям соответствующих организаций.

 

3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий иликвидация

их последствий, обеспечение пожарной безопасности

 

3.1.Пожарная безопасность

 

Строительствозданий пожарных депо (в населенных пунктах
с численностью проживающего населения менее 15 тыс. человек допускаетсявыделение и приспособление помещений в зданиях и сооружениях иного назначения)следует предусматривать исходя из следующих принципов:

в городскихокругах, городских и сельских поселениях с численностью населения более 50 тыс.человек рекомендуется создавать подразделения федеральной противопожарнойслужбы;

в городскихокругах, городских и сельских поселениях с численностью населения от 1 до 50 тыс. человек создаются подразделенияпротивопожарной службы Архангельской области.

В городскихокругах, городских и сельских поселениях с численностью населения до 1 тыс.человек создаются подразделения добровольной пожарной охраны, которымоказывается государственная поддержка за счет средств областного бюджета. Доформирования подразделений добровольной пожарной охраны в необходимомколичестве в населенных пунктах
с численностью населения до 1 тыс. человекмогут создаваться подразделения противопожарной службы Архангельскойобласти. 

Территориинаселенных пунктов, а также отдельных организаций, здания, сооружения истроения должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушенияпожаров.

 

4. В области образования

 

Научная инфраструктура Архангельской области представлена учреждениями вузовской, академической и отраслевойнауки разных форм собственности, преимущественно государственной.

В  высшей школе в Архангельской области посостоянию на 1 января 2016 года обучались около 23 тыс. студентов, 406аспирантов и докторантов; работало 5,2 тыс. человек, в том числепрофессорско-преподавательского состава – более 1,7 тыс. человек. Кадровыйсостав высшей квалификации вузов в Архангельской области представлен 212докторами наук (из них 5
в возрасте до 39 лет) и 994 кандидатами наук(из них 172 в возрасте до 35 лет).

Ведущими вузамиАрхангельской области являются:

федеральноегосударственное автономное образовательное учреждение высшего образования«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» стремя филиалами в городах Северодвинске, Коряжме и Нарьян-Маре ( свыше 14,4 тыс.студентов, 300 аспирантов,
5 докторантов);

федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет»Министерства здравоохранения Российской Федерации (3,61 тыс.студентов, 88 аспирантов, 1 докторант) .

На территории Архангельской области имеются двенегосударственные высшие учебные организации: частное образовательноеучреждение высшего образования «Институт управления» (далее – Институтуправления)
и негосударственноечастное образовательное учреждение высшего  образования«Северный институт предпринимательства», а также 11 филиалов негосударственных и государственныхвузов. Среди них:

         филиалыГосударственного университета морского и речного флота имени адмиралаС.О. Макарова в городах Архангельске (Арктический морской институт имениВ.И. Воронина) и Котласе;

         филиал  Института управления в городе Северодвинске;

         Северный филиал Московскогогуманитарно-экономического института
в городе Коряжме;

         филиал Санкт-Петербургского государственногоуниверситета культуры в городе Архангельске;

         филиалы Современнойгуманитарной академии в городах Архангельске и Северодвинске;

         Архангельский филиалРоссийского экономического университета имени Г.В. Плеханова и другие.

В научнуюинфраструктуру Архангельской области также входят академические и отраслевыенаучные организации: Федеральный исследовательский центр комплексного изученияАрктики Российской академии наук, Северный научно-исследовательский институтлесного хозяйства, акционерное общество «Научно-исследовательскоепроектно-технологическое бюро «Онега», Северный филиал Полярногонаучно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографииимени Н.М. Книповича и другие.

Сеть профессиональныхобразовательных организаций в Архангельской области включает:

41 государственную профессиональнуюобразовательную организацию Архангельской области;

5 негосударственныхпрофессиональных образовательных организаций;

6 филиаловобразовательных организаций высшего образования, в которых реализуютсяпрограммы среднего профессионального образования – программы подготовкиспециалистов среднего звена.

Профессиональные образовательныеорганизации в Архангельской области сосредоточены в городах Архангельске,Котласе, Коряжме, Мирном, Новодвинске и Северодвинске, а также в Вельском,Верхнетоемском, Виноградовском, Каргопольском, Красноборском, Котласском,Няндомском, Онежском, Пинежском, Плесецком, Устьянском и Холмогорском районах.

