Указ Губернатора Архангельской области от 05.08.2016 № 102-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 05 августа2016 г. № 102-у

г. Архангельск

О внесении изменений вПорядок выделения грантов
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской областив целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Архангельской области

Всоответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом2 статьи 18.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов», пунктом «а» статьи 31.2 от12 марта 2013 года № 22-у.

14.      Значение комплекснойоценки определяется исходя из среднего темпа роста и среднего объема в сферахэкономического развития, дошкольного образования, общего и дополнительногообразования, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем,жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления наоснове перечня показателей, используемых для определения размера гранта, всоответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, а также с учетомоценки населением деятельности органов местного самоуправления.

15.      Комплексная оценкаопределяется по формуле:

,

где:

Ип – сводный индексзначения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

12 – количество показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии сприложением № 1 к настоящему Порядку (за исключением показателя«Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)»);

80% и 20% – удельные весасводных индексов на комплексную оценку, установленные в соответствии с методическими рекомендациями;

Ипс – сводный индексзначения показателя – оценки населением деятельности органов местногосамоуправления.

16.      Сводный индексзначения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления(Ип) определяется по формуле:

^,

где:

Ист – индекс среднего темпароста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо – индекс среднегообъема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

0,6 и 0,4 – удельные весаИст и Исо на сводный индекс, установленные в соответствии с методическими рекомендациями.

17.      Индекс среднего темпароста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления(Ист) определяется:

1)  в отношениииндекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, –по формуле:

где:

Т – значение среднего темпароста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Т_мин –минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующиеотчетному;

Т_макс –максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года,предшествующие отчетному;

2)  в отношениииндекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, –по формуле:

.

18.      Индекс среднего объемапоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправленияопределяется:

1)  в отношениииндекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, –по формуле:

где:

О – значение среднегообъема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и два года, предшествующие отчетному;

О_мин –минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующиеотчетному;

О_макс –максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующиеотчетному;

2)   в отношениииндекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, –по формуле:

19.      Средний темп ростапоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

П_j – значениепоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный период;

П_j-1 – значениепоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год,предшествующий отчетному;

П_j-2 – значениепоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год,предшествующий на два года отчетному;

П_j-3 – значениепоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год,предшествующий на три года отчетному.

20.      Значение среднегообъема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

21.      В случае отсутствияодного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления присваиваетсянулевое значение.

IV.Порядок выделения грантов

иосуществления контроля за использованием грантов

22.      На основании значений комплексной оценки министерство готовит и вноситна рассмотрение Правительства Архангельской области проект постановленияПравительства.

С каждым получателемгранта министерство заключает соглашение о предоставлении грантов.

23.      Министерство финансов Архангельской области доводит расходнымирасписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

24.      Средства областного бюджета выделяются министерству длядальнейшего перечисления бюджетам муниципальных образований в виде иныхмежбюджетных трансфертов.

25.      Министерство перечисляет средства гранта с лицевого счета,открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области иНенецкому автономному округу, на счет, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований.

26.      В случае принятия министерством решения об осуществленииУправлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу полномочия получателя средств областного бюджета поперечислению грантов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источникомфинансового обеспечения которых являются данные гранты, указанное полномочие осуществляетсяв порядке, определенном Федеральным казначейством.

27.      По факту использования средств гранта, но не позднее 20 декабрятекущего года, получатель гранта представляет в министерство отчет о расходованиисредств гранта. Отчет составляется отдельно по каждому мероприятию нарастающимитогом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Получательгранта не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет вминистерство отчет о целевом использовании гранта с приложением копий платежныхдокументов, подтверждающих целевое использование средств, по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку. Отчет о целевом использовании гранта поформе согласно приложению № 3 составляется отдельно по каждому мероприятию.

28.      При выявлении факта нецелевого использования средств гранта получательгранта обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерствомвозвратить средства гранта, которые использовались не по целевому назначению.

29.      В случае нецелевого использования средств гранта министерствофинансов Архангельской области осуществляет бесспорное взыскание суммы средств,полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либоприостановление (сокращение) предоставления гранта в порядке, предусмотренномбюджетным законодательством Российской Федерации.

30.      Контроль за целевым использованием гранта осуществляетсяминистерством и органами государственного финансового контроля Архангельскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку выделения грантов из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Архангельской области

П Е Р Е Ч Е Н Ь

показателей, используемых для определения размера гранта

1.      Число субъектов малогои среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения(единиц).

2.      Объем инвестиций восновной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя(рублей).

3.      Доля протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающихнормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения (процентов).

4.      Доля налоговых иненалоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственныхдоходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5.      Доля детей в возрастеот одного года до шести лет, получающих дошкольную образовательную услугу и(или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учрежденияхв общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет (процентов).

6.      Доля выпускниковмуниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственныйэкзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускниковмуниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственныйэкзамен по данным предметам (процентов).

7.      Доля муниципальныхобщеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиямобучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений(процентов).

8.      Общая площадь жилыхпомещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя(кв. метров).

9.      Доля населения,получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, вобщей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося вжилых помещениях (процентов).

10.      Доля многоквартирныхдомов, расположенных на земельных участках, в отношении которыхосуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11.      Доля просроченнойкредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда)муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования наоплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов).

12.      Доля основных фондоворганизаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадиибанкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности(на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

13.      Удовлетворенностьнаселения деятельностью органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) (процентов от числа опрошенных).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку выделения грантов из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Архангельской области

ОТЧЕТ

о расходовании средств гранта

____________________________________

(наименование муниципальногообразования)

на реализацию мероприятия «_______________________________________»

в соответствии с соглашением от _____________20__г.№ _______________

с_____________по__________ года

Целевое использование средств всумме ___________________ подтверждаю.

Глава муниципального образования______________        _________________

                           (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                            ______________       _________________

                           (подпись)              (расшифровка подписи)

____________________

       (число, месяц, год)

М.П.

________

* К отчетуприкладываются копии платежных поручений с отметкой Управления Федерального казначейства по Архангельской области иНенецкому автономному округу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку выделения грантов из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Архангельской области

ОТЧЕТ

о целевом использовании гранта

из областного бюджета______________________________________________

                                                         (наименование муниципального образования)

на реализацию мероприятия«________________________________________»

в соответствиис соглашением от ______________20__г. № _______________

с_____________по __________  года

Целевое использование средств всумме ___________________ подтверждаю.

Глава муниципального образования______________        _________________

                           (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                            ______________       _________________

                           (подпись)              (расшифровка подписи)

____________________

       (число, месяц, год)

М.П.

______

* К отчетуприкладываются копии платежных поручений с отметкой Управления Федерального казначейства по Архангельской области иНенецкому автономному округу.».

____________