Указ Губернатора Архангельской области от 12.09.2016 № 120-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 12 сентября 2016 г. № 120-у

г. Архангельск

О внесении изменений вадминистративный регламент

предоставления государственной услуги попредоставлению

гражданам права назаготовку лесных насаждений (древесины,

а также елей и (или) деревьев другиххвойных пород для новогодних праздников) для собственных нужд на основаниидоговоров купли-продажи лесных насаждений в Архангельской области

Всоответствии с  Лесным кодексомРоссийской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» постановляю:

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся вадминистративный регламент предоставлениягосударственной услуги по предоставлению гражданам права на заготовку лесныхнасаждений (древесины, а также елей и (или) деревьев других хвойных пород дляновогодних праздников) для собственныхнужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Архангельской области, утвержденный указомГубернатора Архангельской области  от 29декабря 2015 года № 600-пп «Об утверждении ставок платы за единицу объемадревесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд по договорукупли-продажи лесных насаждений на территории Архангельской области, на 2016год».

Размер платы по договору купли-продажи елиили дерева другой хвойной породы для новогодних праздников определяется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платыза единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Оплата лесных насаждений производится вналичной или безналичной форме до подписания акта приема-передачи лесныхнасаждений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу в ГРКЦ ГУ Банка России поАрхангельской области, по реквизитам администратора поступления платежей(министерства).

2.8.Требования к местам предоставления государственной услуги

34.  Помещениятерриториального органа, его обособленных подразделений, учреждений,предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаютсясоответствующими табличками с указанием номера кабинета, названиясоответствующего подразделения территориального органа, его обособленного  подразделения, учреждения, фамилий, имен иотчеств государственных служащих, сотрудников, организующих предоставлениегосударственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информированиязаявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителейосуществляется в рабочих кабинетах территориального органа, его обособленных подразделений,учреждений.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенныестульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителейразмещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административногорегламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) опредоставлении государственной услуги.

Помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги,должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа кпомещениям, расположенным в здании, вкотором предоставляется государственная услуга, и к предоставляемой вних государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощьюгосударственных служащих, сотрудников, организующих предоставлениегосударственной услуги, передвижения позданию, в котором предоставляется государственная услуга, в целяхдоступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание ивыхода из него;

возможность посадки в транспортноесредство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляетсягосударственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски или спомощью государственных служащих,сотрудников, организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге с учетомограничений их жизнедеятельности;

допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, вкотором расположены помещения, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальноеобучение собаки-проводника, выданного по форме и в порядке, которые определеныуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи вдоступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственнойуслуги, оформлении предусмотренных настоящим административным регламентомдокументов, совершении ими других необходимых для получения результатагосударственной услуги действий;

оказание служащими,организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.9.Показатели доступности и качества государственной услуги

35. Показателями доступности государственной услуги являются:

1)  предоставление заявителяминформации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии сподразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2)  обеспечениезаявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги черезпредставителя;

3)  обеспечениезаявителям возможности взаимодействия с территориальным органом, его обособленным подразделением,учреждением в электронной форме через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) форм документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электроннойформе;

обеспечениезаявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления сприлагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможностиосуществлять мониторинг хода движения дела заявителя с использованиемАрхангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг(функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

обеспечениезаявителям возможности получения результатов предоставления государственнойуслуги в электронной форме на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).

36. Показателями качества государственной услуги являются:

1)  отсутствие случаев нарушениясроков при предоставлении государственной услуги;

2)  отсутствие случаевудовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения идействия (бездействие) министерства, еготерриториальных органов, их обособленных подразделений,  учреждений, а также должностных лиц(государственных служащих) и сотрудников территориальных органов, ихобособленных подразделений,  учреждений;

3)  отсутствие случаевназначения административных наказаний в отношении должностных лиц,государственных служащих министерства, сотрудников территориальных органов, егообособленных подразделений, учреждения за нарушение законодательства оборганизации предоставления государственных услуг.