Обособленныеструктурные подразделения государственных профессиональных образовательных организаций Архангельскойобласти созданы в Вилегодском, Коношском, Ленском, Лешуконском, Плесецком,Холмогорском и Шенкурском районах.

В системе образованияАрхангельской области функционируют
52 организации дополнительного образования, из них 3 государственные(государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образованияАрхангельской области «Дворец детского и юношеского творчества»,государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительногообразования Архангельской области «Детская музыкальная школа № 1 Баренцева региона» и государственное бюджетное образовательноеучреждение дополнительного образования детей Архангельской области «Детскаяшкола народных ремесел»). Кроме того, в сфере культуры и спорта работают 42 организациидополнительного образования детей.

Расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности установлены для следующих объектов образования региональногозначения Архангельской области:

образовательные организации высшегообразования и их общежития;

профессиональные образовательныеорганизации, их обособленные структурные подразделения и общежития;

организации дополнительного образования;

организации дополнительногопрофессионального образования.

Расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности образовательными организациями высшего образования принимаются
на отчетную дату на основании распоряженияПравительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р «Ометодике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальнойинфраструктуры» – 170 студентов на 10 тыс. человек.

В соответствии состатьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» в структуре профессиональногообразования исключен уровень начального профессионального образования,подготовка квалифицированных рабочих и служащих включена в уровень среднегопрофессионального образования.

Таким образом, при установлении расчетногопоказателя минимально допустимого уровняобеспеченности Архангельской области профессиональными образовательнымиорганизациями нормативы учреждений начального профессиональногои среднего профессионального образования, регламентированные распоряжением Правительства Российской Федерацииот 19 октября 1999 года № 1683-р, суммированы – 270 студентов на 10 тыс.человек.

С целью повышения доступности профессиональногообразования,
в том числе для приезжих студентов, при планировании размещенияпрофессиональных образовательных организаций необходимо анализироватьпотребность в размещении их общежитий.

Организациидополнительного образования размещаются на селитебной территориис учетом транспортной доступности к организациям периодическогообслуживания.

 

5. В области охраны здоровья

 

Расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности установлены для объектоврегионального значения в области охраны здоровья:

государственные медицинские организации,оказывающие первичную медико-санитарную помощь взрослому населению;

государственныемедицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

государственныемедицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях;

государственные медицинские организациискорой медицинской помощи;

аптечные организации.

Планирование размещения медицинскихорганизаций особого типа осуществляется по заданию на проектирование.

Нормативыобеспеченности медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощьвзрослому населению, приняты
в соответствии с пунктом 19 Положения об организации оказания первичноймедико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н.

Фельдшерско-акушерские пункты илифельдшерские здравпункты  организуютсядля сельских населенных пунктов:

с численностью населения от 100 до 300человек – при удаленности
от других лечебно-профилактических медицинских организаций свыше 6 км;

с численностью населения от 301 до 1000человек – вне зависимости
от расстояния до ближайшей медицинской организации в случае отсутствия другихмедицинских организаций;

с численностью населения от 1001 до 2000человек – в случае если расстояние от фельдшерско-акушерского пункта доближайшей медицинской организации не превышает 6 км.

В случае если в населенном пункте счисленностью населения от 1001 до 2000 человек расстояние отфельдшерско-акушерского пункта до ближайшей медицинской организации превышает 6км, создаются центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)или врачебная амбулатория.

При наличии водных и других преград,удаленности от ближайшей медицинской организации, низкой плотности населения (втри раза ниже среднероссийского показателя) численность обслуживаемогонаселения
и расстояние до ближайшей медицинскойорганизации может корректироваться относительно рекомендуемой численностиобслуживаемого фельдшерско-акушерским пунктом или фельдшерским здравпунктомнаселения. В случае преимущественного (более 40 процентов) проживания населениястарше трудоспособного возраста в населенном пункте с числом жителей более
100 человек могут быть организованы как фельдшерско-акушерские пункты, так ифельдшерские здравпункты.

В населенных пунктах с числом жителейболее 2000 человек
для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи организуютсяврачебные амбулатории вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинскойорганизации либо структурного подразделения (отделения) медицинскойорганизации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь потерриториально-участковому принципу.  

Расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности государственными медицинскими организациями, аптечнымиорганизациями приняты в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 03 июля 1996 года № 1063-р:

государственныемедицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, – 181,5 посещений в сменуна 10 тыс. человек;

государственныемедицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, – 134,7 коек на 10 тыс.человек;

аптечные организациидля городских населенных пунктов с численностью населения:

до 50 тыс. человек – 1 объект на 10 тыс.человек;

от 50 до 100 тыс. человек – 1 объект на 12тыс. человек;

от 100 до 500 тыс. человек – 1 объект на13 тыс. человек;

аптечные организации для сельскихнаселенных пунктов – 1 объект на 6,2 тыс. человек.

В жилых и общественных зданиях (приналичии отдельного входа) допускаетсяразмещать амбулаторно-поликлинические лечебно-профилактическиеорганизации мощностью не более 100 посещений в смену, включая фельдшерско-акушерскиепункты, организации с дневными стационарами.

Для труднодоступных и отдаленныхнаселенных пунктов необходимо предусматривать доступность санитарно-авиационнойтехники (вертолетов
и самолетов), предназначенных длятранспортировки пациентов в медицинские организации.

Уровеньобеспеченности медицинскими организациями скорой медицинской помощи определяется на основании письмаМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 26 сентября 2012 года № 14-0/10/2-2564
и Федерального фонда обязательного медицинского страхования № 7155/30.

Для оказания населению скорой медицинскойпомощи создаются общепрофильные врачебные (фельдшерские) бригады испециализированные бригады.

Общепрофильные врачебные (фельдшерские)бригады создаются:

в местах компактного проживания населения– одна бригада на 10 тыс. человек обслуживаемого взрослого населения, однапедиатрическая бригада – на 10 тыс. человек обслуживаемого детского населенияпри длине радиуса территории обслуживания равной 20 км;

в местах с низкойплотностью проживающего населения (в три раза ниже среднероссийского) при длинерадиуса территории обслуживания равной 30 км – одна бригада на 9 тыс. человек, 40 км – одна бригада
на 8 тыс. человек, 50 км – одна бригада на 7 тыс. человек, свыше 50 км – однабригада на 6 тыс. человек.

Специализированные бригады создаются:

в муниципальных районах с численностьюобслуживаемого населения более 100 тыс. человек – из расчета одна бригада накаждые 50 – 100 тыс. человек обслуживаемого населения;

в муниципальных районах с численностьюобслуживаемого населения до 100 тыс. человек возможна организация бригадинтенсивной терапии
из числа врачебных бригад из расчета одна бригада на 30 – 50 тыс.человек обслуживаемого населения, но не менее одной.

Медицинские организации, оказывающиемедицинскую помощь
в амбулаторных условиях, допускается размещать в первых этажах жилых зданий, пристроенных помещениях. Такоерасположение позволит соблюдать радиус пешеходной доступности объектовпериодического пользования.        Пешеходнаяи транспортная доступность медицинских организаций
в городских и сельских населенных пунктах определяется в соответствии
с их видом и значением объекта в общей системе межселенного обслуживанияАрхангельской области. Расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности указанных объектов настоящими региональныминормативами не устанавливаются.

 

6. В области физической культуры и спорта

 

В Архангельской области функционируют (посостоянию на 1 января 2015 года):

647 спортивных залов, что составляет 69процентов от нормативной потребности;

47 плавательныхбассейнов, что составляет 11,7 процента от нормативной потребности;

801 плоскостное спортивное сооружение, чтосоставляет 20,7 процента от нормативной потребности.

Норматив обеспеченности населенияобъектами в области физической культуры испорта утверждается на отчетную дату на основании распоряженияПравительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 1683-р
«О методике определения нормативнойпотребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры»:

физкультурно-спортивнымизалами – 350 кв. м общей площади на 1 тыс . человек;

плавательными бассейнами – 75 кв. мзеркала воды на 1 тыс. человек;

плоскостными сооружениями – 1950 кв. мобщей площади на 1 тыс. человек.

В соответствии с методикой рекомендуетсяразмещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностьюнаселения
не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны – в населенных пунктах
с численностью населения не менее 5 тыс. человек.

 

7. В области культуры

 

Нормативыобеспеченности населения объектами культуры регионального и местного значения определены с учетомсоциальных нормативов и норм, одобренныхраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года №1063-р, в соответствии с методикой определения нормативной потребностисубъектов Российской Федерации в объектах культуры
и искусства, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от19 октября 2009 года, и приведены в таблице № 4.

