Постановление Правительства Архангельской области от 20.09.2016 № 389-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2016 г. № 389-пп

г. Архангельск

Об утвержденииПоложения о порядке назначения руководителей

государственных унитарныхпредприятий Архангельской области

и государственныхучреждений Архангельской области

и о внесенииизменений в постановление Правительства

Архангельскойобласти от 09 апреля 2013 года № 153-пп

В соответствии со статьей 275 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 3 статьи 18 и пунктом 3 статьи 20 областного закона от 27ноября 2012 года № 529-пп(для претендентов на должности руководителей государственных учрежденийАрхангельской области);

8)     справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактауголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования пореабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную сдеятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законамине допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся илиподвергавшиеся уголовному преследованию). В случае если указанная справка неполучена претендентом до окончания срока приема заявлений претендентов, вместонее представляются копия заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии)судимости и документ, подтверждающий подачу этого заявления. При полученииуказанной справки претендент представляет ее организатору конкурса в течениетрех рабочих дней со дня ее получения;

9)     решение уполномоченной комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о дачесогласия на замещение должности руководителя государственного унитарногопредприятия Архангельской области, государственного учреждения Архангельскойобласти, если отдельные функции по государственному управлению этимгосударственным унитарным предприятием Архангельской области, государственнымучреждением Архангельской области входили в должностные обязанностипретендента, замещавшего должность государственной гражданской службыАрхангельской области, до истечения двух лет со дня увольнения сгосударственной гражданской службы Архангельской области.

16.      Для участия в конкурсе претенденты вправе представитьорганизатору конкурса в установленный в информационном сообщении срок приемазаявлений претендентов заверенные нотариально или кадровой службой по местуработы претендента копии документов, подтверждающих повышение или присвоениеквалификации по результатам дополнительного профессионального образования, копиидокументов о присуждении ученой степени, присвоении ученого звания.

17.      Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящегоПоложения, представляются претендентами лично организатору конкурса либонаправляются почтовым отправлением.

18.      Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящегоПоложения, представленные после окончания срока приема заявлений претендентов,установленного в информационном сообщении, организатором конкурса нерассматриваются и возвращаются направившему их лицу в течение трех рабочих днейсо дня поступления.

Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Положения,направленные почтовым отправлением до даты окончания срока приема заявленийпретендентов, считаются представленными в срок.

19.      Основаниями для отказа в допуске претендентов к участиюво втором этапе конкурса являются следующие обстоятельства:

1)      претендент не соответствует квалификационнымтребованиям для замещения должности руководителя государственного унитарногопредприятия Архангельской области, государственного учреждения Архангельской области,указанным в информационном сообщении;

2)      претендент представил неполный комплект документов,указанных в информационном сообщении;

3)      документы, представленные претендентом, оформлены снарушением требований, указанных в информационном сообщении;

4)      у претендента имеется судимость или факт уголовногопреследования, препятствующие замещению должности руководителя государственногоунитарного предприятия Архангельской области, руководителя государственногоучреждения Архангельской области (при поступлении на работу, связанную сдеятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законамине допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся илиподвергавшиеся уголовному преследованию);

5)      сведения о претенденте включены в реестр дисквалифицированныхлиц;

6)      в ходе проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхпретендентом, установлен факт недостоверности и (или) неполноты этих сведений.

20.      Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока приема заявлений претендентов уведомляет претендентов опринятых в отношении них решениях о допуске или об отказе в допуске к участиюво втором этапе конкурса. Уведомление осуществляется одним из способов информационноговзаимодействия, указанных претендентом в анкете.

При отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса претендентуразъясняются основания отказа и порядок оспаривания принятого решения.

21.      Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока приема заявлений претендентов принимает решение о признанииконкурса несостоявшимся, если ни один из претендентов, представивших заявления,не допущен к участию во втором этапе конкурса.

22.      Второй этап конкурса проводит комиссия.

23.      Комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и других членов комиссии.

Состав комиссии утверждается и изменяется распоряжениями организатораконкурса.

В состав комиссии входят с правом решающего голоса:

представители организатора конкурса;

по одному представителю министерства имущественных отношенийАрхангельской области, министерства экономического развития Архангельскойобласти и министерства финансов Архангельской области (по согласованию).

В состав комиссии могут входить независимые эксперты с правомсовещательного голоса.

24.      Председателем комиссии является представительорганизатора конкурса.

Председатель комиссии:

возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью;

назначает дату, время и место проведения заседаний комиссии;

организует рассмотрение вопросов на заседаниях комиссии;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам,организует голосование и подсчет голосов членов комиссии, определяет результатыих голосования;

подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые отимени комиссии;

распределяет обязанности между членами комиссии.

25.      Заместитель председателя комиссии осуществляетотдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а также осуществляетего полномочия в его отсутствие.

26.      Секретарем комиссии является представитель организатораконкурса.

Секретарь комиссии:

организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседанияхкомиссии;

уведомляет членов комиссии и претендентов о дате, времени и местепроведения заседания и рассматриваемых на нем вопросах, по просьбе членовкомиссии знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;

ведет протоколы заседаний комиссии;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от именикомиссии;

организует направление по принадлежности запросов, обращений и другихдокументов комиссии.

