А Р Х А Н Г Е Л Ь СК А Я    О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменений вобластной закон

«Об организации и обеспеченииотдыха, оздоровления и занятости детей»

 

Принят Архангельским областным Собранием депутатов 26 октября 2016 года

Постановление № 1391

 

 

Статья 1.

 

Внести вобластной закон от30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспеченииотдыха, оздоровления и занятости детей» («Ведомости Архангельского областногоСобрания депутатов», 2011, № 24; 2013, № 37, 40, 41, 2, 3; 2014, № 7; 2015, №14) следующие изменения:

 

1. В статье 2 слова «Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» заменить словами«федеральные законы от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

2. Впункте 2 статьи 3:

1)подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)государственная поддержка системы организации отдыха, оздоровления и занятостидетей – совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер,принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целяхобеспечения отдыха детей и их оздоровления, а также обеспечения прав детей всфере занятости;»;

2) вподпункте 2 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменитьсловами «организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций занятостидетей»;

3)дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3)программы отдыха детей и их оздоровления – документы различной тематическойнаправленности, реализуемые организациями отдыха детей и их оздоровления, вкоторых указаны цели, задачи, мероприятия по созданию благоприятных условий длядетей в период их отдыха и оздоровления, сроки осуществления данныхмероприятий;

4)предварительная заявочная кампания – мероприятия, проводимые уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти Архангельской области, повыявлению детей, имеющих право на меры социальной поддержки в сфере обеспеченияотдыха и оздоровления детей в следующем финансовом году.».

 

3. Впункте 7 статьи 4 слова «отдыха, оздоровления и занятости детей» заменитьсловами «отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей».

 

4. Впункте 2 статьи 5 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления».

 

5.Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Полномочия Правительства Архангельской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей

 

ПравительствоАрхангельской области:

1)утверждает порядок и условия предоставления мерсоциальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;

2)утверждает порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время ина укрепление материально-технической базы загородных стационарных детскихоздоровительных лагерей;

3)утверждает порядок проведения предварительной заявочной кампании;

4)утверждает порядок предоставления государственной поддержки организациям отдыхадетей и их оздоровления в Архангельской области;

5)утверждает порядок и критерии оценки программ отдыха детей и их оздоровления,планируемых к реализации и (или) реализуемых организациями отдыха детей и ихоздоровления, претендующими на предоставление государственной поддержки всоответствии с настоящим законом (далее – оценка программ отдыха детей и ихоздоровления);

6)устанавливает размеры полной или частичной оплаты стоимости:

-путевок на санаторно-курортное оздоровление детей или отдых и оздоровлениедетей;

-проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группыдетей и обратно;

- наборапродуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

7)устанавливает размеры полной оплаты стоимости:

- услуглиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления всоставе организованной группы детей и обратно;

- услуглиц, сопровождающих детей к месту их отдыха и оздоровления в составеорганизованной группы детей и обратно;

8)утверждает по итогам прошедшего учебного года перечень олимпиад и иныхконкурсных мероприятий в целях предоставления детям – победителям и призерамданных мероприятий мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха иоздоровления детей;

9)определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области,осуществляющие полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятостидетей, и утверждает положения о них;

10)утверждает государственные программы Архангельской области, направленные наорганизацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей;

11)определяет порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и ихоздоровления и утверждает форму данного реестра;

12) устанавливает порядок компенсации за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдыхи оздоровление детей организациям и индивидуальным предпринимателям(работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников;

13) устанавливает порядок предоставления государственнойподдержки организациям отдыха детей и их оздоровления и иным организациям всоответствии с настоящим законом;

14)осуществляет иные полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления изанятости детей в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области.».

 

6. Встатье 8:

1) впункте 1:

- вподпункте 2 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления»;

- в подпункте4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

- вподпункте 5 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменитьсловами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятостидетей»;

- дополнитьновым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенциисанаторно-курортное оздоровление детей, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 2статьи 10 настоящего закона, состоящих на диспансерном учете в медицинскихорганизациях, подведомственных исполнительным органам государственной властиАрхангельской области, и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении, а также в сопровождении одним из родителей (иным законнымпредставителем) или не нуждающихся в таком сопровождении;»;

-дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7)участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыхадетей и их оздоровления;»;

-подпункт 6 считать подпунктом 8;

2) впункте 2:

- абзацпервый после слова «защиты» дополнить словом «населения»;

-подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции санаторно-курортноеоздоровление детей, отдых и оздоровление детей, за исключением детей, указанныхв подпункте 6 пункта 1 и подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи;»;

- вподпункте 5 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменитьсловами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятостидетей»;

-дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6)участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыхадетей и их оздоровления;»;

-подпункт 6 считать подпунктом 7;

3) впункте 3:

- вподпункте 2 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления»;