 

Таблица № 4

 

Местоположение объекта культуры	Вид объекта, уровень обеспеченности
1	2
Библиотеки
1. Областной центр	Универсальные библиотеки – 1; детские библиотеки – 1; юношеские библиотеки – 1; библиотеки для инвалидов по зрению – 1
2. Муниципальные районы	Межпоселенческая библиотека* – 1; детская библиотека – 1; юношеская библиотека – 1
3. Городские поселения, городские округа с количеством населения до 50 тыс. чел.	Общедоступные библиотеки – 1; детские библиотеки – 1; юношеские библиотеки – 1
4. Городские поселения, городские округа с количеством населения 50 тыс. чел. и более	Общедоступные библиотеки – 1 на 10 тыс. населения; детские библиотеки – 1 на 4 – 7 тыс. школьников и дошкольников; юношеские библиотеки – 1 на 17 тыс. населения (жителей в возрасте от 15 до 24 лет)
1	2
5. Населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 чел., расположенные на расстоянии до 5 км от административного центра поселения	Библиотечный пункт (отдел внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки поселения) – 1
6. Населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 чел., расположенные на расстоянии более 5 км от административного центра поселения	Филиал общедоступной библиотеки – 1
7. Населенные пункты сельских поселений с числом жителей более 500 чел., расположенные на расстоянии до 5 км от административного центра поселения	Филиал общедоступной библиотеки – 1
8. Населенные пункты сельских поселений с числом жителей более 500 чел., расположенные на расстоянии более 5 км от административного центра поселения	Общедоступная библиотека – 1
9. Населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей до 500 чел.	Общедоступная библиотека – 1
10. Населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей от 500 чел. до 1 тыс. чел.	Общедоступная библиотека с филиалом в данном населенном пункте – 1
11. Населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей свыше 1 тыс. чел.	Общедоступная библиотека – 1 на каждую 1 тыс. населения; детские библиотеки – 1 на каждую 1 тыс. детского населения
_______        * Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки
Учреждения культуры клубного типа
1. Областной центр	Дома (центры) народного творчества – 1
2. Муниципальные районы	Организации культуры – 1; информационно-методические центры – 1; передвижные центры культуры (культбригады) – от 2 до 5
3. Городские поселения с числом жителей до 10 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа – 1
4. Городские поселения и городские  округа с числом жителей от 10 тыс. чел. до 50 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –            50 зрительских мест на 1 тыс. жителей
5. Городские поселения и городские  округа с числом жителей от 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –            30 зрительских мест на 1 тыс. жителей
6. Городские поселения и городские  округа с числом жителей от 100 тыс. чел. до 250 тыс. чел.	Учреждения культуры клубного типа –     25 зрительских мест на 1 тыс. жителей

 

1	2
7. Городские поселения и городские  округа с числом жителей от 200 тыс. чел. до 500 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –     20 зрительских мест на 1 тыс. жителей
8. Городские поселения и городские округа с числом жителей более 500 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –     15 зрительских мест на 1 тыс. жителей
9. Сельские поселения с числом жителей            до 500 чел.	Организации культуры клубного типа –     20 зрительских мест на каждые 100 жителей
10. Сельские поселения с числом жителей            от 500 чел. до 1 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –           от 150 до 200 зрительских мест
11. Сельские поселения с числом жителей            от 1 тыс. чел. до 2 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –         150 зрительских мест на 1 тыс. жителей
12. Сельские поселения с числом жителей            от 2 тыс. чел. до 5 тыс. чел.	Организации культуры клубного типа –         100 зрительских мест на 1 тыс. жителей
13. Сельские поселения с числом жителей            от 5 тыс. чел. и более	Организации культуры клубного типа –            70 зрительских мест на 1 тыс. жителей
Парки культуры и отдыха
1. Городские и сельские поселения с числом жителей от 10 тыс. чел. до 100 тыс. чел.	1 объект
2. Городские и сельские поселения с числом жителей более 100 тыс. чел.	1 парк на каждые 100 тыс. жителей
Музеи
1. Областной центр	2 – 5
2. Муниципальные районы с числом жителей от 5 тыс. чел. до 10 тыс. чел.	1
3. Муниципальные районы с числом жителей от 10 тыс. чел. до 20 тыс. чел.	2
4. Муниципальные районы с числом жителей более 20 тыс. чел.	2 – 3
5. Городские поселения и городские округа с числом жителей до 100 тыс. чел.	2 – 4
6. Городские поселения и городские округа с числом жителей более 100 тыс. чел.	4 – 5
7. Сельские поселения с числом жителей до 10 тыс. чел.	1
Примечание.   Количество музеев рассчитывается исходя из видов музейных коллекций (краеведческие, художественные, этнографические и др.).      За сетевую единицу принимаются краеведческие и мемориальные музеи, музеи изобразительных искусств, технические, исторические, литературные, народного творчества, этнографические, воинской и трудовой славы и другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев.      В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы в населенных пунктах поселений.      В сельском поселении может быть организован музей с филиалами в населенных пунктах с числом жителей до 1 тыс. человек.