27.      Члены комиссии:

1) вправе:

знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;

выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

задавать вопросы на заседании комиссии другим членам комиссии ипретендентам;

в случае несогласия с принятым комиссией решением письменно изложитьсвое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии;

2) обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношенииинформации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием вдеятельности комиссии.

28.      Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и невправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.

При невозможности участия члена комиссии в заседании комиссии поуважительной причине (временная нетрудоспособность, служебная командировка ит.п.) осуществляется его замена с внесением соответствующего изменения в составкомиссии.

29.      Заседания комиссии проводятся на основесаморегулирования. Правила деятельности комиссии, не предусмотренные настоящимПоложением, определяются председателем комиссии.

30.      Заседание комиссии считается правомочным, если в немучаствует не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающегоголоса.

31.      Если иное не предусмотрено пунктами 40 – 42настоящего Положения, решения комиссии принимаются большинством голосов отчисла членов комиссии с правом решающего голоса, участвующих в заседаниикомиссии. При этом в случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

32.      Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются всеми членами комиссии с правом решающего голоса, участвующими взаседании комиссии.

В протоколе заседания комиссии содержится:

дата, время и место проведения заседания комиссии;

фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) и должности членовкомиссии;

фамилии, имена и отчества (последние – при наличии) претендентов,участвовавших во втором этапе конкурса;

результаты голосования в отношении каждого претендента с указаниемсуммарного количества голосов членов комиссии с правом решающего голоса,поданных за каждого претендента;

принятые по результатам заседания комиссии решения об итогах конкурса.

33.      Не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведениявторого этапа конкурса секретарь комиссии направляет уведомления о дате,времени и месте его проведения претендентам, допущенным к участию во второмэтапе конкурса. Уведомления направляются при помощи способов информационноговзаимодействия, указанных претендентами в анкетах.

34.      К участию во втором этапе конкурса претенденты недопускаются в следующих случаях:

1)   если кмоменту начала второго этапа конкурса организатору конкурса не представленасправка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследованиялибо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям либоиз представленной справки следует, что у претендента имеется судимость или фактуголовного преследования, препятствующие замещению должности руководителягосударственного унитарного предприятия Архангельской области, государственногоучреждения Архангельской области (при поступлении на работу, связанную сдеятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законамине допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся илиподвергавшиеся уголовному преследованию);

2)   если в ходепроверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных претендентом,установлен факт недостоверности и (или) неполноты этих сведений.

35.      Решение об отказе в допуске претендентов к участию вовтором этапе конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящегоПоложения, принимает комиссия.

36.      На втором этапе конкурса комиссия оцениваетквалификацию и деловые качества претендентов.

Основным способом оценки квалификации и деловых качеств претендентовявляется собеседование. По решению организатора конкурса применяютсядополнительные способы оценки квалификации и деловых качеств претендентов:тестирование и кейс-метод, а также защита предложений по программе деятельностигосударственного унитарного предприятия Архангельской области.

37.       Собеседованиепроводится по следующим основным направлениям:

отраслевая спецификадеятельности государственного унитарного предприятия Архангельской области илигосударственного учреждения Архангельской области;

основы гражданскогозаконодательства, трудового законодательства, законодательства о налогах исборах;

основы управления организацией,финансового анализа и планирования.

38.      Методика применения тестирования, кейс-метода, а такжеметодика защиты предложений по программе деятельности государственногоунитарного предприятия Архангельской области утверждаются распоряжениеморганизатора конкурса до назначения конкурса.

39.      Решение комиссии по результатам второго этапа конкурса принимаетсячленами комиссии с правом решающего голоса в отсутствие претендентов.

40.      Если во втором этапе конкурса принимают участие два илиболее претендента, члены комиссии голосуют за одного из претендентов, в пользукоторого сделан выбор, либо против всех претендентов.

Если по итогам голосования один из претендентов и позиция «против всехпретендентов» получили одинаковое наибольшее число голосов членов комиссии,конкурс признается несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта44 настоящего Положения.

Если по итогам голосования несколько претендентов либо несколькопретендентов и позиция «против всех претендентов» получили одинаковое числоголосов членов комиссии, проводится второй тур голосования среди претендентов,получивших в первом туре наибольшее одинаковое число голосов членов комиссии.При этом члены комиссии голосуют за одного из участвующих во втором турепретендентов, в пользу которого сделан выбор, а голосование против всехпретендентов не допускается. Если по итогам голосования во втором туренесколько претендентов получили одинаковое число голосов членов комиссии,решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

41.      Если во втором этапе конкурса принимает участие одинпретендент, члены комиссии голосуют «за» или «против» него. Если по итогамголосования голоса членов комиссии разделились поровну, решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

42.      Во всех случаях члены комиссии не вправе воздерживатьсяпри голосовании или уклоняться от голосования.

43.      Победителем конкурса решением комиссии признаетсяпретендент, получивший наибольшее число голосов членов комиссии с правомрешающего голоса.