- вподпункте 3 слова «находящихся под опекой(попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, а также»исключить;

-дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

«4)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечениедеятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в Архангельской областив следующих формах:

-подготавливает и организует внедрение методических рекомендаций по разработкепрограмм отдыха детей и их оздоровления на основесодержащейся в них модельной программы отдыха детей и их оздоровления;

-организует с участием иных уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области проведение оценки программ отдыхадетей и их оздоровления;

-организует ежегодные конкурсные мероприятия среди организаций отдыха детей и ихоздоровления, направленные на совершенствование содержания и форм работы сдетьми, выявление лучших практик в сфере обеспечения отдыха и оздоровлениядетей;

-организует в пределах своей компетенции обучение специалистов организацийотдыха детей и их оздоровления;»;

-подпункт 4 считать подпунктом 5;

4) в пункте 4:

- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) осуществляет в пределах своей компетенцииинформационно-методическое обеспечение специализированных (профильных) смен ворганизациях отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществляет меры по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, в том числе содействует в организации ипроведении в каникулярное время для детей в возрасте от 14 до 17 лет(включительно) специализированных (профильных) смен в организациях отдыха детейи их оздоровления, расширении возможностей для их временной занятости;»;

- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

«4) оказывает содействие в пределах своей компетенции вподготовке и переподготовке специалистов организаций отдыха детей и ихоздоровления;»;

-дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5)участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыхадетей и их оздоровления;»;

-подпункт 4 считать подпунктом 6;

5) в пункте 5:

- дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3)участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыхадетей и их оздоровления;»;

-подпункт 3 считать подпунктом 4.

 

7. Впункте 2 статьи 9:

1) вподпункте 4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления»;

2) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) внедрять методические рекомендации по разработкепрограмм отдыха детей и их оздоровления на основе содержащейсяв них модельной программы отдыха детей и ихоздоровления.».

 

8. Встатье 10:

1) впункте 1:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организациям отдыха детей и ихоздоровления независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, расположенным на территории Архангельской области и оказывающимв границах данной территории услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям,проживающим на территории Архангельской области, в том числе социальноориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территорииАрхангельской области, осуществляющим виды деятельности, предусмотренныеподпунктами 9, 10, 12, 13, 17 – 21пункта 1 статьи 11 областного закона от 27апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственнойвласти Архангельской области и некоммерческих организаций», предоставляющимуслуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территорииАрхангельской области;»;

- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) организациям независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности,осуществляющим свою основную деятельность на территории Архангельской области иимеющим обособленные структурные подразделения, расположенные вне местанахождения таких организаций на территории других субъектов РоссийскойФедерации и оказывающие услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям,проживающим на территории Архангельской области.»;

2) впункте 2:

- подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3)детям-инвалидам при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний;»;

- вподпункте 5 слова «муниципальным правовым актом органа местного самоуправления»заменить словами «распоряжением Правительства Архангельской области»;

-подпункт 6 после слова «минимума» дополнить словами «на душу населения».

 

9. Встатье 11:

1) вабзаце первом слово «Основными» заменить словами «1. Основными»;

2) впункте 1 слово «бюджетом» заменить словом «бюджетом,»;

3) пункты2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2)размещение государственного заказа на организацию санаторно-курортногооздоровления детей, а также отдыха и оздоровления детей;

3)формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;»;

4) впункте 4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления»;

5) впункте 5 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и ихоздоровления»;

6)дополнить абзацем следующего содержания:

«2.Предоставление государственной поддержки организациям отдыха детей и ихоздоровления, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, атакже организациям, указанным в пункте 1.1 статьи 10 настоящего закона,осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе в порядке, установленномпостановлением Правительства Архангельской области.».

 

10.Статьи 12 и 13 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 12.

Меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей

 

1. Детям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 10настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок насанаторно-курортное оздоровление детей;

2) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детейк месту их санаторно-курортного оздоровления в составе организованной группыдетей и обратно;

2. Детям, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 10настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых иоздоровление детей;

2) полная оплата стоимости набора продуктов питания воздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

3) полная или частичная оплата стоимости проезда к местуотдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно;

4) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детейк месту их отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей иобратно.

3. Детям, указанным в подпунктах 4 – 6 пункта 2 статьи 10настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых иоздоровление детей;

2)полная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

4.Детям, не указанным в пунктах 1 – 3 настоящей статьи, предоставляются следующиемеры социальной поддержки:

1)частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;

2)полная или частичная оплата стоимости набора продуктов питания воздоровительныхлагерях с дневным пребыванием детей.

 

Статья 13.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей

 

1. Вцелях организации предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспеченияотдыха и оздоровления детей уполномоченными исполнительными органами государственнойвласти Архангельской области, указанными в пунктах 1 – 3 статьи 8 настоящегозакона, проводится предварительная заявочная кампания в соответствии спорядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области.