 

1	2
Выставочные залы, картинные галереи
1. Муниципальные районы с числом жителей до 50 тыс. чел.	1*
2. Городские поселения и городские округа с числом жителей до 300 тыс. чел.	1
3. Городские поселения и городские округа с числом жителей более 300 тыс. чел.	2

 

_________

 

* Для муниципальных районов с числом жителей до50 тыс. человек необходимо создание
1 учреждения, предоставляющего услуги выставочных залов и картинных галерей.

В зависимости от состава и объема фондов выставочныезалы и галереи могут являться структурными подразделениями музеев.

Выставочные залы и (или) галереи могут создаваться каксамостоятельные учреждения или
в качестве структурных подразделений музеев и учреждений культурно-досуговоготипа.

В городах, имеющих районное деление, выставочный зал(галерея) создается в каждом административном районе. Выставочные залы и (или)галереи могут иметь филиалы.

 

 

Театры
1. Областной центр	Театр драмы – 1; театр юного зрителя – 1; театр кукол – 1; прочие театры – 1; музыкально-драматический театр – 1
2. Городские округа и городские поселения	Профессиональные театры – от 4 до 5 зрительских мест на каждые 5 тыс. чел.
Концертные залы, филармонии
1. Областной центр	Концертные залы, филармонии из расчета 100 – 200 зрительских мест на каждые 200 тыс. чел.
2. Городские округа и городские поселения с числом жителей более 100 тыс. чел.	1 учреждение культуры
Цирки
1. Областной центр	1
2. Городские округа и городские поселения	1
Кинотеатры
1. Областной центр	1
2. Муниципальные районы	1
3. Городские поселения и городские округа с числом жителей до 300 тыс. чел.	1 – 2
4. Городские поселения и городские округа с числом жителей более 300 тыс. чел.	1 объект на каждые 100 тыс. чел.
Детские школы искусств, школы эстетического образования
1. Населенные пункты с количеством населения от 3 тыс. чел. до 10 тыс. чел.	1

 

1	2
2. Населенные пункты с количеством населения свыше 10 тыс. чел.	Исходя из расчета охвата 12 процентов учащихся 1 – 8 классов общеобразовательных организаций

 

На уровнесубъекта Российской Федерации методикой рекомендуется следующее:

1)  библиотечное обслуживание субъектовРоссийской Федерации.

В каждомсубъекте Российской Федерации за счет средств его бюджета рекомендуется содержать по одной библиотекеследующих типов (по профилю обслуживания):

универсальнаянаучная библиотека;

детскаябиблиотека;

юношескаябиблиотека;

специализированнаябиблиотека для инвалидов по зрению.

РекомендованныеПравительством Российской Федерации нормативы допускают создание объединенныхбиблиотек для детей и юношества.

В организацииработы специализированных библиотек для инвалидов по зрению следуетпредусматривать расширение зоны их деятельности:  открытие филиалов в учреждениях и напредприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при территориальныхорганизациях Всероссийского общества слепых, лечебных и реабилитационныхучреждениях. Территориальное размещение филиалов и библиотечных пунктовдолжно зависеть от местных условий и рассредоточенности инвалидов по зрению;

2)  культурно-досуговые учреждения.

Для субъектаРоссийской Федерации определяется один Дом (Центр) народного творчества(учреждение культуры, выполняющее функции Дома (Центра) народного творчества)регионального значения.

УказанныйДом (Центр) народного творчества может иметь филиалы
в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, исходя издемографических, географических и климатических условий региона;

3)  парки культуры и отдыха.

К расчетупринимаются юридические лица, подведомственные органу местного самоуправления,осуществляющему управление в сфере культуры, министерству культурыАрхангельской области, имеющие на балансе объект ландшафтной архитектуры, структура которого предусматриваетрекреационную зону, зону аттракционов и зону сервиса;

4)  музеи.