III.Административные процедуры

37.  Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) принятие решения о подготовке проектадоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

4)  подготовкаи заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5)  подготовка и заключениедоговора купли-продажи ели и (или) дерева другой хвойной породы для новогоднихпраздников;

6)  выдача заявителю результатапредоставления государственной услуги.

3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении

государственнойуслуги

38. Основанием для начала предоставлениягосударственной услуги является получениеучреждением, Соловецким лесничеством запроса заявителя.

39. В целях регистрации запроса заявителясотрудник учреждения, Соловецкого лесничества, ответственный за регистрацию документов, в срок, указанныйв подпункте 1 пункта 15 настоящего административного регламента, проверяетправильность оформления заявления и устанавливает наличие или отсутствиеоснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги (пункт 29 настоящегоадминистративного регламента).

В случае наличия оснований для отказа вприеме документов (пункт 29 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник учреждения, Соловецкого  лесничества, ответственный за регистрациюдокументов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указываетсяконкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя с разъяснением, вчем оно состоит.

Сотрудник учреждения, ответственный зарегистрацию документов, передает уведомление об отказе в приеме документов ссопроводительным письмом, подписанным руководителем учреждения или егозаместителем, в соответствующее обособленное подразделение.

Уведомление об отказе в приеме документовподписывается руководителем территориального органа или его заместителем ивручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявительобратился за получением государственной услуги лично в Соловецкоелесничество, учреждение, посредством почтового отправления или по электроннойпочте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях,предусмотренных пунктом 29 настоящего административного регламента;

по электронной почте – если заявительобратился за получением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный порталгосударственных
и муниципальных услуг  (функций) илиЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявительобратился за получением государственной услуги через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций);

любым из способов, предусмотренныхабзацами третьим – шестым настоящего пункта, – если заявитель указал на такойспособ в запросе.

40. В случае отсутствия оснований дляотказа в приеме документов (пункт 29настоящего административного регламента) сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества, ответственный за приемдокументов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажномносителе или по электронной почте, инаправляет его сотруднику Соловецкого лесничества,  обособленного подразделения,  ответственному за работу с документами.

Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 29 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник учреждения, Соловецкого  лесничества, ответственный за регистрациюдокументов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельскойрегиональной системе исполнения регламентов.

3.2.Формирование и направление межведомственных запросов

41.  Основанием для началаосуществления административной процедуры является регистрация запроса заявителяв журнале входящей корреспонденции.

В случае если заявительне представил по собственной инициативе документы,предусмотренные пунктами 20 – 22 настоящего административногорегламента, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 15 настоящегоадминистративного регламента, сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества,ответственный за регистрацию документов, подготавливает и направляет межведомственныеинформационные запросы почтовым отправлением, через единую системумежведомственного электронного взаимодействияи Архангельскую региональную систему межведомственного электронноговзаимодействия:

в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области иНенецкому автономному округу – с целью получения документа, предусмотренногоподпунктом 1 пункта 21 настоящего административного регламента;

в соответствующие органы местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области – с цельюполучения документов, предусмотренныхпунктами 21, 22 настоящего административного регламента;

в соответствующиегосударственные казенные учреждения Архангельской области – отделения социальной защиты по месту жительства(пребывания) многодетной семьи – с целью получения документа, предусмотренногопунктом 20 настоящего административного регламента.

Сотрудник учреждения,ответственный за регистрацию документов, передает документы, полученные в результатемежведомственного электронного взаимодействия, с сопроводительным письмом,подписанным руководителем учреждения или его заместителем, в соответствующееобособленное подразделение не позднее дня, следующего за днем их получения.

3.3.Принятие решения о подготовке проекта договора

купли-продажи  лесных насаждений  для собственных  нужд

42.  Основаниемдля начала осуществления административной процедуры является поступление заместителюруководителя территориального органа всоответствующем обособленном подразделении, руководителю Соловецкоголесничества, запроса заявителя и документов, которые были получены в результатемежведомственного взаимодействия.

43.  Заместительруководителя территориального органа в соответствующем обособленном подразделении, руководительСоловецкого лесничества в срок, указанный в подпункте 3 пункта 15 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет проверку заявления и прилагаемыхдокументов, документов, полученных в результате межведомственного электронноговзаимодействия, и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа взаключении договора купли-продажи лесных насажденийдля собственных нужд (подпункты1 – 7 пункта 32 настоящего административного регламента).