44.      Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1)      если во втором этапе конкурса приняло участие два илиболее претендента, и большинство членов комиссии проголосовало против всехпретендентов;

2)      если во втором этапе конкурса приняло участие два илиболее претендента, и за одного из них и против всех претендентов проголосовалоодинаковое наибольшее число членов комиссии;

3)      если во втором этапе конкурса принял участие одинпретендент, и большинство членов комиссии проголосовало против него;

4)      если к участию во втором этапе конкурса не допущен ниодин из претендентов.

45.      Комиссия в течение семи календарных дней со дняпринятия решения по итогам конкурса уведомляет претендентов, участвовавших вовтором этапе конкурса, об итогах конкурса.

Комиссия в течение семи календарных дней со дня принятия решения поитогам конкурса уведомляет претендентов, в отношении которых комиссией приняторешение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, о принятых вотношении них решениях. При этом таким претендентам разъясняются основанияотказа и порядок оспаривания принятого решения.

Уведомления направляются в письменной форме посредством почтовыхотправлений.

46.      Информация об итогах конкурса в течение семикалендарных дней со дня принятия решения комиссии по итогам конкурсаразмещается организатором конкурса на официальном сайте.

47.      Организатор конкурса (при проведении конкурса назамещение должности руководителя государственного учреждения Архангельскойобласти) или министерство имущественных отношений (при проведении конкурса назамещение должности руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области) в течение 45 календарных дней со дня принятия решениякомиссии по итогам конкурса издает распоряжение о назначении победителяконкурса на соответствующую должность и заключает с победителем конкурсатрудовой договор в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

48.      Если замещение должности руководителя государственногоунитарного предприятия Архангельской области, государственного учрежденияАрхангельской области связано с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, срок, предусмотренный пунктом 47 настоящего Положения,приостанавливается на период осуществления процедуры оформления допускапобедителя конкурса к государственной тайне. Данный срок возобновляется послепринятия уполномоченным должностным лицом решения о допуске победителя конкурсак государственной тайне.

49.      Организатор конкурса (при проведении конкурса назамещение должности руководителя государственного учреждения Архангельскойобласти) или министерство имущественных отношений (при проведении конкурса назамещение должности руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области) принимает решение об отказе в назначении победителяконкурса на должность руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области, государственного учреждения Архангельской области вследующих случаях:

1)   еслизамещение должности руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области, государственного учреждения Архангельской областисвязано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и поитогам осуществления процедуры оформления допуска победителя конкурса кгосударственной тайне уполномоченным должностным лицом принято решение оботказе победителю конкурса в допуске к государственной тайне;

2)   если в ходепроверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных победителем конкурса,установлен факт недостоверности и (или) неполноты этих сведений (при замещениидолжностей руководителей государственных учреждений Архангельской области).

50.      Решения организатора конкурса, в том числе решениясформированной им комиссии, и решения министерства имущественных отношенийАрхангельской области могут быть оспорены претендентами или инымизаинтересованными лицами в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

III. Порядок назначения надолжность руководителя

государственногоунитарного предприятия Архангельской области,

государственногоучреждения Архангельской области
без проведения конкурса

51.       Вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящего Положения,исполнительный орган государственной власти Архангельской области, которомуподведомственно соответствующее государственное унитарное предприятиеАрхангельской области, государственное учреждение Архангельской области, предлагаетзанять должность руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области, государственного учреждения Архангельской областифизическому лицу, которое занимает указанную должность, и срок трудовогодоговора которого истекает, либо физическому лицу, состоящему в кадровомрезерве управленческих кадров Архангельской области, сформированном наконкурсной основе.

52.       Присогласии физического лица, которому предложено занять должность руководителягосударственного учреждения Архангельской области, данное физическое лицопредставляет в исполнительный орган государственной власти Архангельскойобласти, которому подведомственно указанное государственное учреждениеАрхангельской области, заявление о назначении на должность и документы,предусмотренные статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

При согласии физического лица, которому предложенозанять должность руководителя государственного унитарного предприятияАрхангельской области, исполнительный орган государственной властиАрхангельской области, которому подведомственно указанное государственноеунитарное предприятие Архангельское области, сообщает об этом министерствуимущественных отношений Архангельской области. Указанное физическое лицо представляетв министерство имущественных отношений Архангельской области заявление оназначении на должность и документы, предусмотренные статьей 65 Трудовогокодекса Российской Федерации.

53.       Порезультатам рассмотрения представленных документов исполнительный органгосударственной власти Архангельской области, которому подведомственногосударственное учреждение Архангельской области, издает распоряжение оназначении соискателя на должность руководителя государственного учрежденияАрхангельской области и заключает с ним трудовой договор.

По результатам рассмотрения представленных документовминистерство имущественных отношений Архангельской области издает распоряжениео назначении соискателя на должность руководителя государственного унитарногопредприятия Архангельской области и заключает с ним трудовой договор.

54.       Еслизамещение должности руководителя государственного учреждения Архангельскойобласти, государственного унитарного предприятия Архангельской области связанос использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначениесоискателя на соответствующую должность и заключение с ним трудового договоравозможно после осуществления процедуры оформления допуска к государственнойтайне.

_____________