В каждомсубъекте Российской Федерации за счет средств его бюджета рекомендуетсясодержать не менее двух музеев. Минимальное количество музеевв муниципальных районах, городских поселениях и городских округах, а также всельских поселениях зависит от общей численности населения и наличия музейных коллекций, зарегистрированных вустановленном законодательством Российской Федерации порядке, а также отвозможности органов власти соответствующегоуровня обеспечить сохранность и безопасность предметов Музейного фондаРоссийской Федерации;

5)  театры.

В субъектахРоссийской Федерации рекомендуется создавать не менее пяти видовпрофессиональных театров: драмы, юного зрителя, кукол, музыкально-драматическихи прочих театров. В субъектах Российской Федерации с населением от 800 тыс.человек рекомендуется создавать театры оперы и балета;

6)  концертные организации и коллективы.

Длясубъектов Российской Федерации количество зрительских мест
в учреждениях, предоставляющих услугиконцертных организаций и коллективов, определяется в расчете на каждые200 тыс. человек в зависимости
от плотности населения. Для территорий с низкой плотностью населения количествозрительских мест должно составлять 100 единиц на каждые
200 тыс. человек;

7)  цирки.

СубъектРоссийской Федерации может иметь не менее одного цирка или цирковойорганизации.

 

8. В области социального обслуживания

 

Организации социального обслуживания –организации, осуществляющие социальное обслуживание в стационарной форме, полустационарной форме
и форме социального обслуживания на дому, которые создаются и действуют сучетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организацийсоциального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября2014 года № 934н, и в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, ихструктурных подразделений, утвержденными приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014года № 940н.

Организации, осуществляющие социальное обслуживание в стационарной форме: дома-интернаты для престарелых иинвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов,психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты, дома-интернаты длядетей-инвалидов.

Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание:

центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально -реабилитационные центры длянесовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков;

реабилитационныецентры (отделения) для детей и подростков
с ограниченными возможностями;

центрысоциальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживаниянаселения, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов;

центрысоциальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного местажительства и занятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года № 1063-р установленырасчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населенияорганизациями социального обслуживания для следующих объектов:

дома-интернатыдля престарелых и инвалидов – 30 мест на 10 тыс. человек;

дома-интернатыдля детей-инвалидов – 20 мест на 10 тыс. человек;

социальныеприюты для детей и подростков при численности детей:

менее 10тыс. человек – 1 приют;

10 тыс.чел. и более – 1 приют на 10 тыс. человек;

центрысоциальной помощи семье и детям – 1 центр на 50 тыс. человек;

реабилитационныецентры (отделения) для детей и подростков
с ограниченными возможностями: при численности детей и подростков
с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет:

менее 1тыс. чел. – 1;

1 тыс.чел. и более – 1 на 1 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями ввозрасте до 18 лет;

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и детей , оставшихся без попечения родителей, причисленности детей в возрасте
от 3 до 18 лет:

менее 10тыс. чел. – 1 центр;

10 тыс.чел. и более – 1 центр на 10 тыс. человек.

Комплексныецентры социального обслуживания населения и центры социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов необходимо размещать из расчета не менее1 объекта в административном центре района или городском населенном пункте взависимости от потребности в данном виде организаций. Центры вправе открывать
в качестве обособленных подразделений филиалы, выполняющие часть их функций.

Специальныедома-интернаты для престарелых и инвалидов и центры социальной адаптации(помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий,следует размещать из расчета не менее одного объекта на область.

 

9.В области потребительского рынка

 

Врегиональных нормативах установлены расчетные показатели
в области потребительского рынка по следующим направлениям:

поорганизации розничных рынков;

пообеспеченности населения муниципальных образований площадью торговых объектов.

По организации розничных рынков.

План организации розничныхрынков на территории Архангельской области, утвержденный постановлениемПравительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года № 63-пп , является основанием дляисполнения Основных требований к планировке, перепланировке и застройкерозничных рынков на территории Архангельской области, реконструкции имодернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений,утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года № 205-па .

По обеспеченности населения муниципальныхобразований площадью торговых объектов.

Нормативы минимальнойобеспеченности населения муниципальных образований Архангельской областиплощадью торговых объектов  установленыобластным законом от 29 октября 2010 года № 212-16-ОЗ « О реализациигосударственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговойдеятельности» на основании методики расчетов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 09 апреля 2016 года № 291 «Об утвержденииПравил установления субъектами РоссийскойФедерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов и методикирасчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов, а также о признании утратившим силупостановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года №754».