44. В случае наличия оснований для отказав заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 32настоящего административного регламента) сотрудник обособленногоподразделения, Соловецкого лесничества,ответственный за работу с документами, подготавливает распоряжение территориальногооргана об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд.

Распоряжение,указанное в абзаце первом настоящего пункта, подписанное заместителем руководителятерриториального органа в соответствующем обособленном подразделении изарегистрированное в установленном порядке, в тот же  день передается  в учреждение.

Распоряжение территориального органанаправляется учреждением, Соловецкимлесничеством заявителю почтовым отправлением, по электронной почте,через Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг  (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) в срок, указанный в подпункте 3пункта 15 настоящего административного регламента. При личной явке заявителяраспоряжение об отказе передается под расписку.

45.  В случае отсутствияоснований для отказа в заключении договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 32 настоящегоадминистративного регламента) в срок, указанный в подпункте 3 пункта 15настоящего административного регламента, заместитель руководителятерриториального органа в соответствующем обособленном подразделении,руководитель Соловецкого лесничества принимает решение о подготовке проектадоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и в тот же деньпередает запрос заявителя сотруднику учреждения, Соловецкого лесничества,ответственному за подготовку проекта договора.

3.4.Подготовка и заключение договора купли-продажи

лесныхнасаждений для собственных нужд

46.  Основаниемдля начала осуществления административной процедуры является поступление сотрудникуучреждения, Соловецкого лесничества, ответственному за подготовку проектадоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, запросазаявителя.

47.  В целяхинформирования заявителя сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества,ответственный за подготовку проекта договора купли-продажи лесных насажденийдля собственных нужд, в течение 15 рабочих дней со дня приятия решения озаключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждуведомляет заявителя о принятом решении (в котором указываются сроки и местоприбытия заявителя или его представителя дляосмотра насаждений) путем направления ему письменного уведомленияпо почте, электронной почте, через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или вручения при личной явкепод расписку.

48.  В целях удовлетворенияпотребностей граждан в заявленных объемах древесины для собственных нуждсотрудник учреждения, Соловецкого лесничества, ответственный за подготовкупроекта договора в срок, указанный в подпункте 4 пункта 15 настоящегоадминистративного регламента, выполняет следующие действия:

1) в течение  одного рабочего дня со дня уведомлениязаявителя о принятом решении и сроках осмотра лесных насаждений уведомляетучастковое лесничество;

2) в течение одногорабочего дня со дня поступления к нему материаловперечета лесных насаждений, отведенных в рубку, готовит проект договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в двух экземплярах всоответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года №1178, и передает его для подписания заместителю руководителя территориальногооргана в соответствующемобособленном подразделении, руководителю  Соловецкого лесничества.

49.  Заместительруководителя территориального органа в соответствующем обособленномподразделении, руководитель Соловецкого лесничества проверяет проектдоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на соответствиезаконодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.

50.  В случае отсутствиязамечаний к проекту договора купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд заместитель руководителя территориального органа в соответствующем обособленномподразделении, руководитель Соловецкого лесничества подписывает указанныйдоговор, заверяет его печатью и передает сотруднику учреждения, Соловецкоголесничества, ответственному за подготовку проекта договора.

51. В  случае несоответствия проекта договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Архангельской области заместительруководителя территориального органа в соответствующем обособленномподразделении, руководитель Соловецкого лесничества возвращает указанныйдоговор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд сотрудникуучреждения, Соловецкого лесничества, ответственному за подготовку проектадоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, для доработки втечение одного рабочего дня со дня получения проекта указанногодоговора.

52. В течение одного рабочего дня со дняподписания договора  купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества,ответственный за подготовку договора, передает договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,подписанный  в двух экземплярах, дляподписания заявителю лично или направляет почтовым отправлением.

Заявитель в течение пяти календарных днейсо дня подписания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждобязан оплатить лесные насаждения.