Поитогам предварительной заявочной кампании определяется количество детей,имеющих право на санаторно-курортное оздоровление или отдых и оздоровление.

2. Санаторно-курортное оздоровление предоставляетсякруглогодично при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний встационарных организациях отдыха и оздоровления детей и детских санаториях:

1) детям в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которыхсопровождает один из родителей (иной законный представитель);

2) детям-инвалидам в возрасте от 3 до 17лет, которых сопровождает один из родителей (иной законный представитель) вслучае, если такие дети по медицинским показаниям нуждаются в постоянномпостороннем уходе (помощи), и которые в течение последних двух лет,предшествующих дню обращения за предоставлением санаторно-курортногооздоровления, не воспользовались правом на получение санаторно-курортноголечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Отдых и оздоровление предоставляются в каникулярное время в стационарных организациях отдыха и оздоровлениядетей, детских лагерях палаточного типа, лагерях труда и отдыха для подростков,оздоровительных лагеряхс дневным пребыванием детей детям в возрасте от шести с половиной лет(при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательныхорганизациях) до 17 лет включительно.

4. Размеры полной и частичной оплатыстоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление (отдых и оздоровление)детей, услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортногооздоровления (отдыха и оздоровления) в составе организованной группы детей иобратно, набора продуктов питания в  оздоровительных лагерях с дневнымпребыванием детей,  проезда к местуотдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно,указанных в статье 12 настоящего закона, определяются ежегоднопостановлением Правительства Архангельской области с учетом следующихкритериев:

1) общая сумма средств, предусмотренных в областном бюджетена финансирование указанных мер социальной поддержки;

2) общая сумма средств областного бюджета, необходимых дляпредоставления указанных мер социальной поддержки в случае полной оплаты ихстоимости;

3) общее количество выявленных детей, имеющих право наполучение указанных мер социальной поддержки в соответствии с настоящимзаконом, в том числе детей, имеющих преимущественно право на получение данныхмер социальной поддержки.

5. Компенсация за счет средств областногобюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детейорганизациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которыеприобрели данные путевки для детей своих работников, осуществляется в порядке иразмерах, установленных постановлением Правительства Архангельской области.

6. Порядок и условия предоставления мер социальнойподдержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей, предусмотренныхстатьей 12 настоящего закона, определяющие в том числепериодичность предоставления таких мер социальной поддержки, устанавливаютсяпостановлением Правительства Архангельской области.».

 

11. Статью 14 исключить.

 

12. В статье 15:

1) в наименовании слова «и оздоровления детей» заменитьсловами «детей и их оздоровления»;

2) в пункте 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Организации отдыха детей и их оздоровления должнысоответствовать требованиям законодательства Российской Федерации изаконодательства Архангельской области в сфере организации отдыха, оздоровленияи занятости детей, а также:»;

- в подпункте 1 слово «необходимую»заменить словами «иметь необходимую»;

- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) иметь лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять деятельность в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями, требованиями пожарной безопасности, а также требованиями вобласти защиты прав потребителей, установленными законодательством РоссийскойФедерации.»;

-подпункт 4 исключить;

3) пункт2 исключить.

 

13. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

 

1. В целях обеспечения безопасности детей, полученияродителями (законными представителями) детей информации об организациях отдыхадетей и их оздоровления уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социальногообслуживания граждан формируется и ведется реестр организаций отдыха детей и ихоздоровления (далее – реестр организаций).

2. В реестр организаций включаются российские организациивсех организационно-правовых форм и форм собственности, к основным видамдеятельности которых отнесено в том числе оказаниеуслуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей:

1) на территории Архангельской области;

2) на территории других субъектов Российской Федерации (вслучае, если такие организации получают при этом государственную поддержку всоответствии с настоящим законом).

3. Форма реестра организаций и порядок его формирования иведения утверждаются постановлением Правительства Архангельской области.».

 

14. В статье 17:

1) в пункте 1:

- в подпункте 1 слова «организации отдыха, оздоровления изанятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления иорганизаций занятости детей»;

- в подпункте 2 слова «отдыха, оздоровления и занятостидетей» заменить словами «отдыха детей и их оздоровления и организаций занятостидетей»;

2) в пункте 2:

- слова «ремонта, реконструкции и оборудования загородныхстационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальнойсобственности,» заменить словами «укрепленияматериально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительныхлагерей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов игородских округов Архангельской области,»;

- дополнить словами «Российской Федерации».

 

15. В абзаце первом статьи 19 слова «организации отдыха,оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и ихоздоровления и организаций занятости детей».

 

Статья 2.

 

Настоящий закон вступает в силу с 01 января2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

г. Архангельск

28 октября 2016 г.

№ 471-29-ОЗ

 

_________