Нормативыустанавливаются на срок действия документов, определяющих направлениясоциально-экономического развития субъекта Российской Федерации и муниципальныхобразований, и подлежат перерасчету по истечении срока их действия с учетомоценки результатов осуществления мер по развитию торговли, обеспечениюдоступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения, атакже с учетом изменения базовых показателей минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов поРоссийской Федерации и состояния доходов населения.

Нормативы учитываются при разработке документовтерриториального планирования, генеральных планов поселений и городскихокругов, региональных и муниципальных программ развития торговли, а также схемразмещения нестационарных торговых объектов, планов организации розничныхрынков, ярмарок и иных форм розничной торговли на территории муниципальныхобразований. Базовые показатели корректируются каждые пять лет по предложениямМинистерства промышленности и торговли Российской Федерации, представляемым вПравительство Российской Федерации в установленном порядке.

 

Часть IV . Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами регионального значения населения Архангельской области и расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов

длянаселения Архангельской области (основная часть)

 

1. В области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного)

 

1.1. Железнодорожный транспорт

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населения объектами

 

Основные остановочные пункты пригородного сообщения
Основная часть (расчетные показатели)	Область применения
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	В муниципальных районах: Каргопольский – 1; Вилегодский – 2; Холмогорский – 4; Ленский – 6; Приморский – 7; Устьянский – 9; Няндомский – 10; Плесецкий, Пинежский, Вельский, Котласский – по 11 объектов в каждом муниципальном районе; Онежский – 12; Коношский – 14; в городских округах: Северодвинск, Город Коряжма – по 1; Город Архангельск – 4; Котлас – 2

 

Расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности указанных объектов не устанавливаются.

 

1.2. Водный транспорт

 

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населения объектами

 

Основная часть (расчетные показатели)	Область применения
1	2
Морские порты
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	В муниципальных районах: Мезенский, Онежский –  по 1; Приморский – 5; в городских округах: Город Архангельск, Северодвинск, Новая Земля – по 1
Речные порты
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	В городских округах: Город Архангельск, Котлас – по 1
Пристани, причалы
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	В муниципальных районах: Красноборский, Ленский, Онежский – по 1; Каргопольский, Котласский – по 2; Виноградовский, Мезенский,  Холмогорский, Шенкурский – по 3;

 

1	2
	Верхнетоемский, Лешуконский, Приморский – по 4; Пинежский – 7
Паромные переправы
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	В муниципальных районах: Красноборский, Мезенский, Онежский, Приморский – по 1; Котласский, Виноградовский, Плесецкий, Шенкурский – по 3; Верхнетоемский – 4; Лешуконский, Пинежский –  по 5; Холмогорский – 6

 

Расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности указанных объектов не устанавливаются.

 

1.3. Воздушный транспорт

 

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населения объектами

 

Основная часть (расчетные показатели)	Область применения
Аэродромы
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	По 1 – в муниципальных районах: Вельский, Каргопольский, Коношский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Шенкурский; в городских округах: Город Архангельск, Котлас, Мирный, Новая Земля; по 2 – в муниципальных районах: Верхнетоемский, Пинежский; 5 – в Лешуконском муниципальном районе; 6 – в Приморском муниципальном районе; 9 – в Мезенском муниципальном районе

 

Расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов неустанавливаются.

 

2. В области автомобильных дорог общегопользования

 регионального и межмуниципального значения

 

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населения объектами

 

Основная часть (расчетные показатели)	Область применения
1	2
Автовокзалы и автостанции

 