Документ, подтверждающий оплату лесныхнасаждений, и один экземпляр подписанного договора купли-продажи лесныхнасаждений передается заявителем в учреждение, Соловецкоелесничество лично или направляется почтовым отправлением.

3.5.Подготовка и заключение договора купли-продажи ели

и(или) дерева  другой хвойной породы дляновогодних праздников

53.  Основаниемдля начала осуществления административной процедуры являетсяпоступление в учреждение, Соловецкое лесничествозапроса заявителя.

54.  В целяхудовлетворения потребностей граждан в елях и (или) деревьях других хвойныхпород для новогодних праздников сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества,ответственный за подготовку договора, в срок, указанный в подпункте 5 пункта 15настоящего административного регламента, готовит проект договора купли-продажиели и (или) дерева  другой хвойной породыдля новогодних праздников  в двухэкземплярах в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 31 октября 2015 года № 1178, и передаетего для подписания руководителютерриториального органа, заместителю руководителя территориальногооргана.

55.  В течениеодного рабочего дня со дня подписания договора купли-продажи ели и (или) дерева другой хвойной породы для новогоднихпраздников сотрудник учреждения,Соловецкого лесничества, ответственный за подготовку договора, передаетподписанный заместителем руководителя территориального органа в соответствующемобособленном подразделении, руководителем Соловецкого лесничества договоркупли-продажи ели и (или) дерева другой хвойной породы для новогоднихпраздников в двух экземплярах для подписания заявителю лично илинаправляет почтовым отправлением.

Один экземпляр подписанного договоракупли-продажи ели и (или) дерева  другойхвойной породы для новогодних праздниковпередается заявителем в учреждение,  Соловецкое лесничество лично или направляется почтовымотправлением.

3.6.Выдача заявителю результата предоставления

государственнойуслуги

56.  Основанием для началавыполнения административной процедуры является поступление или непоступление в учреждение, Соловецкоелесничество документа, подтверждающего оплату лесных насаждений (в случаезаключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд), иподписанного заявителем одного экземпляра договора.

57. В случае поступления в учреждение, Соловецкоелесничество документа, подтверждающего оплату лесных насаждений, и подписанногозаявителем  одного экземпляра договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд сотрудник учреждения,Соловецкого лесничества, ответственный за использование лесов, в течение 10рабочих дней обеспечивает передачу лесных насаждений заявителю по актуприема-передачи лесных насаждений в соответствии с приложением №  4 к типовому договору купли-продажи лесных насаждений, утвержденному постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года № 1178.

В случае поступления вучреждение, Соловецкое лесничество подписанногозаявителем одного экземпляра договора купли-продажи ели и (или) дерева другойхвойной породы для новогодних праздников сотрудник учреждения, Соловецкоголесничества, ответственный за использование лесов, в течение двух рабочих днейобеспечивает передачу лесных насаждений заявителю по акту приема-передачилесных насаждений в соответствии с приложением № 4 к типовому договорукупли-продажи лесных насаждений,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года № 1178.

58. В случае непоступления в учреждение, Соловецкоелесничество документа, подтверждающего оплату лесных насаждений, и (или)подписанного заявителем одного экземпляра договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд в срок, указанный в абзаце втором пункта 52 настоящего административного регламента,сотрудник учреждения, Соловецкого лесничества, ответственный заиспользование лесов, в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанногосрока уведомляет сопроводительным письмом, подписанным руководителем учрежденияили его заместителем, соответствующее обособленное подразделение, Соловецкое лесничество о подготовке распоряжения территориального органа об отказе впредоставлении   регламента).

В случае непоступления в учреждение, Соловецкоелесничество подписанного заявителем одного экземпляра договора купли-продажи ели и (или) дерева другойхвойной породы для новогодних праздников в срок, указанный в абзаце втором пункта 55 настоящего административногорегламента, сотрудник учреждения,Соловецкого лесничества, ответственный за использование лесов, в течениепяти рабочих дней со дня истечения указанного срока уведомляет сопроводительнымписьмом, подписанным руководителемучреждения или его заместителем, соответствующее обособленное подразделение, Соловецкоелесничество о подготовке распоряжения территориального органа об отказе в предоставлении государственной услуги(подпункт 8 пункта 32 настоящего административного регламента).