1	2
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	По 1 на каждый муниципальный район или городской округ. Расчетный норматив применяется при условии обеспечения муниципальных образований сетью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Размещение объектов предусматривается в административных центрах муниципальных районов и городских округов
Вместимость автостанции, пассажиров	При расчетном суточном отправлении: от 100 до 200 – 10; от 200 до 400 – 25; от 400 до 600 – 50; от 600 до 1000 – 75
Вместимость малых автовокзалов, пассажиров	При расчетном суточном отправлении: от 1000 до 2000 – 100
Количество постов (посадки/высадки)	При расчетном суточном отправлении: от 100 до 200 – 2 (1/1); от 200 до 400 – 3 (2/1); от 400 до 600 – 3 (2/1); от 600 до 1000 – 5 (3/2)
Станции технического осмотра
Уровень обеспеченности муниципальных образований, количество объектов	Город Архангельск – 4; Северодвинск – 2; по 1 объекту на каждую группу муниципальных образований: Котлас, Котласский муниципальный район; Город Новодвинск, Холмогорский  муниципальный район; Город Коряжма, Вилегодский, Ленский  муниципальные районы; Мирный, Плесецкий муниципальный район; Вельский, Устьянский муниципальные районы;  Верхнетоемский, Красноборский муниципальные районы;  Виноградовский, Шенкурский муниципальные районы; Каргопольский, Коношский муниципальные районы;
	Лешуконский, Мезенский, Пинежский муниципальные районы; Приморский, Онежский муниципальные районы
Объекты дорожного сервиса автомобильных дорог общего пользования
Пункт общественного питания (ПОП)
Уровень обеспеченности, максимальное расстояние между ПОП	В границах полос отвода: нескоростной автодороги I, II, III класса (категории) – 100 км;
1		2
		нескоростной автодороги IV класса (категории) – 150 км; V класса (категории) – 300 км
АЗС
Уровень обеспеченности, максимальное расстояние между АЗС, включая моечный пункт, предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями		В границах полос отвода: нескоростной автодороги I, II, III класса (категории) – 100 км
Уровень обеспеченности, максимальное расстояние между АЗС, включая предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями		В границах полос отвода: нескоростной автодороги IV класса (категории) – 150 км; V класса (категории) – 300 км
Станция технического обслуживания (СТО)
Уровень обеспеченности, максимальное расстояние между СТО		В границах полос отвода нескоростной автодороги I, II, III класса (категории) – 100 км; IV класса (категории) – 150 км
Площадка отдыха
Уровень обеспеченности, максимальное расстояние между СТО		В границах полос отвода нескоростной автодороги  I, II, III класса (категории) – 50 км; IV класса (категории) – 75 км

Расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности указанных объектов не устанавливаются.

 

3. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций

межмуниципального и регионального характера, стихийных

бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий,

обеспечения пожарной безопасности

 

3.1. Пожарная безопасность

 

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности населения объектами

 

Основная часть (расчетные показатели)		Область применения
1		2
Пожарные депо* в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 50 тыс. человек
Уровень обеспеченности, объект/автомобиль		Определяется в соответствии с приложением 7 НПБ 101-95
Место размещения с учетом времени прибытия первого подразделения к месту пожара до 10 минут. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»		Для территории городских округов и городских поселений
1	2
Место размещения с учетом времени прибытия первого подразделения к месту пожара до  20 минут. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»	Для территории сельских поселений
Противопожарные объекты, обеспечивающие условия для тушения пожаров
Размещение пожарных резервуаров и искусственных водоемов (при отсутствии противопожарного водопровода или недостаточном расчетном расходе воды на наружное пожаротушение из противопожарного водопровода)	Исходя из условий тушения пожаров зданий, находящихся на расстоянии не более 200 м, количество – не менее 2, из расчета хранения 50% запаса воды на пожаротушение

_________

 

*Создание пожарных депо для подразделений пожарной охраны(строительство, выделение
и приспособление помещений) планируется исходя из принципов:

в городских округах, городских и сельскихпоселениях с численностью населения более
50 тыс. человек рекомендуется создавать подразделения федеральнойпротивопожарной службы;

в городских округах, городских и сельскихпоселениях с численностью населения от 1 тыс.
до 50 тыс. человек создаются подразделения противопожарной службы Архангельскойобласти;

в городских округах,городских и сельских поселениях с численностью населения до 1 тыс. человексоздаются подразделения добровольной пожарной охраны, поддерживаемые из областного бюджета. До формирования подразделенийдобровольной пожарной охраны в необходимом количестве
в населенных пунктах с численностьюнаселения до 1 тыс. человек могут создаваться подразделенияпротивопожарной службы Архангельской области. 

 

Расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности объектов для населения не устанавливаются.

 

3.2. Гражданская оборона

 

Расчетные показатели минимально допустимогоуровня обеспеченностинаселения объектами

 

Основная часть (расчетные показатели)	Область применения
1	2
Убежища
По расчету на количество укрываемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309).	Для защиты: работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций

 

1	2
По согласованию с Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области и органами местного самоуправления на соответствующих территориях