Распоряжениятерриториального органа, указанные в абзаце первом и втором настоящего пункта административногорегламента, в случае их подготовки обособленнымиподразделениями подписываются заместителем руководителя территориальногооргана в соответствующем обособленном подразделении.

Подписанное изарегистрированное распоряжение территориального органа, указанное в абзацахпервом и втором настоящего пункта административного регламента, в течение трехрабочих дней со дня регистрации направляется учреждением,Соловецким лесничеством заявителю почтовым отправлением, по электроннойпочте, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг  (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) в срок, указанный вподпункте 2 пункта 15 настоящего административного регламента. При личной явке заявителя распоряжениеоб отказе передается под расписку.

59. В случае выявления заявителем вполученных в результате предоставления государственной услуги документахопечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Соловецкоелесничество, учреждение заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Сотрудник учреждения, Соловецкоголесничества, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двухрабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверкууказанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и(или) ошибок в выданных документах сотрудник учреждения, Соловецкоголесничества, ответственный за работу с документами, осуществляет их замену всрок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующегозаявления.

IV.Контроль за исполнением административного регламента

60.  Контроль за исполнением настоящего административногорегламента осуществляется вследующих формах:

текущее наблюдение за выполнениемсотрудниками территориального органа, его обособленных подразделений,учреждения административных действий при предоставлении государственной услуги;

проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия(бездействие) сотрудников территориального органа, его обособленныхподразделений, учреждения, выполняющихадминистративные действия при предоставлении государственной услуги.

61.  Текущеенаблюдение за выполнением сотрудниками территориального органа, его обособленных подразделений,учреждения административных действий при предоставлении государственной услугиосуществляется руководителями территориальных органов, учреждений.

62. Проверки полноты и качествапредоставления государственной услугипроводятся государственными служащими министерства в соответствии сприказами министра природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области (далее – министр).

Проверки могут бытьплановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся всоответствии с годовым планом проверок территориальных органов, егообособленных подразделений, учреждений, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся всоответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, попоручению Губернатора Архангельской области или заместителя председателяПравительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области, по требованиям органовпрокуратуры или по жалобам заявителей.

Камеральные проверки проводятся подокументам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам,дополнительно истребованным от проверяемоготерриториального органа, его обособленного подразделения, учреждения.

Выездныепроверки проводятся по месту нахождения территориального органа, егообособленного подразделения, учреждения.

При назначениипроверки приказом министра определяются государственные служащие министерства, проводящиепроверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости формапроверки и сроки ее проведения изменяются министром, а государственные служащиеминистерства, проводящие проверку, заменяются на других.

В ходе проведения проверки государственныеслужащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемого территориальногооргана, его обособленного подразделения, учреждения необходимые документы,устные и письменные объяснения государственных служащих, сотрудников территориальногооргана, его обособленного подразделения, учреждения, проводят анализдеятельности территориального органа, его обособленного подразделения,учреждения. Государственные служащие, сотрудники проверяемого территориальногооргана, его обособленного подразделения, учреждения обязаны оказыватьсодействие государственным служащим, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пятирабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, вкотором закрепляются проведенные проверочныемероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверкинаправляется в проверяемый территориальный орган, учреждение, а также министрудля принятия решения о проведении служебной проверки и применениидисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.

63. Жалобы на решение и действие(бездействие) территориальных органов, их обособленных подразделений,учреждений, а также должностных лиц (государственных служащих)  и  сотрудников территориального органа, его обособленных подразделений, учреждения,выполняющих административные действия при предоставлении государственнойуслуги, рассматриваются в порядке,предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

64.  Обязанностигосударственных служащих, сотрудников территориального органа, его обособленных подразделений,учреждения по исполнению настоящего административного регламента, а также ихперсональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязанностей закрепляются в должностных регламентах, должностных инструкцияхсоответствующих государственных служащих, сотрудников.

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решенийи действий (бездействия)  территориальныхорганов,

ихобособленных подразделений, учреждений, а также должностных

лиц  (государственных служащих) и  сотрудников территориальных органов, ихобособленных подразделений,  учреждений

65.  Заявитель может обратитьсяс жалобой в случае нарушения стандартапредоставления государственной услуги, нарушения установленного порядкапредоставления государственной услуги, включая:

1)    нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги;

2)    нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

3)    требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4)    отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) дляпредоставления государственной услуги;

5)    отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом);

6)    затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7)    отказ территориальногооргана, его обособленного подразделения, учреждения,должностного лица территориального органа, его обособленногоподразделения, учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

66. Жалобы, указанные в пункте 65настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия(бездействие) государственных служащих и сотрудников территориального органа,его обособленного подразделения, учреждения(кроме заместителя руководителя и руководителя территориальногооргана,  учреждения) – заместителюруководителя (по подведомственности) или руководителю территориального органа,учреждения;

2) на решения и действия (бездействие)заместителя руководителя территориального органа, учреждения – руководителютерриториального органа, учреждения;

3) на решения идействия (бездействие) руководителя территориального органа, учреждения – министру;

4) на решения и действия (бездействие)министра – заместителю председателя Правительства Архангельской области всоответствии со структурой исполнительных органов государственной властиАрхангельской области.

67.  Жалобы,указанные в пункте 65 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителемлично в территориальный орган, его обособленное подразделение, учреждение;

направляются почтовым отправлением втерриториальный орган, его обособленное подразделение, учреждение;

направляются по электронной почте втерриториальный орган, его обособленное подразделение, учреждение;

направляются черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций);

направляются черезпортал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 65 настоящегоадминистративного регламента, могут быть поданы заявителем через своегопредставителя в порядке, предусмотренномподразделом 1.2 настоящего административного регламента.

68. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1)    наименованиетерриториального органа, его обособленного подразделения, учреждения, фамилию и инициалыдолжностного лица, сотрудника территориального органа, его обособленногоподразделения, учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)    фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3)    сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) территориального органа, его обособленногоподразделения, учреждения, должностного лица, сотрудника территориальногооргана, его обособленного подразделения, учреждения;

4)    доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) территориального органа, егообособленного подразделения, учреждения,должностного лица, сотрудника территориального органа, его обособленногоподразделения, учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69.  Поступившая жалобазаявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.

Жалоба, несоответствующая требования, предусмотренным пунктом 68 настоящего административного регламента,рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалобосуществляется должностными лицами, указанными в пункте 66 настоящего административного регламента.Запрещается направлять жалобу должностному лицу (государственному служащему),сотруднику, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

70. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1)  обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – сучастием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые длярассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия;

3)  принеобходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административногорегламента.

71.  Срокрассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направленияответа заявителю) не может превышать 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренныхподпунктами 4 и 7 пункта 65 настоящего административного регламента, – пятирабочих дней со дня регистрации жалобы.

72.  Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных территориальным органом, его обособленнымподразделением, учреждением опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатамрассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке,предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

73. При принятии решения по результатамрассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотренияжалобы, который содержит:

наименованиетерриториального органа, его обособленного подразделения, учреждения, а также должность, фамилию,имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица, рассмотревшегожалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии(бездействии) территориального органа, его обособленного подразделения,учреждения, его должностного лица, государственного служащего, сотрудника;

фамилию, имя и отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случаеудовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, втом числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.

74.  Должностноелицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1)  наличие вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;

2)  подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

3)  наличие решения по жалобе,принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованнойдолжностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответна жалобу.

75.  Ответы, предусмотренныенастоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, инаправляются заявителю:

почтовым отправлением – если заявительобратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 67 настоящегоадминистративного регламента, и известен почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ заявителю;

по электронной почте – если заявительобратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился сжалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой любым способом,предусмотренным пунктом 67 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренныхабзацами третьим – пятым настоящего пункта, – еслизаявитель указал на такой способ в жалобе.

76. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

БЛОК-СХЕМА

последовательностиадминистративных процедур

приисполнении территориальным  органомминистерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельскойобласти государственной услуги по заключению договоров купли-продажи

лесныхнасаждений для собственных нужд граждан